導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇生態(tài)文明建設(shè)中存在的問(wèn)題，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：國(guó)土資源領(lǐng)域；生態(tài)文明建設(shè)；問(wèn)題；對(duì)策

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.05.189

1 國(guó)土資源領(lǐng)域生態(tài)文明建設(shè)存留的一些問(wèn)題

1.1 生態(tài)文明建設(shè)中土地利用集約型機(jī)制的匱乏

在國(guó)內(nèi)的生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程中，土地利用效率低這個(gè)問(wèn)題非常棘手，國(guó)內(nèi)每年不斷增長(zhǎng)的建筑用地需求和建筑用地的整體審批上存在一定的差距，并且在持續(xù)的延伸，相對(duì)來(lái)說(shuō)，國(guó)內(nèi)的土地管理系統(tǒng)卻異常的粗放，一些很明顯的土地資源浪費(fèi)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。在中國(guó)土地資源的新城市的發(fā)展過(guò)程中，低密度和分散的特點(diǎn)也十分突出[1]。此外，由于中國(guó)的有限的耕地后備資源存留現(xiàn)狀，再加上近幾年的耕地面積飛快的減少，這也導(dǎo)致了國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)接近危險(xiǎn)邊緣。

1.2 生態(tài)文明建設(shè)中礦產(chǎn)資源管控機(jī)制的匱乏

在中國(guó)，礦產(chǎn)資源的分布很特殊，主要位于生態(tài)脆弱的地區(qū)。國(guó)內(nèi)主要的能源礦產(chǎn)資源為煤炭，而更加高級(jí)、優(yōu)質(zhì)、容易利用的化工能源卻相對(duì)稀缺，中國(guó)資源分布和整體結(jié)構(gòu)的發(fā)展已經(jīng)慢慢地不能滿(mǎn)足社會(huì)需求了。此外，國(guó)內(nèi)礦產(chǎn)資源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和一些氣候上的變化存在一定的抵觸。中國(guó)相對(duì)簡(jiǎn)單的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀和一些地方反復(fù)挖掘開(kāi)采的問(wèn)題非常嚴(yán)重，確保經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的礦產(chǎn)資源管理必須強(qiáng)化優(yōu)化[2]。

1.3 生態(tài)文明建設(shè)中自然地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警機(jī)制的匱乏

基于中國(guó)的地質(zhì)條件的多樣性，各種類(lèi)型的自然災(zāi)害的出現(xiàn)是無(wú)法避免的，但地質(zhì)災(zāi)害防治的綜合穩(wěn)定控制項(xiàng)目卻相對(duì)不足，一些地區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)系統(tǒng)相對(duì)落后，整體工作停滯不前。面對(duì)國(guó)內(nèi)水資源供需矛盾和和不規(guī)律開(kāi)采狀況，國(guó)土資源領(lǐng)域相關(guān)部門(mén)需要給予必要的重視。

1.4 生態(tài)文明建設(shè)中海洋資源開(kāi)發(fā)科學(xué)規(guī)劃的匱乏

近年來(lái)，海洋資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目已成為社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)，只有加強(qiáng)海洋資源開(kāi)發(fā)力度的規(guī)劃審批，才能在維持生態(tài)系統(tǒng)健康發(fā)展的條件上，打造完整的國(guó)土資源控制措施。然而，在近些年國(guó)內(nèi)海洋資源的實(shí)際開(kāi)發(fā)過(guò)程中，海洋生態(tài)系統(tǒng)正在迅速的退化。據(jù)可靠的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2016年，中國(guó)海域海水低于或等于劣4等的海域面積超過(guò)了七萬(wàn)平方公里[3]。

2 國(guó)土資源領(lǐng)域生態(tài)文明建設(shè)優(yōu)化的對(duì)策分析

2.1 對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)土資源領(lǐng)域生態(tài)文明建設(shè)的規(guī)劃性進(jìn)行強(qiáng)化

在國(guó)土資源部門(mén)進(jìn)行土地資源宏觀調(diào)控的過(guò)程中，首先，國(guó)土資源部門(mén)可以從空間規(guī)劃、土地資源和海洋資源管理的角度優(yōu)化國(guó)土資源的布局，以達(dá)成協(xié)調(diào)發(fā)展的框架。第二，國(guó)土資源部要統(tǒng)籌區(qū)域項(xiàng)目資源管理工作，盡可能地全面發(fā)展，在國(guó)土資源范圍內(nèi)進(jìn)行健全完善的發(fā)展規(guī)劃設(shè)計(jì)[4]。第三，國(guó)土資源部要統(tǒng)籌不同行業(yè)的資源配置，確保不同的產(chǎn)業(yè)都能深化我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)而統(tǒng)一城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等發(fā)展規(guī)劃的步調(diào)。

2.2 對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)土資源領(lǐng)域生態(tài)文明建設(shè)的監(jiān)測(cè)力度進(jìn)行強(qiáng)化

國(guó)土資源部門(mén)在加強(qiáng)國(guó)土管理和控制措施的同時(shí)，也要提升國(guó)土項(xiàng)目實(shí)效性的特點(diǎn)，根據(jù)實(shí)際情況，改善土資源生態(tài)文明建設(shè)的保護(hù)機(jī)制。有關(guān)管理部門(mén)應(yīng)建立一個(gè)更完整的環(huán)境調(diào)查報(bào)告，集中管理的各種問(wèn)題，確保監(jiān)測(cè)項(xiàng)目規(guī)劃。淺層地下水與土壤環(huán)境的集中維護(hù)與工程分析。為了確保地質(zhì)行業(yè)信息更加完整，在加強(qiáng)監(jiān)測(cè)工作的同時(shí)，保證國(guó)家土地資源的有效維護(hù)。

2.3 對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)土資源領(lǐng)域生態(tài)文明建設(shè)的控制力進(jìn)行強(qiáng)化

在國(guó)土資源項(xiàng)目生態(tài)文明建設(shè)的推動(dòng)過(guò)程中，有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)提升土地資源利用效率的工作，對(duì)使用土地的項(xiàng)目實(shí)施合理的控制辦法，提高項(xiàng)目對(duì)土地資源的利用效率，特別是在土地資源管理過(guò)程中，加強(qiáng)土地整治項(xiàng)目的合理性，提高效果和現(xiàn)場(chǎng)管理質(zhì)量，切實(shí)維護(hù)土地綜合生產(chǎn)項(xiàng)目的發(fā)展。在利用國(guó)土資源的生態(tài)文明建設(shè)項(xiàng)目中，堅(jiān)持節(jié)約和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的態(tài)度是必不可缺的，這樣才能取得經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)雙贏的效果。

3 結(jié)束語(yǔ)

總之，在土地資源管理的生態(tài)文明建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中，國(guó)土資源管理部門(mén)要從宏觀的角度，充分實(shí)踐可持續(xù)發(fā)展的道路，完善國(guó)土資源管理措施，優(yōu)化國(guó)土資源管理效果，完善的綠色發(fā)展的道路建設(shè)，以保證整個(gè)生態(tài)文明建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃能得到了較為快速的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]李景芝.保證現(xiàn)有耕地資源紅線，推動(dòng)國(guó)土資源領(lǐng)域生態(tài)文明建設(shè)[J].吉林農(nóng)業(yè)，2016（16）：121.

[2]張朝平.以建設(shè)生態(tài)文明為契機(jī)推動(dòng)國(guó)土資源開(kāi)發(fā)利用[J].西部資源，2015（06）：113-114.

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1.1生態(tài)文明建設(shè)是推進(jìn)城鎮(zhèn)化的必然要求。十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“：要加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)”?！氨仨毎呀ㄔO(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置④”國(guó)家加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和推進(jìn)城鎮(zhèn)化都有一個(gè)共同的目標(biāo)，那就是努力把我國(guó)建成“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”的文明和諧的社會(huì)主義國(guó)家。

1.2加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)是推進(jìn)城鎮(zhèn)化的動(dòng)力源泉。生態(tài)文明是以實(shí)現(xiàn)人類(lèi)、社會(huì)和自然協(xié)調(diào)發(fā)展為目的一個(gè)文明階段，在城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中，只有先把生態(tài)文明建設(shè)好，當(dāng)人們享受到安居樂(lè)業(yè)的快樂(lè)時(shí)才會(huì)激發(fā)更多的熱情和精力投身于城鎮(zhèn)化的建設(shè)中。

2我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)狀

2.1城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)中存在的問(wèn)題。我國(guó)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，城鎮(zhèn)化的發(fā)展取得了階段型的成果，但同時(shí)也給農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)帶來(lái)了一些困境和問(wèn)題。

2.1.1農(nóng)村的環(huán)境污染問(wèn)題日益嚴(yán)重。首先，是工業(yè)對(duì)農(nóng)村水資源的污染，政府把大量的資金用來(lái)治理城市的環(huán)境污染，但對(duì)于農(nóng)村污染問(wèn)題的治理卻沒(méi)有給予的資金投入?yún)s很不到位，因此產(chǎn)生了一系列的污染問(wèn)題。其次，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響：①過(guò)度使用農(nóng)藥、化肥，污染了土地資源。②“白色污染”問(wèn)題加劇，農(nóng)業(yè)塑料膜現(xiàn)在在農(nóng)村大量的使用，而這種塑料膜是由聚乙烯的成分構(gòu)成的，所以它難以腐爛、不易降解，使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)值大幅度的降低。

2.1.2農(nóng)村的大量土地資源被占用。在農(nóng)村農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)基礎(chǔ)是土地，隨著城鎮(zhèn)化的進(jìn)程的不斷推進(jìn)，它為農(nóng)村改革創(chuàng)造機(jī)遇的同時(shí)也帶來(lái)新的挑戰(zhàn)，一些鄉(xiāng)村政府為了招商引資、進(jìn)行礦山的開(kāi)采使得農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)被破壞。

2.1.3對(duì)于農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的整治，缺乏資金的投入和制度的建立?，F(xiàn)在農(nóng)村普遍面臨“臟、亂、差”的環(huán)境問(wèn)題，相關(guān)政府部門(mén)卻沒(méi)有投入經(jīng)費(fèi)來(lái)治理，這導(dǎo)致了環(huán)境污染問(wèn)題得不到及時(shí)的整治和處理，生態(tài)問(wèn)題日益惡化和加重。

2.2城市化進(jìn)程中農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)中的問(wèn)題產(chǎn)生的原因分析。

2.2.1發(fā)展農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)的同時(shí)忽略了環(huán)境問(wèn)題。在我國(guó)的大部分農(nóng)村地區(qū)還處于剛能解決溫飽問(wèn)題到初級(jí)階段，農(nóng)民對(duì)于富裕生活的渴望極為強(qiáng)烈。于是當(dāng)?shù)氐牡胤焦賳T和農(nóng)民便以“經(jīng)濟(jì)之上”的價(jià)值取向來(lái)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)的建設(shè)。

2.2.2農(nóng)民自身的環(huán)保意識(shí)薄弱、道德素質(zhì)不高。在我國(guó)農(nóng)村由于受教育水平，農(nóng)民比較缺乏環(huán)保知識(shí)，加上有關(guān)環(huán)保意識(shí)的宣傳的不到位，導(dǎo)致農(nóng)村生態(tài)問(wèn)題得不到及時(shí)解決的主要原因。

2.2.3我國(guó)的環(huán)境保護(hù)資源分配不合理。城市是經(jīng)濟(jì)、文化、政治的發(fā)展中心和主要的人口聚集地，所以國(guó)家和政府把大量的資金投入到了城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和環(huán)境污染的治理當(dāng)中，而農(nóng)村的環(huán)境問(wèn)題的防治和自然資源的保護(hù)卻因?yàn)橘Y金的缺乏而一再被擱淺。

3城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)機(jī)制的優(yōu)化對(duì)策

3.1發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走生態(tài)農(nóng)業(yè)之路。黨的十六屆三中全會(huì)高度提出了“堅(jiān)持以人為本,樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀。這就為我國(guó)農(nóng)村要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，通過(guò)這種經(jīng)濟(jì)方式來(lái)促進(jìn)農(nóng)業(yè)的高效發(fā)展、增加農(nóng)民的收入、減輕農(nóng)村生態(tài)的破壞和環(huán)境的污染，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明建成的雙贏政策。

3.2加大宣傳力度，提高農(nóng)民的生態(tài)意識(shí)。首先，需要轉(zhuǎn)變他們的知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高他們的教育水平，讓他們形成良好的生態(tài)意識(shí)，增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的自覺(jué)性。利用教育資源，提升農(nóng)民的自身素質(zhì)，使他們培養(yǎng)良好的生產(chǎn)生活方式。其次，國(guó)家和政府要積極組織生態(tài)意識(shí)的宣傳活動(dòng)，利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等傳播媒體來(lái)普及環(huán)保意識(shí)，營(yíng)造良好文明的社會(huì)風(fēng)貌。

3.3政府應(yīng)投入資金，完善農(nóng)村環(huán)保法律機(jī)制。農(nóng)村“臟、亂、差”的環(huán)境問(wèn)題沒(méi)有得到及時(shí)解決，很大程度上是由于國(guó)家和政府沒(méi)有投入足夠的資金來(lái)防治，也沒(méi)有建立相關(guān)的法律條文來(lái)監(jiān)管。首先，在農(nóng)村開(kāi)展生態(tài)文明的建設(shè)，需要政府投入資金作為物質(zhì)保證。對(duì)于農(nóng)村的污水凈化、垃圾的處理等這些環(huán)境問(wèn)題，需要有專(zhuān)項(xiàng)資金來(lái)處理和防治。其次，要求在農(nóng)村建立相關(guān)的環(huán)保監(jiān)管部門(mén)和健全的執(zhí)法體系，創(chuàng)建“有法必依、違法必究”的法制環(huán)境。

4結(jié)束語(yǔ)

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【關(guān)鍵詞】生態(tài)觀；農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)

一、生態(tài)觀與農(nóng)村生態(tài)文明的涵義

生態(tài)觀的內(nèi)涵，可概括為以下幾點(diǎn)：第一，人類(lèi)的發(fā)展需以尊重自然為前提。在馬克思看來(lái)，人們生存或者說(shuō)繼續(xù)存在的前提就是自然界，人與自然界兩者之間有著緊密的聯(lián)系。第二，人類(lèi)需與自然和諧相處。馬克思認(rèn)為人作為自然的一份子，應(yīng)當(dāng)和諧地和自然相處。第三，人在享用自然的過(guò)程中應(yīng)在一定范圍內(nèi)表現(xiàn)其主觀能動(dòng)性。馬克思指出人類(lèi)具有主觀能動(dòng)性，人類(lèi)在勞動(dòng)實(shí)踐當(dāng)中對(duì)大自然進(jìn)行改造，使大自然更好地為人類(lèi)生存提供服務(wù)。農(nóng)村生態(tài)文明的涵義包括四個(gè)方面：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。必須重視生態(tài)文明建設(shè)，需要摒棄過(guò)高投入、低利用率的粗放式模式，構(gòu)建科學(xué)的發(fā)展方式。二是農(nóng)民居住環(huán)境的優(yōu)化。建設(shè)新農(nóng)村生態(tài)文明，需要做到改變農(nóng)村的整體風(fēng)貌，營(yíng)造良好的居住氛圍。三是農(nóng)民生產(chǎn)以及生活方式環(huán)保。應(yīng)該將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)幅度控制在一定范圍內(nèi)，生產(chǎn)過(guò)程中排放的法染物不能超出自然環(huán)境承受力。四是農(nóng)民生態(tài)思想觀的提高。在農(nóng)村發(fā)展的過(guò)程中，不管作為行動(dòng)力量還是作為堅(jiān)強(qiáng)的依靠力量，農(nóng)民都是重要的參與者。

二、我國(guó)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)存在的問(wèn)題

（一）化學(xué)工業(yè)產(chǎn)品對(duì)環(huán)境影響嚴(yán)重

由于高污染的工業(yè)企業(yè)很難進(jìn)入城市扎根，故而整體出現(xiàn)了高污染的工業(yè)遷移到農(nóng)村的趨勢(shì)，這給農(nóng)村的發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇的同時(shí)，也帶來(lái)了挑戰(zhàn)和破壞。這是因?yàn)橐恍┕I(yè)肆意的排放一些未經(jīng)處理的廢物以及工業(yè)企業(yè)運(yùn)作過(guò)程中的化學(xué)工業(yè)產(chǎn)品，給當(dāng)?shù)氐乃?、農(nóng)作物等造成很大的損害，大大降低了環(huán)境的優(yōu)質(zhì)程度，污染現(xiàn)象隨處可見(jiàn)。

（二）政府環(huán)保工作不到位

在治理農(nóng)村環(huán)境方面，雖然政府采取了一定的環(huán)境監(jiān)管措施，但農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境還在不斷惡化，這與政府環(huán)保工作不到位有很很大關(guān)系，表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境保護(hù)部門(mén)的相對(duì)匱乏。在我國(guó)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)部門(mén)下設(shè)的最低一級(jí)的單位是縣，幾乎所有的縣以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有設(shè)立環(huán)保機(jī)構(gòu)。第二，實(shí)際生活中，政府對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境承擔(dān)的責(zé)任歸屬不明確，就使生態(tài)環(huán)境工作出現(xiàn)“人人能管但是人人不管”的情況。目前，我國(guó)對(duì)政府環(huán)境責(zé)任的界定還很籠統(tǒng)，缺乏可操作性，這就使各部門(mén)在對(duì)待農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問(wèn)題時(shí)，權(quán)利責(zé)任界限模糊，部門(mén)之間各自為政，溝通協(xié)調(diào)渠道不通暢。

（三）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后

我國(guó)農(nóng)村的土地使用率很高，為了提高農(nóng)作物產(chǎn)量，農(nóng)民會(huì)施以大量的農(nóng)藥化肥。這種行為雖然暫時(shí)提高了農(nóng)作物的產(chǎn)量，但是從長(zhǎng)期看卻導(dǎo)致了土壤的退化。這種現(xiàn)象使得土壤的抗逆性大大降低，再加上自然因素或者是人為因素等的外力作用，土地則極容易出現(xiàn)顯性退化的現(xiàn)象，大大降低了土地的生產(chǎn)力，折射出我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的落后?？偟膩?lái)說(shuō)，農(nóng)民對(duì)化肥亦或是農(nóng)藥的使用不當(dāng)，農(nóng)作物的產(chǎn)量大大降低或者是處于較低收獲狀態(tài)，這不僅影響了農(nóng)民的收入，更是惡化的生態(tài)，破壞了環(huán)境。

三、生態(tài)觀視角下促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的對(duì)策建議

（一）加強(qiáng)對(duì)工業(yè)企業(yè)的污染控制

生態(tài)觀研究人與自然的關(guān)系，人是自然的一部分，人類(lèi)發(fā)揮主觀能動(dòng)性改造自然，必不能過(guò)度改造。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)企業(yè)的監(jiān)管，保證其高效而又環(huán)保地運(yùn)行。建設(shè)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，需要對(duì)傳統(tǒng)的發(fā)展模式取其精華，去其糟粕，向著可持續(xù)發(fā)展的路子邁進(jìn)，也就是通常所講的走新型工業(yè)化道路。這種工業(yè)化道路應(yīng)用先進(jìn)的信息技術(shù)帶動(dòng)工業(yè)的發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)生態(tài)工業(yè)化的可持續(xù)發(fā)展道路。走新型工業(yè)化道路，新型工業(yè)化道路，前提是我們必須要遵守哲學(xué)的實(shí)事求是原則。

（二）強(qiáng)化政府在生態(tài)文明建設(shè)中的職能

生態(tài)觀認(rèn)為生態(tài)問(wèn)題中，政府功能得不到發(fā)揮就會(huì)大大影響生態(tài)文明建設(shè)的進(jìn)程。在當(dāng)前農(nóng)村生態(tài)環(huán)境越來(lái)越嚴(yán)重的情況下，只有充分強(qiáng)化政府在生態(tài)文明建設(shè)中的職能，才能有效地應(yīng)對(duì)各種問(wèn)題。政府應(yīng)當(dāng)出臺(tái)相關(guān)政策明確各部門(mén)在環(huán)境方面的職責(zé)，做到權(quán)責(zé)分明。當(dāng)前良好的政策需要良好地執(zhí)行，加大監(jiān)督機(jī)制功能地發(fā)揮是使政府在生態(tài)文明建設(shè)中充分發(fā)揮職能的必要保障。

（三）改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式

生態(tài)觀從經(jīng)濟(jì)層面分析人與自然的關(guān)系，人類(lèi)為了生存需要從自然界中獲取物質(zhì)資料，但獲取方式不當(dāng)或者過(guò)度獲取就會(huì)導(dǎo)致生態(tài)平衡地破壞，因此，從農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的角度看，需要改善農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色科技，使經(jīng)濟(jì)和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。另外，國(guó)家應(yīng)該在農(nóng)村設(shè)立農(nóng)業(yè)服務(wù)點(diǎn)，幫助農(nóng)民轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，提高發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的觀念意識(shí)。與此同時(shí)，政府應(yīng)該按照可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，予以資金和政策的支持，推廣節(jié)約型的生產(chǎn)生活技術(shù)，鼓勵(lì)農(nóng)民使用清潔能源，以促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的順利進(jìn)行。

作者:劉曉霞 馬秋野 劉永紅 單位:吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)院 長(zhǎng)春市寬平小學(xué)

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞： 生態(tài)文明；高等教育；綠色教育

生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五大建設(shè)”的重要組成部分，上升為國(guó)家戰(zhàn)略。在生態(tài)文明建設(shè)過(guò)程中，高校應(yīng)擔(dān)負(fù)起國(guó)家賦予的職責(zé)和使命，以生態(tài)文明建設(shè)為契機(jī)，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，明確高校在生態(tài)文明建設(shè)中的地位和作用，為傳承生態(tài)理念、繁榮生態(tài)文化、引領(lǐng)生態(tài)文明履行使命，從開(kāi)展綠色教育入手，深化高等教育在生態(tài)文明建設(shè)中的地位和作用。

1.要充分認(rèn)識(shí)和理解高校在生態(tài)文明建設(shè)中的重要地位和作用

高校的職能決定其必須在生態(tài)文明建設(shè)中發(fā)揮作用。高校是發(fā)揮人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承與創(chuàng)新職能的教育機(jī)構(gòu)，為推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)繁榮生態(tài)文化、培養(yǎng)綠色人才、開(kāi)展生態(tài)教育，是高校擔(dān)負(fù)的重大歷史使命和教育使命。生態(tài)文化和生態(tài)文明與高等教育是密不可分的，高等教育的發(fā)展水平也決定著生態(tài)文化與生態(tài)文明的發(fā)展水平。引領(lǐng)生態(tài)文明的發(fā)展，高校厚重的綠色教育使命也是體現(xiàn)其創(chuàng)新的軟實(shí)力。在國(guó)外，傳承生態(tài)文化的是“綠色大學(xué)”擔(dān)負(fù)的職責(zé)。

第一，綠色教育正在成為高等教育發(fā)展的趨勢(shì)和中心課題。高校開(kāi)展生態(tài)文明為核心的綠色教育不單單是基本的保護(hù)環(huán)境和節(jié)約能源教育，或是環(huán)衛(wèi)綠化、衛(wèi)生評(píng)比和人居環(huán)境改善，或是開(kāi)設(shè)一般的環(huán)境教育學(xué)科等等。這只是高校生態(tài)文明建設(shè)的一部分。它要求的是不僅要加強(qiáng)環(huán)境科學(xué)高等院校建設(shè)及其學(xué)科門(mén)類(lèi)、專(zhuān)業(yè)及課程建設(shè)，還要高校承擔(dān)建設(shè)生態(tài)文明和文化的綠色教育使命，推動(dòng)高校內(nèi)涵式建設(shè)的轉(zhuǎn)變方向。這包括：辦學(xué)定位、辦學(xué)宗旨、教學(xué)目的、教學(xué)方法和內(nèi)容等方方面面的轉(zhuǎn)變。綠色教育就是要培育具有綠色理念和掌握綠色技能的新型人才。利用這樣的人才，傳播生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)知識(shí)，創(chuàng)造創(chuàng)新開(kāi)發(fā)新的綠色科技產(chǎn)品，傳播生態(tài)文明理念，創(chuàng)造“綠色生產(chǎn)力”。

第二，綠色教育促進(jìn)自然科學(xué)、技術(shù)科學(xué)和社會(huì)科學(xué)協(xié)調(diào)發(fā)展。高校將自然科學(xué)與社會(huì)科學(xué)嚴(yán)格區(qū)分，但是社會(huì)科學(xué)與自然科學(xué)并不是不可逾越的鴻溝。隨著人類(lèi)社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展，社會(huì)和自然正在成為一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的整體。脫離自然的社會(huì)和脫離社會(huì)的自然都是不可能的。馬克思和恩格斯指出：“歷史可以從兩個(gè)方面來(lái)考察，可以把他們分為自然史和人類(lèi)史。但這兩個(gè)方面是密切聯(lián)系的；只要有人存在，自然史和人類(lèi)史就彼此互相制約?！彼裕G色教育推動(dòng)科學(xué)技術(shù)和社會(huì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，有利于促進(jìn)自然科學(xué)、技術(shù)科學(xué)和社會(huì)科學(xué)的相互統(tǒng)一和融合發(fā)展。

2.現(xiàn)階段高校在推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)中的制約瓶頸

2.1綠色人才培養(yǎng)滯后

高校人才培養(yǎng)偏差還體現(xiàn)在高校重科研輕教學(xué)方面，教學(xué)改革雷聲大、雨點(diǎn)小。高校多度重視論文數(shù)量、科研經(jīng)費(fèi)，盲目上馬新專(zhuān)業(yè)，學(xué)科越分越細(xì)，知識(shí)被切割，過(guò)分強(qiáng)調(diào)專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)，忽視技能技術(shù)訓(xùn)練。同樣，高校也存在忽視人文知識(shí)教育和文理綜合能力的訓(xùn)練，忽視了對(duì)人格的塑造和修養(yǎng)培育。學(xué)生就業(yè)過(guò)分強(qiáng)調(diào)薪酬水平，忽略了社會(huì)對(duì)人多元化的需求。因此，需要從生態(tài)文明建設(shè)出發(fā)，完善人與自然、人與社會(huì)的和諧發(fā)展。

2.2科學(xué)研究應(yīng)用轉(zhuǎn)化滯后

高校科研偏重于數(shù)目和到位經(jīng)費(fèi)，科研成果為生態(tài)文明建設(shè)服務(wù)滯后。高校科研與社會(huì)溝通，與環(huán)保行政部門(mén)協(xié)作不夠?，F(xiàn)有的科研成果沒(méi)有充分被政府決策部門(mén)采納。

2.3校園生態(tài)環(huán)境建設(shè)滯后

校園文化建設(shè)融入生態(tài)文化不夠。目前高校校園生態(tài)環(huán)境建設(shè)普遍存在與生態(tài)文明不和諧現(xiàn)象：重硬件等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，輕視內(nèi)涵建設(shè)等軟件環(huán)境，對(duì)校園建設(shè)缺乏全局事業(yè)和全程規(guī)劃。校園環(huán)境建設(shè)缺乏在能源、水循環(huán)、綠化等系統(tǒng)的優(yōu)化節(jié)能和生態(tài)平衡考慮。硬件建設(shè)中材料的選擇和廢棄物的再循環(huán)利用沒(méi)有貫徹環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。校園景觀設(shè)計(jì)缺乏生態(tài)文化氛圍和生態(tài)育人功能。

3.高校必須在生態(tài)文明建設(shè)中擔(dān)負(fù)大學(xué)使命

高校要以人才培養(yǎng)為抓手，緊緊圍繞學(xué)生成長(zhǎng)成才的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在生態(tài)文明建設(shè)中切實(shí)擔(dān)負(fù)起大學(xué)的使命。

3.1高校應(yīng)適應(yīng)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展要求，以綠色人才培養(yǎng)為中心，大力培養(yǎng)服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)的急需人才。

樹(shù)立長(zhǎng)遠(yuǎn)打算和前瞻視野，堅(jiān)持不懈地致力于培養(yǎng)綜合型人才。打破專(zhuān)業(yè)壁壘和知識(shí)固化束縛，開(kāi)展人文社會(huì)知識(shí)的通實(shí)教育。著手文理學(xué)科專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，鼓勵(lì)大學(xué)階段學(xué)生的探索意識(shí)、邏輯思維訓(xùn)練和社交能力培養(yǎng)。尤其是跨學(xué)科思考問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力培養(yǎng)。課堂教學(xué)融合環(huán)保理念和常識(shí)教育，培育學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展意識(shí)。完善綠色教育體系，培養(yǎng)學(xué)生的生態(tài)文明意識(shí)。破除不適合生態(tài)文明時(shí)代的舊教育思想，在課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、師資隊(duì)伍建設(shè)和學(xué)科方面融合綠色教育理念。

3.2高校應(yīng)圍繞生態(tài)科學(xué)研究和科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新助力生態(tài)文明建設(shè)

高校應(yīng)強(qiáng)化科研力量為生態(tài)文明建設(shè)服務(wù)的主人翁意識(shí)，加大環(huán)保、生態(tài)、節(jié)能、新能源、廢棄物回收利用等主題的科研項(xiàng)目扶持力度。通過(guò)科研人員配備和科研資源投入，促進(jìn)高校在生態(tài)科研方面提升內(nèi)涵和水平。同時(shí)，要加強(qiáng)生態(tài)科研成果的轉(zhuǎn)化，密切與社會(huì)和環(huán)保部門(mén)的溝通聯(lián)絡(luò)，將這些科研和創(chuàng)新成果盡快轉(zhuǎn)為為生態(tài)文明建設(shè)的決策依據(jù)和現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，為國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)做出實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)。

3.3高校以生態(tài)學(xué)科為支撐點(diǎn)，營(yíng)造濃厚的學(xué)術(shù)和學(xué)科生態(tài)環(huán)境。

大學(xué)中生態(tài)學(xué)科和學(xué)術(shù)生態(tài)對(duì)人才培養(yǎng)影響重大，是高校在生態(tài)文明建設(shè)中作用發(fā)揮的著力點(diǎn)之一。生態(tài)學(xué)科建設(shè)的核心內(nèi)容是圍繞生態(tài)文明，在平臺(tái)建設(shè)、資源整合、學(xué)科布局、隊(duì)伍打造等方面打破學(xué)科分割，促進(jìn)生態(tài)理念與各學(xué)科的交叉融合。借鑒生態(tài)學(xué)思想定位學(xué)科建設(shè)布局，找準(zhǔn)生態(tài)和綠色教育的切入點(diǎn)，為高校的學(xué)術(shù)生態(tài)環(huán)境打造良好的生存條件。高校領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮主體責(zé)任，制定措施解決學(xué)術(shù)生態(tài)中急功近利、學(xué)術(shù)浮躁、剽竊抄襲等弊病。

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關(guān)鍵詞：生態(tài)文明 中原城市群 協(xié)調(diào)發(fā)展 資源共享

一、中原城市群發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的必要性和意義

城市群是一定程度上獨(dú)立的城市集合體，是相當(dāng)數(shù)量城市關(guān)系的總和。它的特點(diǎn)主要反映在，經(jīng)濟(jì)的緊密聯(lián)系；資源的高度共享；交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的集中發(fā)展。其實(shí)質(zhì)，聚攏這些城市構(gòu)成一個(gè)巨大的商圈或經(jīng)濟(jì)圈。

現(xiàn)階段，我國(guó)比較成熟的城市群有三大城市群，即京津冀城市群、長(zhǎng)三角城市群、珠三角城市群，它們引領(lǐng)了東部沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在很大程度上影響了全國(guó)的經(jīng)濟(jì)勢(shì)頭，給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)春天。2016年12月28日，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)《中原城市群發(fā)展規(guī)劃》。2017年1月，中原城市群正式躋身七大國(guó)家級(jí)城市群。中原城市群是繼長(zhǎng)三角城市群、珠三角城市群、京津冀城市群之后，城市群規(guī)模最大、一體化程度最高、人口最密集的城市群，是支撐中部崛起的核心增長(zhǎng)地帶。它肩負(fù)著承接發(fā)達(dá)國(guó)家及我國(guó)東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、西部地區(qū)資源輸出的重要任務(wù)，是促進(jìn)中部崛起、輻射帶動(dòng)中西部地區(qū)發(fā)展的核心增長(zhǎng)極。因此，規(guī)劃建設(shè)中原城市群，對(duì)于河南、河北、山西、山東、安徽五省30個(gè)市的發(fā)展具有重大意義。

（一）中原城市群和生態(tài)文明建設(shè)和諧發(fā)展的必要性

1.生態(tài)文明建設(shè)是中原城市群實(shí)現(xiàn)中部崛起的戰(zhàn)略抉擇。中原城市群的平穩(wěn)發(fā)展離不開(kāi)優(yōu)良的環(huán)境支撐，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)對(duì)于中原城市群的崛起具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。我國(guó)提出“五位一體”建設(shè)，經(jīng)濟(jì)和生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展是相輔相成，不可偏廢的戰(zhàn)略選擇。良好的生態(tài)給經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供舒心的環(huán)境，有利于中原城市群的穩(wěn)定發(fā)展。

2.生態(tài)文明建設(shè)是中原城市群實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省的客觀要求。生態(tài)文明建設(shè)隸屬于可持續(xù)發(fā)展范疇，符合中原城市群實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省的客觀要求。將良好的生態(tài)環(huán)境作依托，加快城市群的發(fā)展步伐，滿(mǎn)足城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村人民生活和工業(yè)生產(chǎn)所需的良好環(huán)境要求，對(duì)于實(shí)現(xiàn)促進(jìn)中原城市群經(jīng)濟(jì)、改善人居環(huán)境條件具有現(xiàn)實(shí)價(jià)值。

3.生態(tài)文明建設(shè)是中原城市群實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境優(yōu)良目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)選擇。生態(tài)環(huán)境優(yōu)良是中原城市群良好發(fā)展的衡量目標(biāo)之一，城市群的發(fā)展不應(yīng)僅僅是經(jīng)濟(jì)的飛速前進(jìn)，而環(huán)境的不斷優(yōu)化也應(yīng)是城市群發(fā)展的題中之義。創(chuàng)造優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境不是一朝一夕的事情，有效規(guī)劃生態(tài)文明建設(shè)的方法步驟，并適時(shí)作出調(diào)整，以適應(yīng)不同階段中原城市群的發(fā)展?fàn)顩r，使生態(tài)環(huán)境進(jìn)入良性循環(huán)的建設(shè)過(guò)程中，促進(jìn)中原城市群的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

（二）中原城市群與生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的意義

以生態(tài)文明為視角來(lái)建設(shè)中原城市群，其意義和價(jià)值非凡。第一，有利于樹(shù)立人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展觀念。人與自然的和諧，意味著生態(tài)環(huán)境的良好，是人和社會(huì)持續(xù)發(fā)展的根本基礎(chǔ)。遵循自然規(guī)律，在自然環(huán)境承載能力的基礎(chǔ)上合理開(kāi)發(fā)利用，正是我們所要追求的環(huán)境友好型社會(huì)的理想；第二，有利于拓展我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間，加快整個(gè)中部地區(qū)的發(fā)展步伐；第三，有利于東中西三大區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)由東向西梯次拓展，形成合理的空間發(fā)展格局；第四，以生態(tài)文明為視角建設(shè)中原城市群，從根本上有利于保障農(nóng)業(yè)安全，為人口密集的傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)建設(shè)探索有益經(jīng)驗(yàn)。

二、中原城市群發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題

中原城市群發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)相輔相承，有著密不可分而千絲萬(wàn)縷的關(guān)系。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，目前中原城市群生態(tài)文明建設(shè)存在的問(wèn)題較為嚴(yán)重，分析這些存在的問(wèn)題，對(duì)于建設(shè)生態(tài)文明，促進(jìn)中原城市群的整體發(fā)展具有重大且深遠(yuǎn)的意義。

（一）能源消耗量大，空氣污染嚴(yán)重

中原城市群核心發(fā)展區(qū)包括中部地區(qū)的河南、山西、安徽三省，并聯(lián)動(dòng)輻射河北、山東兩省，這五省基本是霧霾的重災(zāi)區(qū)。近年來(lái)因城市工業(yè)與家庭用車(chē)的快速發(fā)展，工業(yè)企業(yè)廢氣排放不斷增加、汽車(chē)尾車(chē)排放與日俱增，碳排放量增加，而氧氣量不斷減少，空氣凈化和調(diào)節(jié)能力日漸削弱；城市的快速發(fā)展，使得城市中鋼筋混凝土樓房大增，林園綠地相對(duì)減少，在一些盆地城市往往形成逆溫氣象，致使大氣中的污染物和煙霧不能向上向遠(yuǎn)處擴(kuò)散。這些使得能源消耗量大且快，造成空氣污染嚴(yán)重，加劇霧霾天的形成，加劇對(duì)城市生態(tài)環(huán)境的危害。城市居民的環(huán)保意識(shí)有待提高，很多民眾只關(guān)注到霧霾對(duì)自身身體健康的惡性影響，并未從真正根源上去遏制污染物的產(chǎn)生。對(duì)霧霾的防護(hù)只存在于表面，忽略了源頭的有效遏制。雖然有關(guān)環(huán)保政策的出臺(tái)，在一定程度上還市民以“碧水藍(lán)天”，但是根源的問(wèn)題并未解決。

（二）水資源失衡，污染普遍

從水資源對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐能力上來(lái)判斷，我國(guó)屬于中度缺水的國(guó)家。我國(guó)北方地區(qū)普遍存在資源性缺水的問(wèn)題。原本缺水的狀態(tài)使得城市化發(fā)展受到一定程度的限制，再加上水資源的浪費(fèi)和嚴(yán)重污染，勢(shì)必給城市群建設(shè)帶來(lái)壓力。有的城市，由于河流和水源受到工業(yè)發(fā)展與居民生活排放的廢水的嚴(yán)重污染，致使難以保證居民生活用水的清潔，造成飲水困難。有的城市，由于地下水的超量開(kāi)采，地下水位連年下降，影響到地下水的循環(huán)，樹(shù)木的生長(zhǎng)，造成井水枯竭。城市用水的緊張和工業(yè)生產(chǎn)用水的污染，是造成水資源浪費(fèi)的根源。城市居民的節(jié)約用水意識(shí)淡薄，無(wú)法從自身建設(shè)和國(guó)家發(fā)展有效連接起來(lái)，所以造成城市生活用水普遍緊張的常態(tài)。工業(yè)生產(chǎn)用水后排污環(huán)節(jié)的治理不嚴(yán)，凈化力度不夠，這是造成生產(chǎn)用水污染浪費(fèi)的重要原因。

（三）土地資源供給壓力大，水土流失嚴(yán)重

城市群的發(fā)展勢(shì)必給土地資源帶來(lái)壓力?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是城市群發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，城市土地的有效利用是其中之關(guān)鍵。聯(lián)動(dòng)五省發(fā)展城市化，擴(kuò)大城市用地，壓縮農(nóng)業(yè)用地，在征用土地的過(guò)程中，難免因?yàn)榉椒ú换蛘邎?zhí)法不嚴(yán)造成土地資源的浪費(fèi)，加劇水土流失。由于城市園林綠地少、樹(shù)林生長(zhǎng)受影響，城市匯水面積大，加之不少開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的排洪設(shè)施不到位，以及其他因素如城市河道淤積，雨水不能及時(shí)滲漏和流失，極易造成嚴(yán)重的水土流失。

（四）農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化，區(qū)域生態(tài)環(huán)境脆弱

農(nóng)村科技落后，在土地使用過(guò)程中，對(duì)土地容易造成過(guò)度使用，且保護(hù)力度弱小。使得原本脆弱的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境更加惡劣。且在破壞原有土地生態(tài)之后，因?yàn)榧夹g(shù)上的弱勢(shì)，觀念上的落后，對(duì)土地生態(tài)的恢復(fù)工作缺口很大。使得土地的再次使用只能是更加貧瘠或又一次傷害，造成惡性循環(huán)。人們?cè)谧非蠼?jīng)濟(jì)效益驅(qū)使下，無(wú)所節(jié)制而以殺雞取卵式的野蠻方式對(duì)待大自然，違背了自然生態(tài)規(guī)律，使自然生態(tài)環(huán)境變得十分脆弱。循環(huán)和平衡規(guī)律是不能違背的，自然資源如空氣、水、土壤、樹(shù)木的光合作用等有自身的運(yùn)動(dòng)規(guī)律，破壞了自然法則，勢(shì)必會(huì)遭受大自然的懲罰和警告，有時(shí)會(huì)以次生自然災(zāi)害的方式讓人類(lèi)承擔(dān)因開(kāi)發(fā)利用自然不當(dāng)給自然本身帶來(lái)的不堪承受的結(jié)果。當(dāng)人類(lèi)深受其害時(shí)，意識(shí)到人類(lèi)必須以文明的方式自覺(jué)地敬畏大自然、善待大自然、合理利用大自然，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。

三、中原城市群與生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的路徑選擇

（一）樹(shù)立中原城市群現(xiàn)代生態(tài)價(jià)值觀

1. 倡導(dǎo)健康綠色消費(fèi)觀念。中原城市群的生態(tài)文明建設(shè)離不開(kāi)社會(huì)大眾的整體努力。針對(duì)城市發(fā)展過(guò)程中，企業(yè)生產(chǎn)和居民日常生活對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的惡劣影響，從根源上遏制污染的產(chǎn)生是十分關(guān)鍵且必要的。污染源追根到底是人類(lèi)造成的，從觀念上對(duì)人們進(jìn)行教化，讓人們從根本的認(rèn)知上深刻的領(lǐng)悟到環(huán)境保護(hù)的重要性，進(jìn)而認(rèn)識(shí)到生態(tài)文明建設(shè)對(duì)于整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，從而自覺(jué)的為社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展約束自己的行為，改善自己的周邊環(huán)境，保護(hù)城市整潔文明。

2. 轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念。中原城市群經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和長(zhǎng)期發(fā)展，依賴(lài)于現(xiàn)代的生態(tài)價(jià)值觀念。低碳、綠色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式對(duì)于促進(jìn)中原城市群的穩(wěn)定具有重大現(xiàn)實(shí)意義。生態(tài)文明建設(shè)歸根結(jié)底依靠的是社會(huì)全體人員的共同參與，因此只有大力培育全民族的生態(tài)道德意識(shí)，使人們對(duì)生態(tài)環(huán)境有自覺(jué)的保護(hù)意識(shí)，并能從行動(dòng)上做保護(hù)生態(tài)環(huán)境的主力軍，才能解決生態(tài)保護(hù)的根本問(wèn)題，為生態(tài)文明的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我們倡導(dǎo)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，加快形成現(xiàn)代生態(tài)價(jià)值觀，以期早日為中原城市群的發(fā)展提供可持續(xù)的良好發(fā)展模式。

3.加強(qiáng)區(qū)域生態(tài)文化建設(shè)。整個(gè)社會(huì)是有機(jī)聯(lián)系的統(tǒng)一整體，建設(shè)生態(tài)文明的同時(shí)，也應(yīng)重視加強(qiáng)區(qū)域生態(tài)文化建設(shè)。比如在社區(qū)內(nèi)進(jìn)行生態(tài)文化的正面宣講，給社區(qū)成員普及生態(tài)建設(shè)的理念。在學(xué)校開(kāi)展生態(tài)文化的課程教育，可以帶領(lǐng)學(xué)生從身邊小事做起，從自己做起，一起為環(huán)境保護(hù)貢獻(xiàn)微薄的力量。

（二）發(fā)展中原城市群生態(tài)經(jīng)濟(jì)

1.轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。社會(huì)的進(jìn)步離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，適時(shí)調(diào)整傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的血液，大膽采用新的更加環(huán)保科學(xué)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，為中原城市群的崛起探索更契合的新模式，向集約節(jié)約環(huán)保模式轉(zhuǎn)變，帶動(dòng)整個(gè)中原城市群的整體協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.建立生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系。建立適合中原城市群發(fā)展的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系，更好的促進(jìn)整個(gè)中原城市群的穩(wěn)定崛起，需要結(jié)合中原經(jīng)濟(jì)發(fā)展的常態(tài)式，在此基礎(chǔ)上，提出改革和創(chuàng)新，順應(yīng)時(shí)代潮流，加入生態(tài)經(jīng)濟(jì)的觀念，指導(dǎo)形成新的經(jīng)濟(jì)體系。

（三）促進(jìn)中原城市群生態(tài)科技發(fā)展

1. 加快生態(tài)科技創(chuàng)新。二十一世紀(jì)是科技世界的較量。將前沿科技運(yùn)用在生態(tài)文明建設(shè)中，既符合科技為人類(lèi)社會(huì)服務(wù)的理念，又推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的步伐。加快生態(tài)科技的創(chuàng)新，就是為中原城市群的發(fā)展?fàn)幦r(shí)間和機(jī)會(huì)，當(dāng)今社會(huì)變化之快，科技的更新?lián)Q代也是日新月異，而創(chuàng)新就是生命力。

2. 培養(yǎng)生態(tài)科技人才。人才戰(zhàn)略是不會(huì)過(guò)時(shí)的戰(zhàn)略選擇?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，培養(yǎng)引進(jìn)生態(tài)科技人才，對(duì)中原城市群的規(guī)劃發(fā)展作出長(zhǎng)遠(yuǎn)有利的科學(xué)指導(dǎo)，是中原城市群發(fā)展的保障。中原城市群的崛起之路不可能一蹴而就，在探索發(fā)展的過(guò)程中，依靠科技人員適時(shí)制定出調(diào)整方略，才能最大程度的保證城市群的平穩(wěn)良好發(fā)展。所以，生態(tài)科技人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，對(duì)于城市群的發(fā)展作用巨大。

3.完善生態(tài)科技政策制定。中原城市群的穩(wěn)定發(fā)展需要政府牽頭，制定合理的生態(tài)科技政策，從宏觀上把控整個(gè)城市群的l展走向。在制定相關(guān)生態(tài)科技的政策中，要立足中原城市群的現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，針對(duì)不同地區(qū)具體問(wèn)題具體分析，適時(shí)而變，制定適合特定區(qū)域的切實(shí)可行的生態(tài)科技政策。

（四）加強(qiáng)中原城市群生態(tài)制度建設(shè)

1. 創(chuàng)建區(qū)域生態(tài)政策協(xié)調(diào)機(jī)制。“五位一體”建設(shè)就是與和諧社會(huì)建設(shè)相契合的，創(chuàng)建區(qū)域生態(tài)政策協(xié)調(diào)機(jī)制，有利于統(tǒng)籌區(qū)域生態(tài)的和諧發(fā)展。另外，保護(hù)環(huán)境要從源頭抓起，不僅做好水源地保護(hù)，還要做好退耕還林還草工作，穩(wěn)步推進(jìn)植樹(shù)造林和天然林的保護(hù)工程建設(shè)；加快自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境創(chuàng)建工程，切實(shí)把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在首要地位；加強(qiáng)城市綠地濕地等的保護(hù)，還城市及市民一片藍(lán)天；提倡少用或不用不可再生資源，力爭(zhēng)全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和治理。

2. 完善區(qū)域內(nèi)環(huán)境監(jiān)督體系、區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。城市生態(tài)文明建設(shè)首先應(yīng)把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)同生態(tài)城市建設(shè)結(jié)合起來(lái)，將其統(tǒng)一納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃中去。合理的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制發(fā)揮著重要作用，完善區(qū)域內(nèi)環(huán)境監(jiān)督體系，加快探索建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制等，樹(shù)立生態(tài)示范工程，對(duì)于保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展意義重大。中原城市群是涵蓋五省的大城市群，地域廣，難于統(tǒng)一管理是顯而易見(jiàn)的問(wèn)題所在，加強(qiáng)各區(qū)域間執(zhí)法部門(mén)的聯(lián)合，以及執(zhí)法力度的統(tǒng)一，完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，對(duì)于整個(gè)城市群的管理建設(shè)具有重要意義。

3.建立生態(tài)文明建設(shè)的績(jī)效評(píng)估、政績(jī)考核及激勵(lì)機(jī)制。在推進(jìn)中原城市群發(fā)展的過(guò)程中，由于制度建設(shè)不規(guī)范與不健全，往往出現(xiàn)紕漏甚至扯皮現(xiàn)象，生態(tài)文明建設(shè)帶來(lái)被動(dòng)和難以落實(shí)的局面。黨的“十”報(bào)告中，著重強(qiáng)調(diào)了要“加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)”，對(duì)全民進(jìn)行“節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)”的宣傳教育，幫助全民樹(shù)立環(huán)保意識(shí)，激發(fā)全民以行動(dòng)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)的熱情。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，我們要在建立健全法規(guī)政策體系、目標(biāo)任務(wù)體系、標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)體系、技術(shù)指標(biāo)體系、監(jiān)督檢查體系、宣傳教育體系的同時(shí)，建立健全相應(yīng)的各種管理制度，形成科學(xué)規(guī)范、程序清晰、職責(zé)分明、運(yùn)行有效的制度體系，并有監(jiān)督檢查、問(wèn)責(zé)制度作保障，同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)建立健全公眾參與制度，讓人民群眾有知情權(quán)、參與權(quán)、發(fā)言權(quán)與監(jiān)督權(quán)，從而促進(jìn)各種制度的落實(shí)，讓環(huán)保變成切實(shí)的行動(dòng)。因此，建立生態(tài)文明建設(shè)的績(jī)效評(píng)估、政績(jī)考核及激勵(lì)機(jī)制，對(duì)于經(jīng)濟(jì)區(qū)的良性發(fā)展既是鼓勵(lì)，更是鞭策。

參考文獻(xiàn)：

[1]王陶濤.鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)與中原城市群關(guān)系研究，經(jīng)濟(jì)經(jīng)緯[J].2016.2.

篇6

關(guān)鍵詞： 生態(tài)文明；萊蕪市；生活質(zhì)量；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)

Abstract: It is a major event concerning the vital interests of the ordinary people to do a good job in the construction of ecological civilization villages, improve rural living environment, and improve the life quality of the masses. We should really do the construction of ecological civilization villages well by implementing the "Three Represents" important thought. Focusing on the specific experiences and practices in the construction of ecological civilization villages of Laiwu City, this paper analyzes the current construction circumstances of ecological civilization villages ofLaiwu City and puts forward suggestions.Key words: ecological civilization; Laiwu City; life quality; overall development of urban and rural

中圖分類(lèi)號(hào) : F320.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

村莊是農(nóng)民生產(chǎn)生活的集聚地，實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)，配套必要設(shè)施，搞好環(huán)境衛(wèi)生，改善村容村貌，有利于改善農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量和農(nóng)村生產(chǎn)條件，煥發(fā)農(nóng)村社會(huì)活力。

一、萊蕪市生態(tài)文明建設(shè)的基本情況

萊蕪市區(qū)域面積2246平方公里，轄萊城區(qū)、鋼城區(qū)、高新區(qū)和雪野旅游區(qū)，共20個(gè)鎮(zhèn)（辦事處），1070個(gè)行政村，129萬(wàn)人，其中農(nóng)村人口29萬(wàn)人。通過(guò)近年來(lái)的努力，萊蕪市生態(tài)文明建設(shè)工作有序開(kāi)展，生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展富有特色，農(nóng)村環(huán)境面貌和生產(chǎn)生活條件不斷改善，整個(gè)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)工作有了良好的基礎(chǔ)。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，目標(biāo)明確。自開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)工作以來(lái)，萊蕪市委市政府高度重視，始終把這項(xiàng)工作作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的首要任務(wù)來(lái)抓。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。在2007年黨代會(huì)上，萊蕪市委、市政府就把“生態(tài)建市”作為四大發(fā)展戰(zhàn)略之一；2008年出臺(tái)《萊蕪市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展綱要》，把生態(tài)環(huán)境建設(shè)列入推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要內(nèi)容，加快推進(jìn)；2011年4月份，召開(kāi)全市生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)作出了安排部署，明確了今后每年的責(zé)任目標(biāo)和推進(jìn)措施，并成立了由市住建委牽頭的生態(tài)文明建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。二是制定政策，提供保障。下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于健全完善農(nóng)村垃圾治理長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村社區(qū)生活污水處理工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于做好生態(tài)文明建設(shè)部門(mén)單位幫扶工作的通知》等文件，為生態(tài)文明建設(shè)工作提供了政策指導(dǎo)。市財(cái)政設(shè)立1000萬(wàn)元生態(tài)文明建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金，各區(qū)按1:1的比例安排專(zhuān)項(xiàng)資金，部分鎮(zhèn)、村在財(cái)力緊張的情況下，也相應(yīng)投入了配套資金，為生態(tài)文明建設(shè)工作提供了資金保障。

（二）示范帶動(dòng)，打造亮點(diǎn)。按照生態(tài)文明建設(shè)“三清、四改、五化”的總體要求，各鎮(zhèn)村根據(jù)各自實(shí)際，全部制定了整治方案，明確了整治任務(wù)，確定了整治重點(diǎn)，生態(tài)文明建設(shè)全面鋪開(kāi)。為進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)工作，打造一批生態(tài)文明建設(shè)典型，帶動(dòng)面上工作開(kāi)展，按照下發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》要求，對(duì)城市建成區(qū)以外、《萊蕪市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展總體規(guī)劃》中確定保留的、近期未列入拆遷范圍的村莊，每年選擇100個(gè)村莊進(jìn)行重點(diǎn)扶持，開(kāi)展以“三清、四改、五化”為重點(diǎn)的綜合整治。

（三）部門(mén)幫扶，形成合力。根據(jù)萊蕪市《關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》和市文明城市創(chuàng)建暨生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)動(dòng)員大會(huì)精神，在全面開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)工作的同時(shí)，選擇100個(gè)重點(diǎn)打造的村，采取市直、區(qū)直部門(mén)單位幫扶等措施進(jìn)行重點(diǎn)整治，目前幫扶部門(mén)工作扎實(shí)，積極主動(dòng)，在幫助村里制定整治方案的同時(shí)，強(qiáng)化了具體幫扶措施。

二、存在的問(wèn)題

一是部分實(shí)施主體存有畏難發(fā)愁情緒。部分鎮(zhèn)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)工作的認(rèn)識(shí)還不夠到位，對(duì)村莊沒(méi)有起到應(yīng)有的組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)作用；有的村以農(nóng)忙或者以村莊即將改造為理由，整治力度不夠，整治標(biāo)準(zhǔn)不高；有的面對(duì)一些實(shí)際困難束手無(wú)策或者辦法不多，存有等待觀望，畏難發(fā)愁情緒。這個(gè)問(wèn)題的存在，導(dǎo)致工作開(kāi)展不平衡，經(jīng)調(diào)查，今年全市還有30%的村莊進(jìn)展緩慢。

二是資金緊張成為生態(tài)文明建設(shè)的制約因素。生態(tài)文明建設(shè)，鎮(zhèn)村是實(shí)施主體，需要投入大量的整治資金。但從萊蕪市的實(shí)際來(lái)看，鎮(zhèn)財(cái)政比較困難，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)普遍比較薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施普遍較差，在實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)工作中，區(qū)鎮(zhèn)配套資金不足，經(jīng)費(fèi)投入難以保證，在一定程度上影響了整個(gè)工作的實(shí)施進(jìn)度和質(zhì)量，資金緊張成為生態(tài)文明建設(shè)最主要的制約因素。

三是農(nóng)村垃圾和污水治理工作需進(jìn)一步加強(qiáng)。農(nóng)村垃圾治理工作還沒(méi)有按照新的辦法運(yùn)營(yíng)。有些鎮(zhèn)還存在保潔員不到位、垃圾清運(yùn)不及時(shí)、垃圾亂堆亂放等問(wèn)題。農(nóng)村新社區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)任務(wù)繁重，目前全市已開(kāi)工建設(shè)的76個(gè)農(nóng)村新社區(qū)，配建生活污水處理設(shè)施的只有40%。

三、建議和措施

（一）廣泛宣傳，營(yíng)造良好氛圍。進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)，改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活環(huán)境，是政府為民辦的一件惠民實(shí)事，是廣大村民所支持和歡迎的，各級(jí)建設(shè)部門(mén)要會(huì)同當(dāng)?shù)劓?zhèn)（街道）加大宣傳力度，尤其是對(duì)整治比較好，面貌改變大的村莊，要通過(guò)電視報(bào)紙等媒體進(jìn)行廣泛宣傳，充分引導(dǎo)、提高農(nóng)民參與的自覺(jué)性，形成人人關(guān)心、支持和參與生態(tài)文明建設(shè)的良好氛圍，同時(shí)也提高了實(shí)施主體的積極性。

（二）先強(qiáng)后弱、抓兩頭帶中間。生態(tài)文明建設(shè)工作要有一定的次序，要做到點(diǎn)面結(jié)合，才能形成系統(tǒng)。第一批整治重點(diǎn)村要以經(jīng)濟(jì)好、地理優(yōu)的村莊設(shè)點(diǎn)，盡快做出樣板，建設(shè)成為示范村，以便讓其他村有樣板可循；第二批改造的重點(diǎn)要放在村經(jīng)濟(jì)最差的一批村莊進(jìn)行；最后再對(duì)中等經(jīng)濟(jì)村莊進(jìn)行建設(shè)。這樣做可以在兩方面取得兼顧成效，一是可以分散工作難度。按照經(jīng)濟(jì)強(qiáng)弱，安排整治順序，第一批是整治工作最容易的，基礎(chǔ)好，建設(shè)速度也快的村莊，它們能給其他村起到良好的帶頭作用。經(jīng)濟(jì)稍強(qiáng)的村一般會(huì)效仿，自行進(jìn)行一些基礎(chǔ)性工作，這樣政府和建設(shè)部門(mén)就可以把精力放在經(jīng)濟(jì)薄弱的村莊，集中力量來(lái)來(lái)整治。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)薄弱村沒(méi)有多少財(cái)力，必須本著少花錢(qián)，干實(shí)事的原則來(lái)進(jìn)行整治，這就需要投入更多的精力，制定更加經(jīng)濟(jì)實(shí)用的方案，以達(dá)到整治的效果和目標(biāo)。二是可以縮小村與村之間的差距。新農(nóng)村建設(shè)是要普及幾億人口的系統(tǒng)工程，在建設(shè)中，不要把當(dāng)?shù)卮迮c村之間的差距再次拉大，差距拉大不利于鎮(zhèn)級(jí)政府管理，會(huì)產(chǎn)生更大的矛盾，差距小，矛盾就小，新農(nóng)村建設(shè)工作才會(huì)順利進(jìn)行。

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關(guān)鍵詞：蘭溪市；水生態(tài)文明；建設(shè)現(xiàn)狀；對(duì)策一、水生態(tài)文明建設(shè)的問(wèn)題分析

1.水文化宣傳方面

（1）對(duì)水文化建設(shè)的重要性及內(nèi)容認(rèn)識(shí)不足，忽略了在精神層次上的文化宣傳；（2）缺乏總體規(guī)劃。由于蘭溪市從事水文化研究的力量不足等原因造成其對(duì)水文化發(fā)展的總體規(guī)劃缺乏科學(xué)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性及完整性；(3)水文化創(chuàng)新意識(shí)淡薄。宣傳流于形式，宣傳內(nèi)容缺乏對(duì)本地水利歷史、水利文化的深入；（4）水文化成果與水利建設(shè)實(shí)踐脫節(jié)。當(dāng)前的水利項(xiàng)目偏重實(shí)用，缺乏美感和藝術(shù)氣息，難以滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。

2.水利工程技術(shù)方面

（1）水利設(shè)施緊缺，融資渠道狹窄。因水利工程投入大、回報(bào)慢的投資特點(diǎn)，長(zhǎng)期以來(lái)都以政府投入為主，資金缺乏尤為嚴(yán)重。這同時(shí)影響到水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及維護(hù)工作，造成現(xiàn)行的水利設(shè)施防洪能力不高，居民用水環(huán)境受影響的局面。

（2）水生態(tài)保護(hù)不足，修復(fù)任務(wù)艱巨。蘭溪市的水利開(kāi)發(fā)過(guò)程存在河道污染、土質(zhì)變化等生態(tài)受損的現(xiàn)象，加之重工業(yè)發(fā)展帶來(lái)的水質(zhì)污染，水生態(tài)修復(fù)任務(wù)艱巨。

（3）水景觀開(kāi)發(fā)不足，管理粗放。蘭溪目前對(duì)水景觀的開(kāi)發(fā)存在文化挖掘不足、管理經(jīng)營(yíng)粗放的問(wèn)題，現(xiàn)存的景觀中也存在規(guī)劃局限。

3.水法制建設(shè)方面

（1）立法有缺陷，執(zhí)法缺力度。蘭溪市的地方性水法內(nèi)容不完備，可操作性差，缺乏整體協(xié)調(diào)性，加之執(zhí)法隊(duì)伍思想認(rèn)識(shí)不足，業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平不達(dá)要求，造成在監(jiān)管和懲治方面力度不夠。

（2）水法制普及度不夠，公眾認(rèn)識(shí)不足。蘭溪市目前的普法活動(dòng)局限于片區(qū)，宣傳普及流于形式，力度不夠，造成多數(shù)人對(duì)水法制的內(nèi)容模糊。

（3）民眾參與度不高，企業(yè)配合度不夠。民眾的水法知識(shí)不足，企業(yè)傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式難以轉(zhuǎn)變，其主動(dòng)參與水法制建設(shè)的的積極性不高。這也造成了執(zhí)法部門(mén)的工作困境。

二、 水生態(tài)文明建設(shè)的對(duì)策分析

1.加大宣傳力度，培育水生態(tài)文化

（1）宣傳節(jié)水知識(shí)，構(gòu)建節(jié)約型社會(huì)。在全市大力倡導(dǎo)人與水和諧發(fā)展、共存共榮的水生態(tài)意識(shí)，營(yíng)造節(jié)水文化；（2）弘揚(yáng)水利精神，提倡以水育人。努力將蘭溪豐富的水利文化體現(xiàn)在現(xiàn)代的水利工程中，大力宣講水利精神，讓水文化深入人心；（3）普及水法知識(shí)，樹(shù)立環(huán)保法制意識(shí)。通過(guò)宣傳普及水法規(guī)有關(guān)知識(shí)，使人民以法律視角審視生活中的用水問(wèn)題，為依法行政、依法治水創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

2.健全法律法規(guī)，加大執(zhí)法力度

首先，結(jié)合蘭溪市的實(shí)際情況，制定合理的的地方性水法規(guī)，做到有法可依。其次，實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，在保護(hù)群眾參與積極性的同時(shí)，便于水利執(zhí)法部門(mén)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和及時(shí)有效地遏制大案的發(fā)生。同時(shí)，加大執(zhí)法力度，定期排查，對(duì)造成惡劣影響的廠家執(zhí)行法律管制，做“零容忍”，樹(shù)立執(zhí)法威嚴(yán)。

3.擴(kuò)寬融資渠道，鼓勵(lì)企業(yè)入資

蘭溪政府需積極推進(jìn)水利投融資體制改革，引導(dǎo)社會(huì)各類(lèi)資金和力量投入水利建設(shè)，通過(guò)直接、間接融資方式積極籌措財(cái)政水利資金，加大對(duì)水利的專(zhuān)項(xiàng)投入。此外，應(yīng)按照“多籌多補(bǔ)、多干多補(bǔ)”的原則，加大“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)力度，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民投工投勞興修農(nóng)田水利設(shè)施的積極性。

4.興水利，除水害，求發(fā)展

（1）加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建良好用水氛圍。以“強(qiáng)塘”工程、城鄉(xiāng)供水工程、水環(huán)境整治工程、節(jié)水工程等為建設(shè)重點(diǎn)，建設(shè)“四強(qiáng)”水利。最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水安全保障體系建設(shè)，防汛防災(zāi)安全體系建設(shè)及已建水利工程長(zhǎng)效管理體制建設(shè)方面有較大突破。

（2）加強(qiáng)水利管理，完善水利規(guī)劃。通過(guò)科學(xué)編制規(guī)劃解決好水利風(fēng)景區(qū)發(fā)的目標(biāo)、模式和方向等幾個(gè)重大問(wèn)題。規(guī)范管理秩序，提高地方的知名度和對(duì)外輻射能力。

（3）保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)。從科學(xué)的角度合理開(kāi)發(fā)和利用各種有限資源。實(shí)施河流專(zhuān)項(xiàng)處理，嚴(yán)格把控江流附近的工業(yè)排污量，對(duì)違規(guī)現(xiàn)象實(shí)施相應(yīng)的懲罰。

三、總結(jié)

全面建設(shè)水生態(tài)文明既是實(shí)現(xiàn)蘭溪市可持續(xù)發(fā)展的重要一步，也是建立“美麗蘭溪”的客觀需求。據(jù)調(diào)查，目前蘭溪市水生態(tài)文明建設(shè)存在宣傳力度不足、水利建設(shè)受限及水法制體系不完善等問(wèn)題。全市應(yīng)從發(fā)揚(yáng)水文化入手，通過(guò)立法建制，擴(kuò)寬融資渠道，建立水法威嚴(yán)，進(jìn)一步加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我們相信，隨著水生態(tài)文明建設(shè)的理念在全市的逐步推廣，會(huì)有更多的人參與進(jìn)蘭溪的水生態(tài)文明建設(shè)中，現(xiàn)在所面臨的問(wèn)題也將逐步得到解決。

參考文獻(xiàn)：

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篇8

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明建設(shè)；“霧霾”事件；自然觀；綠色話語(yǔ)

中圖分類(lèi)號(hào)：X2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：16738268（2014）02001206

一、問(wèn)題的提出：“霾”痛何以成殤？

近年來(lái)，我國(guó)中東部地區(qū)和華北地區(qū)出現(xiàn)了大面積的“霧霾”天氣，空氣受到了嚴(yán)重污染，尤其是北京、天津、河北、河南和山東等地區(qū)的大中城市，“霧霾”天氣的持續(xù)時(shí)間和空氣污染程度更突出，給人們的日常工作、生活和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了極其不利的影響 例如，中央電視臺(tái)《新聞1+1》2013年1月15日?qǐng)?bào)道，我國(guó)中東部的大部分地區(qū)被霧霾籠罩，截至14日零時(shí)，在全國(guó)74個(gè)監(jiān)測(cè)城市中，有33個(gè)城市的部分監(jiān)測(cè)站點(diǎn)檢測(cè)數(shù)據(jù)都超過(guò)了300，這意味著這些城市的空氣質(zhì)量已經(jīng)達(dá)到了嚴(yán)重污染，參見(jiàn)http：///content/65152。 。從“霧霾”天氣的出現(xiàn)頻率、地域分布和發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，當(dāng)前“霧霾”天氣在我國(guó)依然存在著加重的潛在危險(xiǎn)，而且有向西部地區(qū)蔓延的趨勢(shì)。 因此，面對(duì)“霧霾”天氣的進(jìn)一步加劇和威脅，我們有必要痛定思痛，在揭開(kāi)“霧霾”神秘面紗的同時(shí)，反思“霾”痛何以成殤？反思“霧霾”事件背后我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)中的自然觀發(fā)生了哪些錯(cuò)位？反思在“綠色話語(yǔ)”下如何重構(gòu)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)中的自然觀？

（一）揭開(kāi)“霧霾”的神秘面紗

從通俗意義上理解，“霧霾”天氣是指“霧”和“霾”混合后出現(xiàn)的一種天氣形態(tài)，其表現(xiàn)出來(lái)的一般特征是日照弱、能見(jiàn)度低、空氣質(zhì)量比較差，容易對(duì)交通運(yùn)輸、戶(hù)外生產(chǎn)、農(nóng)作物生長(zhǎng)以及人們的健康產(chǎn)生不利影響。但從氣象學(xué)的角度來(lái)分析，霧和霾存在著本質(zhì)的區(qū)別：霧是由散布在空氣中的水汽凝結(jié)而成，本身并不具有污染性，但由于霧的存在不利于懸浮在空氣中的污染物質(zhì)的擴(kuò)散，所以霧容易出現(xiàn)在污染比較嚴(yán)重的天氣中；霾是指懸浮在空氣中的細(xì)小固體顆粒物，粒徑一般比較小，可吸附性較強(qiáng)，是塵埃和病毒在空氣中傳播的常見(jiàn)載體[1]?！办F霾”天氣的出現(xiàn)，是各國(guó)工業(yè)化進(jìn)程發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，是人類(lèi)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間矛盾激化的表現(xiàn)。

（二）談“霾”何以色變？

最近幾年，隨著“霧霾”天氣的不斷加劇，人們對(duì)“霧霾”天氣出現(xiàn)了普遍的恐懼心理，而且諸如PM2.5之類(lèi)的氣象學(xué)專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)也開(kāi)始進(jìn)入公眾視野，像與空氣質(zhì)量和環(huán)境污染等相關(guān)的話題也開(kāi)始從人們以往的飯后談資變成日常生活關(guān)注的焦點(diǎn)。這一方面可以說(shuō)是人們環(huán)境保護(hù)意識(shí)的覺(jué)醒，另一方面也可以說(shuō)是環(huán)境污染加劇后人們對(duì)自我生存的被動(dòng)式反應(yīng)。在當(dāng)下網(wǎng)絡(luò)信息科技快速發(fā)展的背景之下，隨著各大媒體對(duì)“霧霾”天氣跟進(jìn)式的報(bào)道和微博、論壇等新興網(wǎng)絡(luò)信息擴(kuò)散平臺(tái)的助推，在公眾心里形成了一種談“霾”色變的群體性效應(yīng)。

1.倫敦“煙霧事件”遺留的心理陰影。1952年12月初，來(lái)自工廠和住戶(hù)所排放的煙霧、灰塵以及其他氣體在低空聚集，使得整個(gè)倫敦籠罩在濃霧之中，短短4天時(shí)間，就有4 700多人因呼吸道疾病死亡，濃霧散后又有8 000多人陸續(xù)死于呼吸道疾病，這也是英國(guó)歷史上最為嚴(yán)重的一次環(huán)境污染事件?；谌祟?lèi)自身對(duì)死亡的恐懼，“霧霾”背后如此觸目驚心的死亡數(shù)字早已給人類(lèi)脆弱的心靈留下了揮之不去的心理陰影。近年來(lái)我國(guó)出現(xiàn)的“霧霾”天氣，無(wú)疑會(huì)讓人們擔(dān)心倫敦“煙霧事件”悲劇的再次上演。

2.PM2.5暗藏的致命威脅。PM2.5是指大氣中粒徑小于或等于2.5微米的細(xì)小顆粒物，可吸附性比較強(qiáng)，能夠攜帶大量的塵埃、病菌、病毒以及細(xì)微顆粒，PM2.5是造成呼吸道疾病和“霧霾”天氣的主要原因之一。PM2.5可能穿過(guò)鼻腔中的鼻纖毛，被深吸入到肺部，穿過(guò)肺泡，直接進(jìn)入血液循環(huán)系統(tǒng)而遍布全身。同時(shí)，PM2.5是衡量空氣質(zhì)量的重要指標(biāo)之一，早已被美國(guó)、加拿大、印度、日本等國(guó)納入到空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系[2]。從目前我國(guó)公眾的群體反應(yīng)來(lái)看， PM2.5所蘊(yùn)含的科學(xué)含義并不為大多數(shù)人所知，但在公眾視野中的PM2.5已經(jīng)蛻變成一種符號(hào)化的危險(xiǎn)表征，其所代表的更多是一種來(lái)自于個(gè)體外在的心理恐懼。

3. “霧霾”里的生活恐懼。持續(xù)的“霧霾”天氣不僅在個(gè)體層面上損害人們的身體健康，而且在社會(huì)層面上也會(huì)增加不穩(wěn)定因素?！办F霾”天氣中較低的能見(jiàn)度往往容易造成交通堵塞、航班停飛、港口關(guān)閉和企業(yè)停產(chǎn)等現(xiàn)象。彌漫在空氣中的各種呼吸道疾病病原體容易造成呼吸道疾病的高發(fā)，“霧霾”天氣所呈現(xiàn)出的灰暗色彩更會(huì)加劇人們生活和工作的壓抑心理，個(gè)體環(huán)境權(quán)益的保護(hù)現(xiàn)狀會(huì)直接沖擊政府決策的公信力。由此可見(jiàn)，生活在“霧霾”中，一層薄薄的口罩無(wú)法阻擋空氣的污濁，綠色、健康、環(huán)保的生活環(huán)境才是人類(lèi)的生存之道，也是我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略得以實(shí)施的必要前提。

（三）隱藏在“霧霾”背后的秘密

“霧霾”之痛，帶給人們的不僅是身體上的傷害和心理上的恐懼，而且是對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中環(huán)境代價(jià)之拷問(wèn)。痛定思“霾”，隱藏在“霧霾”背后的秘密并不是“霧霾”自身的神秘感，而是“霧霾”背后一場(chǎng)事關(guān)發(fā)展與生存、權(quán)益與利益、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境、人類(lèi)與自然的價(jià)值博弈。透過(guò)“霧霾”的籠罩，我們應(yīng)該反思這場(chǎng)博弈中的勝負(fù)得失，反思我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)背后所付出的環(huán)境代價(jià)，反思支撐我國(guó)GDP增長(zhǎng)的發(fā)展理念，反思經(jīng)濟(jì)發(fā)展所應(yīng)有的價(jià)值立場(chǎng)，反思我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)中錯(cuò)位的自然觀，反思我國(guó)未來(lái)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略得以實(shí)現(xiàn)的具體路徑之選擇。

二、“霾”因何在：發(fā)生錯(cuò)位的自然觀

（一）認(rèn)識(shí)與實(shí)踐之間的錯(cuò)位

在哲學(xué)中，認(rèn)識(shí)與實(shí)踐是一對(duì)最基本的對(duì)立統(tǒng)一范疇，認(rèn)識(shí)來(lái)源于實(shí)踐，認(rèn)識(shí)又反作用于實(shí)踐，錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)會(huì)導(dǎo)致錯(cuò)誤的實(shí)踐，錯(cuò)誤的實(shí)踐又會(huì)導(dǎo)致錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)。為了將認(rèn)識(shí)與實(shí)踐的規(guī)律運(yùn)用于人與自然的矛盾中，馬克思借用了“新陳代謝”的概念來(lái)進(jìn)行闡釋?zhuān)骸斑@個(gè)領(lǐng)域的自由只能是：社會(huì)化的人，聯(lián)合起來(lái)的生產(chǎn)者，將合理地調(diào)節(jié)他們和自然之間的物質(zhì)變換，把它置于他們的共同控制之下，而不讓它作為盲目的力量來(lái)統(tǒng)治自己；靠消耗最小的力量，在最無(wú)愧于和最適合于他們的人類(lèi)本性的條件下來(lái)進(jìn)行這種物質(zhì)變換。”[3]從馬克思的自然觀論述中，可以明顯感覺(jué)到其所具有的生態(tài)內(nèi)涵，人與自然是一種理性的交換關(guān)系，而不是單向的控制和索取。同時(shí)，該自然觀的重要特征在于注意到社會(huì)歷史發(fā)展的自然前提，把人自身的自然屬性、需要及其發(fā)展和對(duì)外界自然及環(huán)境的改變與協(xié)調(diào)相統(tǒng)一，人類(lèi)和自然之間的物質(zhì)變換關(guān)系是一種共同進(jìn)化關(guān)系[4]。以馬克思的自然觀為標(biāo)尺來(lái)衡量我國(guó)“霧霾”事件背后的利益選擇和價(jià)值取向，認(rèn)識(shí)與實(shí)踐之間的錯(cuò)位在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中比較突出。在我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程中，過(guò)分地注重速度和效率，片面地追求經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，但卻忽略了資源和環(huán)境的承載能力，以資源的浪費(fèi)和環(huán)境的破壞為代價(jià)而構(gòu)建的工業(yè)體系和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，沒(méi)有處理好認(rèn)識(shí)與實(shí)踐之間的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系，這種錯(cuò)位的結(jié)果使得環(huán)境污染和資源浪費(fèi)問(wèn)題一定會(huì)在工業(yè)化進(jìn)程中成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大瓶頸，倫敦“煙霧”事件就是最為有力的歷史證據(jù)。面對(duì)我國(guó)目前頻繁發(fā)生的“霧霾”天氣，應(yīng)該思考我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程和生態(tài)文明建設(shè)中如何協(xié)調(diào)認(rèn)識(shí)與實(shí)踐之間的矛盾關(guān)系，在這種錯(cuò)位得以修補(bǔ)的基礎(chǔ)上重構(gòu)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)中的自然觀，以期實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)的良性發(fā)展[5]。

（二）微觀與宏觀之間的錯(cuò)位

微觀和宏觀是認(rèn)識(shí)事物的兩個(gè)不同角度，是哲學(xué)認(rèn)識(shí)論中認(rèn)識(shí)事物的基本方法，對(duì)事物進(jìn)行微觀和宏觀的二元解析，有助于全面把握事物的特性和發(fā)展規(guī)律。自然觀作為哲學(xué)中重要的理論命題，必須從微觀和宏觀兩個(gè)層面來(lái)把握。從宏觀層面講，自然觀是人類(lèi)在認(rèn)識(shí)自然和改造自然的人類(lèi)活動(dòng)中必須堅(jiān)持的基本立場(chǎng)，同時(shí)，人類(lèi)作為自然的一部分，必須注意自身活動(dòng)與其所依賴(lài)的環(huán)境之間的協(xié)調(diào)；從微觀層面講，自然觀是人類(lèi)在具體的認(rèn)識(shí)和改造自然的活動(dòng)中所應(yīng)遵守的基本規(guī)則。從辯證唯物主義的角度考察，宏觀和微觀是辯證統(tǒng)一的，宏觀是對(duì)事物的整體把握，微觀是對(duì)事物的具體剖析，宏觀是微觀的指導(dǎo)，微觀是宏觀的細(xì)化。在認(rèn)識(shí)和改造自然的過(guò)程中要顧及微觀與宏觀的協(xié)調(diào)性，失衡的微觀和宏觀都是一種畸形的取向。

從微觀和宏觀的視角來(lái)反思我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所堅(jiān)持的自然觀，其最大的遺憾就是微觀和宏觀之間的錯(cuò)位。在過(guò)去資源掠奪式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，缺乏宏觀的規(guī)劃和整體性的戰(zhàn)略指導(dǎo)，過(guò)分地強(qiáng)調(diào)微觀層面的效益和發(fā)展，以局部的時(shí)空易位來(lái)轉(zhuǎn)嫁矛盾，這種“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的矛盾轉(zhuǎn)移模式最終導(dǎo)致的結(jié)果就是宏觀層面認(rèn)識(shí)和政策的失靈。就“霧霾”天氣而言，其產(chǎn)生的表面原因就是空氣中“霧霾”總量超過(guò)了特定區(qū)域空氣自身所能承載的臨界值，但深層原因是過(guò)分地追求區(qū)域性的快速發(fā)展而導(dǎo)致了“霧霾”源的過(guò)分集中，從而出現(xiàn)了環(huán)境污染問(wèn)題從點(diǎn)到線再到面的惡性升級(jí)，這也就是我國(guó)中東部地區(qū)和華北地區(qū)“霧霾”天氣最為嚴(yán)重的原因。

（三）個(gè)體與集體之間的錯(cuò)位

個(gè)體與集體是哲學(xué)對(duì)事物認(rèn)識(shí)和改造主體的類(lèi)屬劃分，是主體在認(rèn)識(shí)和改造自然中所表現(xiàn)的一種具體樣態(tài)。自然觀不僅要求在集體層面上得以體現(xiàn)，而且在個(gè)體層面也要有所體現(xiàn)。自然觀所要實(shí)現(xiàn)的是個(gè)體與集體的統(tǒng)一，犧牲個(gè)體為代價(jià)的集體和犧牲集體為代價(jià)的個(gè)體都是一種錯(cuò)位?；谏鐣?huì)主體的多元性和交叉性，不同主體之間的利益分配是任何形式的社會(huì)變革都必須面對(duì)的難題。

在我國(guó)以往的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，受集體主義范式的意識(shí)形態(tài)影響，在利益分配中過(guò)度依托公權(quán)力，以國(guó)家或者集體利益為導(dǎo)向，缺乏對(duì)個(gè)體權(quán)益的關(guān)注，個(gè)體權(quán)益很容易被遺忘。在生態(tài)文明建設(shè)中，不管是國(guó)家利益、團(tuán)體利益，還是個(gè)體利益，都是人類(lèi)發(fā)展與自然資源之間博弈的重要因子，雖然實(shí)現(xiàn)這些利益之間的均衡考驗(yàn)的是決策層的智慧，但策略的失衡性總是會(huì)難以避免地影響到個(gè)體利益。“霧霾”天氣所帶來(lái)的直接影響是個(gè)體健康權(quán)益的損害，當(dāng)這種權(quán)益只能依靠個(gè)體自身進(jìn)行救濟(jì)時(shí)，其本身就是一種利益上的錯(cuò)位和失衡。

三、錯(cuò)位之反思：自然觀的回歸

（一）向認(rèn)識(shí)與實(shí)踐相統(tǒng)一的回歸

我國(guó)大部分地區(qū)所出現(xiàn)的持續(xù)“霧霾”天氣，折射出的核心問(wèn)題就是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境之間的矛盾關(guān)系。以資源過(guò)度消耗和環(huán)境嚴(yán)重污染為代價(jià)的“高能耗、低產(chǎn)能”的傳統(tǒng)生產(chǎn)模式，違背自然觀的哲學(xué)命題，是認(rèn)識(shí)和實(shí)踐發(fā)生錯(cuò)位的物質(zhì)表現(xiàn)，是不符合我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)所要達(dá)到的目標(biāo)，必須實(shí)現(xiàn)自然觀從錯(cuò)位向認(rèn)識(shí)與實(shí)踐相統(tǒng)一的回歸。

1.正確認(rèn)識(shí)人與自然的關(guān)系。馬克思的自然觀可以歸結(jié)為一句話：人與自然之間是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。馬克思明確承認(rèn)自然作為人類(lèi)所有活動(dòng)與生存必要條件的重要性，人不能脫離自然而獨(dú)立存在與延續(xù)[6]。所以人天生對(duì)自然具有依附性，無(wú)法超越自然的范疇而存在，但是人可以通過(guò)發(fā)揮主觀能動(dòng)性而與自然發(fā)生作用，同樣自然也可以反作用于人類(lèi)。因此，人類(lèi)要求得可持續(xù)的發(fā)展，就必須正確認(rèn)識(shí)人與自然之間這種相互依存、相互作用的關(guān)系，在人與自然之間實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展[7]。把關(guān)于人與自然之間關(guān)系的認(rèn)識(shí)反映到我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐中，就要求我國(guó)必須堅(jiān)持正確的自然觀，科學(xué)地處理人與自然之間的矛盾。

2.處理好發(fā)展與環(huán)境的矛盾。自然為人類(lèi)的生存提供了原始的物質(zhì)基礎(chǔ)，而發(fā)展是人類(lèi)生存必要的物質(zhì)轉(zhuǎn)換方式，是人類(lèi)與自然進(jìn)行相互作用的客觀表現(xiàn)。雖然發(fā)展受制于自然的客觀性和人類(lèi)的主觀性，但發(fā)展的過(guò)程并不一定完全體現(xiàn)為主觀與客觀的統(tǒng)一?！办F霾”天氣就是一種發(fā)展與環(huán)境失衡以后最為直接的客觀表象，過(guò)度地追求發(fā)展的速度而不顧及環(huán)境的承載力，導(dǎo)致的結(jié)果就是諸如機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣塵、燃油塵、硫酸鹽、餐飲油煙塵、建筑水泥塵、煤煙塵和硝酸鹽等來(lái)自于生活和生產(chǎn)的污染物質(zhì)的大量排放，大量污染物質(zhì)的聚集超過(guò)了環(huán)境自身的凈化能力，環(huán)境只能以“霧霾”天氣的形式進(jìn)行“報(bào)復(fù)”。因此，在我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐中要處理好發(fā)展與環(huán)境之間的關(guān)系，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀和環(huán)境觀，實(shí)現(xiàn)發(fā)展與環(huán)境之間的循環(huán)性物質(zhì)互動(dòng)，這也是自然觀“新陳代謝”理論的內(nèi)在要求。

3.厘清預(yù)防與治理的邏輯。預(yù)防和治理是人類(lèi)在與自然相互作用的過(guò)程中應(yīng)對(duì)環(huán)境危機(jī)的兩個(gè)基本思路，預(yù)防是在未知層面上發(fā)揮人類(lèi)主觀能動(dòng)性，治理是在已知層面上體現(xiàn)人類(lèi)的主觀能動(dòng)性。兩者的邏輯關(guān)系是預(yù)防處于前序，治理處于后序，治理是對(duì)預(yù)防失靈以后的補(bǔ)充，在環(huán)境危機(jī)已經(jīng)形成時(shí)，為了后序向前序進(jìn)行回歸，特定時(shí)空條件下預(yù)防和治理就要進(jìn)行疊加。應(yīng)對(duì)“霧霾”天氣，前序的預(yù)防已經(jīng)失靈，只能啟動(dòng)后序的治理，但為了防止這種治理結(jié)果逆向反彈，后序的預(yù)防依然不能被忽略 在倫敦“煙霧”事件爆發(fā)后，英國(guó)政府采取了一系列的治理措施，而且取得了顯著的效果。例如，英國(guó)政府通過(guò)潔凈空氣法案，采取大規(guī)模改造城市居民的傳統(tǒng)爐灶、冬季集中供暖、在城市里設(shè)置無(wú)煙區(qū)、禁止燒煤、發(fā)電廠和重工業(yè)設(shè)施被遷到郊區(qū)等一系列措施，使城市大氣污染程度降低了80%，同時(shí)為了防止類(lèi)似于“煙霧”事件的環(huán)境危機(jī)再次爆發(fā)，英國(guó)政府還實(shí)施了很多預(yù)防措施。 。在我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)中，要堅(jiān)持“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的方針，充分認(rèn)識(shí)到預(yù)防的重要性，同時(shí)對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)的環(huán)境危機(jī)進(jìn)行有效的治理。

（二）向微觀和宏觀相結(jié)合的回歸

如前文所述，微觀和宏觀是認(rèn)識(shí)和改造事物的兩個(gè)不同角度，既要有宏觀的把握，也要有微觀的控制，微觀與宏觀不能失調(diào)，要實(shí)現(xiàn)微觀和宏觀相結(jié)合的認(rèn)識(shí)思維。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，微觀與宏觀的結(jié)合就要求我們對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要有整體的認(rèn)識(shí)和規(guī)劃、科學(xué)布局、合理分配、實(shí)現(xiàn)資源的高效利用，同時(shí)在具體策略上應(yīng)講求科學(xué)性與合理性。既要有政府的宏觀控制和協(xié)調(diào)，也要有個(gè)體行為的政策約束；既要有中長(zhǎng)期的全面規(guī)劃，也要有區(qū)域性的短期目標(biāo)，注意區(qū)域之間的協(xié)調(diào)性和政策之間的連貫性。從微觀和宏觀相結(jié)合的視角來(lái)解決當(dāng)下我國(guó)所面臨的“霧霾”困境，從微觀層面來(lái)講就是制定具體的治理措施，如控制汽車(chē)數(shù)量、整改高污染工廠、減少工業(yè)廢氣排放、加強(qiáng)監(jiān)督管理；從宏觀層面來(lái)講就是國(guó)家要制定預(yù)防和治理“霧霾”的中長(zhǎng)期計(jì)劃，推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程中“低碳理念”的貫徹，開(kāi)發(fā)和利用新的清潔能源，加強(qiáng)“環(huán)保意識(shí)”教育，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體要求。我國(guó)以往的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐表明，微觀與宏觀之間存在著脫節(jié)，為了追求短期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而在微觀層面上所實(shí)施的具體策略與宏觀的價(jià)值要求相背離，最終的結(jié)果就是資源的浪費(fèi)、環(huán)境的污染和社會(huì)的恐慌。因此，在我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)中，要汲取以往經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，堅(jiān)持宏觀和微觀相結(jié)合的發(fā)展理念。

（三）向個(gè)體與集體相均衡的回歸

從個(gè)體與集體相均衡的角度來(lái)認(rèn)識(shí)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)中自然觀的回歸，主要是為了協(xié)調(diào)我國(guó)以往經(jīng)濟(jì)發(fā)展中個(gè)體權(quán)益和集體權(quán)益錯(cuò)位的現(xiàn)狀，不能只注重集體利益而忽視個(gè)體利益?；谥黧w的多元性本質(zhì)，在整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中必須考慮各主體之間利益的均衡，不能以部分主體的利益為代價(jià)而換取另一部分主體的利益，要注意不同主體利益的平等保護(hù)?！办F霾”事件所體現(xiàn)的是一種以集體利益為導(dǎo)向的戰(zhàn)略制定模式，個(gè)體的健康權(quán)、生命權(quán)、環(huán)境權(quán)、知情權(quán) 在空氣質(zhì)量的評(píng)價(jià)體系中，PM2.5是一項(xiàng)重要的指標(biāo)，美國(guó)、英國(guó)、加拿大和印度等國(guó)都已將PM2.5納入到了空氣質(zhì)量檢測(cè)體系中。在2011年12月21日召開(kāi)的2012年全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上，PM2.5監(jiān)測(cè)排出了具體的時(shí)間表：2012年在北京、天津、河北和長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域以及直轄市和省會(huì)城市開(kāi)展PM2.5和臭氧監(jiān)測(cè)；2013年在113個(gè)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)城市和環(huán)保模范城市開(kāi)展監(jiān)測(cè)；2015年在所有地級(jí)以上城市開(kāi)展監(jiān)測(cè)。2012年2月，國(guó)務(wù)院了新修訂的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，首次增加了PM2.5的監(jiān)測(cè)。 和參與權(quán)等權(quán)益很容易受到侵害。

要實(shí)現(xiàn)向個(gè)體與集體相均衡的回歸，在生態(tài)文明建設(shè)中必須堅(jiān)持公眾參與原則。在我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)的整體架構(gòu)中，公眾參與不僅是物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)中應(yīng)該堅(jiān)持的原則，而且是生態(tài)文明建設(shè)中應(yīng)該始終貫徹的原則。公眾參與體現(xiàn)的是民主原則在生態(tài)文明建設(shè)中的落實(shí)，支持和鼓勵(lì)公眾積極參與到生態(tài)文明建設(shè)當(dāng)中去，一方面能夠保證公眾生態(tài)權(quán)益的合理保護(hù)，使得權(quán)利主體能夠直接監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行情況，跟進(jìn)、了解和掌握生態(tài)文明建設(shè)的具體狀況；另一方面能夠彌補(bǔ)先前生態(tài)文明建設(shè)中公權(quán)力“單一、高位、真空”運(yùn)行之現(xiàn)狀的不足，盡量壓縮環(huán)境權(quán)力在生態(tài)文明建設(shè)中的尋租空間，實(shí)現(xiàn)權(quán)力制約下的自然觀。

四、痛定思“霾”：“綠色話語(yǔ)”下自然觀的重構(gòu)

（一）對(duì)接生態(tài)文明建設(shè)中的自然觀與發(fā)展觀

發(fā)展觀和自然觀是一對(duì)密切相關(guān)的概念，發(fā)展觀是對(duì)發(fā)展本質(zhì)和規(guī)律的認(rèn)識(shí)，自然觀是對(duì)人與自然之間進(jìn)行物質(zhì)交換的基本認(rèn)識(shí)，自然觀是發(fā)展觀的前提，發(fā)展觀是在自然觀的基礎(chǔ)之上概括而來(lái)的，所以自然觀的正確與否直接影響到了發(fā)展觀[8]。由于受我國(guó)傳統(tǒng)的自然觀主客二分的錯(cuò)誤引導(dǎo)，我國(guó)傳統(tǒng)的發(fā)展觀淪為了一種唯經(jīng)濟(jì)主義、物本主義、不可持續(xù)的、片面的發(fā)展觀，將自然視為可以無(wú)限掠奪和攫取的資源對(duì)象，進(jìn)行非理性的無(wú)節(jié)制發(fā)展，單純地追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的產(chǎn)量和速度，最終造成資源的耗竭、環(huán)境的污染和觀念的扭曲。

要實(shí)現(xiàn)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的理性發(fā)展，就必須總結(jié)以往發(fā)生錯(cuò)位的自然觀和發(fā)展觀，并在此基礎(chǔ)之上對(duì)接生態(tài)文明建設(shè)中的自然觀和發(fā)展觀。如前文所述，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)中所應(yīng)該堅(jiān)持的是馬克思的自然觀，一種人與自然辯證統(tǒng)一的自然觀，一種人與自然和諧發(fā)展的自然觀。在此基礎(chǔ)上，生態(tài)文明建設(shè)中所應(yīng)堅(jiān)持的就是一種科學(xué)的、合理的發(fā)展觀，科學(xué)發(fā)展觀正是在反思傳統(tǒng)發(fā)展觀所帶來(lái)的發(fā)展困境基礎(chǔ)上而提出來(lái)的全新的社會(huì)發(fā)展理念，它以馬克思的自然觀為基礎(chǔ)，是一種人本主義的、可持續(xù)的、全面的發(fā)展觀[8]。在我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐中堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，就要求我們正確認(rèn)識(shí)和處理人與自然、人與社會(huì)、人與人以及人與其他事物之間的關(guān)系，使得社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、文化和環(huán)境等和諧發(fā)展。

（二）完善生態(tài)文明建設(shè)中的沖突解決機(jī)制

在哲學(xué)中，矛盾是事物發(fā)展的原動(dòng)力，在我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)中同樣面臨著諸多沖突，這些沖突也是我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的原動(dòng)力，當(dāng)下表現(xiàn)最為激烈的就是先前發(fā)展所帶來(lái)的環(huán)境沖突 在較為寬泛的意義上，環(huán)境沖突是指經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，人類(lèi)活動(dòng)和地理環(huán)境之間產(chǎn)生不同地區(qū)、不同程度、不同形式的多方面對(duì)立態(tài)勢(shì)的總稱(chēng)。參見(jiàn)吳玉麟等：《山東省可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究》，山東人民出版社，2000年，第256頁(yè)。 和后序發(fā)展所面臨的環(huán)境困境。解決我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)中所面臨的各種沖突，不僅需要操作層面上的具體措施，而且需要制度層面的整體設(shè)計(jì)，從整體與部分、宏觀與微觀等多維的角度建構(gòu)沖突解決機(jī)制，從而保障生態(tài)文明建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)和良性運(yùn)行。面對(duì)我國(guó)當(dāng)下嚴(yán)重的環(huán)境沖突問(wèn)題，要盡快建立健全“預(yù)防+治理”的科學(xué)應(yīng)對(duì)機(jī)制，堅(jiān)持預(yù)防與治理相結(jié)合的基本原則，落實(shí)“集中精力、整合資源、合理分配、加強(qiáng)監(jiān)督、重點(diǎn)治理”的方針，扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境沖突解決機(jī)制的建設(shè)。

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略化過(guò)程中，政府、企業(yè)、社會(huì)組織及個(gè)體都是重要的參與主體，既享有一定的法律權(quán)利，也承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)和責(zé)任。在環(huán)境沖突的應(yīng)對(duì)機(jī)制中，責(zé)任追究是必不可少的部分，各主體在享有環(huán)境權(quán)利的同時(shí)也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的環(huán)境義務(wù)和責(zé)任。不但企業(yè)的環(huán)境行為要受到監(jiān)督，各級(jí)政府、環(huán)境管理部門(mén)也必須接受監(jiān)督，既防止其權(quán)力膨脹或異化，也防止其環(huán)境保護(hù)的不作為或亂作為[9]。尤其在各種環(huán)境違法事件中，執(zhí)法部門(mén)一定要嚴(yán)格執(zhí)法，查明環(huán)境違法事件的發(fā)生原因，追究相關(guān)主體的民事、行政以及刑事責(zé)任。生態(tài)文明建設(shè)中沖突解決機(jī)制的良好運(yùn)行，一方面要積極發(fā)揮沖突解決機(jī)制的內(nèi)部自覺(jué)性，引導(dǎo)各主體的戰(zhàn)略決策和具體行為，另一方面要加強(qiáng)沖突解決機(jī)制的外部強(qiáng)制性，實(shí)現(xiàn)沖突解決機(jī)制的外部保障。

（三）加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)中的法律制度保障

法律作為維護(hù)社會(huì)關(guān)系的重要規(guī)范之一，有其特殊的社會(huì)保障功能和秩序維護(hù)價(jià)值。在生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程中，法律制度是必不可少的保障手段之一。從立法層面講，必須制定與生態(tài)文明建設(shè)相匹配的法律法規(guī)，以生態(tài)文明建設(shè)中的環(huán)境立法為例，我國(guó)目前有關(guān)環(huán)境的立法主要有《環(huán)境保護(hù)法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《水污染防治法》、《噪聲防治法》、《海洋環(huán)境保護(hù)法》、《氣污染防治法》和《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》等。除此之外，我國(guó)要根據(jù)生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)際需要，針對(duì)新情況和新趨勢(shì)，加快相關(guān)立法進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)“有法可依”的理想狀態(tài)。從執(zhí)法層面來(lái)講，我國(guó)的執(zhí)法機(jī)關(guān)要確實(shí)做到“依法行政”，科學(xué)、合理地行使國(guó)家的執(zhí)法權(quán)力，將行政權(quán)力的行使限制在制度的框架之內(nèi)，同時(shí)鼓勵(lì)公眾監(jiān)督，將公眾監(jiān)督和制度監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，防止行政權(quán)力的濫用，從而確保生態(tài)文明建設(shè)的良好秩序。從司法層面來(lái)講，生態(tài)文明建設(shè)需要一套完整、可行的糾紛解決機(jī)制和違法犯罪的追究機(jī)制。由于生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，其所涉及的主體較多、利益較廣，各主體之間的利益糾紛相對(duì)較多，侵權(quán)行為和違法犯罪行為也在所難免，在司法層面進(jìn)行救濟(jì)是必不可少的保障。

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Reconstruction of the View of Nature in Our Country’s

Ecological Civilization Construction under “Green Words”：

Based on the Thinking of “Haze Episode”

ZHANG Yongqiang， WANG Guanqun

（School of Law， Southwest University of Political Science and Law， Chongqing 401120， China）

Abstract：

In recent years， the persistent haze weather not only brought about group psychological panic at the mention of “haze”， but also impeded seriously the ecological civilization construction in our country. Drawing the mysterious evil over “haze”， the secret behind “haze episode” is a benefit game on survival and development between human and nature. In the past economic development of our country， because of the lack of scientific understanding and reasonable planning， the view of nature was misplaced on the three essential categories of understanding and practice， macro and micro， and collective and individual. In the process of the ecological civilization construction in our country， the rational regress of the view of nature needs to unify understanding and practice， combine the macro and micro， and balance the collective and individual. To reconstruct the view of nature in our country’s ecological civilization construction under “green words”， the connection between the view of nature and the view of development is the premise， the operation of the system of conflict resolution is the requisite， and the perfection of the legal system is the indemnity.

篇9

關(guān)鍵詞：林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)；生態(tài)文明；可持續(xù)發(fā)展；建設(shè)

中圖分類(lèi)號(hào)：F326.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170432186

我國(guó)經(jīng)過(guò)30多年的改革實(shí)踐與探索，明確了“綠色經(jīng)濟(jì)”、“低碳經(jīng)濟(jì)”等可持續(xù)發(fā)展理念，而在林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)方面自然也不例外。事實(shí)證明，建設(shè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，必須兼顧林業(yè)生態(tài)效益，方可保障生態(tài)林業(yè)的豐富性，促成林業(yè)生態(tài)體系的形成與完善，從而帶動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展走向可持續(xù)發(fā)展的道路，這是生態(tài)林業(yè)發(fā)展的核心理念，也是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然選擇。如何在發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的同時(shí)，促進(jìn)森林生態(tài)文明健康持續(xù)的發(fā)展，是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重。下面將對(duì)其建設(shè)路徑進(jìn)行探討和分析。

1 樹(shù)立正確的觀念

1.1 樹(shù)立以人為本的發(fā)展觀

發(fā)展林業(yè)要立足于增加資源、改善生態(tài)，滿(mǎn)足全社會(huì)在物質(zhì)、文化、生理、心理、交往等方面對(duì)林業(yè)的需要。在發(fā)展林業(yè)的同時(shí)，不僅要考慮林業(yè)與環(huán)境之間的關(guān)系，還應(yīng)該考慮林業(yè)與農(nóng)民之間的關(guān)系。人是社會(huì)人，所以在建設(shè)和發(fā)展林業(yè)的同時(shí)要考慮到農(nóng)民的收入和合法權(quán)益問(wèn)題，只有樹(shù)立以人文本的發(fā)展觀切實(shí)改善林業(yè)職工的物質(zhì)生活條件，才能更好的促進(jìn)林業(yè)的發(fā)展。

1.2 樹(shù)立不侵害后代人的生存發(fā)展權(quán)的道德觀

在社會(huì)發(fā)展中，有的資源是可再生的、有的資源是不可再生的。所以，當(dāng)下的發(fā)展不能以犧牲后代人的發(fā)展為代價(jià)，而是要樹(shù)立合理的不侵害后代人的生存發(fā)展權(quán)的道德觀。當(dāng)代人在發(fā)展中不僅要利用現(xiàn)有的森林資源，而且要保護(hù)森林資源，最大限度的植樹(shù)造林、退耕還林。這樣才能既滿(mǎn)足當(dāng)代人發(fā)展的需要，也為后代人留下了可賴(lài)以發(fā)展的森林資源。

1.3 樹(shù)立人與自然和諧相處的價(jià)值觀

在人類(lèi)歷史的發(fā)展的長(zhǎng)河中，人與自然經(jīng)歷了一個(gè)由和諧到惡化的關(guān)系的演變。在農(nóng)業(yè)文明階段，人們的生產(chǎn)力及其低下，對(duì)自然資源尤其是林業(yè)資源的利用和開(kāi)采都處于低級(jí)階段，但是隨著社會(huì)的發(fā)展，人類(lèi)逐漸進(jìn)入了工業(yè)文明，生產(chǎn)力迅速提高，人類(lèi)征服自然的欲望不斷加強(qiáng)，于是人類(lèi)對(duì)自然資源開(kāi)始了掠奪式的開(kāi)采。當(dāng)代社會(huì)的發(fā)展也是在重復(fù)工業(yè)文明的老路子，如果不對(duì)這樣的方式加以制止，人類(lèi)文明必將衰落甚至毀滅。所以，為了人類(lèi)的生存和發(fā)展，當(dāng)代人必須走人與自然和諧相處的道路。在林業(yè)發(fā)展中，不管是開(kāi)采、培育、造林，都應(yīng)該尊重自然規(guī)律，并及時(shí)的做好林業(yè)保護(hù)和恢復(fù)的工作，這樣才能促進(jìn)林業(yè)和人類(lèi)的和諧發(fā)展。

2 轉(zhuǎn)變生活方式

工業(yè)文明的生活方式以物質(zhì)享受為標(biāo)準(zhǔn)，這樣的生活方式直接導(dǎo)致了高消費(fèi)、多浪費(fèi)問(wèn)題的產(chǎn)生。生態(tài)的發(fā)展也受到了嚴(yán)重的影響，破壞了生態(tài)的平衡。所以，要倡導(dǎo)生態(tài)文明的生活方式。生態(tài)文明的發(fā)展方式不僅節(jié)約也更環(huán)保。在這種理念的指導(dǎo)下，人們?cè)谧非笪镔|(zhì)發(fā)展的同時(shí)，也更多的追求精神的豐富和滿(mǎn)足。不僅滿(mǎn)足了當(dāng)代人的需要，也不會(huì)對(duì)后代人的發(fā)展產(chǎn)生不利影響。所以說(shuō)，生態(tài)文明的發(fā)展方式是人、社會(huì)與自然的動(dòng)態(tài)平衡和協(xié)調(diào)發(fā)展。

3 弘揚(yáng)森林文化，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

文化是一個(gè)民族傳承和發(fā)展的血脈，是一個(gè)民族進(jìn)步的精神支柱。要不斷擴(kuò)大森林文化載體建設(shè)不是一朝一夕的事兒，它的建設(shè)和發(fā)展要依托當(dāng)?shù)氐臍v史文化來(lái)完成，只有重視當(dāng)?shù)氐奈幕ㄔO(shè)，并加以利用和改進(jìn)才能使森林文化更加厚重。鼓勵(lì)森林文藝創(chuàng)作，擴(kuò)大森林文化對(duì)外交流，就不失為一條正確的途徑。要認(rèn)真落實(shí)林業(yè)救災(zāi)扶持政策，特事特辦，維護(hù)好林業(yè)生產(chǎn)秩序，特別是防止亂砍濫伐現(xiàn)象的發(fā)生。對(duì)于基層清障設(shè)備比較缺乏的問(wèn)題，林業(yè)相關(guān)部門(mén)還應(yīng)組織人員做好幫扶工作，如疏通河道、清理枯樹(shù)等。制止亂砍亂伐現(xiàn)象的發(fā)生，加強(qiáng)對(duì)林業(yè)的監(jiān)督和管理，促進(jìn)林業(yè)生態(tài)文明的健康、可持續(xù)發(fā)展。

4 結(jié)語(yǔ)

林業(yè)資源是生態(tài)文明建設(shè)的重要支撐是生態(tài)文明建設(shè)的社會(huì)和物質(zhì)基礎(chǔ)，是林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要目標(biāo)。我們要認(rèn)識(shí)到林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要性，采取有力措施解決林業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

[1]李偉丹.淺談林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展及其生態(tài)文化建設(shè)[J].科技致富向?qū)В?011（27）.

篇10

工業(yè)文明所造成的人類(lèi)中心主義思想這一理念不利于人與自然的和諧，不利于生態(tài)文明的發(fā)展，有必要從理念上重新確立新的生態(tài)文明的世界觀、價(jià)值觀和倫理觀。生態(tài)文明在理念的層面上，首先需要確立“天人合一”的世界觀，這種世界觀認(rèn)為，人是自然界的一個(gè)重要組成部分，自然是人的無(wú)機(jī)的身體，保護(hù)自然，愛(ài)護(hù)自然，就是保護(hù)自己，就是愛(ài)護(hù)自己。反之，破壞自然，就是破壞人類(lèi)自己的生存和發(fā)展。因此，有必要以系統(tǒng)的、整體性的方法有機(jī)的把握人與自然的內(nèi)在統(tǒng)一關(guān)系。生態(tài)文明在理念上與工業(yè)文明的世界觀不同，工業(yè)文明的世界觀認(rèn)為，人定勝天，人是萬(wàn)物之靈，人要征服自然，其結(jié)果必然導(dǎo)致天災(zāi)以人禍的形式呈現(xiàn)。

生態(tài)價(jià)值觀是一種互利型的價(jià)值觀。這種價(jià)值觀所尋求的是人與自然的共同持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展，這種價(jià)值觀要求生態(tài)化的生產(chǎn)方式和生活方式，要求一種可持續(xù)的發(fā)展模式，以期實(shí)現(xiàn)人類(lèi)社會(huì)與自然系統(tǒng)的互惠互利、共生共榮和協(xié)調(diào)平衡。而工業(yè)文明的價(jià)值觀是一種極端功利型的思維方式，顯現(xiàn)了人類(lèi)最大限度地謀取個(gè)人的、眼前的利益的景象，凸現(xiàn)了人類(lèi)中心主義。這種互利型的價(jià)值觀認(rèn)為，自然是人類(lèi)賴(lài)以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，是人類(lèi)社會(huì)產(chǎn)生和發(fā)展的自然前提；人類(lèi)的命運(yùn)與自然生態(tài)環(huán)境具有內(nèi)在的一致性，對(duì)自然資源的利用和珍惜是可以保持一定程度的一致性，生態(tài)價(jià)值與經(jīng)濟(jì)價(jià)值兩者也并不總是矛盾，兩者也具有可協(xié)調(diào)性；并且從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，生態(tài)價(jià)值重于經(jīng)濟(jì)價(jià)值應(yīng)是人類(lèi)的理性訴求。生態(tài)倫理觀不僅關(guān)注人與人、人與社會(huì)的關(guān)系，而且關(guān)注人與自然的關(guān)系，關(guān)注人與自然關(guān)系的道德研究和實(shí)踐，這種生態(tài)倫理觀，通過(guò)一種全面的，非強(qiáng)制性的手段來(lái)激發(fā)人們保護(hù)生態(tài)環(huán)境的責(zé)任感，進(jìn)而能自覺(jué)調(diào)節(jié)人與他人之間的利益沖突，自覺(jué)調(diào)節(jié)人與自然系統(tǒng)的交換，進(jìn)而為人與自然的可持續(xù)和諧關(guān)系奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。而工業(yè)文明時(shí)代倫理學(xué)更為關(guān)注的是人與人、人與社會(huì)關(guān)系的道德研究和實(shí)踐。［2］按照系統(tǒng)論的觀點(diǎn)和遵循生態(tài)學(xué)的規(guī)律，地球就是一個(gè)巨大的生態(tài)系統(tǒng)，它既包括了自然生態(tài)系統(tǒng)，也包括人工生態(tài)系統(tǒng)，是一個(gè)復(fù)雜的多層級(jí)的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)和開(kāi)放系統(tǒng)，在這個(gè)大系統(tǒng)中，人類(lèi)社會(huì)及其活動(dòng)是整個(gè)大系統(tǒng)中的一個(gè)子系統(tǒng)，人類(lèi)只有認(rèn)識(shí)和利用生態(tài)系統(tǒng)的規(guī)律，才能夠在系統(tǒng)中生存和發(fā)展。人類(lèi)的命運(yùn)是與生態(tài)系統(tǒng)的命運(yùn)緊密相聯(lián)，整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的利益包含著人類(lèi)的生存和發(fā)展利益，并在人類(lèi)利益之上。因此，有必要在倫理的層面上尊重自然，善待自然。

生態(tài)世界觀、價(jià)值觀和倫理觀具在內(nèi)在的統(tǒng)一性，三者相輔相成，協(xié)同作用，共同構(gòu)成了人類(lèi)生態(tài)文明的理念。這種理念要求人們?cè)凇疤烊撕弦弧笔澜缬^的視域中，確立人與自然之間互利型的價(jià)值觀，在這種價(jià)值觀的作用下，關(guān)注人與自然之間關(guān)系的道德研究和實(shí)踐。同時(shí)，這種研究不能僅僅停留在形而上的層面，要付諸于實(shí)踐，在實(shí)踐中產(chǎn)生作用和影響。只有這樣，才是真正意義上確立了生態(tài)文明的理念。黨的十七大指出，要使生態(tài)文明觀念在全社會(huì)牢固樹(shù)立。有必要把資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)家庭。［4］在生態(tài)文明的兩型社會(huì)建設(shè)中，要開(kāi)展多維度多層次的宣傳教育，宣傳有關(guān)資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)的相關(guān)知識(shí)，相關(guān)政策和法規(guī)，倡導(dǎo)生態(tài)文化，形成生態(tài)文化風(fēng)尚，使生態(tài)文明觀念深入人心。只有生態(tài)文明觀念深入人心，才有可能使發(fā)展模式、消費(fèi)模式實(shí)現(xiàn)根本性變革，生態(tài)文明的價(jià)值取向和現(xiàn)實(shí)訴求才可能真正實(shí)現(xiàn)。

二、生態(tài)文明內(nèi)容的系統(tǒng)性：生態(tài)化發(fā)展方式、消費(fèi)方式與生態(tài)化人格的統(tǒng)一

生態(tài)文明建設(shè)是偉大的系統(tǒng)工程，在生態(tài)化核心價(jià)值理念構(gòu)建的基礎(chǔ)上，在具體推進(jìn)的過(guò)程中，生態(tài)文明建設(shè)的具體內(nèi)容不可或缺的三個(gè)方面是：經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的生態(tài)化、消費(fèi)方式的生態(tài)化和人格的生態(tài)化，這三個(gè)方面緊密相聯(lián)，是一個(gè)有機(jī)的整體。在建設(shè)生態(tài)文明的過(guò)程中，如果說(shuō)核心價(jià)值理念的構(gòu)建居于靈魂的地位，那么經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的生態(tài)化居于基礎(chǔ)的地位，消費(fèi)方式的生態(tài)化居于牽引的地位，人格的生態(tài)化則是歸宿?？傊?，生態(tài)文明建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史過(guò)程，其實(shí)現(xiàn)任重而道遠(yuǎn)。（封面）黨的十七大報(bào)告中提出了“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”，將以前的“增長(zhǎng)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤鞍l(fā)展”，“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”方式更為注重的是經(jīng)濟(jì)的一維性，而“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”注重了包括經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的多維度，開(kāi)始強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同步進(jìn)行，將兩者放在一個(gè)系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行決策，也就是說(shuō)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅考慮要素結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的變化，還考慮資源和生態(tài)環(huán)境的因素。實(shí)現(xiàn)新時(shí)期新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，要求注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式所涉及的系統(tǒng)工程，不僅有經(jīng)濟(jì)數(shù)量的增長(zhǎng)，還應(yīng)包括經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改善和質(zhì)量的提高，以實(shí)現(xiàn)真正意義上的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。建設(shè)生態(tài)文明，是要修正工業(yè)文明的弊端，以實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約型與環(huán)境友好型社會(huì)。要切實(shí)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就要積極踐行循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)，致力于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化與升級(jí)，同時(shí)還必須制定和完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策。

消費(fèi)是生命存在的前提，人的消費(fèi)欲望的滿(mǎn)足最終都轉(zhuǎn)化為對(duì)自然界的壓力。認(rèn)為，消費(fèi)不僅是個(gè)人行為，更是社會(huì)進(jìn)步的調(diào)節(jié)器，消費(fèi)方式是社會(huì)文明的表征，是社會(huì)文明的晴雨表。我們每個(gè)人都是天然的消費(fèi)者：消費(fèi)的歷程從我們出生開(kāi)始，直到我們死亡。消費(fèi)方式是在一定社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下，消費(fèi)者與消費(fèi)資料相結(jié)合以滿(mǎn)足消費(fèi)需要的方法和形式，是消費(fèi)的自然形式和社會(huì)形式的統(tǒng)一。人類(lèi)社會(huì)的消費(fèi)方式經(jīng)歷了從古代原始社會(huì)的弱生型消費(fèi)，到農(nóng)業(yè)文明時(shí)代的基本生存型消費(fèi)方式，到了工業(yè)文明時(shí)代，消費(fèi)主義盛行，消費(fèi)主義不是為了滿(mǎn)足人的基本需要，而是將消費(fèi)作為人生的根本目的和體現(xiàn)人生價(jià)值的根本尺度，以追求新、奇、特的消費(fèi)行為來(lái)顯示自己的身份和社會(huì)地位。消費(fèi)是為了滿(mǎn)足人的某種需要，在工業(yè)文明之前，人們消費(fèi)表現(xiàn)為對(duì)產(chǎn)品使用價(jià)值的需要，在工業(yè)文明下，消費(fèi)者的消費(fèi)更多的是按照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者設(shè)計(jì)的消費(fèi)方式和消費(fèi)對(duì)象進(jìn)行“無(wú)意義”的消費(fèi)。不止如此，以第二產(chǎn)業(yè)為主的工業(yè)文明還導(dǎo)致了消費(fèi)社會(huì)的生活方式是：“大量生產(chǎn)———大量消費(fèi)———大量廢棄”。由工業(yè)文明所導(dǎo)致的消費(fèi)方式不是單純的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，同時(shí)也是政治倫理問(wèn)題，是關(guān)系人類(lèi)社會(huì)是否可持續(xù)發(fā)展的大問(wèn)題，隨著資源、能源和環(huán)境危機(jī)的出現(xiàn)，呼喚消費(fèi)方式的生態(tài)化。

人格的生態(tài)化是工業(yè)文明走向生態(tài)文明所要求的與生態(tài)文明相適合的人格的整體轉(zhuǎn)型。生態(tài)化人格是作為生態(tài)文明建設(shè)主體的人的資格、規(guī)格和品格的統(tǒng)一，是在存在過(guò)程中的人的責(zé)任、價(jià)值和尊嚴(yán)的統(tǒng)一。這種人格要求對(duì)自然存有感激之心、懺悔之心、敬畏之心、謙卑之心和珍愛(ài)之心。在生態(tài)文明建設(shè)的過(guò)程中，人格的生態(tài)化既是生態(tài)文明建設(shè)的必要條件，也是內(nèi)在目的，是生態(tài)文明的固有之義。生態(tài)文明建設(shè)在建設(shè)內(nèi)容方面除了生態(tài)化發(fā)展方式、消費(fèi)方式與生態(tài)化人格，還包括科學(xué)技術(shù)發(fā)展的生態(tài)化，以及城鄉(xiāng)建設(shè)的生態(tài)化和區(qū)域建設(shè)的生態(tài)化等，但最為關(guān)鍵的和最為核心是是生態(tài)化的發(fā)展方式、消費(fèi)方式和生態(tài)化人格的實(shí)現(xiàn)。這些方面之間相互作用，相互聯(lián)系，是一個(gè)有機(jī)的整體，只有全面實(shí)現(xiàn)，才是真正實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明。

三、生態(tài)文明實(shí)現(xiàn)的系統(tǒng)性：物質(zhì)文明、精神文明、政治文明和生態(tài)文明四位一體

生態(tài)文明建設(shè)是人的生存之本，發(fā)展之基。生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)乎社會(huì)發(fā)展和人民福祉的大事，因此，它不只是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題和發(fā)展問(wèn)題，更是政治問(wèn)題和民生問(wèn)題。但同時(shí)，必須意識(shí)到，生態(tài)文明建設(shè)是一個(gè)任重而道遠(yuǎn)的過(guò)程，而在生態(tài)文明建設(shè)方面，在當(dāng)下，首先值得關(guān)注的事情就是威脅人類(lèi)生存安全的三大污染問(wèn)題：水污染、大氣污染和土壤污染，究其原因，主要來(lái)源于工業(yè)污染物的排放、生活垃圾排放和森林植被的破壞。針對(duì)這三大影響人類(lèi)生存的狀況，加強(qiáng)水、大氣和土壤等污染防治，以改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境是一系統(tǒng)工程，需要物質(zhì)文明、精神文明和政治文明四位一體才能可能實(shí)現(xiàn)。中央提出，重點(diǎn)要抓好水污染防治，以保障城鄉(xiāng)飲用水的安全；加強(qiáng)城市大氣污染治理，以提高空氣質(zhì)量；加快土壤污染治理以保障食品安全。那么，是什么導(dǎo)致污染如此嚴(yán)重呢？究其原因，可以發(fā)現(xiàn)，發(fā)展方式粗放，經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，執(zhí)法問(wèn)責(zé)不嚴(yán)，體制機(jī)制的弊病等是導(dǎo)致污染的重要因素，而加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，構(gòu)建兩型社會(huì)，必須要選擇一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好之路。為此，我們?cè)谥卫砦廴締?wèn)題上，要從“末端治理”，“生產(chǎn)過(guò)程控制”治理為主，轉(zhuǎn)向以“源頭防治”為主的路徑。