工程項(xiàng)目管理中合同管理的運(yùn)用
時(shí)間:2022-03-23 08:55:43
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摘要:隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,工程項(xiàng)目管理工作重要性日益凸顯,各類管理方法、手段不斷完善,以保護(hù)工程項(xiàng)目的順利實(shí)施。其中合同管理是貫穿工程項(xiàng)目整體的重要管理工作,是工程項(xiàng)目管理的法律保障,對工程項(xiàng)目的建設(shè)和管理起到重要作用。本文主要探討當(dāng)前國內(nèi)工程項(xiàng)目合同管理中存在的問題,并提出個(gè)人的幾點(diǎn)完善建議,供相關(guān)人士參考。
關(guān)鍵詞:工程項(xiàng)目管理;合同管理;建議
隨著市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度越來越高,合同在經(jīng)濟(jì)生活中的地位愈發(fā)重要,合同是法律對企業(yè)、個(gè)人經(jīng)濟(jì)行為的規(guī)范,能夠保障工程項(xiàng)目管理工作的公平、公正的展開。然而在我國現(xiàn)行的法律中對工程項(xiàng)目合同管理的相關(guān)規(guī)定還需要更多的完善,以適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也就需要更多的思考和探討。在工程項(xiàng)目領(lǐng)域中,合同管理涉及面廣,對建設(shè)單位和施工單位都存在約束力,可以說做好合同管理工作對提高工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益有重大影響。
一、當(dāng)前國內(nèi)工程項(xiàng)目管理中合同管理存在的問題
1.工程項(xiàng)目合同管理缺乏配套法律法規(guī)
國內(nèi)工程項(xiàng)目管理體系還處于完善時(shí)期,其中工程項(xiàng)目合同管理體系并不健全,缺乏相應(yīng)的合同管理法律法規(guī)的制定和使用,一些針對工程項(xiàng)目合同管理的法律只是散見于一般合同法之中。因?yàn)槿狈ε涮椎姆煞ㄒ?guī),使得該體系得不到足夠的法律支撐,因此造成了工程項(xiàng)目合同管理體系的落后局面。盡管我國陸續(xù)針對建筑工程頒布了一些法律,諸如《建筑工程合同管理辦法》、《建筑工程設(shè)計(jì)合同條例》等,這些法律中的管理規(guī)定都相對籠統(tǒng),對其中的具體問題缺乏闡述和規(guī)定,因此在工程項(xiàng)目合同管理中出現(xiàn)的一些問題,也無法從中尋找適當(dāng)?shù)墓芾硪罁?jù),這使得工程項(xiàng)目合同管理缺乏規(guī)范性[1]。
2.合同雙方對工程項(xiàng)目合同管理中的法律約束力不重視
現(xiàn)代工程項(xiàng)目領(lǐng)域中,合同各方對工程項(xiàng)目合同管理中的法律約束力不重視,存在法律意識薄弱的問題,這就造成合同履行中產(chǎn)生一些錯誤認(rèn)識和行為。首先,因各方法律意識淡薄,制定出的合同條款可能有失公正,給其中一方帶來不公平。其次,合同各方對法律的認(rèn)識不到位,為規(guī)避監(jiān)管,利用自制合同范本進(jìn)行簽約,等到工程完成后再補(bǔ)簽合同,一旦施工中出現(xiàn)問題將會給各方帶來嚴(yán)重?fù)p失。此外,在工程項(xiàng)目領(lǐng)域,“陰陽合同”時(shí)常出現(xiàn),形成違法合同,嚴(yán)重違背了國家法律,為合同履行埋下隱患,給相關(guān)利益人帶來嚴(yán)重?fù)p失[2]。
3.缺乏工程項(xiàng)目管理專業(yè)人才
工程項(xiàng)目管理中的合同管理需要專業(yè)人才實(shí)施管理工作,然而由于合同管理工作涉及內(nèi)容廣,需要管理人員集建筑、管理、法律等知識于一身,熟識法律法規(guī),因此對人才素質(zhì)要求很高?,F(xiàn)行高校教育是按專業(yè)培養(yǎng)人才,市場上復(fù)合型人才嚴(yán)重缺乏,導(dǎo)致施工企業(yè)中的技術(shù)人員多為單一專業(yè)技術(shù)人才,缺乏工程項(xiàng)目綜合管理能力,只有少數(shù)有經(jīng)驗(yàn)、有閱歷的技術(shù)人員才能掌握合同管理的核心內(nèi)容。更有一些單位為了節(jié)省成本,不咨詢、不邀請專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程合同管理,只是簡單地從項(xiàng)目中抽調(diào)一些人員組成管理小組,進(jìn)行簡單培訓(xùn)就上崗,以至于日后發(fā)生合同糾紛無人能解。
4.合同管理方式落后
現(xiàn)代工程項(xiàng)目管理工作大多是粗放型的管理方式,導(dǎo)致合同管理工作面臨重重困難。實(shí)踐中,一些工程項(xiàng)目在日常管理中缺少對合同檔案的管理和合同履行的監(jiān)督,合同管理人員不重視歸檔管理,對合同內(nèi)容不熟悉,導(dǎo)致合同在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中履行缺失,甚至影響工程建設(shè)的質(zhì)量和效率。
二、面對當(dāng)前合同管理體系中存在的問題提出的建議
1.完善工程項(xiàng)目合同管理的法律法規(guī)
工程項(xiàng)目管理離不開法律法規(guī)的支持,在依法治國政策下,建筑行業(yè)必須依托法律制度的完善來提升行業(yè)質(zhì)量,進(jìn)一步健全合同管理體系,促進(jìn)合同管理工作水平的提升。我國合同管理法律法規(guī)的制定需要從國內(nèi)建筑市場實(shí)際出發(fā),滿足合同各方的實(shí)際需求,這將是一項(xiàng)長期任務(wù)。合同管理法律法規(guī)的制定需要從全面考慮,不可忽視任意環(huán)節(jié),只有這樣才能保障國內(nèi)建筑市場的健康、持續(xù)發(fā)展。
2.提高合同雙方的法律意識
針對合同各方對法律約束力的不重視問題,需要相關(guān)部門進(jìn)行合同管理法律意識的宣傳教育,加強(qiáng)合同各方的合同意識,避免出現(xiàn)顯失公平的問題合同。施工企業(yè)也要定期對合同管理工作人員進(jìn)行教育培訓(xùn),按照法律規(guī)定合法簽訂合同,減少因主觀原因而引發(fā)的合同糾紛,避免出現(xiàn)“陰陽合同”和投機(jī)取巧等行為[3]。
3.重視人才培養(yǎng),提升合同管理人員素質(zhì)
合同管理需要專業(yè)人才的支持,只有選擇具有高水平的合同管理人才才能提高合同管理的水平,因此要加強(qiáng)合同管理人才隊(duì)伍的建設(shè)。目前,可結(jié)合我國在建筑市場領(lǐng)域推行的執(zhí)業(yè)工程師資格考試制度,對合同管理領(lǐng)域人才的專業(yè)技能和執(zhí)業(yè)資格進(jìn)行保證,確保合同管理工作人員持證上崗,具備合同管理能力。
4.確立合同管理原則,增強(qiáng)合同管理手段
合同管理方式落后是制約合同管理水平提高的重要原因,在實(shí)踐中因?yàn)闆]有遵守合同管理原則,導(dǎo)致合同管理存在漏洞的現(xiàn)象有很多,因此應(yīng)該積極提出合同管理手段,改善合同管理現(xiàn)狀??梢岳脵n案管理方式,整理合同文件,通過歸檔管理加強(qiáng)合同管理人員對合同的掌控,促進(jìn)合同的順利履行。合同檔案管理并不是單一的整理和記錄,應(yīng)由專業(yè)人員負(fù)責(zé),利用計(jì)算機(jī)設(shè)備,及時(shí)將工程項(xiàng)目中涉及合同管理的內(nèi)容進(jìn)行錄入,提高合同管理的效率。
三、結(jié)語
科學(xué)和規(guī)范的合同管理有利于確保工程項(xiàng)目的進(jìn)度和質(zhì)量,有利于工程項(xiàng)目的成本控制,要想獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益,就必須重視合同管理工作。國家需要加強(qiáng)法律法規(guī)的建設(shè),施工企業(yè)應(yīng)該培養(yǎng)專業(yè)合同管理人才,重視實(shí)施先進(jìn)的合同管理手段,促進(jìn)工程項(xiàng)目合同管理工作水平的提升。
作者:馬力 單位:中國水利水電第十三工程局有限公司
參考文獻(xiàn):
[1]王玉芳.我國建設(shè)工程施工合同管理問題研究[D].天津商業(yè)大學(xué),2011.
[2]劉權(quán).陜西省高速公路工程項(xiàng)目合同管理存在的問題及對策[D].長安大學(xué),2014.
[3]張妍.工程項(xiàng)目管理中合同管理常見的問題分析[D].石家莊鐵道大學(xué),2014.