導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇單位推薦意見，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本的服務(wù)理念，進(jìn)一步拓展責(zé)任政府“四項(xiàng)制度”實(shí)施范圍，鞏固提升責(zé)任政府“四項(xiàng)制度”實(shí)施工作成效，推進(jìn)公共服務(wù)單位內(nèi)部管理和制度建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，規(guī)范服務(wù)行為，增強(qiáng)工作透明度，提升公共服務(wù)質(zhì)量和水平，樹立信守承諾、務(wù)實(shí)高效的公共服務(wù)良好形象。

（二）目標(biāo)任務(wù)。通過推行責(zé)任政府“四項(xiàng)制度”，達(dá)到內(nèi)部管理明顯加強(qiáng)，服務(wù)方式明顯改進(jìn)，凝聚力、執(zhí)行力和公信力有較大提升，作風(fēng)和形象有明顯轉(zhuǎn)變，服務(wù)質(zhì)量和效率明顯提高，人民群眾滿意度有較大提升的工作目標(biāo)。

二、實(shí)施范圍

市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）教育衛(wèi)生事業(yè)單位（不含已納入行政機(jī)關(guān)同步推行“四項(xiàng)制度”的參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位）。

三、工作內(nèi)容

（一）建立服務(wù)承諾制。

1．服務(wù)承諾制是指根據(jù)單位工作職責(zé)，將服務(wù)事項(xiàng)、辦事程序、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限，向社會(huì)和公眾公開做出承諾，接受社會(huì)監(jiān)督的制度。

2．建立服務(wù)承諾制應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)信、公開、公平、公正、便民和誰(shuí)承諾、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，以提高公共服務(wù)水平、效率和公眾滿意度為目標(biāo)，把各項(xiàng)服務(wù)置于社會(huì)和公眾的監(jiān)督之下。

3．結(jié)合單位工作職責(zé)和服務(wù)范圍，就服務(wù)事項(xiàng)、辦事程序、辦理時(shí)限、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容向社會(huì)和公眾公開作出承諾。

4．按照“應(yīng)公開盡公開”的要求，采取公告、在互聯(lián)網(wǎng)上公布、建立電子觸摸屏、印發(fā)服務(wù)指南等多種方式，將服務(wù)項(xiàng)目、政策規(guī)定、辦事程序、辦理時(shí)限、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置等信息，向社會(huì)和公眾公開。

5．對(duì)工作人員的服務(wù)行為進(jìn)行規(guī)范，做到舉止文明、態(tài)度熱情、服務(wù)到位。

6、認(rèn)真履行職責(zé)，做好相關(guān)工作，全面兌現(xiàn)落實(shí)服務(wù)承諾事項(xiàng)。

（二）建立領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制。各單位要根據(jù)各級(jí)黨委政府及部門行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)工作有關(guān)規(guī)定，制定符合本部門、本系統(tǒng)、本單位的領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制，明確問責(zé)范圍、問責(zé)事項(xiàng)、問責(zé)方式、問責(zé)程序，加強(qiáng)工作責(zé)任追究，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)。

四、實(shí)施方法步驟

教育衛(wèi)生系統(tǒng)事業(yè)單位實(shí)施“四項(xiàng)制度”工作由同級(jí)政府人事部門、行政監(jiān)察部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)，教育衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)所屬單位組織實(shí)施。今年的推進(jìn)實(shí)施工作分四個(gè)階段進(jìn)行：

（一）研究制定工作方案。成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真研究制定實(shí)施方案和實(shí)施辦法（細(xì)則）。實(shí)施方案應(yīng)包括：指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)任務(wù)、組織領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)施方法步驟、工作要求等內(nèi)容。服務(wù)承諾制實(shí)施辦法（細(xì)則）應(yīng)包括：?jiǎn)挝还ぷ髀氊?zé)、承諾方式、承諾事項(xiàng)、措施要求等內(nèi)容。首問責(zé)任制實(shí)施辦法（細(xì)則）應(yīng)包括：首問責(zé)任人的確定、對(duì)首問責(zé)任人的要求、對(duì)違反首問責(zé)任制的處理等內(nèi)容。限時(shí)辦結(jié)制實(shí)施辦法（細(xì)則）應(yīng)包括：實(shí)行限時(shí)辦結(jié)事項(xiàng)及辦結(jié)時(shí)限要求、保障措施等內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制實(shí)施辦法（細(xì)則）應(yīng)包括：?jiǎn)栘?zé)范圍、問責(zé)原則、問責(zé)事項(xiàng)、問責(zé)方式、問責(zé)程序等內(nèi)容。各實(shí)施單位制定的實(shí)施方案和實(shí)施辦法（細(xì)則）須報(bào)同級(jí)政府人事部門、監(jiān)察部門及教育衛(wèi)生主管部門備案。市直實(shí)施單位的實(shí)施方案和實(shí)施辦法（細(xì)則）請(qǐng)于年6月25日前報(bào)市人事局、市監(jiān)察局、市教育局、市衛(wèi)生局備案，作為檢查考核的基本依據(jù)。

（二）組織實(shí)施。按照“四項(xiàng)制度”實(shí)施工作要求，在梳理現(xiàn)有職責(zé)和規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，研究建立與事業(yè)單位內(nèi)部改革相適應(yīng)的服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制、崗位責(zé)任制等各項(xiàng)規(guī)章制度，并認(rèn)真抓好制度的執(zhí)行。實(shí)行校務(wù)、醫(yī)務(wù)公開，促進(jìn)服務(wù)工作公開化，增強(qiáng)工作透明度，強(qiáng)化工作責(zé)任，規(guī)范服務(wù)行為，提高工作效率。

（三）自檢自查。各實(shí)施單位要按照工作要求，對(duì)本單位實(shí)施工作推進(jìn)情況認(rèn)真進(jìn)行對(duì)照檢查，并采取設(shè)立和公布服務(wù)監(jiān)督投訴電話等方式，聽取公眾和服務(wù)對(duì)象的意見，查找工作中存在的問題和不足，針對(duì)存在問題，制定整改措施，認(rèn)真整改完善。各實(shí)施單位的自檢自查工作須在11月30日前完成。教育衛(wèi)生主管部門要組織開展明查暗訪、檢查指導(dǎo)，抓好工作落實(shí)。

（四）總結(jié)情況。12月10日前，各單位要將“四項(xiàng)制度”實(shí)施情況報(bào)本級(jí)教育衛(wèi)生主管部門。12月31日前，教育衛(wèi)生主管部門要將本系統(tǒng)實(shí)施情況匯總形成實(shí)施情況報(bào)告，報(bào)同級(jí)政府辦公室，同時(shí)抄送人事、監(jiān)察部門。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。各級(jí)政府要將教育衛(wèi)生系統(tǒng)事業(yè)單位推行“四項(xiàng)制度”工作列入重要議事日程，周密部署，明確責(zé)任部門和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。各級(jí)教育衛(wèi)生主管部門要成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，要結(jié)合本行業(yè)、本系統(tǒng)事業(yè)單位的實(shí)際，在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，研究制定本系統(tǒng)“四項(xiàng)制度”實(shí)施方案和實(shí)施辦法，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查；各實(shí)施單位要按照主管部門制定的實(shí)施方案和實(shí)施辦法，研究制定符合本單位實(shí)際的實(shí)施方案和實(shí)施細(xì)則，認(rèn)真組織實(shí)施。各級(jí)政府人事部門、行政監(jiān)察部門要會(huì)同教育衛(wèi)生主管部門抓好工作檢查指導(dǎo)，確?！八捻?xiàng)制度”實(shí)施工作順利推進(jìn)。各級(jí)教育衛(wèi)生主管部門制定的本系統(tǒng)“四項(xiàng)制度”實(shí)施方案和實(shí)施辦法，請(qǐng)于年6月25日前報(bào)同級(jí)政府辦公室備案，同時(shí)抄送人事、監(jiān)察部門。

（二）深入宣傳，廣泛動(dòng)員。教育衛(wèi)生系統(tǒng)事業(yè)單位點(diǎn)多面廣，工作人員眾多，要高度重視宣傳發(fā)動(dòng)工作，通過深入細(xì)致的工作宣傳和動(dòng)員，統(tǒng)一干部職工的思想認(rèn)識(shí)，讓廣大干部職工充分認(rèn)識(shí)推行“四項(xiàng)制度”的目的意義、工作目標(biāo)和具體要求，積極參與支持“四項(xiàng)制度”實(shí)施工作。

篇2

（一）指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，保障人民群眾切身利益和合法權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持“群眾利益無(wú)小事”的理念，按照公開便民、公正透明、廉潔高效的原則，進(jìn)一步完善公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開形式，規(guī)范辦事程序，強(qiáng)化辦事監(jiān)督，切實(shí)提高公用事業(yè)單位的辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。

（二）基本原則

1.依法公開。依照國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策規(guī)定，除國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私外，都要向公眾公開。

2.真實(shí)公開。公開的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)全面，公開的形式應(yīng)當(dāng)靈活適用，辦事的結(jié)果應(yīng)當(dāng)公平公正。

3.注重實(shí)效。辦事公開應(yīng)當(dāng)以便民、利民，解決人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題為重點(diǎn)，講求實(shí)效，不搞形式主義。

4.有利監(jiān)督。辦事公開要保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

二、推行辦事公開制度的范圍、內(nèi)容、形式和程序

（一）實(shí)行辦事公開制度的范圍

1.市政建設(shè)、物業(yè)、自來(lái)水、供電、燃?xì)?、供熱、公路運(yùn)輸、客運(yùn)、勞動(dòng)就業(yè)、社保、醫(yī)保、郵政、通訊、金融、保險(xiǎn)、各級(jí)各類學(xué)校和各類相關(guān)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)等行業(yè)和單位；

2.其他與群眾利益密切相關(guān)的公用事業(yè)單位。

（二）公開的內(nèi)容

l.單位的職責(zé)權(quán)限、服務(wù)范圍及其工作人員職責(zé)、行為規(guī)范、廉潔自律規(guī)定；

2.辦事依據(jù)、辦事時(shí)限、辦事流程、辦事結(jié)果；

3.工作制度、行為準(zhǔn)則、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾、違諾責(zé)任追究及處理辦法；

4.收費(fèi)或處罰的依據(jù)、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)及收繳辦法；

5.對(duì)工作人員違規(guī)、違紀(jì)的處理規(guī)定，便民服務(wù)電話與投訴、舉報(bào)監(jiān)督電話；

6.與服務(wù)或執(zhí)法對(duì)象密切相關(guān)的重要信息；

7.涉及群眾切身利益的決策的出臺(tái)與變更，如價(jià)格的制定和調(diào)整等；

8.對(duì)服務(wù)或執(zhí)法對(duì)象造成不利影響的補(bǔ)償措施；

9.行政許可事項(xiàng)的審批依據(jù)、條件和期限；

10.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定須公開的及其他與廣大群眾切身利益密切相關(guān)的事項(xiàng)；

11.各類教育機(jī)構(gòu)的招生計(jì)劃、入學(xué)編班、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等情況；

12.各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品招標(biāo)采購(gòu)、診療科目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等情況。

（三）實(shí)行辦事公開制度的主要形式

1.設(shè)立固定的辦事公開欄、電子顯示屏、計(jì)算機(jī)查詢、電子觸摸屏、聲訊電話；

2.設(shè)立咨詢服務(wù)臺(tái)和監(jiān)督臺(tái)直接與群眾交流；

3.印發(fā)文件，制作《辦事公開指南》或便民卡；

4.利用各種新聞媒體，開辟辦事公開專欄或?qū)ｎ}；

5.利用各類網(wǎng)站公開辦事內(nèi)容和便民服務(wù)的基本信息；

6.采取召開聽證會(huì)、咨詢會(huì)和新聞會(huì)等適合行業(yè)特點(diǎn)的形式推行辦事公開；

7.結(jié)合行政審批制度改革，大力推行一站式辦公、一窗式辦理、一條龍服務(wù)。

（四）實(shí)行辦事公開制度的程序

1.對(duì)公開的事項(xiàng)，根據(jù)管理權(quán)限，事前要經(jīng)過上級(jí)主管單位政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組審核，把握公開的內(nèi)容、范圍、形式和時(shí)間；

2.應(yīng)該公開的事項(xiàng)，必須及時(shí)公開；不能公開或暫時(shí)不能公開的事項(xiàng)，必須說明理由；

3.公開事項(xiàng)變更、撤銷或終止，要按照規(guī)定的程序，及時(shí)告知公眾；

4.公民、法人和其他社會(huì)組織申請(qǐng)公開事項(xiàng)的，受理單位要進(jìn)行登記并在規(guī)定的期限內(nèi)做出答復(fù)，不能公開的，要做好解釋說明。

三、建立辦事公開的制度體系

加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格按照制度辦事，細(xì)化措施，規(guī)范運(yùn)作，保障辦事公開制度落到實(shí)處。

（一）實(shí)行辦事承諾制。各公用事業(yè)單位要結(jié)合自身行業(yè)特點(diǎn)，針對(duì)服務(wù)對(duì)象的需求和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，公開切實(shí)可行的承諾，并在履行過程中嚴(yán)格踐諾。

（二）健全示證上崗制。在窗口單位擺放或由窗口工作人員佩帶有工作人員照片、崗位名稱、工作號(hào)等基本情況的崗位證，方便群眾監(jiān)督。

（三）推行首問責(zé)任制。首問責(zé)任人必須能承擔(dān)首問責(zé)任，為前來(lái)辦事的群眾提供所辦事項(xiàng)的咨詢服務(wù)，并按有關(guān)規(guī)定全程。

（四）建立一次性告知制。工作人員受理申請(qǐng)事項(xiàng)時(shí)，要將必備申報(bào)材料、辦理程序、辦事時(shí)限等情況一次性告知服務(wù)對(duì)象。

（五）實(shí)行依法申請(qǐng)公開制。要按照有關(guān)法律法規(guī)的要求和規(guī)定的程序，認(rèn)真受理群眾的申請(qǐng)，并及時(shí)公開群眾申請(qǐng)公開的事項(xiàng)，做到有問必答、有訴必應(yīng)。對(duì)確實(shí)不能公開的事項(xiàng)，要做好解釋說明工作。對(duì)需要調(diào)查核實(shí)的問題，有結(jié)果后要及時(shí)反饋。

（六）建立考核評(píng)議制。要按照行業(yè)特點(diǎn)建立評(píng)議制度，制定考核標(biāo)準(zhǔn)，明確考核內(nèi)容，定期組織測(cè)評(píng)。要經(jīng)求群眾意見，接受社會(huì)和群眾評(píng)議，建立內(nèi)外雙重監(jiān)督機(jī)制。

（七）健全責(zé)任追究制。要明確辦事公開的責(zé)任部門和責(zé)任人。暢通群眾訴求渠道，通過設(shè)立舉報(bào)電話、互聯(lián)網(wǎng)舉報(bào)信箱等途徑受理群眾舉報(bào)。對(duì)已查實(shí)的違法違紀(jì)行為，嚴(yán)格依法依紀(jì)追究責(zé)任。

（八）實(shí)行聽證論證制。在制定和調(diào)整涉及群眾切身利益的重要決策、政策、規(guī)定前，要組織聽證論證，廣泛聽取社會(huì)各界的意見和建議，集中民智，防止發(fā)生損害群眾利益、影響行業(yè)形象的行為，并杜絕暗箱操作。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織。推行公用事業(yè)單位辦事公開制度,是政務(wù)公開工作的重要組成部分。此項(xiàng)工作由各級(jí)政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一組織，統(tǒng)一檢查。各公用事業(yè)單位要將此項(xiàng)工作納入重要議事日程，健全組織，精心部署，明確責(zé)任，上下聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)。按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則和領(lǐng)導(dǎo)干部崗位目標(biāo)責(zé)任制，切實(shí)抓好辦事公開制度的實(shí)施工作。要及時(shí)研究和解決辦事公開制度推行中出現(xiàn)的新情況和新問題，不斷充實(shí)公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開形式和監(jiān)督管理機(jī)制。

（二）突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。辦事公開重點(diǎn)要放在與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的內(nèi)容上，放在基層和群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈以及最容易產(chǎn)生不正之風(fēng)和滋生腐敗的事項(xiàng)上，放在權(quán)、錢、物、人的管理和使用等重要部位上，放在科學(xué)決策、規(guī)范執(zhí)行、有效監(jiān)督等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上。教育系統(tǒng)要以治理亂收費(fèi)、加強(qiáng)招生管理為重點(diǎn)，全面推行校務(wù)公開。衛(wèi)生系統(tǒng)各醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)要以解決看病貴、看病難等為重點(diǎn)，推行院（站）務(wù)公開，切實(shí)改善和維護(hù)好醫(yī)療市場(chǎng)秩序。其它行業(yè)和單位要結(jié)合各自的特點(diǎn)，把推行辦事公開制度同解決實(shí)際問題相結(jié)合，把群眾看得見、摸得著的問題作為重要切入點(diǎn)，認(rèn)真加以解決，務(wù)求取得實(shí)實(shí)在在的效果。

篇3

＊＊縣農(nóng)村稅費(fèi)改革領(lǐng)導(dǎo)小組

（2006年10月）

近年來(lái)，我們＊＊縣針對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所出現(xiàn)的新情況、新問題，從構(gòu)建全新的農(nóng)技推廣體系入手，積極探索新形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革的新途徑、新辦法，全面轉(zhuǎn)變工作職能，竭力服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展，取得可喜的進(jìn)展。到目前為止，以“優(yōu)化縣級(jí)、強(qiáng)化區(qū)域、取消鄉(xiāng)級(jí)、完善村屯”為主要內(nèi)容的農(nóng)技推廣體系改革，不僅理順了體制，健全了機(jī)制，而且農(nóng)技推廣人員的積極性普遍提高，工作成效十分顯著。我們的作法是：

一、主動(dòng)探索，把農(nóng)技推廣體系改革作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革的突破口

農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后，各站所普遍存在體制不規(guī)范，機(jī)制不健全，人浮于事、服務(wù)質(zhì)量較差、服務(wù)水平不高的問題。特別是把原來(lái)的農(nóng)技推廣站并入農(nóng)業(yè)中心，極大地削弱了農(nóng)技推廣工作。一是農(nóng)技推廣體系殘破不堪，不能適應(yīng)工作要求。一段時(shí)間以來(lái)，農(nóng)技推廣體系的狀況，可以說是，“網(wǎng)破、線斷、人散”。所謂“網(wǎng)破”，就是縣、鄉(xiāng)、村、屯的四級(jí)農(nóng)技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已不復(fù)存在，機(jī)構(gòu)只有縣、鄉(xiāng)兩級(jí)，不能有效覆蓋全縣；“線斷”，是指村屯出現(xiàn)斷檔，農(nóng)技服務(wù)工作不能延伸到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線；“人散”，是指大部分原來(lái)的農(nóng)技推廣隊(duì)伍不穩(wěn)，人員流失。機(jī)構(gòu)改革后，我縣10個(gè)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都只有一名農(nóng)技專業(yè)人員在崗，另外兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)則沒有專人抓。二是農(nóng)業(yè)災(zāi)害頻發(fā)的嚴(yán)重后果，給我們敲響了警鐘。由于農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)民盲目施用化肥，加之對(duì)各種病蟲害缺乏有效的監(jiān)控和預(yù)測(cè)，多種病蟲害極易大面積發(fā)生。去年我縣就發(fā)生了嚴(yán)重的水稻稻瘟病和大豆菌核病，由于農(nóng)技服務(wù)力量弱化，防災(zāi)減災(zāi)措施無(wú)法落實(shí)到位，損失十分慘重。三是農(nóng)民群眾發(fā)展生產(chǎn)的強(qiáng)烈愿望，對(duì)農(nóng)技推廣工作提出了新要求。當(dāng)前，土地仍是農(nóng)民收入的主要來(lái)源，隨著國(guó)家多項(xiàng)惠農(nóng)政策的實(shí)施，農(nóng)民群眾種田的積極性空前高漲，學(xué)科技、用科技，科學(xué)種田致富的意識(shí)不斷增強(qiáng)。而農(nóng)技推廣體系斷層，使農(nóng)民與科技人員的聯(lián)系缺失，農(nóng)民群眾渴望獲得高水平農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的愿望難以實(shí)現(xiàn)。面對(duì)這種形勢(shì)，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣領(lǐng)導(dǎo)，深入鄉(xiāng)村進(jìn)行了全面調(diào)研，并組織相關(guān)同志到遼寧省遼陽(yáng)市進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)，通過調(diào)研和學(xué)家一致感到，必須對(duì)現(xiàn)有農(nóng)技推廣體系進(jìn)行改革，早改早主動(dòng)，早改早受益。為此，我們確定了從農(nóng)技推廣體系改革入手，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革趟路子的工作思路。通過廣泛征求意見，反復(fù)討論修改，形成了改革方案，提交縣政府常務(wù)會(huì)和縣委常委會(huì)研究通過。今年年初，就扎實(shí)啟動(dòng)了農(nóng)技推廣體系改革工作。

二、改管并舉，在完善新的農(nóng)技推廣體系中探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革的新途徑

實(shí)踐中，我們積極研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的工作運(yùn)行規(guī)律，集中在完善農(nóng)技推廣體系上進(jìn)行大膽創(chuàng)新，不斷摸索經(jīng)驗(yàn)，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革積累經(jīng)驗(yàn)。

1、改革體制，建立縣鄉(xiāng)村屯四位一體的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。一是優(yōu)化縣級(jí)。把縣農(nóng)科所并入縣農(nóng)技推廣中心，重新明確工作職能，撤銷原來(lái)分工過細(xì)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，根據(jù)工作需要，新組建了測(cè)試中心、植保站、科研所和綜合辦。二是強(qiáng)化區(qū)域。根據(jù)行政區(qū)劃和農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域分布，跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建了上集、閣山、靠山三個(gè)區(qū)域中心站，分別重點(diǎn)研究推廣水稻、大豆和瓜菜生產(chǎn)適用技術(shù)。從縣推廣中心擇優(yōu)選派12人，從原來(lái)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)技推廣人員中擇優(yōu)選聘15人，到三個(gè)區(qū)域中心站工作。三是取消鄉(xiāng)級(jí)。就是把鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)中心的農(nóng)技推廣職能劃出，歸屬區(qū)域中心站。四是完善村屯。根據(jù)屯型大小，在每個(gè)屯選定2—3戶科技示范戶，每個(gè)村都成立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣協(xié)會(huì)，分別設(shè)會(huì)長(zhǎng)1人。全縣現(xiàn)成立農(nóng)技推廣協(xié)會(huì)76個(gè)，選定科技示范戶307戶。

2、創(chuàng)新機(jī)制，保證改革不流于形式。好體制必須有好機(jī)制才能健康運(yùn)行。因此，工作中，我們?cè)谕七M(jìn)體制改革的同時(shí)，建立完善了一系列配套機(jī)制。一是死編活人。對(duì)縣農(nóng)技推廣中心和各區(qū)域中心站的編制采取定編不定人的辦法，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，以利于人員的補(bǔ)充和合理流動(dòng)。二是競(jìng)聘上崗。縣鄉(xiāng)村屯四級(jí)農(nóng)技推廣人員均按照既定工作方案，經(jīng)過嚴(yán)格選聘上崗。縣中心核定編制37個(gè)，41人參加競(jìng)聘。對(duì)此，我們采取外地出題，封閉考試，考試和考核相結(jié)合，紀(jì)檢委、人事局全程監(jiān)控把關(guān)的辦法，確保工作公開、公平、公正。落聘的4人待崗，只發(fā)基本工資，三年內(nèi)單位有空崗，允許其參與競(jìng)崗，未能重新上崗者三年后交人才交流中心管理。三個(gè)區(qū)域中心站選聘的27人，也采取了類似的辦法。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落聘的原從事農(nóng)技推廣工作人員，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安排其它工作，取消其相應(yīng)的技術(shù)崗位待遇。各屯科技示范戶的選定，通過本人申請(qǐng)、群眾舉薦、村委會(huì)篩選、區(qū)域中心站考核的辦法，層層把關(guān)產(chǎn)生。村科技推廣協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，則由全體科技示范戶選舉產(chǎn)生。三是工資活發(fā)。對(duì)縣鄉(xiāng)村屯四級(jí)科技推廣人員，我們都制定了明確的工作職責(zé)，確定年度工作目標(biāo)，實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任管理辦法。把工作完成情況與其經(jīng)濟(jì)報(bào)酬直接掛鉤，以此調(diào)動(dòng)其工作積極性。對(duì)縣中心和區(qū)域站人員，我們將其津貼的30％和獎(jiǎng)金作為崗位工資活發(fā)的部分，視工作情況兌現(xiàn)，實(shí)行上下浮動(dòng)。示范戶和會(huì)長(zhǎng)，也視其工作任務(wù)完成情況兌現(xiàn)包括補(bǔ)貼在內(nèi)的各項(xiàng)待遇。四是合同管理。所有上崗人員均簽訂嚴(yán)格的用人合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)，規(guī)范管理，照章辦事。

3、政策保障，給予改革全方位的支持。為保證改革的順利實(shí)施，縣委、縣政府還出臺(tái)了相應(yīng)的政策措施。一是機(jī)構(gòu)升格。將縣農(nóng)技推廣中心確定為正科級(jí)單位，三個(gè)區(qū)域中心站確定為副科級(jí)單位，三個(gè)區(qū)域中心站的站長(zhǎng)上掛縣中心的副主任。二是強(qiáng)化管理。將區(qū)域中心站的人、財(cái)、物、事四權(quán)上收，由縣推廣中心垂直領(lǐng)導(dǎo)，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管。在經(jīng)費(fèi)上，區(qū)域中心站對(duì)縣推廣中心實(shí)行報(bào)帳制，由縣中心在財(cái)政結(jié)算中心統(tǒng)一核算。三是資金支持。區(qū)域中心站經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，公用經(jīng)費(fèi)按實(shí)際聘用的在職人數(shù)核定。在此基礎(chǔ)上，財(cái)政每年還為每個(gè)區(qū)域中心站增撥經(jīng)費(fèi)1萬(wàn)元。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)競(jìng)聘上崗的區(qū)域中心站人員，每人浮動(dòng)一級(jí)工資。屯科技示范戶給半坰平價(jià)機(jī)動(dòng)地，每年給予200元的科技示范補(bǔ)助。村農(nóng)技推廣協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)給1坰平價(jià)機(jī)動(dòng)地，每年給予400元的科技示范補(bǔ)助。四是幫助解決辦公場(chǎng)所?？h里通過多方努力，為三個(gè)區(qū)域中心站都暫時(shí)解決了辦公用房，保證工作所需。

三、彰顯成效，改革后的農(nóng)技推廣體系迸發(fā)出強(qiáng)大的活力

我縣農(nóng)技推廣新的機(jī)制體制運(yùn)轉(zhuǎn)以來(lái)，成效立竿見影。

1、構(gòu)建了全新的農(nóng)技推廣體系。通過優(yōu)化縣級(jí)，強(qiáng)化區(qū)域，完善村屯，形成了完整的農(nóng)技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，徹底解決了村屯斷層的問題，實(shí)現(xiàn)了對(duì)農(nóng)民群眾的零距離服務(wù)。通過取消鄉(xiāng)級(jí)的農(nóng)技推廣服務(wù)職能，由縣中心垂直管理，從而解決了都管都不管的問題，使體制更加完善、科學(xué)。特別是改革后的基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍得以壯大，專業(yè)人員達(dá)到27人，村屯兩級(jí)達(dá)到383人，從根本上解決了過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)有人在崗沒人干活、村屯兩級(jí)沒人管的問題。

2、切實(shí)提高了農(nóng)技服務(wù)質(zhì)量。新的農(nóng)技推廣體系建立后，改進(jìn)了服務(wù)方式，優(yōu)化了服務(wù)方法，不僅使農(nóng)民群眾現(xiàn)實(shí)得到了實(shí)惠，而且留下了一支不走的科技隊(duì)伍。區(qū)域中心站向農(nóng)民發(fā)放服務(wù)咨詢卡，公布農(nóng)技人員的電話號(hào)碼，農(nóng)民遇到疑難問題直接打電話咨詢，電話說不明白農(nóng)技人員直接到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。過去搞培訓(xùn)只能在村里把群眾集中起來(lái)，蜻蜓點(diǎn)水，一晃而過，而現(xiàn)在直接到農(nóng)民家里，到田間地頭現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，一桿子插到底，極大提高了培訓(xùn)的實(shí)用性和針對(duì)性。僅年初以來(lái)，全縣農(nóng)技培訓(xùn)就達(dá)到3.5萬(wàn)人次，占全縣總戶數(shù)的80%，基本達(dá)到了每戶有一個(gè)科技明白人。過去農(nóng)技推廣只能抓到鄉(xiāng)級(jí)，現(xiàn)在是縣中心抓區(qū)域站，科技人員包村、包片，包屯、包示范戶，深入田間地頭，與農(nóng)民同吃、同住、同勞動(dòng)，直接做給群眾看，由過去的指揮員變成了戰(zhàn)斗員。像＊＊鄉(xiāng)＊＊村的協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)＊＊，今年大膽引進(jìn)8個(gè)品種進(jìn)行水稻超稀植示范，最后在群眾的參與下優(yōu)選出兩個(gè)品種，準(zhǔn)備明年在全村大面積推廣。長(zhǎng)山一部的示范戶＊＊，今年采用兩段式育苗種植水稻45畝，帶動(dòng)全村兩段式育苗種植面積1050畝，每畝增產(chǎn)200斤。

篇4

    原告：陳黎瓊，女，35歲，建陽(yáng)市立醫(yī)院護(hù)士。

    原告：李峰，女，39歲，福建省司法廳干部。

    被告：建陽(yáng)市立醫(yī)院。

    原告陳黎瓊于1986年12月調(diào)入被告建陽(yáng)市立醫(yī)院工作。1988年9月由被告送往福建省醫(yī)學(xué)院高級(jí)護(hù)士專業(yè)學(xué)習(xí)3年。學(xué)習(xí)之前，原、被告簽訂了外出深造合同書，約定原告學(xué)習(xí)期間工資待遇由院方按國(guó)家規(guī)定發(fā)給，學(xué)習(xí)費(fèi)用由院方承擔(dān)，原告學(xué)習(xí)期滿后應(yīng)在被告單位服務(wù)6年。1991年7月原告學(xué)習(xí)畢業(yè)。回被告單位工作4年零5個(gè)月時(shí)，由于原告陳黎瓊丈夫在南平市工作，婚后夫妻分居兩地，陳黎瓊要求調(diào)動(dòng)。經(jīng)商調(diào)，南平市中醫(yī)院要求陳黎瓊于1995年11月30日前報(bào)到。

    原告李峰原系被告建陽(yáng)市立醫(yī)院內(nèi)科副護(hù)士長(zhǎng)。1993年4月由建陽(yáng)市立醫(yī)院送其到省立醫(yī)院進(jìn)修麻醉護(hù)師1年。進(jìn)修前，李峰與被告簽訂了外出進(jìn)修合同，合同約定：原告進(jìn)修期滿后，回被告建陽(yáng)市立醫(yī)院服務(wù)10年不外調(diào)。在此之前，李峰向被告出具了保證書，保證進(jìn)修后10年不外調(diào)。1994年4月，李峰進(jìn)修結(jié)業(yè)，回被告單位工作。因李峰的丈夫在福州工作，李峰要求調(diào)動(dòng)。經(jīng)商調(diào)，福建省司法廳要求李峰于1995年3月15日前報(bào)到。

    被告建陽(yáng)市立醫(yī)院根據(jù)本單位1994年9月10日制定的《關(guān)于外出學(xué)習(xí)或進(jìn)修人員的有關(guān)規(guī)定》第4條規(guī)定，要求原告陳黎瓊、李峰支付學(xué)習(xí)、進(jìn)修期間院方為其支付的學(xué)習(xí)費(fèi)用、工資、獎(jiǎng)金、福利等。陳黎瓊為7594。47元，其中工資3811。9元、福利費(fèi)30元、學(xué)習(xí)費(fèi)2000元，另加收費(fèi)用的30％計(jì)1752。57元；李峰為7353。42元，其中工資、福利為4056。90元，學(xué)習(xí)費(fèi)及進(jìn)修期間的差旅費(fèi)、伙食、夜餐補(bǔ)貼等1848元，另加收費(fèi)用的30％計(jì)1448。52元。原告陳黎瓊、李峰分別支付上述費(fèi)用后，調(diào)離被告單位。

    1996年12月，陳黎瓊、李峰向建陽(yáng)市人民法院起訴，以被告建陽(yáng)市立醫(yī)院侵害其合法權(quán)益為由，請(qǐng)求法院判令被告返還原告學(xué)習(xí)、進(jìn)修期間的工資、福利和非法罰款分別為7394。4元、6545元，并賠償原告因此造成的精神損失。

    被告建陽(yáng)市立醫(yī)院答辯稱：原告陳黎瓊系被告花了多年時(shí)間和大量財(cái)力培養(yǎng)的醫(yī)療專業(yè)技術(shù)人員，也是醫(yī)院培訓(xùn)的唯一的一位高級(jí)護(hù)士。1988年9月被告送其去省醫(yī)學(xué)院脫產(chǎn)學(xué)習(xí)3年，學(xué)習(xí)前，其與醫(yī)院簽訂了書面合同，約定進(jìn)修后回本醫(yī)院服務(wù)6年。原告李峰于1993年4月由被告出資到省立醫(yī)院進(jìn)修麻醉護(hù)師1年，進(jìn)修前，其與被告簽訂了書面合同，約定進(jìn)修后回被告單位服務(wù)10年。1994年9月10日，被告單位針對(duì)專業(yè)技術(shù)人員因各種因素大量調(diào)離，大大削弱了醫(yī)療技術(shù)力量的具體問題，制訂了《關(guān)于外出學(xué)習(xí)或進(jìn)修人員的有關(guān)規(guī)定》。兩原告雖因夫妻分居兩地，但是未按雙方合同約定的服務(wù)期限服務(wù)期滿，即要求調(diào)動(dòng)，因此，被告根據(jù)上述規(guī)定讓她們選擇或履行合同繼續(xù)在被告單位服務(wù)，或繳納規(guī)定的有關(guān)費(fèi)用。原告自己選擇了繳納費(fèi)用這種方式。為此，請(qǐng)求駁回原告的訴訟請(qǐng)求。

    審　判

    建陽(yáng)市人民法院經(jīng)審理認(rèn)為：原告陳黎瓊與被告建陽(yáng)市立醫(yī)院簽訂的外出深造合同書為有效合同。原告陳黎瓊在進(jìn)修學(xué)習(xí)之后，未按雙方約定期限服務(wù)，違反了合同的約定。原告李峰承認(rèn)在進(jìn)修之前有出具保證進(jìn)修后10年不外調(diào)的保證書，保證書的內(nèi)容與合同約定相符，故應(yīng)認(rèn)定合同為有效合同。原告陳黎瓊、李峰在學(xué)習(xí)、進(jìn)修后，未按約定的服務(wù)年限為被告單位服務(wù)，應(yīng)退還學(xué)習(xí)、進(jìn)修期間的學(xué)習(xí)、差旅、伙食補(bǔ)貼等費(fèi)用，并根據(jù)服務(wù)年限的比率逐年遞減。但被告根據(jù)本單位制定的規(guī)定，收取原告學(xué)習(xí)、進(jìn)修期間的工資、福利、學(xué)習(xí)費(fèi)用的130％，違反了有關(guān)法律規(guī)定，被告應(yīng)將收取的費(fèi)用返還原告。根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法通則》第一百零六條第一款、第一百一十七條第一款、第一百三十四條第一款第（四）項(xiàng)和《福建省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》第二十條第（五）項(xiàng)之規(guī)定，該院作出判決如下：

    一、被告建陽(yáng)市立醫(yī)院于判決生效之日起十日內(nèi)，返還收取原告陳黎瓊學(xué)習(xí)期間的工資、福利、學(xué)習(xí)費(fèi)用等7594。47元，返還收取原告李峰學(xué)習(xí)期間的工資、福利、學(xué)習(xí)費(fèi)用等7353。42元。

    二、原告陳黎瓊、李峰于判決書生效之日起十日內(nèi)各支付給被告建陽(yáng)市立醫(yī)院學(xué)習(xí)、進(jìn)修期間的學(xué)習(xí)費(fèi)527。82元、培訓(xùn)費(fèi)1663。20元。

    三、駁回原告的其他訴訟請(qǐng)求。

    宣判后，雙方當(dāng)事人未提出上訴。

    評(píng)　析

    1。關(guān)于案由的確定

    案由是對(duì)案件本質(zhì)的概括，體現(xiàn)著案件的法律特征。準(zhǔn)確、恰當(dāng)?shù)卮_定案由，是正確適用法律，解決當(dāng)事人爭(zhēng)議的前提。

    本案的原告在起訴時(shí)訴稱，原告與被告簽訂合同書、保證書約定了學(xué)習(xí)或進(jìn)修結(jié)業(yè)后回單位服務(wù)的期限，因夫妻分居兩地而調(diào)動(dòng)工作，被告以行政職權(quán)強(qiáng)迫原告交還學(xué)習(xí)、進(jìn)修期間的工資、福利、學(xué)習(xí)費(fèi)再加30％的罰款，嚴(yán)重侵害原告的合法權(quán)益，要求返還所得的工資、福利和非法罰款，并賠償原告因此造成的精神損失。原告所訴屬侵權(quán)之債。被告則辯稱，原告在學(xué)習(xí)、進(jìn)修前，與被告簽訂合同，約定了學(xué)習(xí)、進(jìn)修結(jié)業(yè)后回單位服務(wù)的期限，但原告未按雙方約定服務(wù)期限服務(wù)期滿，即要求調(diào)動(dòng)，屬違約。

    本案原、被告的訴稱和辯稱，反映出原、被告之間不僅存在隸屬關(guān)系，還存在進(jìn)修、學(xué)習(xí)合同關(guān)系，原告所訴的侵權(quán)之債，被告的辯駁，都基于進(jìn)修、學(xué)習(xí)合同關(guān)系而發(fā)生，即原告的違約與被告的侵權(quán)存在著因果關(guān)系，若以侵權(quán)之債確定案由，不能準(zhǔn)確、全面反映原、被告之間的法律關(guān)系，因此，本案定學(xué)習(xí)、進(jìn)修合同糾紛是正確的。

    2。關(guān)于被告收取原告在學(xué)習(xí)、進(jìn)修期間的工資、福利及加收費(fèi)用30％的行為是否合法問題

    《中華人民共和國(guó)教育法》第四十條規(guī)定：從業(yè)人員有依法接受職業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育的權(quán)利和義務(wù)。國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位組織和其他社會(huì)組織，應(yīng)當(dāng)為本單位職工的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)提供條件和便利。福建省地方法規(guī)《福建省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》第六條第（二）項(xiàng)規(guī)定：專業(yè)技術(shù)人員脫產(chǎn)學(xué)習(xí)期間享受國(guó)家規(guī)定的工資福利待遇的權(quán)利。第七條第（三）項(xiàng)規(guī)定：專業(yè)技術(shù)人員接受繼續(xù)教育后，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)為所在單位服務(wù)。第八條第（二）項(xiàng)規(guī)定：專業(yè)技術(shù)人員所在單位應(yīng)履行保證專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育的時(shí)間和國(guó)家規(guī)定的工資福利待遇，提供必要的學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)和其他條件。上述規(guī)定，明確了專業(yè)技術(shù)人員和所在單位在實(shí)行繼續(xù)教育時(shí)應(yīng)享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)。本案中，被告在原告學(xué)習(xí)、進(jìn)修前簽訂了合同，約定了工資福利待遇和學(xué)習(xí)費(fèi)用的承擔(dān)，以及學(xué)習(xí)、進(jìn)修后回單位服務(wù)的年限，該合同是在平等、自愿的基礎(chǔ)上簽訂，其內(nèi)容也符合法律規(guī)定。1994年10月，被告根據(jù)本院專業(yè)人員因各種因素大量調(diào)離，醫(yī)療技術(shù)力量削弱的具體情況，制定了《關(guān)于外出學(xué)習(xí)或進(jìn)修人員的有關(guān)規(guī)定》，其中第四條規(guī)定：凡有外出學(xué)習(xí)或進(jìn)修過的或現(xiàn)階段正在學(xué)習(xí)或進(jìn)修的人員，在不滿合同所簽訂的服務(wù)期間要求調(diào)動(dòng)者，其本人或接收單位交付我院人員的培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)。培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)系該同志外出學(xué)習(xí)或進(jìn)修期間院方支付的學(xué)習(xí)費(fèi)用、工資、獎(jiǎng)金、福利等一切費(fèi)用的130％。顯然，被告這一規(guī)定違反了上述法律法規(guī)的規(guī)定。因此，被告依此規(guī)定收取原告的學(xué)習(xí)費(fèi)用、工資、獎(jiǎng)金、福利，并加收費(fèi)用的30％，侵犯了原告的合法權(quán)益，是違法的。

    3。關(guān)于民事責(zé)任的承擔(dān)問題

    民事責(zé)任是指民事主體因違反民事義務(wù)而依法應(yīng)承擔(dān)的民事法律后果。本案涉及二個(gè)民事行為，即合同行為和侵權(quán)行為。本案的學(xué)習(xí)、進(jìn)修合同，是原、被告就原告享有繼續(xù)教育權(quán)利時(shí)，享有國(guó)家規(guī)定的工資福利待遇和必要的學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)，以及接受繼續(xù)教育后有為所在單位服務(wù)的義務(wù)意思表示一致而達(dá)成的協(xié)議，是合法的民事行為。當(dāng)然，本案的學(xué)習(xí)、進(jìn)修合同與一般民事合同相比，具有特殊性：（1）原、被告簽訂合同的目的，是通過繼續(xù)教育，提高專業(yè)技術(shù)人員的素質(zhì)，更好地學(xué)以致用，而不僅是追求一種單方的民事利益；（2）原告在享有權(quán)利后所應(yīng)履行的義務(wù)涉及的不是民事利益。因此，對(duì)被告而言，損失不僅是民事利益的損失，還包括人才的損失和整體醫(yī)療水平削弱的因素，要認(rèn)定其損失數(shù)額是不易確定的。在這種情況下認(rèn)定原告違反合同的民事責(zé)任，應(yīng)適用民法通則的一般規(guī)定，即第一百零六條第一款：公民、法人違反合同或者不履行其他義務(wù)的，應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任；同時(shí)適用《福建省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》第二十條第（五）項(xiàng)規(guī)定：接受繼續(xù)教育后，不按規(guī)定為所在單位服務(wù)，所在單位可根據(jù)不同情節(jié)，分別給予通報(bào)批評(píng)，不予報(bào)銷學(xué)習(xí)費(fèi)用或責(zé)令退還學(xué)習(xí)費(fèi)用，緩聘或解聘其專業(yè)技術(shù)職務(wù)等處理。原告承擔(dān)民事責(zé)任的方式以退還學(xué)習(xí)費(fèi)用為妥，學(xué)習(xí)費(fèi)用的退還，以原告實(shí)際履行服務(wù)義務(wù)的年限進(jìn)行遞減。

    本案中，被告在原告未按約定的服務(wù)期限履行合同義務(wù)的情況下，依照本單位的規(guī)定，收取原告在學(xué)習(xí)、進(jìn)修期間工資、福利、學(xué)習(xí)費(fèi)用的130％，其行為違反了有關(guān)法律規(guī)定，侵犯了原告的財(cái)產(chǎn)權(quán)，應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)民事責(zé)任返還財(cái)產(chǎn)。但原告要求賠償因此造成的精神損失，理由不足，不予支持。

    責(zé)任編輯按：

篇5

自薦材料共分教育或教育管理機(jī)構(gòu)編制的就業(yè)推薦表和畢業(yè)生自己編撰的自薦材料兩大類型。不同類型其基本結(jié)構(gòu)也有較大差別。

1、教育或教育管理機(jī)構(gòu)編制的推薦表。

這種類型的表格，由于是官方統(tǒng)一印制的，所以結(jié)構(gòu)都是固定、統(tǒng)一的，但國(guó)家機(jī)關(guān)與各個(gè)院校自制的表格又有一定差別。我國(guó)現(xiàn)行的國(guó)家最高教育行政管理部門教育部編制的推薦表，其基本結(jié)構(gòu)包括題目、正文和附文三大部分。它的題目適用于全國(guó)各級(jí)各類高等院校的普遍要求，題目就叫《全國(guó)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書》，封面的題目下方分設(shè)畢業(yè)生、系別及專業(yè)、用人單位和學(xué)校名稱四欄，在下面就是制表單位和印發(fā)單位，最后是年月日。具體形式如下（見附表1），在題目的背面，還有一個(gè)簡(jiǎn)單協(xié)議，由學(xué)校、用人單位和擇業(yè)學(xué)生共做當(dāng)事人，須各自履行自己的義務(wù)。

正文部分包括本人簡(jiǎn)歷、家庭主要成員、在校主要成績(jī)情況、在校期間獎(jiǎng)懲情況、學(xué)生自薦書和畢業(yè)生情況及意見六個(gè)部分。正文部分共三面多一點(diǎn)，第一面包括四個(gè)欄目，結(jié)構(gòu)形式如下（見附表2），第二、三面都是“學(xué)生自薦書”，第四面上部分才是“畢業(yè)生情況及意見”，包括姓名、性別、年齡、專業(yè)、學(xué)歷等基本內(nèi)容，以及應(yīng)聘意見（指是否遵守協(xié)議）、照片等。

附文包括系部學(xué)校意見、用人單位情況及意見以及通訊地址，聯(lián)系人、聯(lián)系電話、郵政編碼等。

各個(gè)大中專院校自制的推薦表與國(guó)家統(tǒng)一編制的表格在結(jié)構(gòu)上大同小異，略有差別。其總體結(jié)構(gòu)也包括題目、正文和附文三個(gè)部分。題目部分也是直接命題，如《×××學(xué)校（學(xué)院）畢業(yè)生就業(yè)推薦表》或《×××學(xué)校（大學(xué)）××年畢業(yè)生就業(yè)推薦表》，題目下面一般設(shè)姓名、班級(jí)、專業(yè)、填表日期四個(gè)欄目。

正文部分含學(xué)生基本情況、本人簡(jiǎn)歷、家庭主要成員及學(xué)生自薦書四個(gè)部分。

附文包括系班意見、學(xué)校意見和用人單位意見以及聯(lián)系人、聯(lián)系電話和郵政編碼等內(nèi)容，有的還附有簡(jiǎn)單說明。

這種自制的推薦表與國(guó)家教育部的表格不同之處主要在于協(xié)議部分和本人基本情況的結(jié)構(gòu)位置的區(qū)別。

2、學(xué)生自己編寫的自薦材料的基本結(jié)構(gòu)。總的說來(lái)，自己編寫的自薦材料，其基本結(jié)構(gòu)是靈活多樣的，但其中仍有基本的規(guī)律存在。一般說來(lái)，這種類型的自薦材料包括五個(gè)部分，即標(biāo)題、導(dǎo)語(yǔ)、正文、附文和附件。

（1）標(biāo)題。標(biāo)題在封面上占有顯著的位置，起著主導(dǎo)的作用，它和直接表明材料內(nèi)容和材料所屬情況的文字一起構(gòu)成統(tǒng)一的封面格式。如（見附表3），有的并不要主題式的標(biāo)題，而是直接標(biāo)題，格式略有變化，只要清晰美觀，也是可以的。如（見附表4）。

（2）導(dǎo)語(yǔ)。它是自薦材料正文之前的導(dǎo)引部分。

（3）正文。正文包括畢業(yè)生基本情況、學(xué)業(yè)成績(jī)與知識(shí)結(jié)構(gòu)、科研成果、社會(huì)工作與實(shí)踐活動(dòng)、獲獎(jiǎng)情況、自薦信等項(xiàng)目。既可用表格形式來(lái)反映，也可用敘述形式來(lái)表現(xiàn)。一般自薦信可以使用敘述方式，其他項(xiàng)目用表格形式羅列。如

篇6

在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，2007年全省交通系統(tǒng)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，一手抓交通建設(shè)，鎖定加快發(fā)展不動(dòng)搖；一手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，遏制交通腐敗不松懈，較好的完成了“交通服務(wù)創(chuàng)新年”的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。為了更好地激勵(lì)廣大干部職工深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，促進(jìn)湖北交通又好又快的發(fā)展，省廳決定在明年全省交通工作會(huì)上表彰20個(gè)先進(jìn)集體和20名先進(jìn)個(gè)人?，F(xiàn)將評(píng)選推薦工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、推薦名額

各市州交通局（委）、廳直各單位、各重點(diǎn)工程建設(shè)指揮部原則上按照1：2的比例提出推薦名單。（先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人名額分配詳見附表）。

二、推薦程序

各市州交通局（委）提出先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人推薦名單后，按照業(yè)務(wù)劃分，先將申報(bào)表報(bào)送廳直業(yè)務(wù)主管部門審核、簽署意見后，報(bào)廳文明辦；廳直各單位、各重點(diǎn)工程指揮部推薦名單經(jīng)本單位研究同意后報(bào)廳文明辦。廳文明辦匯總初審后，征求廳機(jī)關(guān)有關(guān)處室意見，并組織人員進(jìn)行抽檢，形成推薦意見后，在《湖北交通報(bào)》、《湖北交通網(wǎng)》予以公示，由全省交通系統(tǒng)職工進(jìn)行投票，廳文明委根據(jù)投票情況進(jìn)行審議，提出推薦名單報(bào)廳黨組審定。

三、推薦時(shí)間

推薦申報(bào)工作即日開始，截至12月20日結(jié)束，過期視為自動(dòng)放棄。

四、推薦要求

1、各單位要在認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨的十七大精神、總結(jié)今年精神文明建設(shè)工作的基礎(chǔ)上開展評(píng)選推薦工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，認(rèn)真推薦，嚴(yán)格把關(guān)。

2、要把評(píng)選推薦工作與全面完成“交通服務(wù)創(chuàng)新年”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來(lái)，與“交通稽查服務(wù)萬(wàn)里行”、“交通服務(wù)質(zhì)量微服私訪荊楚行”總結(jié)工作結(jié)合起來(lái)，與深化學(xué)習(xí)剛毅精神，推樹交通先進(jìn)典型結(jié)合起來(lái)，把具有交通行業(yè)典型性、時(shí)代性的先進(jìn)典型挖掘出來(lái)，加大宣傳力度，提高宣傳層次，營(yíng)造“學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)”的良好氛圍。

篇7

各位專家、各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家下午好！

《**方案)》已由**地質(zhì)隊(duì)編制完成。今天我們?cè)谶@里召開《**方案》審查會(huì)，對(duì)該方案進(jìn)行技術(shù)審查。

參加今天評(píng)審會(huì)的專家有

…………

參加此次會(huì)議的各有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和代表有

…………

今天的會(huì)議議程分為三項(xiàng)：第一、成立專家評(píng)審組，并推薦專家組組長(zhǎng)；第二，由專家組組長(zhǎng)主持專家評(píng)審，第三會(huì)議小結(jié)；下面，依次進(jìn)行。

首先，成立專家評(píng)審小組，并推薦專家評(píng)審組組長(zhǎng)。

——————

本次評(píng)審由方玉樹專家主持專家評(píng)審工作

一、請(qǐng)勘測(cè)或設(shè)計(jì)單位**地質(zhì)隊(duì)介紹勘測(cè)或設(shè)計(jì)情況

二、請(qǐng)業(yè)主單位XXX街道政府發(fā)言。

篇8

為了鼓勵(lì)在推動(dòng)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步中做出突出貢獻(xiàn)的科技工作者和單位，充分調(diào)動(dòng)高等學(xué)校廣大科技人員進(jìn)行科技創(chuàng)新和推動(dòng)科技進(jìn)步的積極性，加速我國(guó)教育和科學(xué)技術(shù)事業(yè)的發(fā)展，教育部決定于今年9月開始進(jìn)行2007年度高等學(xué)?？茖W(xué)技術(shù)獎(jiǎng)項(xiàng)目的推薦和評(píng)審工作。6月26日，2007年度高等學(xué)校科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)網(wǎng)絡(luò)推薦工作已正式啟動(dòng)。為方便推薦工作順利進(jìn)行，現(xiàn)將具體申報(bào)事宜做如下說明，以供有關(guān)個(gè)人和部門參考。

推薦事項(xiàng)說明

推薦獎(jiǎng)勵(lì)的范圍

2007年度高等學(xué)校科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)推薦工作分為高等學(xué)?？茖W(xué)技術(shù)獎(jiǎng)自然科學(xué)獎(jiǎng)、高等學(xué)?？茖W(xué)技術(shù)獎(jiǎng)技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、高等學(xué)校科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)（包括推廣類）和高等學(xué)?？茖W(xué)技術(shù)獎(jiǎng)專利獎(jiǎng)，共四個(gè)獎(jiǎng)種。

推薦、審批程序

1．所有推薦項(xiàng)目須由學(xué)校學(xué)術(shù)委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目的水平、創(chuàng)新性、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益、推薦等級(jí)進(jìn)行評(píng)價(jià)和推薦，在《高等學(xué)?？茖W(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)推薦書》“推薦單位意見”欄目中填寫推薦意見，請(qǐng)?jiān)撐瘑T會(huì)負(fù)責(zé)人簽字并蓋學(xué)校公章。

2．除教育部直屬高校直接向教育部推薦外，其他高校均歸口由所在各省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門負(fù)責(zé)審查、推薦，并在“高等學(xué)校科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)推薦項(xiàng)目匯總表”和“高等學(xué)?？茖W(xué)技術(shù)獎(jiǎng)推薦專用項(xiàng)目匯總表”的主管部門處蓋章。

2007年度高等學(xué)校科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)計(jì)劃評(píng)出320項(xiàng)左右，推薦項(xiàng)目數(shù)額不限。

直接推薦國(guó)家科技獎(jiǎng)

已獲省部級(jí)二等獎(jiǎng)及以上獎(jiǎng)勵(lì)，擬申請(qǐng)由教育部推薦2008年度國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的項(xiàng)目（簡(jiǎn)稱直報(bào)項(xiàng)目）,可按有關(guān)要求直接推薦參加教育部遴選。

推薦截止時(shí)間

1．各推薦單位請(qǐng)于2007年6月26日后登錄“高等學(xué)校科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)網(wǎng)絡(luò)申報(bào)系統(tǒng)”（211.68.23.93/xmsb）進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)推薦工作，網(wǎng)絡(luò)推薦的截止日期為2007年9月10日。

2．推薦項(xiàng)目書面材料及推薦項(xiàng)目光盤請(qǐng)于2007年9月13日?qǐng)?bào)送至教育部科技發(fā)展中心成果專利處。

推薦具體要求

推薦條件

1. 凡推薦高等學(xué)?？茖W(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的項(xiàng)目，須按照《教育部辦公廳關(guān)于印發(fā)的通知》（教技發(fā)廳[2001]1號(hào)）的有關(guān)要求，于網(wǎng)絡(luò)推薦截止日期前在教育部科技發(fā)展中心成果專利處辦理科技成果登記。具體注意事項(xiàng)可查看教育部科技發(fā)展中心網(wǎng)站（cutech.省略）“科技成果”－“成果登記”欄的“國(guó)家科技成果登記系統(tǒng)”。

2．推薦高等學(xué)校科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)自然科學(xué)獎(jiǎng)的項(xiàng)目，其主要論著必須是2006年10月底以前在國(guó)內(nèi)外公開發(fā)行的學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表的論文或出版的專著，并得到了同行學(xué)者的相應(yīng)評(píng)價(jià)。對(duì)涉及與國(guó)外合作完成的研究項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)由國(guó)外合作者或機(jī)構(gòu)提供書面證明，說明我國(guó)學(xué)者在該項(xiàng)研究中的學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)。

3．推薦高等學(xué)?？茖W(xué)技術(shù)獎(jiǎng)技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)的項(xiàng)目，需實(shí)際應(yīng)用一年以上，并已獲授權(quán)發(fā)明專利。對(duì)于未授權(quán)發(fā)明專利的，需按照高等學(xué)?？茖W(xué)技術(shù)獎(jiǎng)技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)要求進(jìn)行查新，并通過鑒定。

4．推薦高等學(xué)?？茖W(xué)技術(shù)獎(jiǎng)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)的項(xiàng)目，一般應(yīng)通過鑒定，實(shí)際應(yīng)用一年以上并已經(jīng)取得明顯的經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益，并根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)按相應(yīng)類別推薦。其中推薦高等學(xué)校科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)(推廣類)的項(xiàng)目，需實(shí)際應(yīng)用三年以上或獲得部委(省)級(jí)(含)以上獎(jiǎng)勵(lì)滿二年且其后推廣工作突出。

5．推薦高等學(xué)?？茖W(xué)技術(shù)獎(jiǎng)專利獎(jiǎng)的項(xiàng)目，應(yīng)為已獲授權(quán)發(fā)明或?qū)嵱眯滦偷膯渭＠?，?jīng)實(shí)施后，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益。

6．所有推薦項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益應(yīng)出具主要生產(chǎn)、應(yīng)用單位財(cái)務(wù)部門核準(zhǔn)并加蓋公章的證明(須有一份原件)，并按推薦書中的各項(xiàng)要求一一填寫。

推薦材料

各推薦單位應(yīng)根據(jù)《高等學(xué)?？茖W(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)推薦工作手冊(cè)》的具體要求，認(rèn)真做好2007年度高等學(xué)校科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)推薦項(xiàng)目的遴選和推薦材料的審核把關(guān)工作。

各推薦單位可于2007年6月26日后登錄“高等學(xué)校科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)網(wǎng)絡(luò)申報(bào)系統(tǒng)”（211.68.23.93/xmsb），按要求生成并分配推薦項(xiàng)目的推薦號(hào)和校驗(yàn)碼、組織填寫推薦書和上傳相關(guān)推薦材料；登錄申報(bào)系統(tǒng)需推薦單位號(hào)和登錄口令（非教育部直屬高校的推薦單位號(hào)和登錄口令請(qǐng)與所在地教育行政部門聯(lián)系獲得）；專家推薦項(xiàng)目的推薦號(hào)和校驗(yàn)碼請(qǐng)與教育部科技發(fā)展中心成果專利處聯(lián)系獲得。屆時(shí)，此前的所有“教育部科技獎(jiǎng)勵(lì)推薦系統(tǒng)”均停止使用。

1．推薦書的填寫

推薦書是高等學(xué)校科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審的主要依據(jù)，應(yīng)按照《高等學(xué)校科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)推薦工作手冊(cè)》中各獎(jiǎng)種推薦書填寫說明的要求認(rèn)真填寫，重點(diǎn)突出項(xiàng)目的主要發(fā)現(xiàn)、發(fā)明或者技術(shù)創(chuàng)新內(nèi)容。

推薦項(xiàng)目提交的電子版推薦書和書面推薦書內(nèi)容必須完全一致，其內(nèi)容及頁(yè)數(shù)，應(yīng)嚴(yán)格按照填寫說明要求提供，對(duì)于超頁(yè)數(shù)推薦的，一律不予受理。

2．報(bào)送推薦材料的要求

（1）推薦單位負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)推薦本校項(xiàng)目的電子版推薦材料，專家推薦項(xiàng)目的電子版推薦材料，可直接在網(wǎng)上提交。

（2）推薦單位負(fù)責(zé)將書面推薦書2套（含一套原始件，推薦書主件和附件裝訂成冊(cè)）、推薦項(xiàng)目匯總表1份報(bào)送教育部科技發(fā)展中心成果專利處。對(duì)于推薦國(guó)防專用項(xiàng)目，需書面推薦書10套（含一套原始件，推薦書主件和附件裝訂成冊(cè)）、推薦專用項(xiàng)目匯總表1份、推薦項(xiàng)目電子版推薦書光盤單獨(dú)報(bào)送教育部科技發(fā)展中心成果專利處。

（3）專家推薦項(xiàng)目的書面推薦材料可直接報(bào)送教育部科技發(fā)展中心成果專利處。

（4）國(guó)防專用項(xiàng)目需提供密級(jí)審定文件，其電子版推薦材料，只能以光盤的形式報(bào)送，不得通過網(wǎng)絡(luò)傳送。

（5）有以下情況的推薦項(xiàng)目，應(yīng)提交書面報(bào)告：

在《項(xiàng)目名稱可否公布》一欄如選“否”的推薦項(xiàng)目，應(yīng)在報(bào)送書面推薦書時(shí)，提交推薦單位的說明；

推薦單位對(duì)推薦項(xiàng)目的評(píng)審專家有回避要求的，應(yīng)提交專家回避報(bào)告，并填寫“回避專家申請(qǐng)表”。

（6）各推薦單位和項(xiàng)目完成人可于2007年9月12日登錄“高等學(xué)?？茖W(xué)技術(shù)獎(jiǎng)網(wǎng)絡(luò)申報(bào)系統(tǒng)”（211.68.23.93/xmsb），在“無(wú)效數(shù)據(jù)反饋”欄查看數(shù)據(jù)是否上傳成功。

網(wǎng)絡(luò)申報(bào)系統(tǒng)使用說明

用戶類型：推薦單位

登錄網(wǎng)址：211.68.23.93/xmsb（高等學(xué)?？茖W(xué)技術(shù)獎(jiǎng)網(wǎng)絡(luò)申報(bào)系統(tǒng)網(wǎng)站）

推薦單位號(hào)和登錄口令：見書面通知

操作步驟：

1．生成指標(biāo)：推薦單位登錄系統(tǒng)后，在生成指標(biāo)頁(yè)面下，選擇獎(jiǎng)種，點(diǎn)擊生成指標(biāo)按鈕，為不同獎(jiǎng)種的推薦項(xiàng)目逐一生成推薦號(hào)和校驗(yàn)碼并將其發(fā)放至項(xiàng)目完成人。

2．推薦匯總：推薦單位登錄系統(tǒng)后，在推薦匯總頁(yè)面下，點(diǎn)擊項(xiàng)目名稱查看和下載推薦項(xiàng)目的詳細(xì)內(nèi)容；對(duì)于已提交的項(xiàng)目，可以點(diǎn)擊推薦按鈕完成推薦。

在教育部科技發(fā)展中心未匯總之前，推薦單位可以點(diǎn)擊取消推薦按鈕取消推薦，再由完成人點(diǎn)擊取消提交按鈕取消提交，重新編輯、上傳。

3．打印匯總表：推薦單位登錄系統(tǒng)后，在打印匯總表頁(yè)面下，點(diǎn)擊打印按鈕，生成推薦匯總表預(yù)覽頁(yè)面，點(diǎn)擊打印即可。

用戶類型：完成人

登錄網(wǎng)址：211.68.23.93/xmsb（高等學(xué)校科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)網(wǎng)絡(luò)申報(bào)系統(tǒng)網(wǎng)站）

推薦號(hào)和校驗(yàn)碼：由推薦單位發(fā)放

操作步驟：

1．注冊(cè)基本信息：完成人登錄系統(tǒng)后，在注冊(cè)基本信息頁(yè)面下填寫項(xiàng)目基本信息，并保存。

2．準(zhǔn)備網(wǎng)絡(luò)推薦材料：完成人登錄系統(tǒng)后，在準(zhǔn)備網(wǎng)絡(luò)推薦材料頁(yè)面下按頁(yè)面說明操作。

在“高等學(xué)?？茖W(xué)技術(shù)獎(jiǎng)推薦系統(tǒng)”中，點(diǎn)擊新增項(xiàng)目按鈕開始填寫推薦書主件材料；點(diǎn)擊保存項(xiàng)目按鈕保存推薦書主件材料；點(diǎn)擊修改項(xiàng)目按鈕修改已填寫的推薦書主件材料；點(diǎn)擊導(dǎo)出項(xiàng)目按鈕導(dǎo)出推薦書DAT文件；點(diǎn)擊導(dǎo)入項(xiàng)目按鈕導(dǎo)入在其他地方編寫的推薦書DAT文件；點(diǎn)擊打印推薦書按鈕打印推薦書主件的書面材料。

3．上傳推薦書主件：完成人登錄系統(tǒng)后，在上傳推薦書主件頁(yè)面下，上傳從“高等學(xué)校科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)推薦系統(tǒng)”中導(dǎo)出的推薦書DAT文件。

4．上傳附件：完成人登錄系統(tǒng)后，在上傳附件頁(yè)面下，按頁(yè)面說明上傳PDF文件和JPG文件。

5．提交確認(rèn)：完成人登錄系統(tǒng)后，在提交確認(rèn)頁(yè)面下，點(diǎn)擊提交按鈕完成提交。在推薦單位未推薦之前，可以點(diǎn)擊取消提交按鈕取消提交，重新編輯、上傳。

鏈接

項(xiàng)目申報(bào)常見問題解答

1.高等學(xué)?？茖W(xué)技術(shù)獎(jiǎng)專利獎(jiǎng)的有關(guān)問題。

凡曾獲得過國(guó)家級(jí)、省部級(jí)的各類獎(jiǎng)項(xiàng)，或曾獲得國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的專利金獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)的專利，均不得再申報(bào)高等學(xué)校科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)專利獎(jiǎng)。

獲得高等學(xué)?？茖W(xué)技術(shù)獎(jiǎng)專利獎(jiǎng)的專利也不得再作為內(nèi)容之一申報(bào)高等學(xué)?？茖W(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的其他獎(jiǎng)種。

失效專利在恢復(fù)專利權(quán)前不得申報(bào)高等學(xué)?？茖W(xué)技術(shù)獎(jiǎng)專利獎(jiǎng)。

2.與國(guó)外合作、在國(guó)外工作期間取得成果的相關(guān)評(píng)審規(guī)定如何？

（1）成果所發(fā)表的論文（論著）應(yīng)當(dāng)為以下幾種情況之一：

我國(guó)公民為論文的通信作者；

我國(guó)公民為論文的主要作者，且署有國(guó)內(nèi)單位；

我國(guó)公民為論文的第一作者，但未署國(guó)內(nèi)單位。

（2）如果論文還署有國(guó)外作者，應(yīng)當(dāng)由國(guó)外合作單位或者合作者提供書面證明，說明我國(guó)學(xué)者在確定研究思路、開展研究工作和提出理論學(xué)說（學(xué)術(shù)觀點(diǎn)）中的具體貢獻(xiàn)。在推薦、評(píng)審中應(yīng)當(dāng)把國(guó)外合作單位和作者的學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)相應(yīng)扣除。

（3）在對(duì)與國(guó)外合作及在國(guó)外工作期間取得的成果進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，須與國(guó)內(nèi)完成項(xiàng)目進(jìn)行比較，考慮他們?cè)陂_展研究及難易程度上的差異等情況。當(dāng)學(xué)術(shù)水平相當(dāng)時(shí)，優(yōu)先考慮國(guó)內(nèi)完成的項(xiàng)目。

3.曾經(jīng)獲得過社會(huì)力量所設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目是否可以申報(bào)高等學(xué)?？茖W(xué)技術(shù)獎(jiǎng)？

可以。但已獲得國(guó)家級(jí)或省部級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的不可以。

4.論文的影響因子以什么為標(biāo)準(zhǔn)？

以當(dāng)年該期刊的影響因子為準(zhǔn)，由中情所、國(guó)家自然科學(xué)基金委的均可。

5.直報(bào)類項(xiàng)目需要成果登記嗎？

直報(bào)類項(xiàng)目不需要登記。推薦高校獎(jiǎng)的所有項(xiàng)目均需在教育部進(jìn)行成果登記。

6.是否必須要填寫專家推薦意見？

由推薦單位推薦的項(xiàng)目，不必提交專家推薦意見。

篇9

一、選拔

（一）選拔任用開發(fā)區(qū)黨委下屬的辦、局、公司干部職工，必須堅(jiān)持以下原則：

1、黨管干部原則；

2、德才兼?zhèn)?、任人唯賢原則；

3、群眾公認(rèn)、注重實(shí)績(jī)?cè)瓌t；

4、公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則；

5、民主集中制原則；

6、依法辦事原則。

（二）選拔任用辦、局、公司干部要定向選拔，不能因人設(shè)事，不能隨意增加職數(shù)。

（三）各辦、局、公司的干部應(yīng)從同級(jí)后備干部中擇優(yōu)選拔，提任正職的，一般應(yīng)經(jīng)過副職崗位的實(shí)踐鍛煉；提任副職的，一般應(yīng)有兩年以上工作經(jīng)驗(yàn)，并具有高中、中專以上文化程度，身體健康。

（四）各辦、局、公司干部應(yīng)逐級(jí)提拔，特別優(yōu)秀的中青年干部或工作特殊需要的，可以破格提拔。破格提拔的應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理。

二、民主推薦

（一）選拔任用辦、局、公司干部，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過民主推薦。黨委要在民主推薦的基礎(chǔ)上集中研究確定考察對(duì)象，民主推薦結(jié)果作為確定考察對(duì)象的重要依據(jù)。得票過少者，一般不能確定為考察對(duì)象。

（二）民主推薦參加對(duì)象由分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)實(shí)際情況確定。

（三）推薦辦、局、公司干部，可以采取組織推薦、群眾推薦、個(gè)人自薦和考試、考核相結(jié)合的方法。

三、考察

（一）考察對(duì)象人選數(shù)一般應(yīng)多于擬任職務(wù)人數(shù)。

（二）考察內(nèi)容根據(jù)不同職務(wù)工種，全面考察其德、能、勤、績(jī)，注重考察工作實(shí)績(jī)和思想政治素質(zhì)。

（三）考察應(yīng)縱橫結(jié)合，采取多種方式、多層次、多渠道地進(jìn)行，要廣泛地聽取有關(guān)方面的意見和反映。

（四）考察應(yīng)當(dāng)經(jīng)過下列程序：

1、采取個(gè)別談話、民主評(píng)議或民意測(cè)驗(yàn)、同考察對(duì)象面談、查閱有關(guān)檔案資料等方法，廣泛了解情況，掌握第一手資料；

2、綜合分析考察情況，對(duì)考察對(duì)象德才素質(zhì)做出評(píng)價(jià)；

3、撰寫考察資料；

4、考察組應(yīng)以書面材料向開發(fā)區(qū)黨委匯報(bào)考察情況；

5、考察必須堅(jiān)持原則，公道正派，實(shí)事求是地反映考察情況和意見，并對(duì)考察意見負(fù)責(zé)。

四、討論決定

（一）干部的選拔任用，由黨委集體討論作出任免決定，或者決定提出推薦意見。

（二）黨委討論決定任免事項(xiàng)，必須有三分之二以上的成員到會(huì)，到會(huì)成員對(duì)任免事項(xiàng)應(yīng)發(fā)表同意、不同意或暫緩等明確意見，意見分歧較大或者有重大事項(xiàng)不清楚時(shí)，應(yīng)暫緩作出決定，對(duì)影響作出決定的事項(xiàng)要及時(shí)查清，提交下次黨委會(huì)討論。

（三）黨委討論干部任免，以應(yīng)到會(huì)黨委過半數(shù)同意形成決定。

（四）經(jīng)集體討論決定任免的干部，黨委成員個(gè)人有不同意見，可以保留或向上級(jí)反映，但無(wú)權(quán)否決。如原擬任人選被否決，應(yīng)按照規(guī)定程序重新提出人選，不能臨時(shí)動(dòng)議。

（五）對(duì)決定任免的干部，由黨委指定專人同其談話。

五、交流、回避

（一）實(shí)行干部輪崗交流制度。輪崗交流的主要對(duì)象是：因工作需要輪崗交流的；需要通過輪崗交流豐富領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)、提高領(lǐng)導(dǎo)水平的；因其他原因需要輪崗交流的。

（二）擔(dān)任機(jī)關(guān)科室領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)滿5年，或在同一科室擔(dān)任副職、正職滿8年的，一般應(yīng)當(dāng)輪崗交流。

六、紀(jì)律與監(jiān)督

（一）選拔任用辦、局、公司干部，必須嚴(yán)格按照本制度的各項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行，并應(yīng)遵守以下紀(jì)律：

1、不準(zhǔn)以領(lǐng)導(dǎo)圈閱等形式代替黨委集體討論決定干部任免；

2、不準(zhǔn)臨時(shí)動(dòng)議決定干部任免；

3、不準(zhǔn)個(gè)人決定干部任免，個(gè)人不能改變黨委集體作出的干部任免決定，有關(guān)干部任免的決定，在通知下發(fā)之前需要復(fù)議的，必須經(jīng)黨委二分之一以上領(lǐng)導(dǎo)成員同意方可進(jìn)行；

4、不準(zhǔn)以任何方式向外泄露醞釀、溝通、討論干部的情況；

（二）對(duì)拒不服從組織調(diào)動(dòng)和交流決定的，依照有關(guān)規(guī)定就地免職或者降職使用。

（三）對(duì)選拔任用干部工作中的違紀(jì)行為，可向上級(jí)黨委及組織人事部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)檢舉、申訴。

篇10

一、指導(dǎo)思想

本年度考核評(píng)定工作,在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持實(shí)事求是,客觀公正，民主公開的原則，以工作人員實(shí)績(jī)?yōu)橹饕罁?jù)，廣泛聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督，以保證考核、評(píng)定工作的準(zhǔn)確性，、合理性。達(dá)到進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)范管理,提高本系統(tǒng)工作人員政治素質(zhì)的目的。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立局年度考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)xxx任組長(zhǎng)，xxx任副組長(zhǎng)，xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx為成員，xxx具體負(fù)責(zé)考評(píng)工作的實(shí)施。

三、實(shí)施方案

根據(jù)x組人聯(lián)字（2005）xx號(hào)《關(guān)于做好2005年度考核工作的通知》的精神，考核領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一對(duì)縣非稅局、農(nóng)稅局（包括契稅站）、縣財(cái)政局各股室xx人(包括內(nèi)退人員x人、2005年7月以后退休人員x人)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所xxx人工作人員進(jìn)行考核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人員由縣農(nóng)稅局負(fù)責(zé)提供考核資料和優(yōu)秀人員推薦名單。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)和群眾考核相結(jié)合，定性和定量考核、年度考核和目標(biāo)管理責(zé)任制考核相結(jié)合。

1、各股室、局屬各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所全體干部職工，將個(gè)人年度考核表于2005年12月25日前上交局人教股。

2、各股室、局屬各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所要認(rèn)真地對(duì)本單位的責(zé)任制進(jìn)行自查，并對(duì)照局機(jī)關(guān)目標(biāo)管理責(zé)任書和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所目標(biāo)管理責(zé)任書，認(rèn)真負(fù)責(zé)地提供與之相關(guān)的考核資料，于2005年1月5日前分別上報(bào)局人教股和縣農(nóng)稅局。

3、2006年元月8日上午召開各股室、局屬各單位負(fù)責(zé)人會(huì)議，審核股室、局屬各單位目標(biāo)管理責(zé)任制評(píng)分、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所目標(biāo)管理責(zé)任制評(píng)分，以及農(nóng)稅局推薦的鄉(xiāng)財(cái)政所優(yōu)秀人員名單xx名（其中優(yōu)秀所長(zhǎng)x人，優(yōu)秀預(yù)算會(huì)計(jì)x人，優(yōu)秀專管員x人）。[]

4、2006年元月10日上午召開全局干部職工大會(huì)，學(xué)習(xí)x組人聯(lián)，字（2005）01號(hào)文件，局領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)各股室責(zé)任制考核情況，并進(jìn)行民主評(píng)議推薦局機(jī)關(guān)優(yōu)秀候選人員不少于x名（不含財(cái)政局長(zhǎng)、黨組書記），緊接著開局考核領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，根據(jù)民意測(cè)評(píng)，推薦優(yōu)秀候選人名單xx名，其中在職領(lǐng)導(dǎo)限x名，然后再召開全體干部職工大會(huì)，采取無(wú)記名投票方式推薦優(yōu)秀對(duì)象x名，其中局領(lǐng)導(dǎo)x名。如果縣局獲全縣2005年雙文明一等獎(jiǎng)，則優(yōu)秀對(duì)象按縣局總?cè)藬?shù)的15％即xx名確定（含局領(lǐng)導(dǎo)x名），根據(jù)投票結(jié)果，最后報(bào)局考核領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定。