導(dǎo)語：如何才能寫好一篇生態(tài)環(huán)境問題及其對策，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1.1 礦業(yè)三廢危害嚴(yán)重

在礦產(chǎn)資源開發(fā)過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣被稱為礦業(yè)三廢。三廢對環(huán)境是污染礦區(qū)換的主要因素。礦產(chǎn)資源在開采、加工和冶煉、運輸?shù)倪^程中，產(chǎn)生大量固體顆粒物和有害氣體，對人體造成傷害，同時污染大氣，導(dǎo)致礦區(qū)氣候條件異變，影響生態(tài)平衡。礦產(chǎn)資源開發(fā)過程中，產(chǎn)生的礦業(yè)廢水會污染河道和地下水、破壞土壤性質(zhì)，影響植物生長。另外，礦業(yè)開發(fā)會產(chǎn)生大量固體廢棄物和尾礦，侵占土地資源，影響礦區(qū)的植被恢復(fù)。

1.2 土地資源被破壞

礦產(chǎn)資源的開發(fā)，加劇了我國人口與土地資源之間的矛盾。礦產(chǎn)資源開發(fā)，破壞地表和地下水系統(tǒng)，土壤水份流失，造成土地鹽堿化。堆放的尾礦，不僅造成土地占用，還會對土地造成化學(xué)污染。

1.3 水資源破壞嚴(yán)重

一方面，礦產(chǎn)資源開采活動會導(dǎo)致植被破壞，加速地表水的下滲。另一方面，礦產(chǎn)資源開采活動會改變地下水的走向，嚴(yán)重的將會導(dǎo)致地面河面斷流。同時，礦業(yè)廢水直接排入礦區(qū)河道，也會造成河水污染和河道堵塞。

1.4 生物多樣性受影響

礦產(chǎn)資源開采對生物多樣性的影響是具有不可逆性的。礦區(qū)植被、土壤、水質(zhì)、空氣的破壞，都會導(dǎo)致礦區(qū)生物多樣性被破壞。在生物多樣性消失后，有部分生命力較強的物種仍然可以生存，但是由于礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境已經(jīng)被破壞，要恢復(fù)多樣性將十分困難，即使恢復(fù)了，植被的質(zhì)量也相對低劣。

1.5 誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害

礦產(chǎn)資源開采活動造成礦區(qū)水系統(tǒng)和植被系統(tǒng)的破壞，導(dǎo)致水土流失現(xiàn)象加劇，甚至帶來泥石流、山洪暴發(fā)等嚴(yán)重的自然災(zāi)害。開礦過程中的地下開采，容易導(dǎo)致地面下陷和地表裂縫，嚴(yán)重的甚至誘發(fā)地震等地質(zhì)災(zāi)害。

2 我國礦山生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)狀

礦山環(huán)境治理問題已經(jīng)逐漸受到社會廣泛關(guān)注，近些年來，相關(guān)部門也采取了相應(yīng)措施，在礦山環(huán)境治理方面取得了一定成就，但同時也存在不足。

2.1 我國礦山環(huán)境治理成就

（1）制度建設(shè)方面。國家層面制定和修改了一系列法律法規(guī)，地方政府部門也依據(jù)自身實際情況，制定和一些地方性法規(guī)，促使礦山環(huán)境治理工作有法可依，有據(jù)可循。

（2）環(huán)境評估方面。在此前的環(huán)境礦山地質(zhì)生態(tài)環(huán)境治理工作中，我國開展了大規(guī)模的地質(zhì)生態(tài)環(huán)境調(diào)查和評估工作，對我國的礦山地質(zhì)生態(tài)環(huán)境又了基本了解，為后續(xù)的治理工作奠定了基礎(chǔ)。

（3）在治理手段方面。在礦山地質(zhì)生態(tài)環(huán)境治理中引入了市場機(jī)制，豐富了礦山環(huán)境治理的資金來源，提高礦山地質(zhì)環(huán)境治理效率。

2.2 我國礦山環(huán)境治理存在的不足

（1）環(huán)境治理技術(shù)有待加強。由于我國礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作起步較晚，導(dǎo)致我國礦山環(huán)境治理工作整體水平偏低，環(huán)境治理技術(shù)相對落后。

（2）制度建設(shè)有待完善。雖然我國已經(jīng)加強了對礦山管理制度的建設(shè)，但法律體系仍不完善，需進(jìn)一步加強建設(shè)。

（3）管理不足。部分地方政府部門環(huán)保意識不足，導(dǎo)致對礦山地質(zhì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的管理缺失，放任開礦企業(yè)進(jìn)行粗放式、掠奪式開采，導(dǎo)致環(huán)境污染加劇。

3 我國礦山生態(tài)環(huán)境問題防治對策

3.1 鼓勵科技創(chuàng)新

在礦區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作中，應(yīng)當(dāng)重視科學(xué)技術(shù)的力量。加強對礦產(chǎn)資源開發(fā)過程中環(huán)境保護(hù)技術(shù)。加強對礦業(yè)三廢的處理和回收再利用技術(shù)的研究，積極采取新技術(shù)，爭取實現(xiàn)對廢棄物的綠色處理和再利用。增加人力和物力的支持，鼓勵新技術(shù)和新工藝的發(fā)明和推廣，提高資源的綜合利用效率，實現(xiàn)環(huán)保事業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。另外，在礦產(chǎn)資源開發(fā)設(shè)計過程中，應(yīng)當(dāng)選擇對環(huán)境影響小，綜合成本低的開采工藝。

3.2 加強礦區(qū)生態(tài)保護(hù)的宣傳和教育

加強對礦區(qū)生態(tài)保護(hù)的宣傳和教育，對礦區(qū)環(huán)境保護(hù)具有正面作用。通過對相關(guān)法律法規(guī)的宣傳和典型案例的曝光，將有效提高礦區(qū)人民的環(huán)保意識和法律意識，自己維護(hù)自身合法權(quán)利。同時，對典型案例的曝光，也是對采礦企業(yè)的一種監(jiān)督和提醒，顯示出政府環(huán)境整治的決心，如果企業(yè)、個人和政府都能夠參與到礦區(qū)地質(zhì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中，礦區(qū)的生態(tài)保護(hù)問題將迎刃而解。

3.3 正確處理資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系

在資源開發(fā)和保護(hù)的過程中，要始終堅持科學(xué)發(fā)展觀，面對日益增長的能源需求和日益脆弱的生態(tài)系統(tǒng)之間的矛盾，應(yīng)當(dāng)堅守環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并重的原則。一方面要采取積極措施，加強對礦山地質(zhì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。另一方面，要提高礦產(chǎn)資源開發(fā)準(zhǔn)入門檻。

3.4 加強礦區(qū)資源保護(hù)監(jiān)督隊伍建設(shè)

一支強有力的礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)管隊伍，是確保礦山地質(zhì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項工作有序開展的基礎(chǔ)。目前，我國部分地方的礦山地質(zhì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管隊伍建設(shè)尚不完善，其監(jiān)管能力和水平都有限，對礦山地質(zhì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)造成不利影響。為此，應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)管機(jī)制和監(jiān)管隊伍的建設(shè)，不斷提高監(jiān)管機(jī)制的監(jiān)管能力和監(jiān)管隊伍的素質(zhì)。

篇2

[關(guān)鍵詞]河流 水資源 水環(huán)境 生態(tài)環(huán)境 對策

中圖分類號：TV147+.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）45-0067-01

水利工程的興建是人類改造自然的一項重大活動，在工程的興建過程中和建成后能夠發(fā)揮出巨大的綜合經(jīng)濟(jì)效益如防洪、發(fā)電、供水、排灌、航運、養(yǎng)殖、旅游等，從而充分體現(xiàn)了水資源為人類造福的多重作用。這也正是人們在興建水利工程、充分利用河流水資源方面迄今為止一直保持高度積極熱忱的重要動因?？傊?，水資源利用的效益是非常顯著的，這一點無論從哪一方面講都是無可非議的。

自20世紀(jì)60年代開始，世界范圍內(nèi)的由河流蓄水所帶來的環(huán)境、泥沙等問題引起了人們的關(guān)注，并開始調(diào)查分析和研究河流水資源利用過程中生態(tài)環(huán)境方面的許多負(fù)面影響。到了70年代初，有關(guān)這方面的學(xué)術(shù)論文、調(diào)查報告、經(jīng)驗交流和國際學(xué)術(shù)會議迅速增多起來，并且逐步引起了政府部門乃至整個社會的關(guān)注。更為可喜的是，進(jìn)人21世紀(jì)后。河流水資源利用的生態(tài)環(huán)境問題得到了更為高度的重視，特別是近兩年更加加大了各方面的監(jiān)管力度，對突出影響生態(tài)環(huán)境的水資源利用項目給予了曝光、停工或者要求重新論證，如四川的田灣河水電站、楊柳湖水電站等。故此，本文擬對河流水資源利用的生態(tài)環(huán)境問題及其對策作一些探討。

1主要生態(tài)環(huán)境問題

河流水資源利用的生態(tài)環(huán)境問題是一個具有漸近性、綜合性、系統(tǒng)性和長期性的復(fù)雜問題。這些環(huán)境問題主要包括河流蓄水引起水量損失，樞紐下游水質(zhì)惡化，污染混合能力減弱，對無脊椎動物的危害，庫區(qū)淹沒與移民以及引起庫區(qū)內(nèi)小氣候改變等等。

1. 1河流蓄水對無脊椎動物的影響

這些影響主要表現(xiàn)在：首先，水庫蓄水運行后，由于水的蒸發(fā)量、滲透量、降雨量的改變，繼而引起水流流態(tài)的改變，而這一改變造成了無脊椎動物的不適應(yīng)，一些適應(yīng)性差的無脊椎動物逐步走向稀少或滅絕。其次，水庫對水溫具有調(diào)節(jié)作用，同樣也改變了某些生物完成其生命循環(huán)的周期規(guī)律，給無脊椎動物的生存環(huán)境帶來變異。第3，由于下游河道的沖淤，河床質(zhì)變化，改變了無脊椎動物生存所伴隨和依賴的微生物環(huán)境。第4，水位（或水深）變化和河道沖淤，將造成灘地等淺水區(qū)擴(kuò)大，引起細(xì)菌、蚊蠅、蝗蟲、螺等生物繁殖，傳播病疫，造成生態(tài)環(huán)境惡化。

在無脊椎動物受到影響的過程中，由于動物對河流原有的水深、流速、流態(tài)、溫度等環(huán)境早已習(xí)慣，因此，最先反映的是不適應(yīng)，隨之是難以生存，或遷徙，或減少繁殖，最后，造成無脊椎動物種群減少。

1. 2蓄水淹沒與移民

河流蓄水必然導(dǎo)致上游的淹沒，其淹沒面積的大小取決于蓄水的高程。顯然，平原型河流蓄水淹沒的影響要比山區(qū)型河流嚴(yán)重。由于蓄水淹沒，使得淹沒區(qū)內(nèi)的居民要搬遷，耕地要放棄，文物古跡要采取相應(yīng)的保護(hù)措施，淹沒區(qū)內(nèi)的生態(tài)將發(fā)生一定程度的變化。

在這些變化中，居民遷移是影響程度較深、范圍較廣、歷時較長的問題之一，因為它所牽涉的不僅僅是生態(tài)環(huán)境問題，而是一系列十分復(fù)雜的社會經(jīng)濟(jì)問題包括搬遷、補償、安置就業(yè)、新區(qū)建設(shè)等。如我國在20世紀(jì)60年代所建設(shè)的一些水利工程中，有的工程的移民問題長期難以徹底解決，影響期長達(dá)30余年。由此可見，蓄水淹沒與移民問題必須在工程投人興建后盡快得到妥善解決，否則，將給后幾代人留下遺難。

1. 3蓄水對庫區(qū)小氣候的影響

由于河流蓄水后形成了比蓄水前要大得多的庫區(qū)水域，通過大水面的吸熱調(diào)溫作用，將會引起一定的庫區(qū)小氣候的改變。這些變化有如溫度改變、濕度改變、降雨、霧氣等，其變化方式有如增降、滯后、延時等等。顯然，庫區(qū)小氣候的變化會給庫區(qū)周圍的植物生長、動物活動和人們生活等帶來一定的環(huán)境影響。

2相應(yīng)對策

針對前文所分析的水資源利用中的主要生態(tài)環(huán)境問題，我們必須盡快建立學(xué)科體系，開展理論研究；在高度增強生態(tài)環(huán)境意識的基礎(chǔ)上，采取得力工程措施解決已有問題；加強科研攻關(guān)，對已有問題和可能出現(xiàn)的新問 。

2. 1開展理論研究，建立學(xué)科體系

進(jìn)行河流水資源利用生態(tài)環(huán)境問題的理論研究是一項基礎(chǔ)性的工作，也是一門綜合性學(xué)科。

過去，我們在開發(fā)利用水資源的過程中，所依據(jù)和遵循的是一門《水利學(xué)》，所研究的對象和內(nèi)容大多是充分地突出其有利的一面，從而很少或幾乎看不到其將會帶來的問題或危害。加之，水資源的利用往往在最初幾十年內(nèi)，的確是利大于弊，并且的確為人類造了福。然而，經(jīng)過數(shù)10年甚至更長時間運行后，其問題、弊端甚至是危害便逐漸顯露出來，這時人們對這方面的認(rèn)識也在逐步加深，許多專家學(xué)者在進(jìn)一步拓展水利的同時開始關(guān)注”水害”，中國工程院潘家錚院士率先提出建立《水害學(xué)》就是其中的典型例證。

2. 2采取得力工程措施，保護(hù)水資源

采取工程措施，可以對上述河流水資源利用中的生態(tài)環(huán)境問題進(jìn)行有效地防止或減輕。

在減少水量損失方面，一方面可采取措施減小資源水向大氣水的轉(zhuǎn)化，即減少蒸發(fā)損失。這些措施有加強庫區(qū)綠化，保護(hù)植被，發(fā)展水庫漁業(yè)、水生動物養(yǎng)殖業(yè)、庫岸水面植物種植業(yè)及開發(fā)運營水上旅游景點等，這些不僅能遮擋水面，減小蒸發(fā)面積，降低蒸發(fā)率系數(shù)，進(jìn)而減少蒸發(fā)水量，維護(hù)庫區(qū)生態(tài)，而且還能向市場提供水產(chǎn)品，獲得社會及經(jīng)濟(jì)效益。另一方面，則采取措施減小滲漏損失，如防止庫岸水土流失，保護(hù)植被等，以減小滲漏面積和滲透系數(shù)，降低滲漏損失。

2. 3加強科研攻關(guān)，尋求解決生態(tài)環(huán)境問題的新途徑

河流水資源利用的生態(tài)環(huán)境問題雖然已開始得到人們的認(rèn)識，但隨著人們認(rèn)識水平的不斷增長，對問題的認(rèn)識將會不斷加深，且隨著時間向前推移，新的問題還將出現(xiàn)。因此，加強科研攻關(guān)，尋求解決生態(tài)環(huán)境問題的新途徑十分重要。首先，是通過建立一套科學(xué)、完善的流域生態(tài)環(huán)境模式或水利工程自身的水庫生態(tài)環(huán)境模型，在建模中產(chǎn)生并提出一系列重點攻關(guān)課題，以供研究。如怎樣進(jìn)一步減少水量損失，保障河流水質(zhì)，構(gòu)筑無脊推動物的模擬生態(tài)，做好移民安置等等。其次，是通過科研攻關(guān)活動的連續(xù)不斷開展，推動解決河流水資源利用中生態(tài)環(huán)境問題工作的不斷向前，開創(chuàng)新思路，尋求新途徑。同時，通過科研攻關(guān)，提出生態(tài)環(huán)境的改良或再造措施，不斷引導(dǎo)生態(tài)環(huán)境從不利向良性轉(zhuǎn)化。

3結(jié)語

河流水資源利用是一項效益顯著的公益事業(yè)，是為子孫萬代造福的事業(yè)，但在發(fā)揮效益的同時，也帶來了一系列生態(tài)環(huán)境問題，諸如水量損失，水質(zhì)影響，生態(tài)改變，淹沒與移民等。隨著水資源利用和人們認(rèn)識的不斷發(fā)展，這些問題必將得到更廣泛深人的揭示。水資源利用生態(tài)環(huán)境問題的解決對策，必須從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度來制定，通過工程措施、科學(xué)研究和全民意識，使各項對策得到真正落實。相信，在全社會的共同關(guān)注和參與下，河流水資源利用的生態(tài)環(huán)境問題一定能得到有效的協(xié)調(diào)和解決，進(jìn)而推動人類文明不斷向前發(fā)展。

篇3

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)；環(huán)境問題；管理對策

Abstract: the new rural construction is a very important work, especially in the current rapid development of socialist market economy, and social progress, under the premise of make new countryside construction, do the work of the construction of environment and the curing of nursing is Paramount. The author will work in detail the construction of possible environmental problems, and related ecological balance disruption question is analyzed, and the research series of effective management countermeasures.

Keywords: new rural construction; Environmental problems; Management countermeasures

中圖分類號：G812.42文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

眾所周知，建設(shè)新農(nóng)村在我國社會主義的發(fā)展當(dāng)中，其不僅僅是確保城鄉(xiāng)共同發(fā)展的奠基石，也是以城帶鄉(xiāng)的重要戰(zhàn)略，同時更是將我國戰(zhàn)略性發(fā)展目標(biāo)的一種具體化表現(xiàn)。當(dāng)前，我國在對新農(nóng)村進(jìn)行建設(shè)的時候，其主要的體現(xiàn)方向往往是從經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會等四個方面進(jìn)行展開的。但是由于當(dāng)前在對社會主義新農(nóng)村進(jìn)行建設(shè)時，往往會伴隨著許多問題的出現(xiàn)，這便為建設(shè)工作帶來了或多或少的影響。在這些問題當(dāng)中環(huán)境問題是一項比較重要的問題，因此，本文筆者結(jié)合相關(guān)知識及多年工作經(jīng)驗，系統(tǒng)地對新農(nóng)村建設(shè)工作中存在的環(huán)境問題進(jìn)行分析研究，并及時找出合理的管理對策。

一：新農(nóng)村建設(shè)工作的重點內(nèi)容

1基礎(chǔ)設(shè)施的提供，大力改善農(nóng)民生活現(xiàn)狀

在進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)之前，首先應(yīng)該對農(nóng)村的用水交通、用電和通訊等問題給予解決，因為這些都屬于基礎(chǔ)設(shè)施，可以說它們是建設(shè)新農(nóng)村的基礎(chǔ)；對于農(nóng)村的一些學(xué)校也要進(jìn)行改造處理，特別是對于學(xué)校的衛(wèi)生和教學(xué)等環(huán)節(jié)，這是建設(shè)新農(nóng)村的重點所在。

2提供有力的公共服務(wù)保障，進(jìn)一步做到未雨綢繆

社會主義新農(nóng)村建設(shè)的初衷無外乎是為了確保農(nóng)民的生活質(zhì)量提高，確保當(dāng)前所實施的福利能夠全面對為農(nóng)民帶來幫助。所以，提高對農(nóng)村的義務(wù)教育，加強對農(nóng)村的衛(wèi)生環(huán)境建設(shè)，大力制定相關(guān)的農(nóng)村社保制度，從農(nóng)村中的上學(xué)難，看病難等問題進(jìn)行著手，進(jìn)而做出一系列的建設(shè)改革。

3加強改革工作，提供有效的保障制度

現(xiàn)階段，在開展新農(nóng)村建設(shè)工作時，工作人員首先應(yīng)該對相關(guān)措施和治理手段給予完善，還有相關(guān)的保障制度和管理方針給予健全的優(yōu)化，努力提高新農(nóng)村建設(shè)中的法治建設(shè)，大力提高對其法律援助，進(jìn)而確保新農(nóng)村的建設(shè)及日后發(fā)展有法可依。

二：環(huán)境問題

建設(shè)社會主義新農(nóng)村所面臨的環(huán)境問題主要為生態(tài)破壞和環(huán)境污染兩個方面。

1生態(tài)破壞：

現(xiàn)階段，許多地方在進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)，需要拆除舊的建筑時，常常會對周邊的生態(tài)環(huán)境造成破壞，比如將一些古老的植被破壞，然后換成建設(shè)工作中所用到的綠化設(shè)施，這樣不僅會造成文化遺產(chǎn)的流逝，同時也會在改變生態(tài)的同時帶來其他連鎖性的破壞。

一些領(lǐng)導(dǎo)不注重建設(shè)地段的實際土地量，按照自我的想法對工程進(jìn)行建設(shè)，這樣不僅會導(dǎo)致農(nóng)業(yè)用地的流失，同時還會將人口矛盾激發(fā)出來，進(jìn)而與和諧社會的構(gòu)建前提相背離。

另外對一些危房進(jìn)行改建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)進(jìn)行擴(kuò)展與改建、農(nóng)村周邊的山體進(jìn)行采挖、交通道路進(jìn)行修建時，都會造成生態(tài)破壞。

2環(huán)境污染

①土地污染：建設(shè)工作開展時，一些農(nóng)藥的過度使用使得土壤中的有機(jī)肥嚴(yán)重流失，再加上一些施肥環(huán)節(jié)的不合理，進(jìn)而導(dǎo)致了土壤污染。

②水污染：農(nóng)藥的過度使用、施肥的不合理、農(nóng)牧養(yǎng)殖業(yè)排放的污水，以及工業(yè)廢水等都給農(nóng)村的水體帶來嚴(yán)重的污染。

③垃圾污染：垃圾污染主要包括固體廢棄物、家畜的糞便，以及一些生活垃圾，還有一些城鄉(xiāng)企業(yè)在生產(chǎn)時產(chǎn)生的廢棄物等。其中，由于這些廢棄物無法得到有效且及時的處理，時間一久會造成第二次污染，這對該地區(qū)的農(nóng)民的身體健康也會造成非常嚴(yán)重的傷害。

三：管理對策

1以可持續(xù)發(fā)展原則作為管理的方針對策，嚴(yán)格制定規(guī)范合理的建設(shè)計劃，在以提高農(nóng)民生活質(zhì)量為前提的同時，做到環(huán)境保護(hù)的完善性。

①在對一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行發(fā)展建設(shè)時，首先應(yīng)該對其可能造成的環(huán)境污染等問題進(jìn)行評價。一些項目在進(jìn)行改建或者是擴(kuò)建的時候，必須對周邊的環(huán)境等因素進(jìn)行充分的考慮，在不破壞其環(huán)境的同時進(jìn)行改建與擴(kuò)建，這不僅可以提高當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)，同時也是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展原則的重要措施。

②提高鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，將環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行融合，確保環(huán)境被保護(hù)的同時提高經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而在建設(shè)新農(nóng)村時，大力將其固有的自然景觀優(yōu)勢作為提高經(jīng)濟(jì)的一個契機(jī)，并結(jié)合當(dāng)?shù)毓逃械娘L(fēng)土人情等特點，積極展開一系列的規(guī)劃與組織，建設(shè)合理且優(yōu)越的景觀區(qū)，大力實施旅游開放制度，進(jìn)而確保環(huán)境被保護(hù)的同時經(jīng)濟(jì)穩(wěn)固發(fā)展。

2地區(qū)的各級政府提高對建設(shè)工作的資金投入力度，對于稅收和價格等環(huán)節(jié)給予一定的優(yōu)惠處理，做好經(jīng)濟(jì)補償工作。其中，比如對一些提高廢物再生力度與再利用的企業(yè)進(jìn)行稅收降低處理、對于一些利用有機(jī)肥，合理化施肥的農(nóng)戶給予一定的經(jīng)濟(jì)補償與貼補，提高其對環(huán)境的保護(hù)積極性與決心、對于一些廢棄的農(nóng)膜和電子廢棄物等固體垃圾進(jìn)行再回收。

3加大宣傳力度，提高農(nóng)民環(huán)保意識。農(nóng)村環(huán)境污染防治，關(guān)鍵是要把廣大農(nóng)民群眾發(fā)動起來，在農(nóng)村營造出一個學(xué)習(xí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識、宣傳環(huán)境保護(hù)政策、貫徹落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施的熱烈氣氛，增強全社會的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)意識，培養(yǎng)農(nóng)民群眾良好的生活習(xí)慣。

4調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。積極引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、綠色養(yǎng)殖，對受損生態(tài)進(jìn)行恢復(fù)和重建，對農(nóng)田、林地和草地逐步實施優(yōu)化的生態(tài)-經(jīng)濟(jì)-社會的人工生態(tài)設(shè)計，從源頭和過程防治化學(xué)、生物化學(xué)物質(zhì)的污染。

5建立集中處置機(jī)制，推行垃圾就地處理。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建設(shè)建設(shè)簡便易行的生活垃圾無害化處理場，科學(xué)妥善處理農(nóng)村生活垃圾，盡快在農(nóng)村建立環(huán)衛(wèi)隊伍，為農(nóng)村配備保潔員、垃圾收集車和垃圾桶等，做到統(tǒng)一收集、就地分類、生態(tài)處理、綜合利用。

結(jié)束語：

總而言之，社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作是一項長久且需要持之以恒的工作，如何有效地將建設(shè)工作的效率提高，合理地總結(jié)出新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中存在的諸多環(huán)境問題，并科學(xué)合理地制定出行之有效的管理措施，這將是確保我國新農(nóng)村建設(shè)工作的全面落實，確保我國自然環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展的一項重要工作。

關(guān)鍵詞：

[1] 周其文，王小虎.新農(nóng)村建設(shè)面臨的生態(tài)環(huán)境挑戰(zhàn)及對策[J].農(nóng)業(yè)環(huán)境與發(fā)展，2006（09）.

[2] 高明和，董淑萍，蘭希平.走生態(tài)路建設(shè)新農(nóng)村[J].農(nóng)業(yè)環(huán)境與發(fā)展，2006（03）.

[3] 黃河.新農(nóng)村建設(shè)中的環(huán)境問題及其對策[J].河北農(nóng)業(yè)科學(xué)，2009（07）.

[4] 韓德軍，劉建忠，肖丹.新農(nóng)村環(huán)境信息管理系統(tǒng)構(gòu)建及運行模式初探[J].中國農(nóng)學(xué)通報，2010（06）.

[5] 肖慶聰，張弘，張丹丹.新農(nóng)村建設(shè)中的環(huán)境問題及相應(yīng)對策[J].環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展，2008（05）.

篇4

關(guān)鍵詞 農(nóng)戶；經(jīng)營行為；農(nóng)村生態(tài)環(huán)境；兩型社會

中圖分類號 F323.22：X321 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A

文章編號 1002-2104(2012)03-0026-06 doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2012.03.005

著兩型社會建設(shè)進(jìn)程的加快，人們在不斷關(guān)心城市生態(tài)環(huán)境問題的同時，也意識到農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題的重要性與緊迫性，于是也引起了學(xué)者們的廣泛關(guān)注。侯俊東等［1］采用實證研究發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶將農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題的表現(xiàn)形式歸為農(nóng)業(yè)面源污染、農(nóng)村水質(zhì)污染、空氣噪音污染、生活垃圾污染、工業(yè)轉(zhuǎn)嫁污染五類?；谶@些研究成果，也有學(xué)者開始探討農(nóng)村環(huán)境問題形成機(jī)制。研究發(fā)現(xiàn)，除了城市污染轉(zhuǎn)移是外來因素，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染是以企業(yè)為基本單位產(chǎn)生之外，以上所提到的大部分農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題都或多或少的與農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)行為有關(guān)［2］。為此，從農(nóng)戶的經(jīng)營行為動機(jī)出發(fā)，分析影響農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)行為的主要因素及其對生態(tài)環(huán)境的影響已成為熱點問題［3］。農(nóng)戶作為農(nóng)村生產(chǎn)中最基本的微觀經(jīng)濟(jì)單位，其生產(chǎn)經(jīng)營行為關(guān)系到生產(chǎn)資源的合理利用與配置，影響到農(nóng)村的生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與整個農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展［4］。Hu［5］指出農(nóng)戶不合理的經(jīng)濟(jì)活動與生態(tài)環(huán)境惡化有著直接的、必然的聯(lián)系。傳統(tǒng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中，以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，生產(chǎn)力低下。農(nóng)戶在選擇生產(chǎn)項目和生產(chǎn)規(guī)模時，主要考慮的是是否滿足自身需要。而且，重經(jīng)驗輕技術(shù)，生產(chǎn)中多采用精耕細(xì)作的方式，肥料多以有機(jī)肥料為主，因而生產(chǎn)經(jīng)營中造成的污染較少，生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)較好。但在全國范圍內(nèi)開始實行為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式以來，農(nóng)產(chǎn)品市場化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化得到進(jìn)一步發(fā)展，農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)逐漸變化為利潤最大化目標(biāo)，農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營方式也轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代集約生產(chǎn)類型，這種生產(chǎn)經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)型加上我國特有的農(nóng)戶生產(chǎn)稟賦構(gòu)成了我國現(xiàn)階段特有的農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài)?？梢?，農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營行為同農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量已經(jīng)到了息息相關(guān)的地步。因此，從農(nóng)戶入手，研究并優(yōu)化我國農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營行為模式對保護(hù)和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)兩型社會及新農(nóng)村建設(shè)具有重要的價值。在此背景下，本研究主要利用一般計量模型建構(gòu)了農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營行為影響農(nóng)村生態(tài)環(huán)境及其五種表現(xiàn)形式（即農(nóng)業(yè)面源污染、農(nóng)村水質(zhì)污染、空氣噪音污染、生活垃圾污染、工業(yè)轉(zhuǎn)嫁污染）的數(shù)理模型，并利用微觀調(diào)查數(shù)據(jù)檢驗分析，給出合理政策建議。

1 文獻(xiàn)評述

農(nóng)村生態(tài)環(huán)境已經(jīng)受到了廣泛關(guān)注，但更多的是以農(nóng)業(yè)污染作為研究對象。而且，在此領(lǐng)域的研究，國內(nèi)外學(xué)者大多從工程技術(shù)措施、理論角度、經(jīng)濟(jì)管理措施及相關(guān)政策法規(guī)的角度探討如何防止農(nóng)業(yè)污染，而對導(dǎo)致農(nóng)業(yè)污染的原因分析不足，也沒有充分認(rèn)識到農(nóng)戶是防治農(nóng)業(yè)污染的主體［6］ 。

近年來，學(xué)者們也開始研究農(nóng)戶經(jīng)營行為對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的影響，如陳利頂、馬巖［3］從理論上探討了農(nóng)戶的經(jīng)營行為以及對生態(tài)環(huán)境的影響。李海鵬［4］研究了農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為的面源污染效應(yīng)。宋建輝［6］深入分析了河北省農(nóng)戶經(jīng)營行為與農(nóng)業(yè)污染的關(guān)系及防治農(nóng)業(yè)污染的對策。赫曉霞、欒勝基［7］通過觀察和訪談的方式了解了農(nóng)民在不同的行為方式下的所面臨的農(nóng)村環(huán)境問題。邱長溶、郝愛民［8］分析指出建設(shè)節(jié)約型農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵是優(yōu)化農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營行為。洪音［9］以土地沙漠化發(fā)生的三個典型區(qū)域類型為例，采用環(huán)境社會學(xué)的研究方法，對農(nóng)戶的生態(tài)經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行了調(diào)查，揭示了農(nóng)戶生態(tài)經(jīng)濟(jì)行為與保護(hù)生態(tài)環(huán)境的矛盾。這些研究大多以定性分析為主，在進(jìn)行計量分析時，大多是以農(nóng)業(yè)污染作為生態(tài)環(huán)境的主要構(gòu)成部分。雖然，農(nóng)業(yè)污染是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的主要問題，但是著新農(nóng)村建設(shè)以及農(nóng)村工業(yè)化的發(fā)展，非農(nóng)業(yè)所造成的生態(tài)環(huán)境問題也與日俱增。為此，本研究以兩型社會建設(shè)為背景，依托侯俊東等［1］實證研究得到的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題的五種表現(xiàn)形式，深入揭示農(nóng)戶經(jīng)營行為對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的影響，以拓展農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的研究體系。

2 研究方法

2.1 變量選取與模型構(gòu)建

農(nóng)戶經(jīng)營行為是指為了滿足自身物質(zhì)需要或精神需要，個體或群體在特定的社會環(huán)境中對農(nóng)產(chǎn)品價格和生產(chǎn)要素價格變動做出的農(nóng)業(yè)投入與管理的反應(yīng)或決策，主要包括農(nóng)戶生產(chǎn)投資行為、消費行為、擇業(yè)行為和儲蓄行為等［10-11］。在此定義基礎(chǔ)上，學(xué)者們通常認(rèn)為應(yīng)從農(nóng)戶的角度把農(nóng)戶經(jīng)營行為的影響因素分為內(nèi)、外部影響因素。進(jìn)而，通過訪談發(fā)現(xiàn)，農(nóng)戶的經(jīng)營行為始終受到傳統(tǒng)文化的熏陶，對土地有強烈的依賴關(guān)系，一般將土地作為生活的重要保障。再加上，農(nóng)戶處在社會較低階層，其行為的選擇往往被迫表現(xiàn)出一定程度的妥協(xié)性，農(nóng)戶總是在現(xiàn)有的社會、經(jīng)濟(jì)等外部條件的約束下來確定自己的經(jīng)營目標(biāo)和實現(xiàn)該目標(biāo)所采取得手段。于是，受利益驅(qū)使，一般會通過經(jīng)營行為，追求短期的增產(chǎn)，忽略對生態(tài)環(huán)境的長期影響。基于此，本研究將選取表1所示變量來衡量農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營行為。

將農(nóng)業(yè)面源污染、農(nóng)村水質(zhì)污染、空氣噪音污染、生活垃圾污染、工業(yè)轉(zhuǎn)嫁污染五個方面的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題表現(xiàn)（分別用Y1、Y2、Y3、Y4、Y5表示）及農(nóng)村生態(tài)環(huán)境總體狀況（Y）作為衡量農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的指標(biāo)，參考已有的研究方法，采用一般線性模型來分析農(nóng)戶經(jīng)營行為對生態(tài)環(huán)境環(huán)境及其具體表現(xiàn)的效應(yīng)。模型的一般形式：

y=α+β1x1+β2x2+…+βpxp+ε(1)

其中：y表示農(nóng)村生態(tài)環(huán)境變量，Xi（i=1,2，…,p）表示農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營行為變量，ε表示機(jī)擾動項。

2.2 數(shù)據(jù)來源

基于方便回收的考慮，采用實地調(diào)查法。為了使調(diào)查

地點具有代表性，課題組在地點選擇上采取了分層抽樣方法，共選擇了8個城市，如表2。

進(jìn)而，根據(jù)問卷調(diào)查便利性，以及抽取城市的地形、通達(dá)性、土地類型和經(jīng)濟(jì)水平4個類型選取的現(xiàn)實情況，選取了新洲等8縣市的22個村作為調(diào)查村，對村里的農(nóng)戶再進(jìn)行抽樣調(diào)查，共發(fā)放700份問卷，回收有效問卷650份，基本信息如表3。

3 研究結(jié)果

首先通過對問卷調(diào)查得到的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化并對自變量與因變量進(jìn)行相關(guān)分析，結(jié)果表明各變量間存在一定程度的相關(guān)，但所有變量的方差膨脹因子（VIF）介于1.033至1.558之間，明顯小于2.5，故不會導(dǎo)致多重共線性。進(jìn)而將分析農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營行為對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境影響。

不同農(nóng)戶本身可能存在一定的差異，為了規(guī)避這一差異，故在運用多元線性回歸時，將農(nóng)戶人口統(tǒng)計學(xué)變量作為控制變量。利用SPSS軟件對其進(jìn)行回歸，得到結(jié)果如表4所示：

從整體上看，模型2、4、6、8、10、12通過顯著性檢驗（p

（1）勞動力投入行為。

在兩型社會建設(shè)中，農(nóng)戶的性別、年齡、家庭常住人口、收入來源、家庭人均收入等農(nóng)戶人口統(tǒng)計學(xué)變量對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境總體、農(nóng)村水質(zhì)污染、空氣污染、工業(yè)轉(zhuǎn)嫁污染的影響不顯著；大部分變量對農(nóng)業(yè)面源污染、生活垃圾污染的影響也不顯著，這與侯俊東等［1］實證結(jié)論一致。不過，研究還發(fā)現(xiàn)收入來源、家庭人均收入對農(nóng)業(yè)面源污染有顯著的負(fù)面影響（β=-0.242，Sig.=0000；β=-0160，Sig.=0000），這說明農(nóng)戶越是依賴農(nóng)業(yè)，收入就越低，農(nóng)業(yè)面源就越高；家庭常住人口對生活垃圾污染有顯著的正面影響（β=0089，Sig.=0018），家庭人均收入對生活垃圾污染有顯著的負(fù)面影響（β=-0.106，Sig.=00009），這說明家庭常住人口越多，產(chǎn)生的生活垃圾就越多，而人均收入越高，生活水平也就越高，所造成的生活污染也就越低。

（2）農(nóng)戶文化程度。

農(nóng)戶的文化程度對生態(tài)環(huán)境總體有顯著的正面影響（β=0105，Sig.=0015），并且對農(nóng)業(yè)面源污染、農(nóng)村水

質(zhì)污染、空氣噪音污染、生活垃圾污染和工業(yè)轉(zhuǎn)嫁污染均有顯著影響（β=0151，Sig.=0000；β=0115，Sig.=0007；β=0168，Sig.=0000；β=0143，Sig.=0001；β=0157，Sig.=0000）。由此可知，文化程度越高，他們越能意識和認(rèn)識到農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染問題。

（3）經(jīng)營規(guī)模。

農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模主要由農(nóng)戶耕種的土地面積指標(biāo)來體現(xiàn)，經(jīng)分析發(fā)現(xiàn)，農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模除對農(nóng)業(yè)面源污染有正面影響外（β=0111，Sig.=0006）；對生態(tài)環(huán)境總體、農(nóng)村水質(zhì)污染、空氣噪音污染、生活垃圾污染以及工業(yè)轉(zhuǎn)嫁污染均沒有顯著影響。

（4）農(nóng)業(yè)投資行為。

農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)投資行為主要體現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品自用比例指標(biāo)上，自用比例越低，則農(nóng)業(yè)投資力度越大。以上統(tǒng)計分析結(jié)果顯示，農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)投資行為對生態(tài)環(huán)境總體、空氣噪音污染、生活垃圾污染以及工業(yè)轉(zhuǎn)嫁污染均無顯著影響，而對農(nóng)業(yè)面源污染、農(nóng)村水質(zhì)污染有顯著的負(fù)面影響（β=-0135，Sig.=0001；β=-0098，Sig.=0016），即農(nóng)業(yè)投資力度越大，為了提高產(chǎn)量而造成農(nóng)業(yè)面源污染及農(nóng)村水質(zhì)污染的情況就會越嚴(yán)重。

（5）經(jīng)營組織行為。

農(nóng)戶的經(jīng)營組織行為主要由有機(jī)肥施用情況、有機(jī)肥每畝平均施用量以及參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)情況三個指標(biāo)來體現(xiàn)。從總體上來看，有機(jī)肥施用情況、有機(jī)肥每畝平均施用量以及參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)情況均對生態(tài)環(huán)境沒有顯著影響。從個別指標(biāo)來看，有機(jī)肥施用情況對農(nóng)業(yè)面源污染、生活垃圾污染（β=0125，Sig.=0002；β=0088，Sig.=0029）有顯著的正面影響，而對農(nóng)村水質(zhì)污染、空氣噪音污染以及工業(yè)轉(zhuǎn)嫁污染沒有顯著影響，這說明不施用有機(jī)肥會造成農(nóng)業(yè)面源污染，且這些沒有施用的有機(jī)肥也加劇了生活垃圾污染；有機(jī)肥每畝平均施用量對農(nóng)業(yè)面源污染和農(nóng)村水質(zhì)污染有顯著的負(fù)面影響（β=-0159，Sig.=0000；β=-0085，Sig.=0036），而對空氣噪音污染、生活垃圾污染以及工業(yè)轉(zhuǎn)嫁污染均沒有顯著影響，這說明有機(jī)肥使用越多，農(nóng)業(yè)面源污染及農(nóng)村水質(zhì)污染情況也就弱；參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)情況則對農(nóng)業(yè)面源污染和農(nóng)村水質(zhì)污染具有顯著的正面影響（β=0076，Sig.=0058；β=0121，Sig.=0003），而對空氣噪音污染、生活垃圾污染以及工業(yè)轉(zhuǎn)嫁污染則沒有顯著影響，這說明參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)會降低農(nóng)業(yè)面源污染和水質(zhì)污染。

（6）農(nóng)戶環(huán)境關(guān)注度。

通過分析發(fā)現(xiàn)，農(nóng)戶環(huán)境關(guān)注度對生態(tài)環(huán)境總體、農(nóng)業(yè)面源污染和農(nóng)村水質(zhì)污染均有顯著的正面影響（β=0138，Sig.=0001；β=0115，Sig.=0003；β=0073，Sig.=0063），對空氣噪音污染、生活垃圾污染以及工業(yè)轉(zhuǎn)嫁污染則沒有顯著影響。

4 結(jié)論與啟示

基于調(diào)研數(shù)據(jù)以及構(gòu)建的模型，通過農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營行為對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境影響的實證分析，得到如下結(jié)論與啟示：

（1）農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染有很大一部分是在農(nóng)戶生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的，農(nóng)戶生產(chǎn)目標(biāo)、行為特征等內(nèi)部因素以及市場機(jī)制、政策環(huán)境等外部因素均會對農(nóng)戶生產(chǎn)行為產(chǎn)生影響，作用于外在環(huán)境，最終導(dǎo)致環(huán)境惡化。然而，實證結(jié)果表明，除農(nóng)戶文化程度及對環(huán)境的關(guān)注程度對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境有著顯著的關(guān)系外，農(nóng)戶經(jīng)營行為的其它變量與其對農(nóng)村總體的生態(tài)環(huán)境狀況感知之間并不存在顯著的關(guān)系。顯然，現(xiàn)實與理論間存在明顯的矛盾，這可能是由于在兩型社會建設(shè)的初期，農(nóng)戶對其長期從事的農(nóng)業(yè)經(jīng)營行為會造成污染的認(rèn)識并沒有得到改變。為此，政府、非營利組織，乃至于市場都應(yīng)該加大宣傳力度，培養(yǎng)農(nóng)戶的生態(tài)意識。

（2）農(nóng)村生態(tài)環(huán)境自然資源的自主經(jīng)營權(quán)在農(nóng)戶，在現(xiàn)有利用模式和政策下，良好的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)對周邊環(huán)境維護(hù)提供了大量環(huán)境功能，卻無法對農(nóng)戶產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)利益，在利潤最大化目標(biāo)驅(qū)動下，農(nóng)戶在生產(chǎn)中主要考慮自身經(jīng)濟(jì)利益而忽略對生態(tài)環(huán)境的污染效應(yīng)。

（3）在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，農(nóng)戶的勞動力投入行為、文化程度、經(jīng)營規(guī)模、投資行為以及經(jīng)營組織行為對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境中的農(nóng)業(yè)面源污染及農(nóng)村水質(zhì)污染影響較大，這進(jìn)而說明農(nóng)戶在生產(chǎn)經(jīng)營過程中應(yīng)當(dāng)注意自身在追求經(jīng)濟(jì)利益過程中，也要密切關(guān)注自身行為對外部環(huán)境的影響，產(chǎn)生的負(fù)外部性最終還是需要大眾來買單。

（4）在保障農(nóng)產(chǎn)品安全的前提下，保持恰當(dāng)?shù)霓r(nóng)產(chǎn)品自給率，可以減輕過量施肥或者其他過度的生產(chǎn)經(jīng)營行為對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的壓力。同時，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)也是控制農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染較為理想的經(jīng)濟(jì)方式。生態(tài)農(nóng)業(yè)的應(yīng)用與推廣，有助于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和增加農(nóng)民收入，有利于全面提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化技術(shù)水平，有利于污染的有效控制。另外，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，加強宣傳教育，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者素質(zhì)是有利于改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的，且推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化經(jīng)營同樣有利于控制污染。調(diào)整農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和推廣的方向，使農(nóng)民獲得更多的合理施肥信息，加強農(nóng)民專業(yè)組織的建設(shè)。

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Effects of Farmer Households Production and Operation Behaviors on Rural

Ecoenvironment

HOU Jundong LV Jun YIN Weifeng

(School of Economics & Management, China University of Geosciences, Wuhan Hubei 430074, China)

Abstract The production and operation behaviors of farmer households concern the reasonable utilization and allocation of the production resources and affect the protection of rural ecological system and its sustainable development. With 650 respondents of farmer households from Wuhan Urban Circle and ChangshaZhuzhouXiangtan Urban Agglomeration as the valid sample, this paper, by means of econometric model, analyzes the impacts of production and operation behaviors of the farmer households on rural ecoenvironment and their five representation forms. The results show that: (1) income source and per capita income per family in labor force input behavior have significantly negative effects on agricultural nonpoint source pollution, and family permanent population and annual per capita income per family have significantly positive and negative effects on domestic garbage pollution respectively; (2) the higher the educational attainments of the farmers, the better they realize the rural ecological environment pollution problems; (3) the larger the scale of operation, the more serious the agricultural nonpoint source pollution, and meanwhile, they have no significant effects on other four forms; (4) the more the agricultural investment, the more serious the agricultural nonpoint source pollution and rural water pollution caused by increase in yield; (5) in the operation and organization behaviors of farmer households, the application of organic fertilizers will result in agricultural nonpoint source pollution, and these unapplied organic fertilizers aggravate domestic garbage pollution. The more the organic fertilizers applied, the worse the agricultural nonpoint source pollution and the rural water pollution. In addition, the participation in agrotechnical training will reduce the agricultural nonpoint pollution and water pollution. Therefore, the production and operation behaviors of farmer households mainly affect agricultural nonpoint source pollution, water pollution and domestic garbage pollution while insignificantly affecting the airnoise pollution and industrial transferred pollution.

Key words farmer household; production and operation behavior; rural ecoenvironment; twooriented society

收稿日期：2011-10-31

篇5

關(guān)鍵字：城鎮(zhèn)化;生態(tài)環(huán)境保護(hù);存在問題;解決方法Abstract: Urbanization is a double-edged sword, on the one hand to drive the development of the city, but with the accelerated process of urbanization, but also caused some environmental pollution, traffic congestion, environmental degradation and other phenomena. In order to promote the healthy and sustainable development of cities and towns urbanization, need to change the negative impact on the ecological and environmental protection, make it towards a more healthy direction. This paper from the environmental problems appeared in the urbanization is discussed, and the methods of solving them.

Key words: urbanization; ecological environment protection; problems; Solutions

中圖分類號：S688 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編碼

作為發(fā)展中大國，城鎮(zhèn)化是實現(xiàn)社會發(fā)展的重要手段，但是城鎮(zhèn)化不是單純的將農(nóng)村的人口轉(zhuǎn)移，而是需要采用科學(xué)的手段實現(xiàn)農(nóng)村社會發(fā)展結(jié)構(gòu)的根本變革，還需要在發(fā)展的過程中兼顧好生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。健康的城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中，需要明確，城鎮(zhèn)化是城鎮(zhèn)人口比重不斷提高的過程，也是城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷變革的過程，更是城鎮(zhèn)人民生活水平提高的過程，城鎮(zhèn)化是將城市文明不斷想鄉(xiāng)村傳播的過程，在這個過程中，需要正確的處理好這種文明的發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系。通過不斷地發(fā)展，城鎮(zhèn)化水平不斷提高，人民素質(zhì)也有明顯的改善，但是城鎮(zhèn)化對于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的負(fù)面影響也在不斷地凸顯，下面本文就進(jìn)行詳細(xì)的論述。

一 城鎮(zhèn)化進(jìn)程存在的生態(tài)環(huán)境問題

城鎮(zhèn)化過程帶動了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步，但是也不可避免的造成了環(huán)境問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）城鎮(zhèn)化過程造成了土地資源的污染和浪費

城鎮(zhèn)化是一個涉及面較廣且綜合性較強的過程，城鎮(zhèn)化的核心就是土地，要合理的利用土地資源，提高其使用效率，又不能夠造成土地資源的污染和浪費。但是實際情況中，由于城鎮(zhèn)化的規(guī)劃管理者錯誤的理解了城鎮(zhèn)化進(jìn)程的真正含義，片面的追求土地的轉(zhuǎn)化和城鎮(zhèn)景觀的規(guī)劃設(shè)計，使得大量的農(nóng)田土地受到威脅，出現(xiàn)了浪費嚴(yán)重的現(xiàn)象。同時，由于城鎮(zhèn)化中用地結(jié)構(gòu)的不合理，建設(shè)布局出現(xiàn)混亂的局面，加之一些形象工程的大搞亂搞，威脅了土地的自然生態(tài)環(huán)境，出現(xiàn)了污染嚴(yán)重的現(xiàn)象，而用污水灌溉農(nóng)田，田地周圍堆積廢棄物等污染物，也很大程度上造成了土地的污染，破壞了環(huán)境的生態(tài)平衡。

（二）城鎮(zhèn)化過程中人口大規(guī)模集中加大了對生態(tài)環(huán)境的影響程度

城鎮(zhèn)化的發(fā)展帶動了經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，也使得大量的農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中，由于城鎮(zhèn)的恢復(fù)能力和自凈能力是有限的，而人口的過度集中增加了人口密度，超越了城鎮(zhèn)能夠容納的最大人口限度，這樣將會增加城鎮(zhèn)的環(huán)境負(fù)荷，造成生態(tài)環(huán)境的惡化。另一方面，城鎮(zhèn)人口大規(guī)模集中，還會造成生活污水和工業(yè)污水等的排放，加劇環(huán)境污染的程度。生活污水是人民日常生活中所產(chǎn)生的具有惡臭味的弱堿性水，其除了有各種化學(xué)危害物外，還會伴隨著細(xì)菌和病毒等，如果不能夠及時有效的處理，生活污水將會排到江河湖泊，造成更大范圍的影響，加劇城鎮(zhèn)的環(huán)境破壞程度。城鎮(zhèn)化發(fā)展必然離不開工業(yè)的發(fā)展，一些污染較為嚴(yán)重的工業(yè)會產(chǎn)生“三廢”，處理不當(dāng)也會造成環(huán)境的污染。由于城鎮(zhèn)化建設(shè)中領(lǐng)導(dǎo)者片面的追求工業(yè)發(fā)展帶來的經(jīng)濟(jì)效益，所以忽視了對于工業(yè)“三廢”的處理，威脅到了生態(tài)環(huán)境的安全性。城鎮(zhèn)的固體廢棄物對于生態(tài)環(huán)境的威脅也很大，隨著城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)，城鎮(zhèn)人口不斷集中，固體廢棄物的排放將會更多，成為制約城市環(huán)境的一個重大隱患。

（三）城鎮(zhèn)化過程中的熱島效應(yīng)明顯

熱島效應(yīng)是城鎮(zhèn)化發(fā)展中不能夠避免的，是人們活動對于城鎮(zhèn)氣候影響最為突出的特征。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，城鎮(zhèn)中的建筑物增多，建筑物、道路以及各種設(shè)施等會在夏季產(chǎn)生聚熱效應(yīng)，加上工業(yè)中排放的廢棄、生活中產(chǎn)生的熱量等都會使得城鎮(zhèn)的氣溫總體上生，和城鎮(zhèn)外的氣溫產(chǎn)生一定的差異。城鎮(zhèn)的熱島效應(yīng)將會產(chǎn)生環(huán)流，在城鎮(zhèn)中心氣流將會輻合上升并在空中向四周擴(kuò)散，造成大面積的污染。

二 城鎮(zhèn)化進(jìn)程中對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的對策分析

城鎮(zhèn)化在帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的過程中也造成了環(huán)境的污染，上文中從三個大方面對這種不利影響進(jìn)行了論述，下面本文就針對問題提出幾點解決措施。

（一）城鎮(zhèn)化進(jìn)程需要遵循生態(tài)發(fā)展的規(guī)律

城鎮(zhèn)化的發(fā)展要在遵循生態(tài)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上進(jìn)行合理的規(guī)劃，要能夠從城鎮(zhèn)環(huán)境的容載量以及資源的保證能力角度考慮，在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中要確定好城鎮(zhèn)的規(guī)模、發(fā)展方向，合理的調(diào)整城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)布局，使其能夠適應(yīng)生態(tài)發(fā)展的規(guī)律，能夠和生態(tài)規(guī)律協(xié)調(diào)發(fā)展。生態(tài)規(guī)律的遵循不能夠停留在書面上，要真正做到貫徹落實，為此需要完善相關(guān)的規(guī)章制度，使得城市化發(fā)展過程中的環(huán)境保護(hù)工作能夠有規(guī)章的保護(hù)，能夠更切合實際的遵循生態(tài)發(fā)展規(guī)律。除此之外，對生態(tài)發(fā)展規(guī)律的遵循還需要合理的進(jìn)行生態(tài)景觀的配置，調(diào)節(jié)城鎮(zhèn)的生態(tài)平衡。

（二）城鎮(zhèn)化進(jìn)程需要以科學(xué)發(fā)展觀為指向，樹立好正確的環(huán)境保護(hù)觀念

任何工作的開展都需要有正確的意識作為保證，城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程要想和環(huán)境和諧發(fā)展，最大限度的保證生態(tài)環(huán)境，則需要在遵循生態(tài)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指向，樹立起環(huán)保觀念，并且將這種觀念傳遞到每個人的心中，做好環(huán)境保護(hù)的教育工作，實現(xiàn)城鎮(zhèn)化發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的同步進(jìn)行。為此，作為城鎮(zhèn)化進(jìn)程的管理部門，尤其是管理干部和決策者，需要加強對科學(xué)發(fā)展觀理念的學(xué)習(xí)，并加強對每個城鎮(zhèn)化建設(shè)者環(huán)保意識的培養(yǎng)，使得其在進(jìn)行城鎮(zhèn)規(guī)劃時能夠處處以發(fā)展和自然生態(tài)的和諧為準(zhǔn)則。其次需要加強對城鎮(zhèn)企業(yè)負(fù)責(zé)人的環(huán)境保護(hù)理念的宣傳和教育，促使他們改變目前企業(yè)發(fā)展嚴(yán)重污染城鎮(zhèn)環(huán)境的現(xiàn)狀，實現(xiàn)城鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的和諧。最后需要加強對普通民眾環(huán)保意識的宣傳，并通過各種媒介手段完善這種宣傳，使得環(huán)保理念逐漸深入人心。民眾環(huán)保意識的提高對于城鎮(zhèn)化進(jìn)程中生態(tài)環(huán)境的保護(hù)也具有重要的作用。在環(huán)保思想和環(huán)保理念宣傳的過程中，需要健全輿論的監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮大家的參與意識，這樣能夠為生態(tài)環(huán)境保護(hù)如何與城鎮(zhèn)化發(fā)展相協(xié)調(diào)提供更多更完善的建議，也能夠利用全民的力量促進(jìn)環(huán)保理念的提升。

（三）完善相關(guān)的法律法規(guī)，用法律強制力保證城鎮(zhèn)化進(jìn)程和環(huán)境保護(hù)的和諧相處

為了保護(hù)環(huán)境，我國相繼出臺了《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中國人民共和國水污染防治法》以及《中華人民共和國大氣污染防治法》等相關(guān)法律，法律的貫徹落實對于保護(hù)環(huán)境起到了一定的作用，但是隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，各種問題凸顯，已經(jīng)制定的法律法規(guī)有些相關(guān)規(guī)定已經(jīng)不能夠滿足當(dāng)前的需求，因此說需要不斷地完善法律法規(guī)，相關(guān)部門需要對其進(jìn)行細(xì)致的修訂，對于城鎮(zhèn)化發(fā)展中凸顯的實際問題在法律中能夠找到相關(guān)的解決措施，使得城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的環(huán)境保護(hù)工作有法可依。

結(jié)束語：經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步帶動了城鎮(zhèn)化的發(fā)展，反之城鎮(zhèn)化也促進(jìn)了社會的發(fā)展和進(jìn)步，但是在這個過程中，不可避免的對生態(tài)環(huán)境造成了破壞，文章中也從三個大方面進(jìn)行了論述，同時也指出了相應(yīng)的解決措施。希望通過本文的論述能夠?qū)窈蟪擎?zhèn)化進(jìn)程中對環(huán)境保護(hù)工作的開展有所幫助，實現(xiàn)城鎮(zhèn)化和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

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篇6

【論文摘要】從我省的流域開發(fā)現(xiàn)狀和特點出發(fā)．探討我省流域綜合規(guī)劃環(huán)評的幾個重要問題．討論其成因．并提出對策建議。

我省山多谷深。河網(wǎng)密布，河流(除汀江外)基本上都是在我省發(fā)育并獨流人海。由于降水量充沛，因此，河流湍急，水動力條件好，自凈能力強。但是近年來。隨著水電站的不斷開發(fā)，我省主要水系都進(jìn)行了多級梯級開發(fā)．形成了星羅棋布的河道型水庫。

單南平市已建、擬建的水電站就有101l座之多。水流從湍急河流．變成了靜止的湖面，生態(tài)環(huán)境和水動力條件的變化很大，自凈能力減弱。根據(jù)國家環(huán)境保護(hù)總局

我省河流主要有以下十大功能。即飲用水功能、水能發(fā)電功能、交通運輸功能、水產(chǎn)養(yǎng)殖功能、旅游景觀功能、工業(yè)生產(chǎn)用水功能、農(nóng)業(yè)灌溉功能、城市納污功能、生態(tài)功能、防洪排澇等十大功能。因此，作為流域綜合開發(fā)必須要有整體觀點，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)地表水的各種功能．實現(xiàn)和諧發(fā)展。

流域綜合開發(fā)具有對環(huán)境有利和不利二個方面．例如一個200萬KW的水電站與火電站相比可節(jié)約原煤500萬噸．減少排放二氧化硫24萬噸、氮氧化物4．4萬噸、CO 1150噸、廢渣140萬噸。因此，水電開發(fā)的有利影響無疑是巨大的。但流域開發(fā)又會帶來生態(tài)破壞和自凈能力下降等負(fù)面影響。流域綜合規(guī)劃環(huán)境影響評價主要任務(wù)是討論其對環(huán)境不利影響及其對策措施，發(fā)揚有利影響，減少不利影響。

我省各主要流域綜合規(guī)劃基本內(nèi)容包括水資源利用規(guī)劃、水電規(guī)劃、防洪排澇規(guī)劃、城市供水規(guī)劃、灌溉規(guī)劃、航運規(guī)劃、水土保持規(guī)劃等方面的內(nèi)容。規(guī)劃環(huán)評針對該流域規(guī)劃的內(nèi)容進(jìn)行評價。重點放在水電規(guī)劃的環(huán)境評價中。

規(guī)劃環(huán)評的重點是流域開發(fā)中對累積、二次和間接的環(huán)境影響進(jìn)行預(yù)測和評價，使流域規(guī)劃對環(huán)境的累積影響最小化。即在時空尺度上累積度最低；在空問上的分布累積區(qū)最小。在時問上的分布范圍；累積頻率最低。根據(jù)本次對流域綜合評價結(jié)果主要環(huán)境問題有以下幾個方面：

1我省流域開發(fā)的主要環(huán)境問題

1．1我省河流的水電開發(fā)程度過高。超過了國內(nèi)外的控制水亞。根據(jù)錢正英等“人與河流和諧發(fā)展”一文的介紹。國內(nèi)外對開發(fā)程度分類。大體可分為三類。

第一類：完全或基本保持自然狀態(tài)的河流系統(tǒng)：人類活動影響較小，基本上未建具有控制能力的水工程．開發(fā)利用程度小于10％，這在我省已基本沒有了；

第二類：人工化與自然復(fù)合的河流系統(tǒng)：人類活動有一定影響．流域中建有一定有控制能力的水工程，開發(fā)利用程度一般在4o％以下。這在我省也已很少；

第三類：人工化河流系統(tǒng)：人類活動影響較大，水工程控制程度較高。天然河流已改建為不同類型的人工河流系統(tǒng)，河流水質(zhì)污染嚴(yán)重．開發(fā)利用程度在40％以上。甚至高達(dá)70％以上，這涵蓋了我省的絕大多數(shù)河流：

根據(jù)本次評價統(tǒng)計結(jié)果．我省主要河流的開發(fā)利用程度都在40％以上。有的河流如汀江甚至高達(dá)88．2％；在梅溪干流的78．6公里河段中建了2O個電站：古田溪的達(dá)才溪在約5公里的河段中建了5個電站。其密度之密是少見的。由于河流的梯級開發(fā)活動．其自然功能正在或已經(jīng)退化．如果要求對我省河流基本恢復(fù)其原有狀態(tài)與原有的自然功能，是不現(xiàn)實的；因此，只有在尊重現(xiàn)實的基礎(chǔ)上進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。從工程設(shè)計、統(tǒng)一管理等方面，對各電站的開發(fā)、利用和改造作分類指導(dǎo)，并提出改造和管理的要求。這是這次規(guī)劃環(huán)評的成果。

對電站水庫的篩選基本原則有以下幾條：低水頭(5米以下)的電站；裝機(jī)容量低(小于5ooKW)的電站，超過設(shè)計時限的電站水庫；對生態(tài)環(huán)境影響很大的電站水庫；對飲用水造成影響的電站水庫：涉及自然保護(hù)區(qū)的電站水庫。對不合格的電站采用行政措施加以解決。

1．2生態(tài)環(huán)境用水得不到保證。梯級開發(fā)引起的大量的脫水段或減水段造成對生態(tài)環(huán)境的不同程度的破壞。如汀江脫水段占開發(fā)河段的22．72．2％、回水河段占開發(fā)河段的69．o4％。

如由于大螟的阻隔，大螟下游會出現(xiàn)脫水段(或減水段)，如古田溪的造成脫水段居民的用水(灌溉等)的困難；在人海河段還會產(chǎn)生海水入侵的問題。由于梯級開發(fā)造成了水動力的變化，降低了水體的納污能力，河流的環(huán)境容量降低。如上世紀(jì)90年代的三明市的氮污染事件，下游的工廠排污的情況是正常的，但由于上游水庫的下泄流量減少．使下游河段污染物積累，造成氨的濃度升高，引起大面積的死魚。為了維護(hù)河道生態(tài)用水，必須保持河流的最小下泄流量。但大多數(shù)電站目前沒有保證河流的最小下泄流量，甚至連保證最小下泄流量設(shè)施都沒有。

因此，流域規(guī)劃要與當(dāng)?shù)厮Y源條件相適應(yīng)。根據(jù)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)、生活、生態(tài)及景觀需水要求，統(tǒng)籌確定合理的生態(tài)流量．落實相關(guān)工程和管理措施，優(yōu)化水電站的運行管理．實行有利于生態(tài)保護(hù)的調(diào)度和運行模式，避免電站運行造成下游河段脫水段(或減水段)，最大限度地減輕對水環(huán)境和水生生態(tài)的不利影響。

1-3對飲用水源的影響日顯嚴(yán)重。流域的梯級開發(fā)必然形成了許多大大小小的水庫，河流由于它的流動特點水生生態(tài)系統(tǒng)主要以動水生物為主，梯級開發(fā)后水生生物的種類發(fā)生了變化，水中生物變成以靜水生物為主，因此，在許多水庫中藻類和水浮蓮等會得到大量繁殖，有的還會有藻毒素產(chǎn)生，既對飲用水造成威脅，又大大影響景觀，富營養(yǎng)化對飲用水源的水質(zhì)和水處理造成不利的影響，如永安的飲用水源由于藻類的大量繁殖，造成飲用水源處理困難而欲搬遷，三明市的飲用水源也從沙溪河搬遷到支流東芽溪，目前三明市的集中飲用水源地都不在主干流上。

1，4翅游魚類的翅游通道基本隔斷。由于大垠的阻隔，翅游魚類、水生生物的通道被隔斷，因此魚類的種群發(fā)生了變化。如建溪的胭脂魚(國家二級保護(hù)動物)、尤溪的黿等翅游魚類水生生物的通道，對翅游魚類有重要作用的河流，但原在大垠的建設(shè)中沒有建設(shè)過魚設(shè)施、甚至沒有考慮過過魚設(shè)施的建設(shè)。因此，對翅游魚類的的影響最大。

其次是由于水庫的建成，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)雖然得到發(fā)展，由此形成的養(yǎng)殖污染是不可忽視的。水產(chǎn)養(yǎng)殖一方面要求有優(yōu)良的水質(zhì)，另一方面又會排出很多污染物而污染河道。產(chǎn)生富營養(yǎng)化，成為一對矛盾。

1，5航運規(guī)劃基本沒有實施。梯級開發(fā)就其本意來講是可以提高航運的等級．如沙溪梯級開發(fā)時原設(shè)計是提高沙溪口到永安的航道噸級。但實際全省除了水口電站有船閘的設(shè)施外其它電站都沒有過船的設(shè)施，非但沒有增加至航道噸級，反而連航運都中斷了。

1．6存在低溫水對灌溉的潛在影響。對有灌溉作用的河段，一要注意其脫水段(減水段)的水量能否滿足下游灌溉的要求，二要注意水庫的低溫水會不會對農(nóng)作物灌溉造成影響。但我省的垠高較低。低溫水的影響還不明顯。

1，7雖然個別的水庫侵占的土地不大。但從全省看被侵占耕田林田還是很大的水庫的庫容侵占了大量土地、林地和濕地。有的侵占到自然保護(hù)區(qū)等重要區(qū)域，使野生動植物的生境發(fā)生變化，形成對生物物種的威脅。耕田的喪失對農(nóng)民的生活質(zhì)量造成影響，糧食減產(chǎn)。

1．8對淹沒區(qū)移民產(chǎn)生較大的影響

水庫的淹沒，引起一部分居民的搬遷。而居民的遷移處理得不好的話會引起嚴(yán)重的社會問題。對移民的安置地又會產(chǎn)生新的環(huán)境問題。

1．9防洪排澇設(shè)施對環(huán)境的影響

對水利工程來講，在設(shè)計中都有防洪排澇的的功能．但實際上并非如此，首先在防洪地選線時把濕地圍在里面作為房地產(chǎn)的開發(fā)地，減少了蓄滯洪區(qū)，只注意工程防洪，不注意生態(tài)防洪。其次是注意防洪對排澇設(shè)施沒有跟上，第三是業(yè)主為了增加經(jīng)濟(jì)效益。不按水利部門的要求調(diào)度。

2水電梯級開發(fā)過度的原因

水電梯級過度開發(fā)主要有以下一些原因造成的。

2．1與部分領(lǐng)導(dǎo)沒有樹立科學(xué)發(fā)展觀有關(guān)，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為唯一的目標(biāo)，明知會發(fā)生環(huán)境問題，但為了有政績，盲目發(fā)展水電站。

2，2水電站的開發(fā)雖然一次性投資較大，但是收益是穩(wěn)定且少風(fēng)險。因此，在開發(fā)者的經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動下，不管開發(fā)活動是否合理．都很愿意開發(fā)。一些政府部門的人員人股更是推波助瀾，利用行政的力量，通過環(huán)評和立項建設(shè)。

2-3開發(fā)者為了經(jīng)濟(jì)利益，減少投資，不建或少建對一些應(yīng)有的環(huán)保設(shè)施．在運行時也不按環(huán)評時候提出的要求，如最小下泄流量來進(jìn)行操作。

2．4造成盲目發(fā)展水電站與部分領(lǐng)導(dǎo)和群眾的錯誤觀點有關(guān)，認(rèn)為發(fā)電站沒有排出污染物，所以沒有環(huán)境問題，或認(rèn)為對環(huán)境是都是有利的。因此，發(fā)展得越多越好。不明白水電站的建設(shè)存在著對生態(tài)環(huán)境的破壞和加劇了某些環(huán)境問題的不利一面。

3對策建議

3，1對于對環(huán)境具有重要意義的最小下泄流量．要采用立法手段來加以保證，并設(shè)立最小下泄流量的監(jiān)控裝置。單靠大部分的業(yè)主的自覺性是不殉的。

3．2應(yīng)重視本次全省性規(guī)劃環(huán)評的成果。并加以落實；繼續(xù)開展下一層(小于500平方公里)流域的規(guī)劃環(huán)評，因為更多的小電站是在小于500平方公里流域中開發(fā)的。所產(chǎn)生的環(huán)境問題更大。

3．3要解決能減小水庫電站對環(huán)境影響的主要關(guān)鍵性技術(shù)問題的研究，提出切實可行的補救方案。例如，目前大部分電站沒有最小下泄流量的設(shè)施，應(yīng)用什么工程措施加以解決：產(chǎn)生的富營養(yǎng)化問題應(yīng)如何減輕等。

篇7

關(guān)鍵詞：環(huán)境變化環(huán)境污染 環(huán)境保護(hù)

Abstract: Chinese city of speed and its global impact has been or will soon become the world's largest event of twenty-first Century, in the near future ten years, China's city level will reach 65% from the current 37%. ... but in small towns in the process of development, has led to environmental pollution and ecological damage, seriously restricted the development of local ecological agriculture, environmental protection departments should attach great importance to and strengthen the protection of ecological environment.

Keywords: environment pollution environment protection

[F299.22]

小城鎮(zhèn)建設(shè)是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的核心，小城鎮(zhèn)的發(fā)展迅速地推動了我國工業(yè)化和城市化的進(jìn)程。但由此產(chǎn)生的農(nóng)業(yè)環(huán)境污染和生態(tài)破壞，也使環(huán)境保護(hù)工作面臨著一些新的問題和壓力，為此，環(huán)保部門應(yīng)積極探討我國農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)可能引發(fā)的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題及其治理對策。

一、小城鎮(zhèn)建設(shè)過程中產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境變化

就實質(zhì)而言，小城鎮(zhèn)建設(shè)是社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中各個要素的聯(lián)系與組合發(fā)生不斷變化，是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的不斷優(yōu)化和資源配置的不斷優(yōu)化。從系統(tǒng)論來看，生產(chǎn)要素和經(jīng)濟(jì)活動在地域上集聚的結(jié)果，會割裂生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部的一些既存的聯(lián)系。用農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)理論來解釋，農(nóng)業(yè)生態(tài)問題可以理解為“流”的問題，即農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中的物質(zhì)流、能量流、價值流、人口流高度密集。如果系統(tǒng)外界的物質(zhì)流、能量流等過多地流入系統(tǒng)，而系統(tǒng)內(nèi)的物質(zhì)流、能量流向外界輸出過少，物質(zhì)和能量在系統(tǒng)內(nèi)滯留或釋放到生態(tài)環(huán)境中，就會形成嚴(yán)重的環(huán)境污染和生態(tài)危機(jī)；如果系統(tǒng)內(nèi)的物質(zhì)流、能量流等過多流向系統(tǒng)外，而系統(tǒng)外的物質(zhì)流、能量流向系統(tǒng)內(nèi)輸入過少，系統(tǒng)得不到應(yīng)有的物質(zhì)和能量補償，將產(chǎn)生嚴(yán)重的資源和能源耗竭問題。農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)所產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境問題，目前更多的是緣于前者，即“流”的過分集中。一般來講，城鎮(zhèn)化過程中所可能產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境問題主要有兩個方面：（一）人口的聚集所引起的有機(jī)物生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)的改變。生態(tài)系統(tǒng)的循環(huán)存在一個內(nèi)在的平衡機(jī)制，由于城鎮(zhèn)建設(shè)使農(nóng)村人口聚集于城鎮(zhèn)，而城鎮(zhèn)的有機(jī)排泄物及其他廢棄物又不能有效地進(jìn)入農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)，這樣就割斷了有機(jī)排泄物及廢棄物與原來的農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)的聯(lián)系，從而生成兩個環(huán)境問題因素：一是城鎮(zhèn)的有機(jī)排泄物和廢棄物的集中，造成了城鎮(zhèn)環(huán)境的有機(jī)物污染，如目前各種類型的城市共同存在的生活垃圾處理和環(huán)境污染問題，就是具體表現(xiàn)；二是農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)的有機(jī)投入物減少，為了保持生態(tài)系統(tǒng)投入與產(chǎn)出的平衡，就必須用各種替代物如化肥等替代有機(jī)物投入，而農(nóng)田大量注入化學(xué)肥料，必然會形成生態(tài)問題。

（二）農(nóng)村工業(yè)生產(chǎn)活動的集中所引起的“外部性”。農(nóng)村工業(yè)化是中國改革開放以來經(jīng)濟(jì)增長的重要推動力。農(nóng)村工業(yè)的發(fā)展促進(jìn)了我國農(nóng)村城鎮(zhèn)建設(shè)的形成，農(nóng)村小城鎮(zhèn)既是農(nóng)村居民相對集中的場所，又是農(nóng)村工業(yè)相對集中的生產(chǎn)經(jīng)營基地。受鄉(xiāng)村自然經(jīng)濟(jì)條件的影響，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在工業(yè)化進(jìn)程中忽略了環(huán)境規(guī)劃和治理，工業(yè)廢水、廢氣、廢渣等隨意排放，致使空氣污染、水質(zhì)污染、農(nóng)田污染等，造成嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題。

二、小城鎮(zhèn)建設(shè)導(dǎo)致的環(huán)境污染及其危害當(dāng)前，我國小城鎮(zhèn)建設(shè)導(dǎo)致的環(huán)境問題十分突出，不少小城鎮(zhèn)的大氣污染和水污染情況嚴(yán)重，垃圾圍城現(xiàn)象普遍，生態(tài)惡化趨勢加重。突出表現(xiàn)是：

(一)城鎮(zhèn)周邊農(nóng)村及農(nóng)業(yè)污染嚴(yán)重。隨著農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)藥、化肥對農(nóng)產(chǎn)品的污染及農(nóng)膜產(chǎn)生的“白色污染”大量增多，村鎮(zhèn)居民產(chǎn)生大量的生活污水和垃圾，焚燒秸稈造成大氣污染，規(guī)?；B(yǎng)殖及水產(chǎn)養(yǎng)殖造成的污染也愈加嚴(yán)重。特別是以化學(xué)肥料替代有機(jī)肥料造成的農(nóng)田污染日益嚴(yán)重。目前，我國耕地化肥施用量約每公頃375kg(發(fā)達(dá)國家化肥施用水平約每公頃200kg)。氮素化肥過量施用，會流失進(jìn)入水體。研究證明，嬰兒發(fā)生亞硝酸鹽中毒或變性紅血素癥以及成人消化道內(nèi)由于形成亞硝胺而致癌的現(xiàn)象，都與飲用硝酸鹽含量高的河水有密切關(guān)系。磷肥含有多種有害物質(zhì)，過量的施用磷肥，使這些有害物質(zhì)在土壤中不斷富集，進(jìn)入“食物鏈”。

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染不斷加劇。改革開放帶來了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的蓬勃發(fā)展，帶動了農(nóng)村小城鎮(zhèn)的復(fù)蘇和興起，但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展具有布局分散、規(guī)模小和經(jīng)營粗放等特征，使得周邊環(huán)境污染嚴(yán)重。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)廢水化學(xué)需氧量、粉塵和固體廢物的排放量占全國工業(yè)污染物排放總量的比重均接近或超過50％。農(nóng)村工業(yè)中從事汞制品、砷制品、鋁制品、鉛制品等產(chǎn)業(yè)，由于技術(shù)工藝落后，設(shè)備簡陋，管理和各種制度不健全，有毒有害的污染物排放超過國家允許排放標(biāo)準(zhǔn)的幾十倍甚至幾百倍，直接危害群眾健康。許多水庫也開始進(jìn)入富營養(yǎng)化狀態(tài)，城郊水庫的富營養(yǎng)化問題最為嚴(yán)重，給城市供水帶來嚴(yán)重危害。

(三)農(nóng)村工業(yè)企業(yè)占用和毀壞了大量農(nóng)田，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了一定程度的損害。人地矛盾一直是制約我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個主要因素。如今我國可以開墾的荒地所剩無幾，而現(xiàn)有耕地卻被大量侵占，其中農(nóng)村工業(yè)的占地面積是驚人的。自1979年以來，農(nóng)村工業(yè)的占地面積已經(jīng)達(dá)到1億多畝，如農(nóng)村磚瓦業(yè)就是占耕地的大戶。農(nóng)村工業(yè)還污染和破壞了大量農(nóng)田。據(jù)統(tǒng)計，全國每年因工業(yè)廢水而污染的耕地面積達(dá)2億多畝，占耕地總面積的15％左右；每年因污染而減少的糧食超過了100億公斤，直接經(jīng)濟(jì)損失125億元，其中因為農(nóng)村工業(yè)污染和破壞而引起的達(dá)47％以上。

三、加強小城鎮(zhèn)建設(shè)中環(huán)境保護(hù)工作的具體措施

1、加強小城鎮(zhèn)規(guī)劃注重環(huán)景保護(hù)。城市化的過程是一個要素集聚的過程，隨著人口和產(chǎn)業(yè)的集聚，必然帶來污染的集中排放。要加強環(huán)境保護(hù)工作，把環(huán)保規(guī)劃納入城鎮(zhèn)建設(shè)整體規(guī)劃。要注意規(guī)劃的超前性、科學(xué)性和可操作性。盡量做到因地制宜，突出生態(tài)環(huán)境的特點，環(huán)境規(guī)劃要有具體的工程項目支撐。樹立規(guī)劃的權(quán)威性，規(guī)劃經(jīng)審定批準(zhǔn)后就必須嚴(yán)格實施，不能輕易變更，并且要落實工作目標(biāo)責(zé)任制，確保規(guī)劃的分步實施和環(huán)境質(zhì)量的改善。

2、要按經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際和推進(jìn)城市化進(jìn)程的需要，加大投入，加快小城鎮(zhèn)的環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。采取多元化籌資方式，積極拓寬籌措社會發(fā)展資金的渠道，建立廣泛長效的投資機(jī)制——政府舉債、民間投資、輕負(fù)擔(dān)、長時效的投資機(jī)制，并逐步實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施有償使用和市場化運作。以此解決環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運行經(jīng)費問題。

3、從可持續(xù)發(fā)展的角度，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。依靠技術(shù)進(jìn)步，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)科技含量，將以勞動密集型及低加工度、低附加值為主的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步升級為資本和技術(shù)密集型的、高加工度和高附加值的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；引導(dǎo)股份合作經(jīng)濟(jì)逐步向規(guī)范的股份經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代企業(yè)制度發(fā)展，以提高企業(yè)結(jié)構(gòu)層次和產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。實現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)“雙贏”

篇8

【關(guān)鍵詞】新農(nóng)村建設(shè)境保護(hù)工作解決對策

在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的過程中，需要大力發(fā)展生產(chǎn)、大興土木，在這同時必須要注意到環(huán)境保護(hù)工作的重要性，一旦對環(huán)境保護(hù)工作缺乏科學(xué)的規(guī)劃以及事先的防范，很容易就會造成農(nóng)村建設(shè)中環(huán)境問題的產(chǎn)生與加劇，十分不利于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，嚴(yán)重阻礙了我國社會的和諧發(fā)展，因此必須要加快采取措施來提高社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的環(huán)境保護(hù)工作水平。［1］

1社會主義新農(nóng)村建設(shè)中環(huán)境保護(hù)工作存在的問題

1．1缺乏足夠的環(huán)保資金

由于多種因素的影響，使得農(nóng)村中的環(huán)境保護(hù)一直都沒有得到社會的重視，對于農(nóng)村的環(huán)保工作普遍都持可有可無的態(tài)度，因而也就造成農(nóng)村的環(huán)保工作一直都沒有得到足夠的資金支持，使得農(nóng)村中的很多環(huán)保項目都無法得到真正的開發(fā)，相應(yīng)的環(huán)保宣傳教育也無法得到有效的開展，并且一系列的環(huán)保設(shè)施都只停留在形式上，這些都導(dǎo)致農(nóng)村的環(huán)保工作進(jìn)展緩慢。

1．2缺乏完善的相關(guān)法制

就目前來說，我國針對環(huán)境保護(hù)所制定出來的法律法規(guī)數(shù)量很多，但是其中針對農(nóng)村環(huán)保的相關(guān)法律法規(guī)卻明顯的不足，對于農(nóng)村特定環(huán)保問題的立法更是少之又少。［2］由于我國在農(nóng)村環(huán)保上存在著較大的立法缺陷，在很大程度上造成了人們對農(nóng)村環(huán)保問題的忽視，而立法不足必定會導(dǎo)致執(zhí)法不力，這給農(nóng)村環(huán)保工作的開展造成了很大的阻礙。

1．3缺乏有力的環(huán)保技術(shù)

環(huán)保技術(shù)的應(yīng)用對于環(huán)保工作的開展有著關(guān)鍵性的作用，而農(nóng)村環(huán)保問題在目前還缺乏有力的環(huán)保技術(shù)的支持，且環(huán)保技術(shù)在農(nóng)村環(huán)保問題上的應(yīng)用也十分有限:首先，農(nóng)村已有的環(huán)保技術(shù)大都具有落后、粗糙、不成熟的特點，并且技術(shù)的推廣與普及也受到了很多的阻礙;其次，針對農(nóng)村某個特定領(lǐng)域的專門環(huán)保技術(shù)基本上是空白的狀態(tài)，比如水資源保護(hù)領(lǐng)域，這導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)的環(huán)保水平十分低下，環(huán)保工作無法取得實質(zhì)性的成果。［3］

1．4農(nóng)村的環(huán)保意識及其薄弱

作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主體，農(nóng)村人們的環(huán)保意識對于整個環(huán)境保護(hù)工作的開展有著決定性的作用。由于環(huán)保意識的欠缺，使得農(nóng)村人們在日常生活以及生產(chǎn)活動中總會有意無意的做出一些危害環(huán)境的事情，比如亂倒垃圾、砍伐樹木等等，對農(nóng)村環(huán)境造成了很大的破壞，不僅影響了村容村貌，在一定程度上甚至?xí)V大農(nóng)民的生命財產(chǎn)安全造成很大的威脅，因此必須要加快提高農(nóng)村人們的環(huán)保意識，這樣才能保證農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的有效開展。

2做好社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的環(huán)境保護(hù)工作的對策

2．1加大對農(nóng)村環(huán)保工作的資金投入力度

資金是保證農(nóng)村環(huán)保工作得到真正實行的重要基礎(chǔ)，只有足夠資金的支持，才能夠為農(nóng)村環(huán)保工作的開展提供動力。我國財政部在2008年的時候就針對農(nóng)村環(huán)保問題設(shè)立了專項資金，要以中央農(nóng)村環(huán)保轉(zhuǎn)型資金為示范，加大政府、企業(yè)、社會與個人對農(nóng)村環(huán)保工作的多元化資金投入，為農(nóng)村環(huán)保工作的開展奠定充足的物質(zhì)基礎(chǔ)。［4］

2．2完善農(nóng)村環(huán)保工作的相關(guān)法律

在我國的《環(huán)境保護(hù)法》將農(nóng)村環(huán)保問題進(jìn)行進(jìn)一步的明確，并針對具體的農(nóng)村環(huán)保問題制定針對性的法律政策，比如水污染、大氣污染、噪聲污染等等，制定這些法律的時候必須要嚴(yán)格根據(jù)地域特點來進(jìn)行，逐漸建立起農(nóng)村環(huán)保工作的投入與運行機(jī)制，為農(nóng)村環(huán)保工作奠定穩(wěn)定的法律保障。

2．3大力普及新型環(huán)保技術(shù)

環(huán)保技術(shù)的應(yīng)用是使農(nóng)村環(huán)保工作質(zhì)量得到保證的重要因素，因此要想做好社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的環(huán)保工作，就必須不斷加大對環(huán)保技術(shù)的研究、開發(fā)以及推廣力度，充分發(fā)揮出科學(xué)技術(shù)的支持作用，除了推廣農(nóng)村中的農(nóng)業(yè)面源污染防治、生活污水與垃圾處理、農(nóng)村廢棄物綜合利用等方面的實用性環(huán)保技術(shù)之外，還要大力發(fā)展沼氣使用技術(shù)、太陽能技術(shù)、生態(tài)耕作技術(shù)等等，不斷落實這些技術(shù)，推動農(nóng)村環(huán)保工作的進(jìn)步。

2．4加快提高農(nóng)村人們的環(huán)保意識

首先必須要提高相關(guān)執(zhí)法者與領(lǐng)導(dǎo)者的環(huán)保意識，其次要通過各種教育與宣傳方式，加強農(nóng)村人們的環(huán)保意識，幫助農(nóng)民認(rèn)識到保護(hù)環(huán)境的重要性，引導(dǎo)農(nóng)民積極主動的參與到農(nóng)村的環(huán)保工作中來，并將環(huán)保意識落實到日常生活中的方方面面，從小事做起，從身邊做起。此外，環(huán)保工作并不是一朝一夕就能夠完成的，必須要長期的進(jìn)行才能夠取得實質(zhì)性的效果，因此要樹立起終身環(huán)保的觀念，不斷為社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的環(huán)境保護(hù)工作做貢獻(xiàn)。

3結(jié)語

綜上可知，對社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行研究是十分必要的，只有發(fā)現(xiàn)其中存在的問題及其存在的原因，才能夠更好的采取針對性的解決措施來解決這些問題，通過資金、法律、技術(shù)與環(huán)保意識的加強，不斷的促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)中環(huán)保工作的進(jìn)步。

參考文獻(xiàn):

［1］于春山，李傳哲．新農(nóng)村建設(shè)背景下的農(nóng)村水生態(tài)環(huán)境問題的思考［J］．水利發(fā)展研究，2011(11):11～17．

［2］溫武瑞，王新，謝永明．農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題分析及其對策建議［J］．中國環(huán)境管理，2010(03):17～21，26．

［3］仲菊，王本平．農(nóng)村環(huán)保創(chuàng)新工作與和諧新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展研究［J］．現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2012(11):349～351．

篇9

關(guān)鍵詞： 生態(tài)環(huán)境 可持續(xù)發(fā)展

Abstract: this paper shenyang area ecology environment and main problems of shenyang impact on economic development, and raised the urban sustainable development countermeasures.

Key words: the ecological environment and sustainable development

中圖分類號：X171.1文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價從植被覆蓋指數(shù)、生物豐度指數(shù)、土地退化指數(shù)、水網(wǎng)密度指數(shù)和環(huán)境質(zhì)量指數(shù)五項指標(biāo)進(jìn)行評價。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量級別劃分為五級，即優(yōu)、良、一般、較差和差。

1 沈陽地區(qū)生態(tài)環(huán)境主要問題

1.1氣候干熱化及土地荒漠化

近百年來，全球氣候變暖并日趨加劇已是公認(rèn)的事實。東北地區(qū)是我國氣候變暖最為劇烈的地區(qū)之一。沈陽市位于科爾沁沙地東南邊緣，氣候的暖干化趨勢在科爾沁沙地及周邊地區(qū)更為明顯，表現(xiàn)為氣溫上升，降水在波動中減少。趨于干熱的氣候變化已對沈陽地區(qū)的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不利的影響。

沈陽市西北部的康平、法庫以及新民等地區(qū)，特別是科爾沁沙地南緣，是沈陽風(fēng)沙危害和土地沙化的重災(zāi)區(qū)，沙化土地仍在逐年擴(kuò)大。沈陽市1994年沙化土地面積24萬公頃，到2004年34.3萬公頃，每年沙化土地增加量約為1萬公頃。如康平縣局部地區(qū)因水土流失嚴(yán)重，土壤厚度不足10厘米，甚至有的巖石，沙漠化發(fā)展趨勢明顯。

據(jù)遙感調(diào)查資料，“十五”期間沈陽市水土流失面積19.452萬公傾，占沈陽市國土面積的15.0%。水土流失程度以輕度侵蝕為主，侵蝕面積為15.830萬公頃，占侵蝕總面積的81.4%；中度侵蝕面積2.920萬公頃，占侵蝕總面積的15.0%；強度以上級侵蝕面積0.702萬公頃，占侵蝕總面積的3.6%。水土流失類型以風(fēng)蝕為主，占水土流失面積的67.0%，水蝕面積占水土流失面積的33.0%。水土流失區(qū)主要分布在低山丘陵地區(qū)，以及遼河、柳河、繞陽河、渾河等主要河流兩岸。

1.2水資源減少且地表水污染嚴(yán)重

多年來，沈陽地區(qū)水資源呈減少趨勢，主要河流供水量減少，河流斷流時間延長。2010年，沈陽地表水資源量為23.76億立方米，地下水資源量為28.86億立方米，地表水與地下水資源重復(fù)計算量為11.29億立方米。人均水資源占有量僅341立方米，約是全國人均占有量的1/6，不足遼寧省人均占有量的50%。地下水實際開采量遠(yuǎn)大于天然補給量，采補不平衡，造成區(qū)域性地下水位明顯下降，2010年枯水期，全市地下水漏斗區(qū)總面積213.69平方公里，比上年增大19.07平方公里。

2009年，流經(jīng)沈陽地區(qū)15條地表河流中，只有王河、柳河、長河、拉馬河達(dá)到國家地表水IV水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。其余遼河沈陽段、渾河沈陽段等11條河流均為劣V類水質(zhì)。受被嚴(yán)重污染的地表水補給、點源污染等因素的影響，沈陽市地下水也受到不同程度的污染。

1.3植被退化，生物多樣性受到威脅

人類不合理的經(jīng)濟(jì)活動，使地表植被和土層遭到破壞。草地退化，載蓄能力降低。森林質(zhì)量下降，一些人工林出現(xiàn)現(xiàn)象。植被退化加劇了土壤侵蝕速度和侵蝕強度，耕地和草地的土壤侵蝕面積最大。

沈陽市生物多樣性比較豐富，由于長期開發(fā)已經(jīng)遭到破壞，天然森林生態(tài)系統(tǒng)基本不復(fù)存在。另外，現(xiàn)有的陸域自然保護(hù)區(qū)和湖泊濕地基本處于隔離狀態(tài)，物種間缺乏生態(tài)廊道的連接進(jìn)行物種交流，外來有害物種的入侵等導(dǎo)致生物多樣性受到嚴(yán)重威脅。

1.4生態(tài)單元連通性差，綠化空間布局不盡合理

沈陽市現(xiàn)有綠地之間缺少關(guān)聯(lián)，植被結(jié)構(gòu)單一，單塊植被面積小，未能充分發(fā)揮其生態(tài)效應(yīng)。目前沈陽市范圍內(nèi)共有7539個斑塊，斑塊密度達(dá)到了0.59。其中近自然與自然景觀類型草地、林地面積較小。草地僅在康平、法庫分布，并且不斷減少。林地斑塊之間平均距離較大，分布分散，連通性較差；天然林面積只占森林總面積的6.8%，人工林樹種單一，林齡單一，生態(tài)功能低下。

1.5 人均耕地面積較小，地力下降

沈陽市人均占有耕地面積較小，耕地供需矛盾突出。以農(nóng)家肥為主的有機(jī)肥料的投入逐年減少，導(dǎo)致近年來沈陽耕地土壤有機(jī)質(zhì)和全氮含量每年以0.06%和0.07%的速率減少。化肥施用比例不均衡。同時耕作物的種植周期擴(kuò)大、耗地連作頻率加大，加劇了耕地肥力的下降。

目前沈陽市化肥（折純）施用總量較穩(wěn)定，基本保持在12.7～12.8萬噸/年。與全國其它城市相比化肥用量較少，基本達(dá)到國家生態(tài)縣對化肥施用量的要求。但是化肥施用結(jié)構(gòu)不盡合理，沈陽市氮磷鉀化肥使用綜合比例1:0.25:0.22，與全國平均比例1:0.31:0.13相比化肥施用結(jié)構(gòu)仍然不合理。

2 存在的生態(tài)環(huán)境問題對沈陽可持續(xù)發(fā)展的影響

2.1對農(nóng)牧業(yè)和城市環(huán)境的影響

沈陽地區(qū)在地勢上西北高，東南低。在強勁的西北風(fēng)作用下，科爾沁沙地的擴(kuò)張很容易突破康平?；哪l(fā)展進(jìn)一步惡化了沈陽地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，造成草地和森林植被退化，土壤侵蝕加劇，水土流失，土壤肥力下降，土地生產(chǎn)力降低，農(nóng)牧業(yè)的生產(chǎn)直接受到影響。

此外，沈陽地區(qū)歷年初春都會出現(xiàn)“黃雨”“黃雪”沙塵天氣，這與沈陽地區(qū)荒漠化有著密切關(guān)系。沙塵天氣的出現(xiàn)不僅使環(huán)境空氣污染加重，引發(fā)呼吸系統(tǒng)疾病，強烈的風(fēng)沙還會使交通運輸、通訊線路、公共設(shè)施及建筑物受到威脅和破壞。

2.2水資源匱乏成為經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的瓶頸問題

水資源匱乏進(jìn)一步惡化沈陽地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，河道干涸，河床，為風(fēng)沙活動提供了沙源，促使土地沙漠化擴(kuò)大。

沈陽地區(qū)水資源的短缺直接影響工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人們的生活，沒有充足的水源農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將失去可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，人們失去基本的生存條件。水資源的缺乏還將威脅到水質(zhì)，由于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)排放的大量污染物的不到水的稀釋，水質(zhì)將會明顯的下降，加重水體的污染，造成污染性缺水。

目前，水資源短缺問題已成為制約沈陽地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)快速可持續(xù)發(fā)展的重要因素。

3 可持續(xù)發(fā)展對策

3.1強化規(guī)劃調(diào)控，協(xié)調(diào)建設(shè)管理，保障城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

城市總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)體系規(guī)劃要控制合理的環(huán)境容量，注重保護(hù)資源環(huán)境，合理布局城市和區(qū)域內(nèi)重要的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施。近期建設(shè)規(guī)劃要重點加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)，安排必要的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地，切實保障城市污水處理、垃圾處理、園林綠化等項目的建設(shè)需求。堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略思想，以建設(shè)資源節(jié)約型、生態(tài)型城市為目標(biāo)，進(jìn)一步加大環(huán)境綜合整治力度，加強城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)城市發(fā)展、保持經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.2建立林草復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，提高人工固沙技術(shù)水平

建立林草復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，是防護(hù)林，然后是副林帶，之后是草地，改善土地退化態(tài)勢。同時加強改造天然牧場，發(fā)展人工種草，以草定畜，科學(xué)輪放，防止風(fēng)蝕面積擴(kuò)大。提高人工固沙的技術(shù)，在土地退化不嚴(yán)重的區(qū)域構(gòu)建第二道生態(tài)防線，大力營造水源涵養(yǎng)林。

3.3 以循環(huán)經(jīng)濟(jì)的觀念指導(dǎo)城市污水和垃圾處理，大力減少城市污染

以創(chuàng)建節(jié)水型城市為目標(biāo)，推進(jìn)城市節(jié)約用水。加強城市水資源管理、地下水開發(fā)利用與保護(hù)、城市供水管網(wǎng)改造。加快規(guī)劃建設(shè)污水處理設(shè)施與再生利用設(shè)施，要加強城市排水管網(wǎng)建設(shè)和改、擴(kuò)建污水收集系統(tǒng)，積極發(fā)展污水再生利用及污泥綜合利用技術(shù)，全面實行城市污水和垃圾處理收費制度，確立“環(huán)境消費”的意識，從源頭上進(jìn)行減量，減少污染排放，切實提高垃圾處理無害化水平。

3.4進(jìn)一步加強立法工作，完善政策法規(guī)體系

目前我國已經(jīng)制定了多部環(huán)境保護(hù)方面的法律。但是，隨著經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境問題日益突出，編制生態(tài)環(huán)境保護(hù)法規(guī)，在城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面的法律目前還是空白。因此，形成較為完善的法律法規(guī)體系，依然是當(dāng)前的重要任務(wù)。今后應(yīng)加快對城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面的立法步伐，促進(jìn)城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長。

參考文獻(xiàn)

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[3] 陳衛(wèi).水環(huán)境問題與城市可持續(xù)發(fā)展.2007

篇10

一、生態(tài)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展

生態(tài)環(huán)境是指由生物群落及非生物自然因素組成的各種生態(tài)系統(tǒng)所構(gòu)成的整體，主要或完全由自然因素形成，并間接地、潛在地、長遠(yuǎn)地對人類的生存和發(fā)展產(chǎn)生影響。生態(tài)環(huán)境的破壞，最終會導(dǎo)致人類生活環(huán)境的惡化。

可持續(xù)發(fā)展是一種新的發(fā)展觀，可持續(xù)發(fā)展(Sustainable Development)是上世紀(jì)八十年代提出的一個新概念。1987年世界環(huán)境與發(fā)展委員會在《我們共同的未來》報告中第一次闡述了可持續(xù)發(fā)展的概念，得到了國際社會的廣泛共識?？沙掷m(xù)發(fā)展是指既滿足現(xiàn)代人的需求以不損害后代人滿足需求的能力。換句話說，就是指經(jīng)濟(jì)、社會、資源和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，它們是一個密不可分的系統(tǒng)，既要達(dá)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的，又要保護(hù)好人類賴以生存的大氣、淡水、海洋、土地和森林等自然資源和環(huán)境，使子孫后代能夠永續(xù)發(fā)展和安居樂業(yè)。

可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)既有聯(lián)系，又不等同。生態(tài)環(huán)境保護(hù)是可持續(xù)發(fā)展的重要方面?？沙掷m(xù)發(fā)展的核心是發(fā)展，但要求在嚴(yán)格控制人口、提高人口素質(zhì)和保護(hù)環(huán)境、資源永續(xù)利用的前提下進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展?？梢娚鷳B(tài)環(huán)境的好與壞直接影響著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)性是指農(nóng)業(yè)所依賴的自然資源狀況的可持續(xù)利用以及農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的良好保護(hù)，因此對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)利用的描述主要從生態(tài)環(huán)境存在的問題著手分析。

二、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的障礙與可持續(xù)發(fā)展的制約因素

（一）水土流失和土地荒漠化現(xiàn)象嚴(yán)重

我國是世界上水土流失最嚴(yán)重的國家之一，主要表現(xiàn)在：①分布范圍廣，面積大。據(jù)我國第二次遙感調(diào)查，我國水土流失面積356萬平方公里，其中水蝕面積165萬平方公里，風(fēng)蝕面積191萬平方公里。②土壤流失嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計我國每年流失的土壤總量達(dá)50億噸。③嚴(yán)重的水土流失導(dǎo)致耕地減少，土地退化，加劇了洪澇災(zāi)害，惡化了生態(tài)環(huán)境，給我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來嚴(yán)重危害。統(tǒng)計資料顯示，近幾年來，我國因水土流失毀掉的耕地達(dá)4000多萬畝，平均每年達(dá)100萬畝，因水土流失造成退化、沙化、堿化草地達(dá)1000萬平方公里，占我國草地總面積的50%。

土地荒漠化現(xiàn)象是一種土地的退化現(xiàn)象，是由于人類不合理的開發(fā)活動導(dǎo)致植被的消失，進(jìn)而破壞了生態(tài)平衡，使原本非沙漠地區(qū)出現(xiàn)了風(fēng)沙活動現(xiàn)象。土地荒漠化的結(jié)果導(dǎo)致土地的生產(chǎn)力下降甚至完全消失。目前，全國土地荒漠化面積已經(jīng)達(dá)到262.2萬平方公里，占國土面積的27.3%,是全國耕地面積的兩倍多。對草地的人為開墾、過量放牧使全國已有“三化”草地面積1.35億公頃，約占草地總面積的1/3。全國每年新增水土流失面積1萬平方公里，新增沙化土地2460平方公里（相當(dāng)于一個中等縣的面積淪為沙化土地），新增草地“三化”面積200萬公頃，由此造成的直接和間接經(jīng)濟(jì)損失約1700億元，接近我國國民生產(chǎn)總值的3%-5%。

（二）森林資源破壞嚴(yán)重，草原退化

根據(jù)第五次全國森林資源調(diào)查結(jié)果（1994-1998年），全國森林面積為15894萬公頃，全國森林覆蓋率為16.55％，人均占有率世界排名100位之后，第四次森林資源清查期間年均出現(xiàn)森林赤字5400多萬立方米，亂砍濫伐等原因每年毀林達(dá)151萬公頃。1998年以來這種毀林勢頭雖然得以控制，但森林資源赤字欠賬太多，森林資源嚴(yán)重破壞難以在短期內(nèi)得到恢復(fù)，全國近年來頻繁發(fā)生的大范圍的洪澇災(zāi)害、水土流失、荒漠化等都與森林赤字有關(guān)。預(yù)計到21世紀(jì)初，森林覆蓋率將下降到8.5%，而草場總面積將減少20%，單位面積產(chǎn)草量將下降30%，草原資源面臨枯竭的危險。

（三）水資源短缺，環(huán)境污染嚴(yán)重

我國是一個水資源貧乏的國家，我國人均水資源占有量只占世界人均水平的1/4，排名第100位之后，是世界上13個貧水國之一，而全國80％的河流和45％的地下水資源被污染而影響使用。1995年參加全球統(tǒng)測的10個塵污染最嚴(yán)重的城市中我國占了5個，1998年上升到8個，而據(jù)美國世界資源所1999年的公布結(jié)果，當(dāng)年在世界10個大氣污染最嚴(yán)重的城市中我國就占了9個。我國北方城市每平方公里每月的降塵量50多噸，有的地方高達(dá)100多噸。上世紀(jì)80年代，我國受酸雨污染的農(nóng)田面積約4000萬畝，到了90年代僅南方7省就造成農(nóng)田減少1.5億畝，而酸雨給兩廣川貴4省區(qū)帶來的年經(jīng)濟(jì)損失達(dá)160億元，2000年的統(tǒng)計表明，目前我國酸雨區(qū)范圍和頻率保持穩(wěn)定，酸雨區(qū)面積約占國土面積的30%。

（四）自然災(zāi)害頻繁

由于人口增長速度過快，林、人爭地和林、糧爭地的矛盾一直沒有解決，圍海造田、圍湖造房的現(xiàn)象長期存在。森林、草地的減少，其直接的后果就是涵養(yǎng)水源的功能大大削弱，一旦大雨來臨，裸地很難吸納水量，大量流水直下江河，造成江河水位暴漲；其次森林、草地可以覆被土地，保護(hù)土壤不被雨水沖刷，而在森林大量減少之后，水土沿江河流下，在水勢趨緩之處淤積，墊高河床，縮小湖面。湖泊的消失，不僅使淡水生物的活動空間減少，而且使湖泊的調(diào)蓄能力大幅度減弱，增加了洪水災(zāi)患發(fā)生的頻率。

三、生態(tài)環(huán)境問題產(chǎn)生的根源

（一）農(nóng)民在利益的驅(qū)動下對生態(tài)環(huán)境的破壞

一般來說，人們直接依賴自然資源獲取必須的水，食物和收入。由于我國農(nóng)業(yè)的不發(fā)達(dá)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)的收入很低，這種低收益誘導(dǎo)農(nóng)民以破壞生態(tài)資源來獲取更多的收益。越是貧窮的地區(qū)其對自然資源與環(huán)境的依存度越高，他們通過使用免費的公共財產(chǎn)或開放的資源來獲取利益，從而造成惡性循環(huán)，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境的惡化。

（二）制度根源與生態(tài)環(huán)境

不同的制度安排會帶來不同的經(jīng)濟(jì)效率，而不同的經(jīng)濟(jì)效率主要通過資源的配置來實現(xiàn)。自由市場和政府干預(yù)是環(huán)境和自然資源配置的兩大手段，但有很多原因使手段失靈。理想的市場機(jī)制可以對資源進(jìn)行有效的配置，但它建立在很多假設(shè)的基礎(chǔ)上，在現(xiàn)實社會中這些假設(shè)不能完全滿足，就會造成市場失靈，使資源得不到有效配置。市場失靈的存在使人們向政府尋求方法，由于信息不足，政策時滯，公共決策的局限性而導(dǎo)致資源的配置失敗，可見市場機(jī)制和政府干預(yù)都存在著一定的盲區(qū)，我們應(yīng)謀求兩者的結(jié)合。

四、對策

（一）增強生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意識和責(zé)任感,牢固樹立農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展思想

人的行為方式從根本上影響著農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，而人的行為又直接受其思想的影響，因此加強宣傳教育，使人們從思想上認(rèn)識到保護(hù)環(huán)境的重要性，增強生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意識，激發(fā)責(zé)任感，牢固樹立資源節(jié)約，持續(xù)利用的戰(zhàn)略思想，對促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展意義重大。

（二）改進(jìn)資源的使用占有關(guān)系，提高資源利用率，保證農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

明確資源的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，有利于明確責(zé)任，同時產(chǎn)權(quán)一旦明晰，有利人們保護(hù)生態(tài)資源，防止過度開采和利用，易于樹立誰使用誰建設(shè)的觀念，既能作到合理有效地利用資源，同時又能使資源得到保護(hù)。

（三）建立全面協(xié)調(diào)平衡的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)

為了控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中所造成的資源浪費、環(huán)境污染問題，有利于農(nóng)業(yè)資源的合理開發(fā)與利用，應(yīng)積極建立全面協(xié)調(diào)平衡的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)以逐步改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。要科學(xué)分析農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中各種資源組合的特點以及其相互作用變化的規(guī)律，選擇最優(yōu)要素組合，以發(fā)揮資源的優(yōu)化組合功能。要根據(jù)各地的自然地理條件和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實際要求，建立各具特色的持續(xù)平衡的農(nóng)業(yè)生態(tài)體系，在經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益相兼顧的前提下，提高綜合效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。要逐步對主要農(nóng)業(yè)土地、水資源、森林、草地、生物資源進(jìn)行合理開發(fā)利用，并形成科學(xué)的監(jiān)測管理系統(tǒng)，把開發(fā)利用、保護(hù)治理、資源增值三個方面有機(jī)結(jié)合起來，使有限資源得以永續(xù)利用，使可再生效益獲得更多的增值。

（四）全面發(fā)展，走生態(tài)農(nóng)業(yè)之路

生態(tài)農(nóng)業(yè)是以生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理和系統(tǒng)工程方法為指導(dǎo)，采用農(nóng)業(yè)生態(tài)技術(shù)，把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)有機(jī)結(jié)合在一起的、良性循環(huán)的高效集約農(nóng)業(yè)。生態(tài)農(nóng)業(yè)主張?zhí)岣咛柕茸匀荒茉吹睦寐逝c轉(zhuǎn)化率，提高生物能源的利用率和農(nóng)業(yè)廢棄物的再循環(huán)率。在當(dāng)前對資源破壞嚴(yán)重、環(huán)境惡劣、生態(tài)脆弱的地區(qū)，要確實搞好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，退耕還林、草、水，進(jìn)行資源重組，生態(tài)恢復(fù)和重建工作。有效遏制水土流失，土地沙漠化的發(fā)展趨勢。

（五）健全農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法規(guī)制度，構(gòu)建良好的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境