（一）合同方面：

伴隨著企業(yè)重組，公司機(jī)關(guān)部門人員變更，以及***公司本年對于合同采辦管理規(guī)定的調(diào)整，使得合同管理工作一度陷入瓶頸，通過與相關(guān)人員積極溝通協(xié)調(diào)，并努力滲透上級公司相關(guān)管理規(guī)定，最終得到了領(lǐng)導(dǎo)的理解與上級公司相關(guān)人員的支持與配合，相信只有勤奮努力，才是克服困難戰(zhàn)勝一切的唯一途徑。

1、截止到12月20日，本年收支合同明細(xì)

支出合同***份約****萬元

收入合同***份約****萬元

A支出合同：

（一）合同方面：

伴隨著企業(yè)重組，公司機(jī)關(guān)部門人員變更，以及***公司本年對于合同采辦管理規(guī)定的調(diào)整，使得合同管理工作一度陷入瓶頸，通過與相關(guān)人員積極溝通協(xié)調(diào)，并努力滲透上級公司相關(guān)管理規(guī)定，最終得到了領(lǐng)導(dǎo)的理解與上級公司相關(guān)人員的支持與配合，相信只有勤奮努力，才是克服困難戰(zhàn)勝一切的唯一途徑。

1、截止到12月20日，本年收支合同明細(xì)

支出合同***份約****萬元

收入合同***份約****萬元

A支出合同：

［摘要］農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)績效合同管理包括政府對公立衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的內(nèi)部協(xié)議管理和社會企業(yè)購買衛(wèi)生服務(wù)的合同管理，旨在提高公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量、數(shù)量、能力。文章研究農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)績效合同管理的理論，分析了公共衛(wèi)生服務(wù)績效合同管理與政府購買衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)理論和內(nèi)涵，以及需要面對的問題，農(nóng)村公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)現(xiàn)狀，所有需面對的外部競爭壓力。

［關(guān)鍵詞］農(nóng)村;公共衛(wèi)生服務(wù);績效合同管理

合同作為一種工具能有效管理和維系衛(wèi)生領(lǐng)域各類型機(jī)構(gòu)的相互關(guān)系，堅持政府的全面管理，保持衛(wèi)生事業(yè)公益性的同時，從市場的角度有效改善衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)效率。所以，國際上多國采用公共衛(wèi)生服務(wù)合同管理。這種管理模式可以提高衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)效率，提升其提供能力，改善民眾的生活質(zhì)量。通過總結(jié)發(fā)現(xiàn)，各國家的合同管理方式不盡相同，其支付方式一般為績效支付?？冃Ш贤褪且罁?jù)績效支付的合同，其有明確目標(biāo)，按指定的指標(biāo)系統(tǒng)收集數(shù)據(jù)并考核服務(wù)提供者的效率，最終作出具體的補(bǔ)償決定。［1］

1農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)績效合同管理的含義

農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)績效合同是指通過提升公共衛(wèi)生服務(wù)提供組織者與提供者工作效率以提高公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。公共衛(wèi)生服務(wù)提供的組織者是政府，而服務(wù)的提供者一般為公立和民營的衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。政府會制定一系列的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)對服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核評估，并以績效支付激勵公共衛(wèi)生服務(wù)提供者提升服務(wù)水平。而政府會面向廣大農(nóng)村居民公布衛(wèi)生服務(wù)信息，讓更多的農(nóng)村居民對公共衛(wèi)生服務(wù)提供者進(jìn)行監(jiān)督。

2績效合同管理與政府購買公共衛(wèi)生服務(wù)

摘要：隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，工程項目管理工作重要性日益凸顯，各類管理方法、手段不斷完善，以保護(hù)工程項目的順利實施。其中合同管理是貫穿工程項目整體的重要管理工作，是工程項目管理的法律保障，對工程項目的建設(shè)和管理起到重要作用。本文主要探討當(dāng)前國內(nèi)工程項目合同管理中存在的問題，并提出個人的幾點完善建議，供相關(guān)人士參考。

關(guān)鍵詞：工程項目管理；合同管理；建議

隨著市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度越來越高，合同在經(jīng)濟(jì)生活中的地位愈發(fā)重要，合同是法律對企業(yè)、個人經(jīng)濟(jì)行為的規(guī)范，能夠保障工程項目管理工作的公平、公正的展開。然而在我國現(xiàn)行的法律中對工程項目合同管理的相關(guān)規(guī)定還需要更多的完善，以適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也就需要更多的思考和探討。在工程項目領(lǐng)域中，合同管理涉及面廣，對建設(shè)單位和施工單位都存在約束力，可以說做好合同管理工作對提高工程項目的經(jīng)濟(jì)效益有重大影響。

一、當(dāng)前國內(nèi)工程項目管理中合同管理存在的問題

1.工程項目合同管理缺乏配套法律法規(guī)

國內(nèi)工程項目管理體系還處于完善時期，其中工程項目合同管理體系并不健全，缺乏相應(yīng)的合同管理法律法規(guī)的制定和使用，一些針對工程項目合同管理的法律只是散見于一般合同法之中。因為缺乏配套的法律法規(guī)，使得該體系得不到足夠的法律支撐，因此造成了工程項目合同管理體系的落后局面。盡管我國陸續(xù)針對建筑工程頒布了一些法律，諸如《建筑工程合同管理辦法》、《建筑工程設(shè)計合同條例》等，這些法律中的管理規(guī)定都相對籠統(tǒng)，對其中的具體問題缺乏闡述和規(guī)定，因此在工程項目合同管理中出現(xiàn)的一些問題，也無法從中尋找適當(dāng)?shù)墓芾硪罁?jù)，這使得工程項目合同管理缺乏規(guī)范性[1]。

摘要：勞動合同是勞動者與企業(yè)之間簽訂的，用于保障員工自身利益的憑證。同時，勞動合同對企業(yè)運營安全具有積極影響。為此，企業(yè)應(yīng)注重勞動合同管理，明確勞動合同管理中存在的問題。文章從其執(zhí)行力度和管理手幾個方面進(jìn)行分析，提出了具體的解決對策。

關(guān)鍵詞：勞動合同；管理問題；管理措施

勞動合同是勞動者與企業(yè)之間簽訂的協(xié)議，主要用于確保勞動者個人利益及企業(yè)的運營安全。勞動合同應(yīng)綜合考慮企業(yè)需求與員工發(fā)展需求，明確企業(yè)與員工各自需要履行的義務(wù)和享有的權(quán)利。由于我國中小企業(yè)忽視勞動合同管理，一些企業(yè)甚至缺乏勞動合同管理經(jīng)驗，頻繁的員工離職導(dǎo)致企業(yè)運營受損，并且無法為企業(yè)留住人才?；诖?，文章分析了現(xiàn)行的企業(yè)勞動合同管理中普遍存在的問題，實現(xiàn)勞動合同管理改革和創(chuàng)新，加強(qiáng)企業(yè)合同管理執(zhí)行力度，以維持企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

一、企業(yè)勞動合同管理中的問題

1.勞動合同執(zhí)行力度低

近年來，企業(yè)重視勞動合同的制定，在勞動合同中明確了員工職責(zé)以及其享受的權(quán)利。但受到經(jīng)濟(jì)效益以及長期傳統(tǒng)管理的影響，勞動合同的執(zhí)行力度較低。其中包括：勞動合同存放不合理，造成部分合同缺失，面對勞動糾紛，管理人員無法及時出臺解決策略，企業(yè)缺乏合理的考核和獎懲制度，造成員工隨意借閱、不按流程操作現(xiàn)象明顯。與企業(yè)合同法不符的個人行為在企業(yè)中大量出現(xiàn)，企業(yè)合同的缺失造成其約束力不強(qiáng)，影響企業(yè)合同的執(zhí)行。

1高速公路合同管理現(xiàn)狀

1.1合同管理體系制度不健全合同管理體系制度不健全，管理模式單一目前目前，許多高速公路建設(shè)單位的合同管理體系尚不完整，沒有完善的合同管理制度沒有完善的合同管理制度，合同管理流程不夠明確，缺少必要的審查和評估程序的審查和評估程序，缺乏對合同管理的有效監(jiān)督和控制。大多數(shù)發(fā)包人與承包人之間的合同管理過程中只是互相進(jìn)行著““雙方互管”式的合同關(guān)系，而沒有進(jìn)行“多方共參”式的合同管理模式管理模式，也就是大多數(shù)合同文件在起草、核定、簽發(fā)、執(zhí)行、結(jié)束的過程中結(jié)束的過程中，只是發(fā)包人與承包人雙方在“博弈”，而設(shè)計單位位、審計單位、法律顧問單位等都沒有進(jìn)行介入，沒有對合同管理進(jìn)行參與和支持管理進(jìn)行參與和支持。缺少了上述專業(yè)機(jī)構(gòu)的支持，合同運行過程中出現(xiàn)的相關(guān)專業(yè)性難題就很難得到解決行過程中出現(xiàn)的相關(guān)專業(yè)性難題就很難得到解決，項目實施過程中就難免會出現(xiàn)成本控制不力過程中就難免會出現(xiàn)成本控制不力、合同執(zhí)行粗放以及廉政問題的發(fā)生問題的發(fā)生。1.2合同簽訂不規(guī)范高速公路工程通常具有項目規(guī)模大高速公路工程通常具有項目規(guī)模大、建設(shè)周期長、成本高高、地域廣等特點，這些特點決定了高速公路合同的履約時間長長、對成本的影響大，需要解決不同項目的不同側(cè)重問題。所以以，合同的條款應(yīng)當(dāng)做到細(xì)致嚴(yán)密，然而在實際的合同簽訂過程中程中，建設(shè)方由于缺乏合同管理的經(jīng)驗導(dǎo)致訂立的合同存在約束條款不全約束條款不全、內(nèi)容不明、職責(zé)不清等問題。有些高速公路建設(shè)項目在簽訂合同時為了回避高速公路工程建設(shè)方義務(wù)設(shè)項目在簽訂合同時為了回避高速公路工程建設(shè)方義務(wù)，沒有使用標(biāo)準(zhǔn)的合同文本有使用標(biāo)準(zhǔn)的合同文本，而是根據(jù)自己的情況自己制作了合同同，這樣的合同很不規(guī)范，一旦發(fā)生糾紛，不僅無法實現(xiàn)回避義務(wù)的目的義務(wù)的目的，還可能給自己造成損失。還有一些建設(shè)方選擇用口頭委托和政府命令的方式下達(dá)任務(wù)用口頭委托和政府命令的方式下達(dá)任務(wù)，等到工程結(jié)束后，再進(jìn)行合同的補(bǔ)簽進(jìn)行合同的補(bǔ)簽，這樣就造成整個工程項目進(jìn)展過程中沒有合同的約束合同的約束，加大了管理難度。還有的建設(shè)方為了自身的利益和中標(biāo)方合作簽訂益和中標(biāo)方合作簽訂“陰陽合同”，這樣自作聰明，反而會作繭自縛自縛，因為一旦在高速公路建設(shè)過程中同合作方發(fā)生糾紛，陰陽合同存在的風(fēng)險就顯露出來了陽合同存在的風(fēng)險就顯露出來了。1.3對合同歸檔管理不重視對合同歸檔管理不重視，管理信息化程度不高一些建設(shè)單位對于高速公路工程項目合同管理還沒有實現(xiàn)全面的信息化現(xiàn)全面的信息化，仍然以手工管理方式為主，這樣不僅造成合同管理效率低下同管理效率低下，而且會影響其他管理的進(jìn)程。除此之外一些建設(shè)方對于高速公路合同的歸檔管理不集中些建設(shè)方對于高速公路合同的歸檔管理不集中，缺乏明確的規(guī)定及有效的程序規(guī)定及有效的程序，造成沒有及時在合同履行過程中對合同相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行收集和監(jiān)管相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行收集和監(jiān)管，合同結(jié)束后沒有開展關(guān)于高速公路項目合同的總結(jié)和評估工作路項目合同的總結(jié)和評估工作，使得合同管理無法進(jìn)步。

2高速公路合同管理現(xiàn)狀與改進(jìn)措施

2.1建立合同管理體系建立合同管理體系，完善合同管理制度，落實合同責(zé)任制高速公路工程要想合同管理能夠充分實現(xiàn)自身的作用高速公路工程要想合同管理能夠充分實現(xiàn)自身的作用，首先必須要有一個健全的合同管理體系和制度首先必須要有一個健全的合同管理體系和制度，要有權(quán)責(zé)分明的獎懲制度和措施明的獎懲制度和措施，明確崗位人員合同責(zé)任，要不斷提高合同管理的專業(yè)化水平同管理的專業(yè)化水平，從而使整個高速公路項目按照合同規(guī)定執(zhí)行定執(zhí)行，高效率的實現(xiàn)合同目標(biāo)，降低項目成本。體制建設(shè)完成后還要保證其執(zhí)行與落實成后還要保證其執(zhí)行與落實，相關(guān)工作人員要嚴(yán)格按照合同管理規(guī)定進(jìn)行合同的簽訂和履約中的各種問題管理規(guī)定進(jìn)行合同的簽訂和履約中的各種問題、合同變更的處理工作處理工作，處理好自己職責(zé)范圍內(nèi)的工程糾紛等。2.2加強(qiáng)合同訂立階段合同管理在招投標(biāo)階段在招投標(biāo)階段，高速公路的建設(shè)方應(yīng)當(dāng)做好合同文本的擬定工作擬定工作，要從自身的利益著手，擬定一份類型合理、內(nèi)容精準(zhǔn)的合同準(zhǔn)的合同。首先要選擇適合自己的合同類型。通常來說，對于規(guī)模不大于規(guī)模不大、工期不長、設(shè)計圖紙比較齊全、技術(shù)指標(biāo)相當(dāng)明確確、風(fēng)險不大的高速公路項目可以選擇固定價款合同，因為采取此種合同建設(shè)方需要承擔(dān)的風(fēng)險比較小取此種合同建設(shè)方需要承擔(dān)的風(fēng)險比較小，同事也更容易獲得承包方的贊同得承包方的贊同。如果項目存在較高的競爭性，則選擇合同的順序依次為固定價合同的順序依次為固定價合同、可調(diào)價格合同、成本加酬金合同，這樣選擇是為了在招到合作單位的同時最大程度的降低項目的成本的成本。如果項目的競爭性比較小，就應(yīng)當(dāng)順應(yīng)承包方的要求求，在不損害自己利益的前提下以他們的意見為主。如果高速公路是存在長大隧道速公路是存在長大隧道、跨河大橋梁等技術(shù)要求比較高、工程量計算起來比較困難的項目量計算起來比較困難的項目，為了降低自身所要承擔(dān)的風(fēng)險，建議選擇可調(diào)價格合同建議選擇可調(diào)價格合同。目前的市場情況來看，建設(shè)方在合同簽訂方面擁有較多的選擇權(quán)和選擇的主動權(quán)同簽訂方面擁有較多的選擇權(quán)和選擇的主動權(quán)，建設(shè)方要抓住這一優(yōu)勢住這一優(yōu)勢，綜合分析工程項目的特點，選擇更合適的合同類型型。確定合同類型后要將工作重點放在合同文本形式的確定上上，一般情況下，應(yīng)當(dāng)以《高速公路工程施工合同（示范文本）》中的規(guī)范合同文本為準(zhǔn)中的規(guī)范合同文本為準(zhǔn)，這樣能夠減少缺項、漏項及不平等條款等問題款等問題。在規(guī)范合同文本的前提下根據(jù)工程項目的特點確定合同內(nèi)容定合同內(nèi)容。合同內(nèi)容的確定首先需要我們做好資料收集與整理工作整理工作，然后需要對這些資料進(jìn)行深入分析和總結(jié)，在用詞上要注意嚴(yán)謹(jǐn)性上要注意嚴(yán)謹(jǐn)性。最后應(yīng)當(dāng)實施合同評審制度，在所有的合同簽訂之前都要開展嚴(yán)格的合同評審工作同簽訂之前都要開展嚴(yán)格的合同評審工作，在簽訂之前找到合同中存在的問題合同中存在的問題，規(guī)避風(fēng)險。2.3加強(qiáng)合同履約的管控在合同履行過程中存在各個各樣的變動在合同履行過程中存在各個各樣的變動，所以要特別重視合同的動態(tài)管理視合同的動態(tài)管理，建立“分級監(jiān)控、定期分析、及時反饋、適當(dāng)處理當(dāng)處理”的管理機(jī)制。首先應(yīng)當(dāng)制定一個完善的合同履約流程程，讓合同管理者的管理活動有明確的參照標(biāo)準(zhǔn)，同時要注明流程中每個人的職責(zé)流程中每個人的職責(zé)。具體合同執(zhí)行過程中的監(jiān)督包括以下方面方面：一是合同的內(nèi)容有沒有落實；二是落實的是否及時；三是過程中合同方有沒有發(fā)生違約行為是過程中合同方有沒有發(fā)生違約行為。2.4實現(xiàn)信息化合合同管理實現(xiàn)信息化合合同管理，提高管理效率高速公路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在合同管理方面實現(xiàn)信息化高速公路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在合同管理方面實現(xiàn)信息化，首先要有完備的關(guān)于合同管理的軟硬件設(shè)備先要有完備的關(guān)于合同管理的軟硬件設(shè)備。其次合同管理人員要具備相應(yīng)的素質(zhì)能力員要具備相應(yīng)的素質(zhì)能力，能夠熟練使用信息化合同管理系統(tǒng)統(tǒng)。再次，在實際管理中應(yīng)當(dāng)利用合同信息系統(tǒng)做好合同簽訂訂、審查、授權(quán)等工作，通過企業(yè)內(nèi)部的局域網(wǎng)實現(xiàn)同財務(wù)部門門、工程管理部門之間的信息共享，從而使參與高速公路項目的全體責(zé)任成員能夠掌握動態(tài)化的合同信息和項目在建狀況況，進(jìn)而及時發(fā)現(xiàn)項目中不符合合同要求的問題并進(jìn)行更正。

參考文獻(xiàn)：

[1]張淼.論高速公路合同管理的重要性及其必要性[J].黑龍江交通科技,20142014(7):185.

摘要：國際水泥工程總承包項目中，合同管理占據(jù)非常重要的作用，能夠為工程的各項環(huán)節(jié)做好指導(dǎo)工作。本文講述提升合同管理制度體系、強(qiáng)化合同管理人員素質(zhì)等合同管理的措施，希望為水泥企業(yè)提出發(fā)展性意見，促進(jìn)我國工業(yè)水平的進(jìn)步。

關(guān)鍵詞：合同管理；國際水泥；總承包項目

1引言

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的迅速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)往來越加頻繁，企業(yè)之間需要簽訂眾多合同。合同一方面可以維護(hù)交易雙方的經(jīng)濟(jì)效益，另一方面也可以作為約束工具實現(xiàn)企業(yè)的管理能力。以下詳細(xì)講述合同管理對國際水泥工程總承包項目的管理措施。

2強(qiáng)化合同管理人員素質(zhì)

強(qiáng)化管理人員素質(zhì)，對國際水泥總承包項目至關(guān)重要。具體措施如下：第一，從根本上解決人員素質(zhì)問題，嚴(yán)抓入職關(guān)卡。水泥企業(yè)可以根據(jù)合同管理規(guī)定，選擇適應(yīng)性管理人才。要注意的是：通過不同渠道選入人才要有不同入職門檻。例如，若采取公司內(nèi)部選取法，企業(yè)管理者應(yīng)進(jìn)行公司內(nèi)部培訓(xùn)活動，選出最優(yōu)秀的水泥業(yè)務(wù)人員作為合同管理人員。若從外部利用招聘方式引入技術(shù)性人員，可以設(shè)置水泥知識相關(guān)的筆試內(nèi)容，選出不僅具備承包項目管理能力、還具備水泥生產(chǎn)運用的人才。內(nèi)外嚴(yán)抓的選人模式，能夠有效規(guī)范管理合同人員，提升合同管理效力，強(qiáng)化水泥總承包項目的健康有序性，促進(jìn)水泥行業(yè)發(fā)展[1]。第二，水泥企業(yè)應(yīng)對上崗人員進(jìn)行在職培訓(xùn)，讓其具備優(yōu)質(zhì)合同管理能力。在實施在職培訓(xùn)計劃時，可以根據(jù)水泥市場經(jīng)濟(jì)變化趨勢進(jìn)行針對性講解，讓合同管理人員能夠?qū)崿F(xiàn)與水泥工程總承包項目的完美對接，制造更多經(jīng)濟(jì)利益。水泥企業(yè)可以采取多樣化合同管理人員培訓(xùn)工作，只需要殊途同歸達(dá)到合同管理培養(yǎng)目的。例如，可以采取布置作業(yè)方式，讓培訓(xùn)人員完成規(guī)定任務(wù)實現(xiàn)業(yè)務(wù)能力的提升；可以利用定期檢查的監(jiān)督方式管控培訓(xùn)人員的學(xué)習(xí)情況，讓其在壓力管制下，增強(qiáng)合同管理能力；進(jìn)行短期水泥合同管理培訓(xùn)實踐學(xué)習(xí)，能夠讓合同管理人員認(rèn)識到水泥知識和合同管理的重要性，促進(jìn)業(yè)務(wù)能力的提升；通過相關(guān)性經(jīng)濟(jì)案例演示、參考、討論工作能夠讓合同管理人員認(rèn)識國際水泥總承包項目的管理核心，做好管理工作。另外，合同管理人員也能夠進(jìn)行自主性被培訓(xùn)工作，比如聆聽水泥知識講座，參加相關(guān)性合同管理法律業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)考試，提升自身技術(shù)含金量，促進(jìn)崗位能力的提升，增強(qiáng)水泥總承包項目的管理活力。第三，水泥企業(yè)應(yīng)將合同管理人員送入專業(yè)院校進(jìn)行培訓(xùn)，讓其能夠與時俱進(jìn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)管理技術(shù)，促進(jìn)國際水泥總承包項目的有效管理。工作人員通過相關(guān)性知識學(xué)習(xí)，會提升愛國主義情懷，增長愛崗就業(yè)精神，兢兢業(yè)業(yè)為水泥企業(yè)奮斗終身，實現(xiàn)人力資源的最大化使用效果，為水泥行業(yè)制造更多經(jīng)濟(jì)利潤。高職院校教育能夠為企業(yè)人員提供深造機(jī)會，彌補(bǔ)業(yè)務(wù)不足，會根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)形勢變化、時局政策頒布等動態(tài)因素，采取有效實踐性教學(xué)，對于水泥行業(yè)的發(fā)展具有重要作用。第四，水泥企業(yè)應(yīng)實行崗位與人員的“一對一”管理，讓每個人員各在其位，各謀其政，各司其職，做好本崗位工作。這種責(zé)任劃分的合同管理模式，會提升管理工作的效率，讓管理人員認(rèn)識到自身崗位的重要性，也能在一定程度上去除企業(yè)一些運行弊端。例如，當(dāng)進(jìn)行國際水泥總承包項目的合同管理工作時，企業(yè)將各個管理任務(wù)下發(fā)至每一個工作人員，本崗位員工只需要對自身業(yè)務(wù)范圍負(fù)責(zé)，能夠提高單個項目的管理成效，也能避免責(zé)任追究不清的難題。這種氛圍下，員工只能自己完成合同管理工作，不能將工作內(nèi)容泄露或者傳送給其他人，會有效降低玩忽職守的行為影響幾率，讓水泥工程具有安全可靠性。第五，除了上述所講四點之外，水泥企業(yè)也應(yīng)注重合同管理人員的思想教育、法治理念、語言訓(xùn)練等相關(guān)性業(yè)務(wù)知識，打造全面發(fā)展性水泥合同管理人員，才能促進(jìn)水泥行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

摘要：在具體的企業(yè)合同管理中，相關(guān)人員管理意識與相關(guān)管理知識嚴(yán)重不足，致使企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中經(jīng)常出現(xiàn)合同糾紛及違約等問題，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序及穩(wěn)定發(fā)展造成不利影響。本文就目前我國企業(yè)合同管理中所存在的問題進(jìn)行闡述，通過對相關(guān)問題進(jìn)行具體分析，就其應(yīng)對策略作探究總結(jié)。

關(guān)鍵詞：企業(yè)；合同管理；問題；應(yīng)對策略

合同管理作為企業(yè)管理方式中一種常見的形式，其在企業(yè)生產(chǎn)中具有十分重要的作用，合理有效的合同管理對于企業(yè)發(fā)展具有十分重要的積極意義。近年來隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，相關(guān)企業(yè)管理人員已經(jīng)逐漸意識到合同管理對于企業(yè)管理及科學(xué)生產(chǎn)經(jīng)營的重要性。

一、簡述企業(yè)合同的概念及其重要性

在企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，存在與諸多企業(yè)單位或個人進(jìn)行合作發(fā)展的關(guān)系，由于在合作過程中，勢必會出現(xiàn)相關(guān)決策上的分歧與不可確定的問題，為使其合作更進(jìn)一步的發(fā)展，則需建立相應(yīng)的文件對其行為進(jìn)行約束與規(guī)范，合同具有多方性效應(yīng)，同時具有法律效力。合同的建立避免了企業(yè)之間在發(fā)展過程中出現(xiàn)問題而導(dǎo)致生產(chǎn)活動受阻或者終止現(xiàn)象，從而為企業(yè)相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動正常實施提供有力保障。鑒于以上所述，合同的重要性就在于對相互聯(lián)系的企業(yè)之間對其權(quán)利進(jìn)行規(guī)定，同樣對違反規(guī)定所需的具體賠償措施也會做出規(guī)定。總而言之，合同的建立有利于多方利益的保障，進(jìn)而對企業(yè)合同進(jìn)行科學(xué)的管理，得以對企業(yè)相關(guān)活動進(jìn)行有效控制，還可以保證相關(guān)單位的履行有效性，很大程度上避免相關(guān)合同糾紛問題的發(fā)生。

二、企業(yè)合同管理中存在的問題

市場經(jīng)濟(jì)法治環(huán)境下，行政單位作為具有民事權(quán)利能力和民事行為能力的獨立法人，依法獨立享有民事權(quán)利、承擔(dān)民事義務(wù)。合同是單位各類經(jīng)濟(jì)活動中明確雙方權(quán)利義務(wù)的主要載體，發(fā)揮著越來越重要的作用。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同管理，有助于提高行政單位的經(jīng)濟(jì)活動規(guī)范性，提升內(nèi)部管理水平；有助于保障單位合法權(quán)益，降低經(jīng)濟(jì)風(fēng)險，促進(jìn)利益最大化；有助于控制經(jīng)辦和審批人員的廉政風(fēng)險，減少職務(wù)犯罪的可能性。隨著行政單位經(jīng)濟(jì)活動規(guī)范水平進(jìn)一步提高，簽訂經(jīng)濟(jì)合同的頻率和合同標(biāo)的規(guī)模呈逐年上升的態(tài)勢，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同管理、防控合同風(fēng)險成為單位內(nèi)部控制的一項重要內(nèi)容。

一、合同管理流程中的審計重點關(guān)注點

內(nèi)部審計作為行政單位提升內(nèi)部管理水平的重要抓手，在監(jiān)督經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)流程設(shè)計和執(zhí)行的有效性、及時反饋內(nèi)控信息、促進(jìn)完善制度體系建設(shè)等方面具有不可替代的作用，同時也是降低單位經(jīng)濟(jì)和法律風(fēng)險、防范工作人員廉政風(fēng)險的有效保障。行政單位的經(jīng)濟(jì)合同以購置資產(chǎn)、購買服務(wù)、工程建設(shè)等內(nèi)容居多，各單位流程略有差異，但總體而言較類似。實際操作中，經(jīng)濟(jì)合同管理，涵蓋確定合同相對人（含招標(biāo)）、合同起草與會簽、合同簽訂、合同執(zhí)行、合同變更、合同結(jié)算、合同歸檔等工作。行政單位的內(nèi)部審計部門不僅要對合同執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行審計，更需將審計關(guān)口前移，使審計監(jiān)督貫穿合同管理的始終，從源頭上防范風(fēng)險（詳見圖1）。（一）合同內(nèi)容與招投標(biāo)結(jié)果是否一致。項目金額達(dá)到國家招投標(biāo)規(guī)定或者各單位內(nèi)部制度要求時，應(yīng)當(dāng)通過公開招標(biāo)方式確定貨物、服務(wù)或工程的合同相對人。為防止中標(biāo)單位與經(jīng)辦部門或個人串通，通過較低價中標(biāo)后，以與中標(biāo)不一致或明顯存在法律漏洞和權(quán)利義務(wù)瑕疵的內(nèi)容簽訂合同，內(nèi)部審計在合同簽訂階段應(yīng)關(guān)注合同內(nèi)容與招投標(biāo)結(jié)果是否一致。如有條件，內(nèi)審部門還應(yīng)介入招投標(biāo)各環(huán)節(jié)的監(jiān)督。（二）重大合同是否領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策。單位經(jīng)濟(jì)合同管理是否根據(jù)合同金額或其他重要因素實行分級管理，區(qū)別一般合同、重大合同、特別重大合同。對于金額較大、內(nèi)容復(fù)雜的合同是否經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)審批；對于特別重大合同是否經(jīng)相關(guān)專業(yè)技術(shù)論證并由領(lǐng)導(dǎo)班子集體科學(xué)決策，決策記錄是否齊全，并在單位制度層面有“三重一大”等長效機(jī)制保障。同時，需關(guān)注是否存在將重大合同拆分成多個小合同以規(guī)避有關(guān)規(guī)定、導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)活動存在違法違規(guī)風(fēng)險的情況。（三）合同簽訂人是否經(jīng)授權(quán)。經(jīng)濟(jì)合同經(jīng)一定審批程序后，對外簽訂。關(guān)注合同簽訂人是否經(jīng)合規(guī)的書面手續(xù)授權(quán)或經(jīng)制度批量授權(quán)，防止部門和個人未經(jīng)授權(quán)或超越授權(quán)權(quán)限以單位名義對外簽訂經(jīng)濟(jì)合同、或違反規(guī)定以單位名義簽訂國家財經(jīng)紀(jì)律禁止行政單位簽訂的合同（如行政單位不允許簽訂擔(dān)保合同），導(dǎo)致單位經(jīng)濟(jì)利益受損。（四）合同印章保管是否。規(guī)范合同印章保管不規(guī)范，將導(dǎo)致存在發(fā)生經(jīng)辦人員未經(jīng)授權(quán)或超越授權(quán)權(quán)限擅自對外簽訂合同謀取個人不正當(dāng)利益的可能，使單位面臨較大的法律風(fēng)險和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險，致使單位利益、信譽(yù)、形象受損的嚴(yán)重后果，尤其是行政單位一定程度上代表了國家和政府形象，對外行使權(quán)利義務(wù)應(yīng)特別謹(jǐn)慎。（五）合同履行中重大變。更手續(xù)是否齊全關(guān)注對合同條款未明確約定的事項是否及時協(xié)議補(bǔ)充，合同履行過程中發(fā)生重大變更是否按規(guī)定程序辦理合同變更或合同解除。重大變更不能以執(zhí)行部門口頭或簡單的通知為依據(jù)，不僅要簽訂補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議仍需經(jīng)合同會簽程序嚴(yán)格把關(guān)。對于重大追加支出項目，追加部分如達(dá)到政府采購或招投標(biāo)等國家有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)手續(xù)，不可擅自簡化操作。

二、行政合同管理的制度設(shè)計

內(nèi)部審計不僅要監(jiān)督單位經(jīng)濟(jì)合同管理執(zhí)行的有效性，同時需關(guān)注經(jīng)濟(jì)合同管理制度設(shè)計的合理性和有效性。經(jīng)濟(jì)合同的簽訂往往涉及法律、財經(jīng)、合同主體資信、專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等諸多內(nèi)外部因素，行政單位宜采取多部門聯(lián)合會簽流程，嚴(yán)把審批關(guān)。經(jīng)濟(jì)合同管理一般涉及以下部門職責(zé)分工：1.經(jīng)辦部門，負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)合同前期談判、合同條款草擬、合同執(zhí)行等工作，主要包括合同訂立前履行必要采購手續(xù)，對方資信調(diào)查，合同標(biāo)的的數(shù)量、質(zhì)量、價款和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等合同具體情況把關(guān)。2.法務(wù)部門，負(fù)責(zé)審核經(jīng)濟(jì)合同是否存在違法、違約風(fēng)險，主要包括合同簽訂是否符合法律法規(guī)要求，條款的運用是否平等，是否存在違法風(fēng)險等。3.財務(wù)部門，負(fù)責(zé)對經(jīng)濟(jì)合同資金支付及執(zhí)行情況把關(guān)，主要包括合同價款支付合理性、可行性、合規(guī)性，履約保證金、質(zhì)量保證金、違約賠償?shù)葪l款的合理性。4.監(jiān)督部門，內(nèi)審、紀(jì)檢部門等，負(fù)責(zé)對經(jīng)濟(jì)合同簽訂、執(zhí)行的全過程監(jiān)督。5.歸口部門，根據(jù)單位實際情況，設(shè)立合同歸口管理部門，負(fù)責(zé)審查合同會簽程序是否完備，修改意見是否落實，合同檔案管理和合同印章管理等。不相容崗位相分離，形成相互監(jiān)督、相互制約的內(nèi)部制衡機(jī)制，是預(yù)防發(fā)生舞弊等行為的有效內(nèi)控手段。因此，內(nèi)部審計關(guān)注單位合同管理制度是否建設(shè)完善、合同管理的部門職責(zé)是否分工明確、合同授權(quán)審批程序是否有效開展的同時，還需關(guān)注單位是否做到不相容崗位相分離，實現(xiàn)授權(quán)審批與業(yè)務(wù)經(jīng)辦崗位相分離、業(yè)務(wù)經(jīng)辦與會計核算崗位相分離、款項結(jié)算與檔案保管崗位相分離等。

三、合同管理風(fēng)險關(guān)鍵節(jié)點及對策

摘要：對于石油化工工程項目管理工作來講，合同管理工作是重要環(huán)節(jié)，全面提升石油化工工程項目管理效率，必須堅持以合同管理為核心，規(guī)范合同文本，細(xì)化合同內(nèi)容，處理好合同管理細(xì)節(jié)，健全合同管理體系。本文將分層淺談如何做好以合同管理為核心的石油化工工程項目管理工作，并提出個人見解。

關(guān)鍵詞：合同管理；石油化工工程；項目管理

合同管理工作在整個石油化工工程項目管理中發(fā)揮的作用至關(guān)重要，然而，縱觀整體，當(dāng)前石油化工工程項目管理中的合同管理工作尚且存在多種問題，主要問題包括合同管理細(xì)節(jié)缺乏合理性，合同管理體系須待健全，合同管理人員的職業(yè)素養(yǎng)急需提升等。本文將簡單介紹以合同管理為核心的石油化工工程項目管理工作的基本定義，系統(tǒng)論述石油化工工程項目管理中的合同管理工作的現(xiàn)狀問題，并從處理好合同管理細(xì)節(jié)，健全合同管理體系，構(gòu)建高素質(zhì)合同管理隊伍等三個方面分層淺談解決對策。

1以合同管理為核心的石油化工工程項目管理工作的基本定義

從狹義的視角來講，以合同管理為核心的石油化工工程項目管理工作主要是指合作雙方通過簽訂合同的方式來規(guī)范項目工程管理工作，運用法律手段維護(hù)雙方的合法權(quán)益，約束項目工作人員的業(yè)務(wù)行為。通常，在正式開展石油化工工程項目管理工作之前，石油企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身需求，尋找適宜的合作企業(yè)，雙方進(jìn)行必要地意見溝通，了解彼此的需要，擬寫最佳合同文案，提前預(yù)測項目進(jìn)展中可能出現(xiàn)的問題，并擬定解決對策，使合同內(nèi)容更為完善而具有實用性和可行性。

2石油化工工程項目管理中的合同管理工作的現(xiàn)狀問題