導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇工程項(xiàng)目綜合應(yīng)急預(yù)案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞 總承包 前期 安全管理

在如今建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速調(diào)整，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨加大的環(huán)境下，工程總承包建設(shè)模式以其一體化、集成化的特點(diǎn)，在加大資源整合、提高生產(chǎn)效率方面的有力優(yōu)勢(shì)，逐步順應(yīng)當(dāng)今工程建設(shè)行業(yè)發(fā)展規(guī)律和社會(huì)化大生產(chǎn)的要求，成為大中型建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)的首選模式，受到目前國(guó)家、社會(huì)、行業(yè)的極大關(guān)注而不斷引用并優(yōu)化。然而因模式變化帶來(lái)的安全管理問(wèn)題在一定程度上也制約著該模式的優(yōu)化發(fā)展。此模式下，分部分項(xiàng)工程較多，水、電、暖、土建等專業(yè)高度集中，分包隊(duì)伍繁多，人員素質(zhì)參差不齊且流動(dòng)性大，各地方安全管理政策文件存有較大差異，給工程建設(shè)項(xiàng)目的綜合安全管理帶來(lái)巨大難題。為此前期安全管理機(jī)構(gòu)及制度的建設(shè)完善尤其重要。

1.安全管理機(jī)構(gòu)

安全管理是一項(xiàng)全方位的管理過(guò)程，涉及專業(yè)繁多，分部分項(xiàng)工程點(diǎn)多面廣，工程項(xiàng)目總承包尤其如此，單一的以項(xiàng)目經(jīng)理及專職安全員的安全管理機(jī)構(gòu)，無(wú)論從時(shí)間、精力、專業(yè)技術(shù)等方面無(wú)法全面勝任并履行安全管理職責(zé)，將造成工程項(xiàng)目因人為因素而出現(xiàn)的隱患。因而一個(gè)專業(yè)配備合理，設(shè)置齊全的安全管理機(jī)構(gòu)必須由以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人，專職安全工程師及項(xiàng)目所有專業(yè)負(fù)責(zé)人共同參與，從專業(yè)技術(shù)角度出發(fā)共同開(kāi)展安全生產(chǎn)管理工作，以達(dá)到全員參與，專業(yè)突出，齊抓共管的目的。

2.安全管理制度

制度是組織活動(dòng)開(kāi)展的首要規(guī)范條件，一項(xiàng)完善的制度建設(shè)，可以有效規(guī)范組織及參與組織的人員的行為，通俗而言，制度需要告知組織及其人員如何規(guī)范的實(shí)施行為，如何運(yùn)行，其范圍如何，其程度如何，是否符合等。

工程建設(shè)總承包安全管理制度鑒于其安全責(zé)任的負(fù)總責(zé)原則，其制度制定需要包括的范圍、層次、深度如何確定？

工程總承包作為建設(shè)項(xiàng)目管理責(zé)任的主體，單線管理上與各分包單位唇齒相依、相互制約、相互促進(jìn)；多線管理上是各分包單位之間協(xié)調(diào)、管理、督促的紐帶，總線上需要全面顧及項(xiàng)目整體安全環(huán)境的保證，安全制度的建立據(jù)此展開(kāi)。

2.1綜合安全管理制度

2.1.1項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)安全管理規(guī)定

該規(guī)定是工程總承包現(xiàn)場(chǎng)同時(shí)針對(duì)項(xiàng)目本部及分包單位的綜合性安全管理規(guī)定，是其他安全管理制度建立的綱領(lǐng)性文件及依據(jù)，規(guī)定中需要明確項(xiàng)目本部在項(xiàng)目整個(gè)生命周期中應(yīng)該制定哪些安全管理制度，各種制度的審批、執(zhí)行、修改程序及其實(shí)施范圍、有效期限等；同時(shí)也明確提出分包單位進(jìn)場(chǎng)施工必備的安全條件，針對(duì)施工行為所必須的安全管理規(guī)定；以及對(duì)各種制度符合與否的獎(jiǎng)懲措施。其制定報(bào)批程序?yàn)椋喉?xiàng)目部負(fù)責(zé)編制，總部審核、批準(zhǔn)、備案或提出意見(jiàn)返回項(xiàng)目部修改，項(xiàng)目部實(shí)施，如因外界因素發(fā)生變化需要修改，修改程序遵照?qǐng)?bào)批程序。

2.1.2 項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)綜合應(yīng)急預(yù)案

應(yīng)急預(yù)案作為安全管理體系中的重要組成部分，是規(guī)范應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和防范事故發(fā)生，減少參與組織活動(dòng)人員傷亡、財(cái)產(chǎn)設(shè)備損失、環(huán)境損害并恢復(fù)組織活動(dòng)環(huán)境的重要措施。

介于上述原因，項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)綜合應(yīng)急預(yù)案的編制無(wú)需具體針對(duì)具體事項(xiàng)，但需要對(duì)其附件即專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場(chǎng)處置方案起到方針、政策上的指導(dǎo)作用，其主要內(nèi)容包括該預(yù)案編制的目的、作用、適用范圍、依據(jù)、構(gòu)成體系、原則、工程項(xiàng)目概況、主要風(fēng)險(xiǎn)分析、組織機(jī)構(gòu)、預(yù)警原則、響應(yīng)程序、人員職責(zé)、后期處理及該預(yù)案的保障措施等。編制時(shí)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注其目的、適用范圍，構(gòu)成體系、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置等方針、政策性規(guī)定，為其余專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場(chǎng)處置方案提供必要的依據(jù)。其編制、審核、批準(zhǔn)、執(zhí)行、修改程序遵照項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)安全管理規(guī)定程序，評(píng)審方法參考《安全監(jiān)管總局印發(fā)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)審指南》進(jìn)行評(píng)審。

2.2單項(xiàng)安全管理制度

該制度是指具體針對(duì)項(xiàng)目部某種組織活動(dòng)所定的安全管理守則，制度中需要清楚明確該制度針對(duì)事項(xiàng)，實(shí)施人員，以及具體操作細(xì)則等要求。其編制、執(zhí)行等程序?yàn)椋喉?xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)專職安全工程師制定，項(xiàng)目部全體會(huì)審，項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)執(zhí)行，并報(bào)總部備案管理。

2.3專項(xiàng)安全管理制度

該制度是指具體針對(duì)某專項(xiàng)組織活動(dòng)、施工行為所定的安全管理制度及專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場(chǎng)處置方案，其重點(diǎn)要求參考國(guó)家法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、部門(mén)文件等資料，要求編制嚴(yán)謹(jǐn)，符合規(guī)定，數(shù)據(jù)精確，操作性強(qiáng)等。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)具體的事故類別、危險(xiǎn)源和應(yīng)急保障制定的計(jì)劃或方案，是綜合應(yīng)急預(yù)案的組成部分，并作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件留存；現(xiàn)場(chǎng)處置方案是針對(duì)具體的裝置、場(chǎng)所或設(shè)施、崗位所定的應(yīng)急處置措施，可作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件留存。

專項(xiàng)安全管理制度中施工專項(xiàng)安全管理制度的編制，應(yīng)重點(diǎn)參考行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格聲明其中需要明確的數(shù)據(jù)和要求、依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)、和具體操作程序進(jìn)行編制。

專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的編制，要求參考國(guó)家法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等文件資料，按《應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》中格式編制，同時(shí)充分分析某組織活動(dòng)或危險(xiǎn)的狀態(tài)，全面考慮可能出現(xiàn)的后果及不同級(jí)別、狀態(tài)下的應(yīng)對(duì)方式，明確事故應(yīng)急組織單位、響應(yīng)程序、處置方式、現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)方法，并說(shuō)明該應(yīng)急所需的資源儲(chǔ)備及儲(chǔ)存場(chǎng)所和使用方法等。

現(xiàn)場(chǎng)處置方案由于針對(duì)較為固定的裝置、場(chǎng)所或設(shè)施、崗位，其制定應(yīng)根據(jù)設(shè)施等的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及危險(xiǎn)性控制措施逐一編制，要求更加具體、簡(jiǎn)單、針對(duì)性強(qiáng)，做到事故相關(guān)人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)，熟練掌握，并做到事故發(fā)生時(shí)迅速反應(yīng)、正確處置。

施工專項(xiàng)安全管理制度、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案的編制、執(zhí)行等程序參照單項(xiàng)安全管理制度執(zhí)行，并報(bào)總部備案管理，其中專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案的評(píng)審方法同樣參考《安全監(jiān)管總局印發(fā)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)審指南》進(jìn)行評(píng)審，并將評(píng)審過(guò)程記錄留存?zhèn)浒浮?/p>

參考文獻(xiàn)：

篇2

關(guān)鍵詞：事故， 應(yīng)急， 預(yù)案

Abstract: this paper is mainly analyzes the four electric engineering emergency plan should focus on several aspects of the

Keywords: accident and emergency, plan

中圖分類號(hào)： U642.3+5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

屢禁不止的安全事故，讓更多的建筑企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全生產(chǎn)工作，管理體系日趨規(guī)范，規(guī)章制度日益健全，員工的素質(zhì)不斷提高，企業(yè)的安全管理能力與水平也有了很大幅度的提升，但也是事故頻發(fā)：小的如鐵路營(yíng)業(yè)線施工的施工侵限剮蹭列車(chē)、開(kāi)通方案不合理造成施工延點(diǎn)、違規(guī)上道作業(yè)攔停列車(chē)、電氣化設(shè)備故障影響行車(chē)等，大的如蘭渝鐵路隧道內(nèi)翻車(chē)造成20多人死亡的重大事故、“7•23”甬溫線特別重大鐵路交通事故等觸目驚心。在所有的事故中如果企業(yè)負(fù)責(zé)人能夠充分考慮到這些危險(xiǎn)因素，制定有效的應(yīng)急預(yù)案，準(zhǔn)備充分，救援及時(shí)，就能減少損失和降低人員傷亡。我們說(shuō)，應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件，為確保迅速、有序、高效地開(kāi)展應(yīng)急處置、減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失而預(yù)先制訂的行動(dòng)方案，是事故發(fā)生時(shí)進(jìn)行緊急行動(dòng)、采取救援措施的行動(dòng)指南，是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分。特別是在社會(huì)發(fā)展日益多元化的今天，危險(xiǎn)因素更加復(fù)雜、應(yīng)急救援力量多元化、現(xiàn)場(chǎng)情況瞬息萬(wàn)變，制定有效的切合實(shí)際的應(yīng)急救援預(yù)案，對(duì)提高救援的成功率和效率具有至關(guān)重要的作用。但在日常工作中發(fā)現(xiàn)目前行業(yè)內(nèi)的應(yīng)急預(yù)案問(wèn)題多多，生搬硬套、不切實(shí)際，通篇理論、可操作性不強(qiáng)，不合法合規(guī)，預(yù)案孤立和相關(guān)預(yù)案不銜接、動(dòng)態(tài)管理不到位等等，鑒于此筆者根據(jù)自身的工作實(shí)踐，簡(jiǎn)要分析目前本行業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)該注意的幾個(gè)方面：

一、合理設(shè)計(jì)應(yīng)急預(yù)案體系層次

首先要符合所在企業(yè)的實(shí)際情況。企業(yè)的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案是國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系的重要組成部分。制訂企業(yè)的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案也是貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和防范事故的能力，保證職工安全健康和公眾生命安全，最大限度地減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會(huì)影響的重要措施。應(yīng)急管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，企業(yè)的組織體系、管理模式、風(fēng)險(xiǎn)大小以及生產(chǎn)規(guī)模不同，應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成不完全一樣，但必須堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主的原則。對(duì)于各級(jí)建筑施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，基本上都是集團(tuán)公司-子公司-各項(xiàng)目的層層管理模式，具有以下特點(diǎn)：一是點(diǎn)多，一個(gè)集團(tuán)公司管理若干子公司，一個(gè)子公司管理著若干個(gè)工程項(xiàng)目；二是線長(zhǎng)。和工廠類企業(yè)、隧道、橋梁等專業(yè)不同，四電工程標(biāo)段動(dòng)輒綿延上百甚至數(shù)百公里，大多的危險(xiǎn)因素是隨著施工進(jìn)展在動(dòng)態(tài)移動(dòng)；三是每個(gè)項(xiàng)目的組織結(jié)構(gòu)和管理模式類似、危險(xiǎn)有害因素類似，因此根據(jù)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則-AQ/T 9002—2006的規(guī)定，以子公司及所屬項(xiàng)目為例，應(yīng)急預(yù)案層次設(shè)計(jì)如下：

公司總體應(yīng)急預(yù)案

是本單位應(yīng)急預(yù)案體系和應(yīng)對(duì)可能發(fā)生事故的綜合性文件。通過(guò)此預(yù)案可以清晰地了解公司的應(yīng)急方針和政策、應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成、應(yīng)急工作原則、公司施工范圍內(nèi)可能存在的危險(xiǎn)因素和環(huán)節(jié)、各級(jí)機(jī)構(gòu)和職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)程序和基本要求。

項(xiàng)目總體應(yīng)急預(yù)案

是某項(xiàng)目部應(yīng)急預(yù)案體系和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的綜合性文件。重點(diǎn)是針對(duì)項(xiàng)目可能發(fā)生的緊急情況，說(shuō)明項(xiàng)目的應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成、項(xiàng)目應(yīng)急機(jī)構(gòu)和職責(zé)、應(yīng)急用品的目錄、針對(duì)不同緊急事項(xiàng)的應(yīng)急響應(yīng)程序和要求。

現(xiàn)場(chǎng)處置方案：

是針對(duì)具體的場(chǎng)所、設(shè)施、崗位、裝置制定的應(yīng)急處置措施。這是項(xiàng)目應(yīng)急管理中非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。有效和切合實(shí)際的現(xiàn)場(chǎng)處置方案可提高應(yīng)急效率，減少損失和傷亡，并考慮以下方面：1）針對(duì)緊急情況清單及風(fēng)險(xiǎn)控制策劃逐一編制，要求具體、明確、針對(duì)性強(qiáng)，包括外部求援。2） 基本原則是搶救人員、控制事態(tài)擴(kuò)大，同時(shí)保護(hù)環(huán)境優(yōu)先。3 ）要明確相關(guān)注意事項(xiàng)，包括：佩戴個(gè)人防護(hù)器具方面的注意事項(xiàng)、使用搶險(xiǎn)救援器材方面的注意事項(xiàng)、采取救援對(duì)策或措施、現(xiàn)場(chǎng)自救和互救注意事項(xiàng)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置能力確認(rèn)和人員安全防護(hù)等事項(xiàng)、應(yīng)急救援結(jié)束后的注意事項(xiàng)等。4） 涉及的應(yīng)急物資和裝備名稱、型號(hào)、存放地點(diǎn)。5）要考慮同一類別事故發(fā)生時(shí)，施工地點(diǎn)和救援難度的不同。

二、注重應(yīng)急預(yù)案的合規(guī)性、銜接性

目前大多數(shù)的企業(yè)都在進(jìn)行職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證，標(biāo)準(zhǔn)其中的一條就是要求認(rèn)證企業(yè)定期進(jìn)行“合規(guī)性評(píng)價(jià)”，要求認(rèn)證企業(yè)所有的安全管理活動(dòng)符合法律法規(guī)和其他要求。應(yīng)急預(yù)案作為企業(yè)安全管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也必須符合法律法規(guī)和其他要求。對(duì)于鐵路施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，這其他要求也包括：建設(shè)單位、監(jiān)理單位、上級(jí)單位、地方政府、以及所在路局等的相關(guān)文件要求。不但框架結(jié)構(gòu)符合相關(guān)要求，事故上報(bào)時(shí)限、預(yù)案的銜接、預(yù)案的培訓(xùn)、評(píng)審與更新等都要符合相關(guān)要求并且和相關(guān)預(yù)案銜接。我們說(shuō)應(yīng)急預(yù)案編制的第一步準(zhǔn)備工作便是收集資料，而這些法律法規(guī)和相關(guān)要求就是資料收集的重點(diǎn)內(nèi)容，也就是編制應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急救援的重要依據(jù)和授權(quán)。

而在實(shí)際工作中，項(xiàng)目的應(yīng)急預(yù)案中不合法合規(guī)的地方比比皆是。有的項(xiàng)目制定的應(yīng)急預(yù)案，公司規(guī)定鐵路交通事故上報(bào)時(shí)間是半小時(shí)，而項(xiàng)目卻規(guī)定2小時(shí)；有的應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)方一點(diǎn)關(guān)系也沒(méi)有，沒(méi)有任何銜接等等，這就是沒(méi)有做好應(yīng)急預(yù)案編制的準(zhǔn)備工作，沒(méi)有充分了解有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的編制要求。

目前對(duì)于鐵路施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的主要的法律法規(guī)及其他要求有：

《國(guó)家生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》

《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》

《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》

《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》

《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)審指南》

《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南》AQT 9007-2011

公司/工程所在地地方政府、工程監(jiān)理、建設(shè)單位、所屬路局、上級(jí)單位等單位部門(mén)現(xiàn)行的應(yīng)急預(yù)案、與應(yīng)急預(yù)案有關(guān)的文件

三、做好編制預(yù)案之前的危險(xiǎn)分析

危險(xiǎn)分析的目的是明確應(yīng)急的對(duì)象，這需要根據(jù)各單位有關(guān)危險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果確定本項(xiàng)目或單位需要制訂應(yīng)急預(yù)案的所有緊急情況，要充分和全面。除專業(yè)施工內(nèi)容之外，地質(zhì)、氣象、水文、突發(fā)性疫情等不利的自然條件也需要考慮在內(nèi)。每個(gè)單位識(shí)別過(guò)程和評(píng)價(jià)的方法可能不同，但必須滿足法律法規(guī)的相關(guān)要求，這是應(yīng)急預(yù)案編制的準(zhǔn)備工作之二。對(duì)于鐵路四電工程來(lái)說(shuō)，施工范圍內(nèi)潛在事件或緊急情況的種類主要有：物體打擊、挖斷電纜或地下設(shè)施、高空墜落、觸電（感應(yīng)電，跨步電壓、鄰近既有電力線路施工)、電氣化設(shè)備事故、道路交通事故、坍塌（包括溝坑開(kāi)挖時(shí)的塌方）、灼燙（包括化學(xué)物品灼傷、放射物質(zhì)灼傷、高溫物體燙傷）、車(chē)輛機(jī)械起重傷害、中毒和窒息（含煤氣食物中毒）、火災(zāi)及爆炸、有可能造成鐵路交通事故的各種情形（包括電氣化施工設(shè)備故障影響行車(chē)、信號(hào)施工方案不合理造成延點(diǎn)）等等。

四、編制預(yù)案之前要進(jìn)行資源分析

針對(duì)需要應(yīng)急的緊急情況，逐項(xiàng)分析考慮應(yīng)急過(guò)程所需要的各項(xiàng)人力、物力、財(cái)力。包括上級(jí)和外部的可用資源，這也是預(yù)案編制之前的準(zhǔn)備工作之三。

五、要注重應(yīng)急預(yù)案要素的完整性

一個(gè)完整的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)應(yīng)對(duì)緊急事件各環(huán)節(jié)的工作，明確緊急事件事前、事發(fā)、事中的各個(gè)進(jìn)程中，誰(shuí)來(lái)做，何時(shí)做，調(diào)動(dòng)哪些資源做，這不僅要求預(yù)案內(nèi)容完整，而且更講求可操作性。要講究“明”、“實(shí)”、“全”。

1、“明”要分工明確、內(nèi)容明確、程序明確、決不可模棱兩可，含含糊糊；

2、“實(shí)”是要實(shí)事求是、結(jié)合實(shí)際、可操作性強(qiáng)。

3、“全”是要素齊全，符合相關(guān)文件要求。

目前國(guó)家關(guān)于應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)定的主要文件有《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》。項(xiàng)目作為緊急情況發(fā)生地，作為事故發(fā)生后現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急的第一方，它的預(yù)案至少應(yīng)包含的要素及要求如下：

3.1編制的目的。

3.2編制的依據(jù)。

3.3適用范圍。

3.3本項(xiàng)目需制定應(yīng)急預(yù)案的緊急情況清單。

3.5應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)組成及職責(zé)。

3.6緊急情況的預(yù)防與監(jiān)控方式與要求

3.7應(yīng)急的響應(yīng)分級(jí)和響應(yīng)程序。

3.8事故上報(bào)的時(shí)限和流程。

3.9不同緊急情況下的預(yù)防措施、應(yīng)急措施、注意事項(xiàng)以及應(yīng)急器材和設(shè)備清單（也可單列成為現(xiàn)場(chǎng)處置方案）。

3.10應(yīng)急預(yù)案的上報(bào)備案部門(mén)。

3.11應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審計(jì)劃。要由制定單位負(fù)責(zé)人組織，預(yù)案編寫(xiě)人員和預(yù)案涉及所有職能部門(mén)人員參加進(jìn)行評(píng)審，要明確具體的評(píng)審時(shí)間、評(píng)審參加人員、評(píng)審的方式、評(píng)審記錄形成等。

3.12應(yīng)急預(yù)案的更新計(jì)劃。明確預(yù)案定期修訂時(shí)間，及時(shí)修訂的條件、需要及時(shí)更新的附件信息。

3.13應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)計(jì)劃、演練計(jì)劃。

明確應(yīng)急預(yù)案有關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)方式、參加培訓(xùn)人員、演練計(jì)劃。

3.13應(yīng)急預(yù)案的制定解釋部門(mén)。

3.15應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施時(shí)間。

3.16相關(guān)或相銜接的預(yù)案名稱。

3.17必要的附件。如：

相關(guān)方及項(xiàng)目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員的聯(lián)系方式（包括醫(yī)院、110、120、119、項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組成員及所有與應(yīng)急體系實(shí)施有關(guān)的相關(guān)方的聯(lián)系方式，尤其是可用的外部救援力量的聯(lián)系方式。

關(guān)鍵的路線、標(biāo)識(shí)和圖紙。如：相關(guān)平面布置圖紙、救援力量分布圖、應(yīng)急用品存放地點(diǎn)、危險(xiǎn)源分布圖、疏散路線/重要地點(diǎn)標(biāo)識(shí)；

相關(guān)的危險(xiǎn)特性參數(shù)。（如化學(xué)品的特性指標(biāo)）

六、做好預(yù)案編制之后的應(yīng)急管理

目前多數(shù)單位的應(yīng)急預(yù)案都是領(lǐng)導(dǎo)熟悉、職工不熟悉甚至不知道。制定預(yù)案的人熟悉、預(yù)案各環(huán)節(jié)的有關(guān)人員尤其是易發(fā)事故現(xiàn)場(chǎng)身臨其境的操作人員不熟悉，往往是制定完之后束之高閣，應(yīng)付檢查時(shí)才拿出來(lái)。應(yīng)急預(yù)案成了應(yīng)付方案，再好的預(yù)案也是空有好皮囊無(wú)用武之地。因此要想讓預(yù)案充分發(fā)揮作用，必須做好預(yù)案制定之后的應(yīng)急管理工作。

1、要深入進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的宣傳解讀。

2、要積極開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)。應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)是提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和應(yīng)急管理人員應(yīng)對(duì)突發(fā)事件整體能力的重要途徑。通過(guò)培訓(xùn)使應(yīng)急管理人員和應(yīng)急救援人員提高在不同情況下實(shí)施救援和協(xié)同處置的能力。

3、加強(qiáng)應(yīng)急演練。應(yīng)急演練是應(yīng)急準(zhǔn)備的重要環(huán)節(jié)，通過(guò)演練可以檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和有效性；可以發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題和缺陷，從中找出需要進(jìn)一步完善和修正的地方。

4、根據(jù)計(jì)劃及時(shí)更新應(yīng)急預(yù)案，確保應(yīng)急預(yù)案的時(shí)效性。以下情況需及時(shí)修訂：因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營(yíng)方式、法定代表人發(fā)生變化的；生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的；周?chē)h(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險(xiǎn)源的；應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的；依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的；根據(jù)應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)果需要或預(yù)案實(shí)際實(shí)施效果需要；應(yīng)急預(yù)案上級(jí)、建設(shè)單位要求修訂的；相關(guān)方或可利用的外部資源發(fā)生變化的。

結(jié)束語(yǔ)

安全是企業(yè)的生命線，安全管理成效對(duì)企業(yè)的生存和發(fā)展至關(guān)重要。安全是一個(gè)相對(duì)的概念，絕對(duì)的安全是不存在的。只要造成事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理缺陷等因素存在，事故就不可能完全避免，應(yīng)急預(yù)案作為事后的預(yù)防手段，作為事故的最后一道防火墻，只要科學(xué)合理、準(zhǔn)備充分、救援及時(shí)，就能最大程度的減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。

參考文獻(xiàn)：

【1】 羅文婷,王艷輝,賈利民,秦勇.改進(jìn)層次分析法在鐵路應(yīng)急預(yù)案評(píng)價(jià)中的應(yīng)用研究[J]. 鐵道學(xué)報(bào). 2008(06)

【2】 李連杰,蓋宇仙.基于層次分析法對(duì)鐵路貨運(yùn)安全的模糊評(píng)價(jià)[J]. 鐵道運(yùn)營(yíng)技術(shù). 2009(04)

篇3

***

110V

kV

變電站新建工程

防洪

防汛應(yīng)急演練方案

一、演練目的

按照“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”的方針,為快速、有效、有序地應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)可能發(fā)生的防汛事故,通過(guò)啟動(dòng)防汛應(yīng)急救援預(yù)案,確保項(xiàng)目部在遭遇嚴(yán)重洪水、暴雨、泥石流時(shí),能在最短時(shí)間內(nèi)充分發(fā)揮安全保障機(jī)制的作用,快速、高效、有序地實(shí)施應(yīng)急救援工作,最大限度地減小事故損失,特進(jìn)行本次防汛演練。

二、基本情況

***110kV

變電站位于**縣**村境內(nèi),變電站圍墻東南角有一條水渠通過(guò),寬度約為

0.5M,高度約為

0.5M,水源來(lái)自前

1KM

處一條小溪,變電站圍墻東南角基本上正對(duì)小水河河水流向。變電站前方是高山,植被較好,但土質(zhì)較差,屬砂加石和破碎巖。

三、危險(xiǎn)性分析及處置措施

1、施工工地正面即是高山,山勢(shì)陡峭,在雨季時(shí)可能發(fā)生山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。

2、工地旁邊小水河河流的河床地勢(shì)較為平坦,工地地面高于河底約

5

米,在雨季當(dāng)發(fā)生大雨、暴雨等災(zāi)害天氣時(shí),上游有發(fā)生山洪及泥石流淹沒(méi)或沖毀工地的可能,存在安全隱患。

四、演練背景

因連日暴雨,

110kV******輸變電工程突遭洪水、泥石流地質(zhì)

災(zāi)害；出現(xiàn)部分人員受傷、被困,重要設(shè)備、材料受威脅,同時(shí),因電線短路造成生活區(qū)發(fā)生火災(zāi)；急需組織受傷人員救援和被困人員疏散,展開(kāi)消防滅火。

四、應(yīng)急演練組織體系和職責(zé)劃分

(一)防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng):***

職責(zé):負(fù)責(zé)根據(jù)事故的嚴(yán)重程度決定啟動(dòng)應(yīng)急救援程序,以及在應(yīng)急救援中根據(jù)情況作出決策；負(fù)責(zé)演練過(guò)程中向集團(tuán)公司、當(dāng)?shù)胤姥床块T(mén)的情況匯報(bào)和傳達(dá)執(zhí)行上級(jí)部門(mén)的指示。

副組長(zhǎng)(演練副總指揮):***

職責(zé):與總指揮一起負(fù)責(zé)應(yīng)急演練期間工作的安排或受總指揮委托行使總指揮職責(zé),應(yīng)急救援中向總指揮匯報(bào)事故發(fā)展情況,并向下屬各專業(yè)應(yīng)急小組傳達(dá)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的各種指令并協(xié)調(diào)執(zhí)行。

(二)專業(yè)應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人及其職責(zé)

1、預(yù)警組:

職責(zé):做好汛前報(bào)警工作,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情立即報(bào)告預(yù)警。負(fù)責(zé)及時(shí)掌握汛情、災(zāi)情,及時(shí)通報(bào)開(kāi)展防汛抗洪信息(主要指水情、汛情、雨情),做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等工作。

2、搶險(xiǎn)救災(zāi)組:

職責(zé):負(fù)責(zé)組織搶救傷員,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),負(fù)責(zé)處置救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)治安警戒和秩序管理,帶領(lǐng)本小組進(jìn)行站區(qū)防洪設(shè)施的疏通、圍堵。負(fù)責(zé)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位、重要物資設(shè)備的轉(zhuǎn)移和保護(hù)。

3、保衛(wèi)組:

職責(zé):負(fù)責(zé)組織進(jìn)行疏通、逃險(xiǎn),協(xié)助組織危險(xiǎn)地區(qū)人員安全撤離或轉(zhuǎn)移,避免發(fā)生人員踩踏等現(xiàn)象。

4、通訊保障組:

職責(zé):負(fù)責(zé)應(yīng)急救援中所有通訊器材的配置,保障防汛信息及時(shí)、準(zhǔn)確傳遞。

5、物資供應(yīng)組:

職責(zé):做好應(yīng)急搶險(xiǎn)物資、設(shè)備和工器具的供應(yīng)和運(yùn)輸工作,滿足應(yīng)急救援的需要。

6、后勤保障組:

職責(zé):負(fù)責(zé)應(yīng)急救援人員的飲食、住宿、交通運(yùn)輸工作,負(fù)責(zé)疏散、轉(zhuǎn)移人員的安置工作。

7、安全監(jiān)察組:

職責(zé):負(fù)責(zé)做好事故現(xiàn)場(chǎng)拍照、記錄、勘察、收集信息工作。

五、應(yīng)急救援演練準(zhǔn)備工作:

1、物資準(zhǔn)備:

普通潛水泵

2

臺(tái)、排水管

2020、移動(dòng)配電箱

1

個(gè)、編織袋

100

條、鐵鍬

2020

急救箱

2

個(gè)、

2、演練出動(dòng)部門(mén)人員及車(chē)輛

生技技術(shù)科:

*人,一臺(tái)車(chē)；

工程項(xiàng)目部:*人,一臺(tái)車(chē)；

安全監(jiān)察科:*人,一臺(tái)車(chē)；

綜合服務(wù)班:*人,一臺(tái)車(chē)；

辦公室:

*人,一臺(tái)車(chē)；

變電檢修一班:*人,一臺(tái)車(chē)；

輸電線路檢修班:*人,一臺(tái)車(chē)；

六、應(yīng)急預(yù)案演練時(shí)間:

2020

年**月**日**時(shí)

七、演練程序

1、2020

年**月**日**時(shí),各部門(mén)參加演練人員到蜀能公司集合待命。

2、**時(shí)**分,有顏良總指揮宣布防洪防汛應(yīng)急演練活動(dòng)開(kāi)始。

3、演練開(kāi)始:

**時(shí)**分,預(yù)警組接到汛情報(bào)告,必須問(wèn)清受災(zāi)地點(diǎn)、受災(zāi)范圍、事件、設(shè)備、設(shè)施的完好程度,是否有預(yù)先人員等,并做好詳細(xì)記錄,隨后,立即向防洪防汛救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)總指揮報(bào)告。

**時(shí)**分,防洪防汛救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)總指揮下達(dá)命令,集結(jié)救援人員,趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。

**時(shí)**分,到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后,搶險(xiǎn)組組長(zhǎng)向現(xiàn)場(chǎng)總指揮報(bào)告殉情,人員到位情況及物資準(zhǔn)備情況。

**時(shí)**分,搶險(xiǎn)組得到救援指令后,迅速果斷組織救援人員(由生產(chǎn)技術(shù)科、工程項(xiàng)目部、安全監(jiān)察科、綜合服務(wù)班、變電檢修一班、輸電線路檢修班、辦公室、施工項(xiàng)目部參演人員組成)展開(kāi)施救。

**時(shí)**分,救援人員分成4個(gè)小組,從中指定小組長(zhǎng)1名,負(fù)責(zé)落實(shí)組長(zhǎng)的指令和本小組的組織協(xié)調(diào)。

**時(shí)**分,保衛(wèi)組迅速組織***輸變電工程項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)人員撤離,搶險(xiǎn)組迅速進(jìn)入受災(zāi)區(qū)域進(jìn)行搶險(xiǎn)救援工作,搶救受困人員和受傷人員。

**時(shí)**分,搶險(xiǎn)組得到救援指令后,4

個(gè)小組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)水災(zāi)情況,合理分布救援區(qū)域,開(kāi)展救援,進(jìn)行潛水泵安裝、管路連接,裝沙袋進(jìn)行封堵等,其他人員配合。

**時(shí)**分,救援結(jié)束后,搶險(xiǎn)組組長(zhǎng)項(xiàng)總指揮匯報(bào)救援結(jié)果。

**時(shí)**分,得到救援結(jié)束,可以退場(chǎng)的指令后,保衛(wèi)組人員組織救援人員離場(chǎng)。后勤保障組做好疏散人員的安置工作。

2．演練過(guò)程:

1)現(xiàn)場(chǎng)值班人員發(fā)現(xiàn)小水河上游來(lái)流量極大,河面水位已經(jīng)接近防洪堤頂部,且水位繼續(xù)上漲,可能漫過(guò)防洪堤,立即電話向當(dāng)日現(xiàn)場(chǎng)值班人員報(bào)告。

2)預(yù)警行動(dòng)

(1)當(dāng)天值班人員接到現(xiàn)場(chǎng)值班人員報(bào)警后,立即用對(duì)講機(jī)(電話)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)總指揮,現(xiàn)場(chǎng)總指揮立即電話通知副總指揮、各專業(yè)小組組長(zhǎng),所有防汛領(lǐng)導(dǎo)小組成員、各專業(yè)小組組長(zhǎng)及成員應(yīng)在二十分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)待命。同時(shí),現(xiàn)場(chǎng)總指揮應(yīng)電話匯報(bào)公司防汛值班人員,并同時(shí)報(bào)告分管領(lǐng)導(dǎo)、縣防洪值班辦公室。

(2)倉(cāng)庫(kù)保管員立即趕到倉(cāng)庫(kù)作好防汛物資的發(fā)放準(zhǔn)備工作?，F(xiàn)場(chǎng)值班駕駛員立即駕駛車(chē)輛趕赴生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)主廠房服從統(tǒng)一調(diào)配,防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)小組領(lǐng)取防洪物資待用。

(3)現(xiàn)場(chǎng)值班人員繼續(xù)密切監(jiān)視河水水情及水位上升情況與現(xiàn)場(chǎng)副總指揮保持聯(lián)系進(jìn)行情況匯報(bào)。

3)

搶險(xiǎn)人員應(yīng)急處置措施:

(1)河水水位繼續(xù)上漲,漲過(guò)防洪堤后漫向變電站方向,現(xiàn)場(chǎng)副總指揮下達(dá)指令,防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)小組立即使用沙袋進(jìn)行變電站大門(mén)圍堵。

(2)物資搶救小組進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)對(duì)設(shè)備進(jìn)行保護(hù),并做好設(shè)備搶救的準(zhǔn)備,根據(jù)情況報(bào)告副總指揮進(jìn)行搶救。

(3)后勤供應(yīng)組領(lǐng)取所需物資備用。

(4)現(xiàn)場(chǎng)總指揮與公司、縣防洪值班辦公室保持聯(lián)系,匯報(bào)災(zāi)情及搶險(xiǎn)進(jìn)展情況。

(5)水位監(jiān)視人員發(fā)現(xiàn)來(lái)流量繼續(xù)迅速增加,現(xiàn)場(chǎng)副指揮根據(jù)實(shí)際情況認(rèn)為有必要進(jìn)行人員疏散,立即報(bào)告總指揮,總指揮對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行評(píng)估后人員疏散指令,并立即報(bào)告公司分管領(lǐng)導(dǎo)、**縣防汛值班辦公室。

(5)保衛(wèi)疏導(dǎo)組立即指揮進(jìn)行疏散逃險(xiǎn),指揮現(xiàn)場(chǎng)人員逃往對(duì)面高處或駐地后高處。

4)

預(yù)警解除

當(dāng)洪水災(zāi)害得到有效控制后,由總指揮宣布預(yù)警信號(hào)解除,并通告現(xiàn)場(chǎng)各應(yīng)急專業(yè)組成員,由保衛(wèi)疏導(dǎo)組指揮撤離。

七、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)及總結(jié)

演練結(jié)束,領(lǐng)導(dǎo)對(duì)演練過(guò)程進(jìn)行點(diǎn)評(píng),項(xiàng)目部對(duì)演練進(jìn)行總結(jié),分析演練中存在的問(wèn)題,對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案存在的問(wèn)題進(jìn)行改進(jìn)。

糧庫(kù)防汛應(yīng)急演練方案

市防汛抗洪應(yīng)急預(yù)案五

小區(qū)防洪防汛應(yīng)急預(yù)案（共5篇）

篇4

1.1編制目的提高建設(shè)工程質(zhì)量平安事故應(yīng)急救援的快速反應(yīng)能力。建立統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、反應(yīng)迅速、處置有力的應(yīng)急救援體系，確保科學(xué)、及時(shí)、有效地應(yīng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量平安事故，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

1.2編制依據(jù)。中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》中華人民共和國(guó)建筑法》中華人民共和國(guó)平安生產(chǎn)法》中華人民共和國(guó)生產(chǎn)平安演講和調(diào)查處理?xiàng)l例》中華人民共和國(guó)建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》中華人民共和國(guó)建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例》中華人民共和國(guó)平安生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》建設(shè)部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范房屋建筑和市政工程生產(chǎn)平安事故演講和調(diào)查處理工作的若干意見(jiàn)》省建設(shè)工程質(zhì)量平安管理?xiàng)l例》市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》市突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案編制管理方法》市人民政府辦公室關(guān)于規(guī)范專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門(mén)應(yīng)急預(yù)案編制工作有關(guān)問(wèn)題的通知》市建設(shè)工程質(zhì)量平安事故應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。

1.3適用范圍。市行政區(qū)域從事建設(shè)工程新建、擴(kuò)建、改建和撤除活動(dòng)中發(fā)生的施工平安事故；市行政區(qū)域內(nèi)已建或者在建建設(shè)工程施工過(guò)程出現(xiàn)重大質(zhì)量問(wèn)題造成的平安事故。

1.4工作原則。

1.4.1以人為本。全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，樹(shù)立平安生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，權(quán)宜之計(jì)，平安第一，質(zhì)量第一的觀念。做好建設(shè)工程質(zhì)量平安事故的預(yù)警預(yù)防工作，最大限度地減少建設(shè)工程質(zhì)量平安事故的發(fā)生，扼制重大特大質(zhì)量平安事故。

1.4.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。建立和完善各級(jí)工程質(zhì)量平安事故應(yīng)急體系和應(yīng)急預(yù)案。實(shí)行分級(jí)響應(yīng)，屬地管理，以塊為主，條塊結(jié)合，提高應(yīng)急行動(dòng)的及時(shí)性和有效性。

1.4.3依法規(guī)范。明確職責(zé)，協(xié)同應(yīng)對(duì)，開(kāi)展建設(shè)工程質(zhì)量平安事故應(yīng)急行動(dòng)，規(guī)范應(yīng)急處置行為。充分運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，充分發(fā)揮專家咨詢作用，提高決策水平和快速反應(yīng)處置能力。

2.應(yīng)急指揮體系及職責(zé)

2.1市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

市人民政府成立市建設(shè)工程質(zhì)量平安事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱建設(shè)事故應(yīng)急指揮部）由市人民政府分管副市長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)、市人民政府分管副主任、市建設(shè)局局長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng)、市建設(shè)局、市安監(jiān)局、市公安局、市財(cái)政局、市衛(wèi)生局、市監(jiān)察局、市環(huán)保局、市民政局、市總工會(huì)、市勞動(dòng)和社會(huì)保證局、市政府辦公室、市消防大隊(duì)、市交通局、市平安營(yíng)運(yùn)公司為成員單位。

辦公室設(shè)在市建設(shè)局，市建設(shè)事故應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室。由市建設(shè)局局長(zhǎng)兼任辦公室主任。

市建設(shè)事故應(yīng)急指揮部設(shè)立專家組。

2.2市應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

2.2.1市建設(shè)事故應(yīng)急指揮部

統(tǒng)一組織、指揮、協(xié)調(diào)全市建設(shè)工程質(zhì)量平安事故應(yīng)急救援工作，建立全市建設(shè)工程質(zhì)量平安事故應(yīng)急工作制度。負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的重大事項(xiàng)的決策，決定啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案并監(jiān)督實(shí)施。

2.2.2市建設(shè)事故應(yīng)急指揮部辦公室

解事故現(xiàn)場(chǎng)人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失情況以及重大事故影響范圍，市建設(shè)事故應(yīng)急指揮部辦公室承擔(dān)建設(shè)工程質(zhì)量平安事故應(yīng)急指揮部的日常工作。具體職責(zé)是督查、落實(shí)建設(shè)工程質(zhì)量平安事故應(yīng)急救援重大決策的實(shí)施；收集和匯總有關(guān)信息。已采取的措施和事態(tài)發(fā)展情況，及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)情況向市建設(shè)事故應(yīng)急指揮部和市建設(shè)局演講；協(xié)調(diào)各部門(mén)的應(yīng)急救援工作，組織建設(shè)系統(tǒng)和專家組成員對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行人力、物力支援；指導(dǎo)事故現(xiàn)場(chǎng)組織搶險(xiǎn)和救援、消除險(xiǎn)情、善后處置、事故查處等；負(fù)責(zé)事故新聞報(bào)道的指導(dǎo)工作，編發(fā)事故調(diào)查情況簡(jiǎn)報(bào)；組織本應(yīng)急預(yù)案的救護(hù)演練；完成市建設(shè)事故應(yīng)急指揮部交辦的其他事項(xiàng)。

2.2.3市建設(shè)事故應(yīng)急指揮部成員單位

指導(dǎo)本市建立和完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急預(yù)案，市建設(shè)局：擬定本市建設(shè)工程質(zhì)量平安事故應(yīng)急工作制度。及時(shí)了解掌握建設(shè)工程質(zhì)量平安事故情況，及時(shí)向市人民政府和市建設(shè)行政主管部門(mén)演講事故情況。協(xié)助市人民政府指揮、協(xié)調(diào)本市建設(shè)工程質(zhì)量平安事故應(yīng)急救援工作，組織開(kāi)展事故應(yīng)急技術(shù)研究及應(yīng)急知識(shí)宣傳教育工作。

市平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)參與建設(shè)工程質(zhì)量平安事故的人員救援、死亡人員善后、事故調(diào)查處理等救援和調(diào)查工作。

市公安局：負(fù)責(zé)參與建設(shè)工程質(zhì)量平安事故的受傷人員救援、死亡人員善后、道路交通管制、現(xiàn)場(chǎng)警戒、事故調(diào)查處理等工作。

市財(cái)政局：負(fù)責(zé)建設(shè)工程質(zhì)量平安事故應(yīng)急救援資金的安排和撥付并監(jiān)督使用。

確保事故受傷人員能得到快捷、及時(shí)、全面的救治。市衛(wèi)生局：組織因建設(shè)工程質(zhì)量平安事故造成的受傷人員的救治工作。

市監(jiān)察局：參與對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量平安事故的事故責(zé)任認(rèn)定、調(diào)查處理等工作。

指導(dǎo)因?yàn)?zāi)環(huán)境污染的防控與處置工作。市環(huán)保局：組織對(duì)建設(shè)工程平安事故現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的監(jiān)測(cè)。

市民政局：指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故中受害群眾轉(zhuǎn)移安排和生活救助工作。

人員勞動(dòng)合同糾紛調(diào)解、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等工作。市總工會(huì)：參與對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量平安事故的事故調(diào)查處理。

依法做好人員勞動(dòng)合同糾紛調(diào)解、工傷認(rèn)定、工傷平安等工作。市勞動(dòng)和社會(huì)保證局：負(fù)責(zé)參與建設(shè)工程質(zhì)量平安事故的事故調(diào)查處理。

組織新聞媒體對(duì)建設(shè)工程事故救援的宣傳報(bào)道。市政府辦公室：負(fù)責(zé)建設(shè)工程質(zhì)量平安事故信息工作。

市消防大隊(duì)：負(fù)責(zé)控制和撲滅因建設(shè)工程事故而引發(fā)的火災(zāi)；控制建設(shè)工程事故現(xiàn)場(chǎng)易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏；參與失蹤人員救援、傷員搶救和人員疏散工作。

市交通局：負(fù)責(zé)提供建設(shè)工程質(zhì)量平安事故救援時(shí)的交通運(yùn)輸工具。

發(fā)生重大建設(shè)工程質(zhì)量平安事故后，市平安營(yíng)運(yùn)公司：參與料理有關(guān)平安生產(chǎn)的平安業(yè)務(wù)。各相關(guān)營(yíng)運(yùn)平安公司應(yīng)依照各自平安合同迅速開(kāi)展理賠工作。

2.2.4專家組

負(fù)責(zé)為全市建設(shè)工程質(zhì)量平安事故救援應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)提供技術(shù)咨詢，專家組由建設(shè)、施工、監(jiān)理、行政主管部門(mén)、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、消防、衛(wèi)生等部門(mén)專家、專業(yè)技術(shù)人員組成。必要時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)參與搶險(xiǎn)救援工作。

2.3其他單位應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

2.3.1施工單位：根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定。建立本單位生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援組織，配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備，定期組織演練，組織開(kāi)展建設(shè)平安事故應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)教育和宣傳工作，及時(shí)向我市建設(shè)行政主管部門(mén)演講事故情況。

2.3.2業(yè)主、產(chǎn)權(quán)、物業(yè)管理等單位：根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定。結(jié)合建設(shè)工程的具體情況，制定應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練，開(kāi)展事故應(yīng)急知識(shí)宣傳，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)演講事故情況。

2.3.3建筑施工企業(yè)工程項(xiàng)目部：根據(jù)我市建設(shè)行政主管部門(mén)制定的應(yīng)急救援預(yù)案和本企業(yè)的應(yīng)急救援預(yù)案。定期組織演練，組織開(kāi)展事故應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)教育和宣傳工作，及時(shí)向企業(yè)主管部門(mén)演講事故情況。

2.4市建設(shè)工程質(zhì)量平安事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部）

成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，發(fā)生較大（Ⅲ級(jí)）及以上級(jí)別建設(shè)工程質(zhì)量平安事故時(shí)。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的組織指揮工作，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)由市建設(shè)事故應(yīng)急指揮部指派。指揮長(zhǎng)未趕到現(xiàn)場(chǎng)之前，由市建設(shè)事故應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)擔(dān)任?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、搶險(xiǎn)救助組、警戒捍衛(wèi)組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保證組、次生災(zāi)害防止組、宣傳報(bào)道組、善后工作組。

市相關(guān)部門(mén)（單位）及市人民政府參與，綜合協(xié)調(diào)組：由市建設(shè)局牽頭。組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的人員，交通、通信和裝備等資源的調(diào)配，對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查分析并提出處理意見(jiàn)。

市人民政府及有關(guān)部門(mén)（單位）參與，搶險(xiǎn)救助組：由市建設(shè)局、市平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市消防大隊(duì)牽頭。查明事故性質(zhì)，影響范圍及可能繼續(xù)造成的后果，制定搶險(xiǎn)方案，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作。

負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)平安捍衛(wèi)、交通管制工作。警戒捍衛(wèi)組：由市公安局牽頭。

負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)受傷人員醫(yī)療救護(hù)工作。醫(yī)療救護(hù)組：由市衛(wèi)生局牽頭。

提供應(yīng)急救援物資及裝備，后勤保證組：由市人民政府牽頭。做好電力、通信設(shè)施搶修等工作。

建設(shè)、環(huán)保、公安消防等部門(mén)參加，次生災(zāi)害防治組：由市人民政府牽頭。負(fù)責(zé)次生災(zāi)害防治工作。

市建設(shè)局，宣傳報(bào)道組：由市政府辦公室牽頭。市平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局等參加，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作中的宣傳報(bào)道和信息工作。

市民政局、市勞動(dòng)和社會(huì)保證局及有關(guān)平安營(yíng)運(yùn)公司、事故發(fā)生單位參與，善后工作組：由市人民政府牽頭。負(fù)責(zé)傷亡人員及財(cái)產(chǎn)損失的理賠工作。

3.預(yù)防預(yù)警機(jī)制

3.1預(yù)防預(yù)警信息。市建設(shè)局做好全市建設(shè)工程質(zhì)量平安事故信息的接收、演講和統(tǒng)計(jì)分析工作。事故信息來(lái)源由建筑施工企業(yè)工程項(xiàng)目部、建筑施工企業(yè)質(zhì)量平安管理機(jī)構(gòu)、120急救中心以及施工作業(yè)人員、周邊群眾提供。進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)估，然后分類分級(jí)整理，實(shí)施有效監(jiān)控。

3.2預(yù)防預(yù)警行動(dòng)。市建設(shè)局接到建設(shè)工程質(zhì)量平安事故或事故隱患信息演講后。同時(shí)市建設(shè)局應(yīng)及時(shí)對(duì)信息進(jìn)行分析、評(píng)估、研究確定應(yīng)對(duì)方案，提出應(yīng)急處置建議。

3.3預(yù)警支持系統(tǒng)。市建設(shè)局應(yīng)創(chuàng)造條件。全方位、全天候監(jiān)測(cè)相關(guān)情況。

3.4預(yù)警級(jí)別。市建設(shè)局對(duì)已采集和監(jiān)控的平安隱患和危險(xiǎn)源。報(bào)市建設(shè)事故應(yīng)急指揮部同意后予以公開(kāi)。依照平安隱患和危險(xiǎn)源的嚴(yán)重性和緊急水平以及事故造成人員傷亡數(shù)量和直接經(jīng)濟(jì)損失，依次分為一般（Ⅳ級(jí)）較重（Ⅲ級(jí)）嚴(yán)重（Ⅱ級(jí)）特別嚴(yán)重（Ⅰ級(jí)）四級(jí)預(yù)警，顏色依次為藍(lán)色、黃色、橙色和紅色。

4.應(yīng)急響應(yīng)

4.1應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。建設(shè)工程質(zhì)量平安事故依照平安隱患與危險(xiǎn)源的嚴(yán)重性和緊急水平以及事故造成傷亡數(shù)量和直接經(jīng)濟(jì)損失劃分為：一般（Ⅳ級(jí)）較重（Ⅲ級(jí)）嚴(yán)重（Ⅱ級(jí)）特別嚴(yán)重（Ⅰ級(jí)）四級(jí)。

或者10人以下重傷；或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上滿意1000萬(wàn)元的事故。一般（Ⅳ級(jí)）指造成3人以下死亡。

或者10人以上50人以下重傷，較重（Ⅲ級(jí)）指造成3人以上10人以下死亡。或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上滿意5000萬(wàn)元的事故。

或者50人以上100人以下重傷，嚴(yán)重（Ⅱ級(jí)）指造成10人以上30人以下死亡?；蛘咧苯咏?jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上滿意1億元的事故。

或者100人以上重傷，特別嚴(yán)重（Ⅰ級(jí)）指造成30人以上死亡?；蛘咧苯咏?jīng)濟(jì)損失1億元以上的事故。

4.2應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

4.2.1分級(jí)響應(yīng)

由市建設(shè)事故應(yīng)急指揮部組織實(shí)施應(yīng)急救援，一般建設(shè)工程質(zhì)量平安事故（Ⅳ級(jí)）建設(shè)工程發(fā)生Ⅳ級(jí)事故時(shí)。啟動(dòng)本預(yù)案。

由市人民政府立即向市建設(shè)事故應(yīng)急指揮部和市人民政府演講。市建設(shè)事故應(yīng)急指揮部組織實(shí)施應(yīng)急救援，較大建設(shè)工程質(zhì)量平安事故（Ⅲ級(jí)）建設(shè)工程發(fā)生Ⅲ級(jí)事故時(shí)。市人民政府全力配合。上級(jí)預(yù)案啟動(dòng)時(shí)，下級(jí)預(yù)案同時(shí)啟動(dòng)。

由市人民政府向省人民政府演講，重大建設(shè)工程質(zhì)量平安事故（Ⅱ級(jí)）建設(shè)工程發(fā)生Ⅱ級(jí)事故時(shí)。省建設(shè)事故應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織實(shí)施應(yīng)急救援，市建設(shè)應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)，全力配合。上級(jí)預(yù)案啟動(dòng)時(shí)，下級(jí)預(yù)案同時(shí)啟動(dòng)。

由市人民政府向省人民政府演講，特別重大建設(shè)工程質(zhì)量平安事故（Ⅰ級(jí)）建設(shè)工程發(fā)生Ⅰ級(jí)事故時(shí)。省建設(shè)事故應(yīng)急指揮部組織實(shí)施應(yīng)急救援，市建設(shè)應(yīng)急指揮部參與協(xié)調(diào)，全力配合。上級(jí)預(yù)案啟動(dòng)時(shí)，下級(jí)預(yù)案同時(shí)啟動(dòng)。

4.2.2救援順序

事故發(fā)生單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，發(fā)生建設(shè)工程平安事故后。開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)自救，同時(shí)演講市建設(shè)事故應(yīng)急指揮部和市人民政府。市建設(shè)事故應(yīng)急指揮部按事故級(jí)別（Ⅳ級(jí)）啟動(dòng)本預(yù)案。并立即成立建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部開(kāi)展救援工作。指揮部各成員單位按本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)實(shí)施救援行動(dòng)。如事故級(jí)別確定為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級(jí)，由市人民政府向市、省人民政府演講，由市、省人民政府啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，市建設(shè)事故應(yīng)急指揮部同時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案，全力配合。

4.3信息報(bào)送和處理

4.3.1快速應(yīng)急信息系統(tǒng)

確保準(zhǔn)確接收信息。指揮部與各成員單位建立通訊聯(lián)系，市人民政府的信息傳輸利用現(xiàn)有政府間信息傳輸渠道進(jìn)行。市建設(shè)事故指揮部配置電話同步錄音裝置、傳真機(jī)、電腦、互聯(lián)網(wǎng)終端。滿足信息傳輸需要。發(fā)生建設(shè)工程事故后，市建設(shè)事故應(yīng)急指揮部辦公室實(shí)行24小時(shí)值班，確保信息及時(shí)接收。

4.3.2信息報(bào)送和處理

事故發(fā)生業(yè)主單位和建設(shè)工程施工企業(yè)立即演講市人民政府及市建設(shè)行政主管部門(mén)，發(fā)生建設(shè)工程平安事故后。最遲不超過(guò)1個(gè)小時(shí)；特殊情況下，可直接演講上一級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)，市建設(shè)事故應(yīng)急指揮辦公室接到事故演講后，應(yīng)詳細(xì)了解事故情況，評(píng)估等級(jí)，提出啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案的建議。

4.3.3現(xiàn)場(chǎng)采集信息

應(yīng)迅速開(kāi)展工作，市現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部成員到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后。收集現(xiàn)場(chǎng)信息，上報(bào)市建設(shè)事故應(yīng)急指揮部辦公室。

4.4指揮和協(xié)調(diào)

組織有關(guān)專家指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援；針對(duì)事故引發(fā)或可能引發(fā)次生災(zāi)害，市現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作。提出防范措施和相關(guān)建議；協(xié)調(diào)事發(fā)地相鄰地區(qū)配合、支援救援工作。

4.5應(yīng)急處置

4.5.1應(yīng)急反應(yīng)

以最快的速度進(jìn)行核實(shí)；按本預(yù)案等級(jí)規(guī)范初步評(píng)估應(yīng)急事件級(jí)別，市建設(shè)事故應(yīng)急指揮部辦公室接到險(xiǎn)情或事故報(bào)警信息后。向市建設(shè)事故應(yīng)急指揮部匯報(bào)，提出是否啟動(dòng)本預(yù)案的建議，并接受指令。

市建設(shè)事故應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)通知市建設(shè)事故應(yīng)急指揮部相關(guān)成員到達(dá)指定地點(diǎn)。市建設(shè)事故應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)根據(jù)事件可能造成的危險(xiǎn)水平下達(dá)啟動(dòng)指令。

由市建設(shè)事故應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)指派現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)。本預(yù)案啟動(dòng)后。

4.5.2業(yè)主單位和施工企業(yè)處置

事故發(fā)生后，建設(shè)工程事故業(yè)主單位和施工建筑企業(yè)是第一時(shí)間處置事故的主體。應(yīng)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案迅速組織職工開(kāi)展自救、互救，或充分利用社會(huì)救援力量開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作。把次生、衍生事故災(zāi)害損失降低到最低限度。建設(shè)工程事故業(yè)主單位、建筑施工企業(yè)和當(dāng)?shù)鼐茸o(hù)力量缺乏以有效搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)，市建設(shè)事故應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)向上級(jí)建設(shè)事故應(yīng)急指揮部請(qǐng)求增加救援力量。

4.5.3現(xiàn)場(chǎng)處置

指導(dǎo)相關(guān)成員單位和工作人員在事故現(xiàn)場(chǎng)全力組織自救，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部在市建設(shè)事故應(yīng)急指揮部直接領(lǐng)導(dǎo)下。并按就近、快速的原則調(diào)用搶救資源，按應(yīng)急處置方案，組織、指揮和協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)。

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置內(nèi)容：對(duì)事故危害情況進(jìn)行初始評(píng)估；封鎖事故現(xiàn)場(chǎng)；探測(cè)危險(xiǎn)物資及控制危險(xiǎn)源；建立現(xiàn)場(chǎng)工作區(qū)域；搶救受害人員；設(shè)立人員疏散區(qū)；清理事故現(xiàn)場(chǎng)?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部各小組按各自責(zé)任分工處置。

如有必要應(yīng)向市人民政府演講，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部隨時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案落實(shí)情況和救援或排險(xiǎn)的效果演講市建設(shè)事故應(yīng)急指揮部。市建設(shè)事故應(yīng)急指揮部迅速對(duì)質(zhì)量平安事故發(fā)展態(tài)勢(shì)作出判斷。由市人民政府向上級(jí)人民政府提出啟動(dòng)上一級(jí)預(yù)案的建議。

應(yīng)及時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)措施。如發(fā)現(xiàn)重要的新消息或新線索，應(yīng)急反應(yīng)措施的效果不佳或無(wú)效。應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)需要重新開(kāi)始時(shí)，市建設(shè)事故應(yīng)急指揮部應(yīng)重新調(diào)集救援力量，按以上應(yīng)急處置方法進(jìn)行。

4.6應(yīng)急人員及群眾平安防護(hù)

事故現(xiàn)場(chǎng)處置應(yīng)在專業(yè)人員指導(dǎo)下進(jìn)行。根據(jù)事故發(fā)生情況和應(yīng)急救援需要，參與應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作人員應(yīng)配備各種平安防護(hù)用品和必要的平安設(shè)施、設(shè)備。建設(shè)事故應(yīng)急指揮部確定事故周?chē)用窈腿罕姷氖枭⒎秶?，并及時(shí)組織人員疏散。

4.7社會(huì)力量動(dòng)員與參與

有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)給予支持、配合。市人民政府動(dòng)員有關(guān)人員和調(diào)動(dòng)有關(guān)物資、設(shè)備、器材以及占用場(chǎng)地參與應(yīng)急搶險(xiǎn)救援。

4.8信息

建設(shè)工程事故信息遵循實(shí)事求是及時(shí)準(zhǔn)確的原則。市建設(shè)局會(huì)同市政府辦公室依照《市突發(fā)公共事件新聞應(yīng)急預(yù)案》和有關(guān)規(guī)定做好信息工作。

4.9應(yīng)急結(jié)束

由啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的建設(shè)事故應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急救援結(jié)束。當(dāng)建設(shè)工程發(fā)生事故死亡和失蹤人員已經(jīng)查清、事故危害得以控制、次生事故因素已經(jīng)消除、受傷人員基本得到救治、緊急疏散人員恢復(fù)正常生活時(shí)。

5.善后工作

5.1善后處置。由市建設(shè)事故應(yīng)急指揮部辦公室會(huì)同指揮部成員單位處置受傷人員救治及補(bǔ)償、死亡人員安葬及補(bǔ)償、勞動(dòng)合同用工的誤工等補(bǔ)償。

5.2社會(huì)救助。因建設(shè)工程質(zhì)量平安事故所得到社會(huì)救助。由市民政部門(mén)統(tǒng)一受理、統(tǒng)一管理，并接受有關(guān)單位（部門(mén)）及社會(huì)的監(jiān)督。

5.3后果評(píng)估。應(yīng)急救援結(jié)束后。然后由市建設(shè)事故指揮部辦公室收集整理后形成事故危害分析評(píng)估演講、救援工作總結(jié)等資料報(bào)市建設(shè)事故應(yīng)急指揮部和市人民政府。

6.應(yīng)急保證

6.1人力資源。各相關(guān)單位、各在建項(xiàng)目的建設(shè)工程質(zhì)量平安事故救援應(yīng)急人力資源作為先期處置隊(duì)伍。視情請(qǐng)求上級(jí)應(yīng)急救援指揮部提供增援隊(duì)伍。

6.2財(cái)力保證。建設(shè)工程重大質(zhì)量平安事故應(yīng)急救援工作經(jīng)費(fèi)。

6.3物資保證。由各建設(shè)（業(yè)主）單位、施工企業(yè)和政府儲(chǔ)備。

6.4通信保證。應(yīng)急救援期間。必需保證通信疏通，指揮疏通。

6.5交通運(yùn)輸保證。由市交通局提供應(yīng)急救援時(shí)的交通運(yùn)輸保證。

6.6醫(yī)療衛(wèi)生保證。由市衛(wèi)生局提供應(yīng)急救援時(shí)的醫(yī)療衛(wèi)生保證。

6.7人員防護(hù)。工程項(xiàng)目所屬的建設(shè)業(yè)主和建筑施工企業(yè)根據(jù)工程的具體情況和特點(diǎn)制定工程項(xiàng)目質(zhì)量平安事故應(yīng)急救援預(yù)案。以確保應(yīng)急救援時(shí)相關(guān)人員能得到平安防護(hù)。

6.8技術(shù)裝備保證。市建設(shè)事故應(yīng)急指揮部遵循整合現(xiàn)有的資源原則。

6.9治安維護(hù)。由市公安局提供應(yīng)急救援時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)治安維護(hù)。

7.監(jiān)督管理

7.1預(yù)案演練。市建設(shè)事故應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)建筑施工企業(yè)的特點(diǎn)制定應(yīng)急救援的演練計(jì)劃。請(qǐng)工程項(xiàng)目業(yè)主及其主管部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)到演練現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)。

7.2宣傳和培訓(xùn)。由市建設(shè)事故應(yīng)急指揮部的成員單位各自負(fù)責(zé)行業(yè)內(nèi)的宣傳和培訓(xùn)。相關(guān)人員都定期參與應(yīng)急救援工作的培訓(xùn)。

篇5

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，緊緊圍繞“安全生產(chǎn)年”總體部署和各項(xiàng)要求，以建筑施工人員為主要對(duì)象，以宣傳貫徹建筑施工安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、安全知識(shí)為內(nèi)容，普及建筑施工安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識(shí)，提高廣大從業(yè)人員的安全意識(shí)，強(qiáng)化建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，推進(jìn)建筑安全文化建設(shè)，有效防控各類安全事故的發(fā)生，推進(jìn)我項(xiàng)目部建筑施工安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、活動(dòng)時(shí)間及安排

XX年6月1日至30日。第一周為“安全生產(chǎn)宣傳周”，重點(diǎn)宣傳以人為本的安全發(fā)展理念；宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全知識(shí)和安全生產(chǎn)先進(jìn)典型等。第二周為“安全生產(chǎn)科技周”。第三周為“安全生產(chǎn)咨詢周”，進(jìn)行安全生產(chǎn)咨詢活動(dòng)。第四周為“應(yīng)急預(yù)案演練周”，由安全科安排人員施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練。

三、活動(dòng)內(nèi)容

1、組織開(kāi)展建筑施工安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。

要開(kāi)展送安全知識(shí)到基層、安全施工宣傳進(jìn)班組活動(dòng)，開(kāi)展建筑施工項(xiàng)目“三類人員”安全生產(chǎn)知識(shí)教育培訓(xùn)活動(dòng)；工程項(xiàng)目部要充分利用現(xiàn)有的場(chǎng)地或空間，采用標(biāo)語(yǔ)、海報(bào)、橫幅、廣播、影像、實(shí)景模擬、實(shí)物展示、圖片展覽、工地安全生產(chǎn)宣傳專欄等多種形式，向建筑從業(yè)人員傳播安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)，營(yíng)造良好的宣傳教育平臺(tái)和輿論氛圍。工程項(xiàng)目部要統(tǒng)一開(kāi)展安全教育日活動(dòng)，組織一線建筑工人，結(jié)合“三級(jí)教育”，開(kāi)展施工安全應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)講座，將防護(hù)救護(hù)、逃生自助、基本操作技能等作為重點(diǎn)內(nèi)容，采取案例教學(xué)、影像等喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，使農(nóng)民工安全教育真正取得實(shí)效。

2、組織開(kāi)展建筑安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”。

6月份是建筑安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的排查整治階段，要按照省市建設(shè)主管部門(mén)關(guān)于開(kāi)展建筑安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”通知的精神，加強(qiáng)自查和整改，促進(jìn)安全生產(chǎn)全員、全過(guò)程、全方位管理，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)；各地要按照治理時(shí)段、內(nèi)容要求，對(duì)所轄范圍內(nèi)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面排查，對(duì)建筑施工安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的非法違法行為進(jìn)行治理。

3、組織開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理活動(dòng)。

要以“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī)，按照《建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理方案》的要求，開(kāi)展以防范腳手架、建筑起重機(jī)械、深基坑、高支模事故和規(guī)范安全防護(hù)用品使用為重點(diǎn)的施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)隱患排查治理，針對(duì)存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，制定整改計(jì)劃，落實(shí)整改措施，防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

4、組織開(kāi)展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和文明工地創(chuàng)建活動(dòng)。

項(xiàng)目部要對(duì)照《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（jgj/t77-XX）和《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（jgj59-99）及《建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理標(biāo)準(zhǔn)》，組織開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和文明工地創(chuàng)建活動(dòng)。

篇6

一、目的意義

為做好我區(qū)水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急工作，指導(dǎo)應(yīng)急搶險(xiǎn)，及時(shí)、有序、妥善處理事故，排除隱患并在必要時(shí)實(shí)施緊急救援工作，提高應(yīng)對(duì)水利工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故能力，做好應(yīng)急處置工作，最大限度降低事故可能造成的危害程度（包括人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞等），保證水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展。結(jié)合我區(qū)水利工程建設(shè)實(shí)際，特制定本預(yù)案。

二、工作原則

（一）以人為本，安全第一。

應(yīng)急處置以保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和工程建設(shè)安全作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少或減輕安全事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失以及社會(huì)危害。

（二）分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理。

在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和安全監(jiān)督管理部門(mén)指導(dǎo)下，根據(jù)水利安全事故等級(jí)、類型和職責(zé)分工，區(qū)水利局負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的水利安全事故應(yīng)急處置工作。

（三）快速反應(yīng)，科學(xué)處置。

一旦出現(xiàn)較大及以上安全事故，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織力量，全力救援，最大限度地減少事故災(zāi)害與損失。

（四）信息準(zhǔn)確，運(yùn)轉(zhuǎn)高效。

水利工程建設(shè)項(xiàng)目法人和施工單位等工程參建單位要及時(shí)報(bào)告事故信息。在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和安全監(jiān)督管理部門(mén)指導(dǎo)下，區(qū)水利局要與地方人民政府和有關(guān)部門(mén)密切協(xié)作，快速處置信息。

（五）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。

貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合，做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)，以及正常情況下的水利建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)以及完善應(yīng)急裝備和應(yīng)急預(yù)案演練等工作。

三、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與體系

（一）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

XX區(qū)水利局成立XX區(qū)水利安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組　長(zhǎng)：局主要負(fù)責(zé)人（黨組書(shū)記、局長(zhǎng)）；

副組長(zhǎng)：局領(lǐng)導(dǎo)班子成員；

成員：局辦公室、水利灌排工程管理中心、建設(shè)管理股、水利和水保股、水政水資源股、水政監(jiān)察大隊(duì)、河道管理站、質(zhì)安站負(fù)責(zé)人。

安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)指揮協(xié)調(diào)組、技術(shù)搶險(xiǎn)指導(dǎo)組、安全保衛(wèi)組、后勤保障組、信息宣傳組、事故調(diào)查組（附件2）。

指揮協(xié)調(diào)組由局領(lǐng)導(dǎo)組成，局長(zhǎng)為指揮協(xié)調(diào)組組長(zhǎng)，分管局長(zhǎng)及其他局領(lǐng)導(dǎo)為決策組成員。決策組主要職責(zé)為：①指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)；②與應(yīng)急反應(yīng)人員、部門(mén)、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)；③直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員行動(dòng)；④通報(bào)外部機(jī)構(gòu)，決定請(qǐng)求外部援助；⑤決定應(yīng)急撤離，決定事故現(xiàn)場(chǎng)外影響區(qū)域的安全性；⑥按“四不放過(guò)”的原則對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行教育和責(zé)任追究。

技術(shù)搶險(xiǎn)指導(dǎo)組由局質(zhì)安站、水利灌排工程管理中心、河道管理站、建設(shè)管理股負(fù)責(zé)人組成，由局分管安全領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)牽頭。技術(shù)搶險(xiǎn)指導(dǎo)組主要職責(zé)為：①根據(jù)各水利工程生產(chǎn)工作場(chǎng)所、內(nèi)容的相關(guān)特點(diǎn)，制定可能出現(xiàn)的需技術(shù)解決的應(yīng)急反應(yīng)方案，為事故現(xiàn)場(chǎng)提供有效的工程技術(shù)服利和技術(shù)儲(chǔ)備；②應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)的特點(diǎn)，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組提供科學(xué)的工程技術(shù)方案和技術(shù)支持，有效地指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)中的工程技術(shù)指導(dǎo)工作；③對(duì)各生產(chǎn)工作場(chǎng)所特點(diǎn)以及生產(chǎn)安全過(guò)程的危險(xiǎn)源進(jìn)行科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；④制定應(yīng)急反應(yīng)物資器材、人力計(jì)劃；⑤指導(dǎo)和參與各類險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

安全保衛(wèi)組由水政監(jiān)察大隊(duì)、水政水資源股組成，由局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)牽頭。安全保衛(wèi)組主要職責(zé)：①做好救援工作的安全保衛(wèi)，防止人為故意阻止或破壞救援行動(dòng)；②保證救援工作不受外部的干擾；③保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)；④對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)實(shí)物資料進(jìn)行取樣封存。

后勤保障組由局辦公室、水利和水保股負(fù)責(zé)人組成，由局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)牽頭。后勤保障組主要職責(zé)：①協(xié)助制訂水利工程應(yīng)急反應(yīng)物資資源的儲(chǔ)備計(jì)劃，按已制訂的應(yīng)急反應(yīng)物資儲(chǔ)備計(jì)劃，檢查、監(jiān)督、落實(shí)應(yīng)急反應(yīng)物資的儲(chǔ)備數(shù)量，完善物資資源收集和儲(chǔ)備的相關(guān)工作；②定期檢查、監(jiān)督、落實(shí)應(yīng)急反應(yīng)物資資源管理人員的到位和變更情況，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急反應(yīng)物資資源的更新和達(dá)標(biāo)；③定期收集和整理各生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所的應(yīng)急反應(yīng)物資資源信息、做好檔案的收集和整理，為應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的啟動(dòng)，做好物資源數(shù)據(jù)儲(chǔ)備；④應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，按應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，有效地組織應(yīng)急反應(yīng)物資資源到生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所，并及時(shí)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行增援，同時(shí)提供后勤服利；⑤負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、車(chē)輛的調(diào)集；⑥做好受傷人員醫(yī)療救護(hù)的跟蹤工作；⑦慰問(wèn)有關(guān)傷員及家屬，確保事故發(fā)生后傷亡人員及家屬思想穩(wěn)定。

信息宣傳組由局辦公室相關(guān)人員組成，由局領(lǐng)導(dǎo)牽頭。信息宣傳組主要職責(zé):①負(fù)責(zé)應(yīng)急反應(yīng)人員、部門(mén)、組織和機(jī)構(gòu)的具體聯(lián)絡(luò)，信息收集，各組的協(xié)調(diào)溝通等工作；②積極同媒體等相關(guān)部門(mén)銜接，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面事件信息;③事故發(fā)生的第一時(shí)間要向社會(huì)簡(jiǎn)要信息，隨后初步核實(shí)情況、政府應(yīng)對(duì)措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)工作。

事故調(diào)查組由局質(zhì)安站、水政監(jiān)察大隊(duì)、建設(shè)管理股負(fù)責(zé)人及負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察工作人員組成，由局分管紀(jì)檢領(lǐng)導(dǎo)牽頭。事故調(diào)查組主要職責(zé)：①查明生產(chǎn)安全事故發(fā)生的原因、過(guò)程和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況；②初步確定生產(chǎn)安全事故的性質(zhì)和責(zé)任者；③提出對(duì)生產(chǎn)安全事故有關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任者的處理意見(jiàn)；④總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；⑤向派出調(diào)查組的領(lǐng)導(dǎo)小組及人民政府或安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)提交調(diào)查組全體成員簽名的生產(chǎn)安全事故調(diào)查報(bào)告書(shū)。

各在建工程項(xiàng)目法人、施工單位必須建立相應(yīng)救援領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長(zhǎng)，下設(shè)巡邏隊(duì)、搶險(xiǎn)突擊隊(duì)、設(shè)備調(diào)備處、物資供應(yīng)處，每小隊(duì)設(shè)一人專門(mén)負(fù)責(zé)。配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。

（二）應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)電話號(hào)碼：

安全應(yīng)急小組電話：XX

附件：1.XX區(qū)水利行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單

2.XX區(qū)水利局行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作組

XX區(qū)水利行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單

組長(zhǎng)：XX局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：XX副局長(zhǎng)

XX副局長(zhǎng)

XX局黨委書(shū)記

XX水利灌排工程管理中心主任

成員：XX建設(shè)管理股股長(zhǎng)

XX水利和水保股股長(zhǎng)

XX水政水資源股長(zhǎng)

XX區(qū)河道管理站處長(zhǎng)

XX水政監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)

XX水利灌排工程管理中心副主任

XX水利灌排工程管理中心副主任

XX水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督站站長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在質(zhì)安站，由唐勝利具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、安排等相關(guān)工作。

附件

水利行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作組

一、指揮協(xié)調(diào)組

組長(zhǎng)：XX

成員：XX

保障車(chē)輛：XX

二、技術(shù)搶險(xiǎn)指導(dǎo)組

組長(zhǎng)：XX

成員：XX

保障車(chē)輛：XX

三、安全保衛(wèi)組

組長(zhǎng)：XX

成員：XX

保障車(chē)輛：XX

四、后勤保障組

組長(zhǎng)：XX

成員：XX

保障車(chē)輛：XX

五、信息宣傳組

組長(zhǎng)：XX

成員：XX

保障車(chē)輛：XX

六、事故調(diào)查組

組長(zhǎng)：組長(zhǎng)：XX

篇7

關(guān)鍵詞：道路工程、安全管理、重要性、措施

一、引言

抓好安全生產(chǎn)管理，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然需求，是建設(shè)和諧社會(huì)的迫切需求。安全生產(chǎn)管理具有一定的規(guī)律和特點(diǎn)，我們通過(guò)掌握其特點(diǎn)，運(yùn)用有效資源，進(jìn)行有關(guān)的決策、計(jì)劃等活動(dòng)，定會(huì)實(shí)現(xiàn)人、機(jī)、環(huán)境的和諧，達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。

二、道路工程施工安全管理的重要性

安全管理的對(duì)象是生產(chǎn)中一切人、物、環(huán)境的狀態(tài)管理與控制，是以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程安全為目的的現(xiàn)代化、科學(xué)化的管理。安全管理是施工企業(yè)生產(chǎn)管理的重要組成部分，是綜合性的系統(tǒng)科學(xué)。其基本任務(wù)是按照國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律、法規(guī)的要求，從企業(yè)實(shí)際情況出發(fā)，構(gòu)建企業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，采取相關(guān)的安全管理對(duì)策措施，以其科學(xué)地、前瞻地、有效地發(fā)現(xiàn)、分析和控制生產(chǎn)過(guò)程中的危險(xiǎn)有害因素，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施和安全管理制度，主動(dòng)防范、控制事故和職業(yè)危害，避免、減少事故及所造成的損失。

三、道路工程施工安全事故原因分析

（一）、安全意識(shí)淡薄，人為因素造成的安全事故

施工過(guò)程中由于各級(jí)管理人員和施工人員安全意識(shí)淡薄，行為隨意造成安全事故發(fā)生。著名的事故研究學(xué)者海因里希曾調(diào)查了美國(guó)的75000起工業(yè)傷害事故，發(fā)現(xiàn)98%的事故是可以預(yù)防的，在可預(yù)防的工業(yè)事故中，人的不安全行為為主要原因的事故占88%。人為原因主要是指在道路施工過(guò)程中，人們主觀思想上安全意識(shí)不強(qiáng)，習(xí)慣性違章造成安全事故的發(fā)生。

（二）、物的不安全狀態(tài)造成安全事故

在道路施工現(xiàn)場(chǎng)，物體在生產(chǎn)過(guò)程各階段都可能產(chǎn)生不安全狀態(tài)也是造成事故的主要原因。例如設(shè)計(jì)上的缺陷、選用材料不當(dāng)、開(kāi)槽放坡計(jì)算錯(cuò)誤、維護(hù)保養(yǎng)不足降低了使用的可靠性等等，若設(shè)法排除施工過(guò)程中使用的機(jī)械、材料、土方等物質(zhì)過(guò)程中的隱患，就可能避免事故發(fā)生。

（四）、道路施工管理松散引發(fā)安全事故

事故發(fā)生的一個(gè)重要因素是安全管理，由于管理上的缺陷，使得能夠?qū)е率鹿实幕驹虺霈F(xiàn)，在前面所述的兩種造成道路施工安全事故的原因中，重要原因是缺乏有效的安全管理。在道路施工過(guò)程中，由于安全管理混亂或者安全管理不嚴(yán)格，每年來(lái)造成的重大傷亡事故數(shù)不勝數(shù)。由于在施工過(guò)程中，部分作業(yè)人員安全意識(shí)薄弱，加上勞動(dòng)力強(qiáng)大，很容易造成心理上的疲憊，因此在這樣的情況下，就必須加強(qiáng)安全管理措施，把安全事故的發(fā)生幾率降低到最小的程度。

四、加強(qiáng)道路工程安全管理的措施

（一）、完善安全規(guī)章制度

1、建立安全管理制度的原則

建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位保護(hù)從業(yè)人員的重要手段，既可以防止員工的隨意性，又有效地保障從業(yè)人員的合法權(quán)益。建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度要符合以下原則：

（1）、主要負(fù)責(zé)人原則

《安全生產(chǎn)法》規(guī)定“建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，是生產(chǎn)單位主要負(fù)責(zé)人的職責(zé)”，只有主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，才能有效地調(diào)動(dòng)單位的各種資源，提升員工對(duì)安全的重視程度，保障制度得到充分落實(shí)。

（2）、系統(tǒng)性原則

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全規(guī)章制度，應(yīng)涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程、全員、全方位，覆蓋到每個(gè)工作環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)人、每一次應(yīng)急處置、每一次事故調(diào)查處理等等。

（3）、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化原則

制定企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度應(yīng)保障嚴(yán)密、完整、有序。每項(xiàng)制度的編制都要做到目標(biāo)明確、流程清晰、標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)確，具有可操作性。

2、安全規(guī)章制度體系的建立

各單位按照自身的習(xí)慣和傳統(tǒng)，形成了不同特色的安全生產(chǎn)制度體系，按照安全系統(tǒng)工程原理，一般把安全規(guī)章制度分為四大類：綜合管理、人員管理、設(shè)備設(shè)施管理、環(huán)境安全管理。

（1）、綜合管理

包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理定期例會(huì)工作制度、承包與發(fā)包工程管理制度、安全費(fèi)用管理制度、重大危險(xiǎn)源管理制度、消防安全管理制度、應(yīng)急管理制度、交通管理制度、安全獎(jiǎng)懲制度等。

（2）、人員安全管理制度

涉及安全教育培訓(xùn)制度、勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放制度、安全器具使用制度、特種作業(yè)及危險(xiǎn)作業(yè)管理制度、崗位安全規(guī)范、職業(yè)健康檢查制度、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全管理制度等。

（3）、設(shè)備設(shè)施管理制度

主要包括“三同時(shí)”管理制度、設(shè)備設(shè)施定期維護(hù)保養(yǎng)制度、定期檢查制度、安全操作規(guī)程等。

（4）、環(huán)境安全管理制度

涉及安全標(biāo)志管理制度、作業(yè)環(huán)境管理制度、職業(yè)衛(wèi)生管理制度等。

通過(guò)完善企業(yè)各項(xiàng)管理制度，提高企業(yè)施工作業(yè)的規(guī)范性，保障各項(xiàng)管理工作有理可查，有據(jù)可依，逐步形成完整規(guī)范的體系，從而提高企業(yè)的安全形勢(shì)。

（二）、加強(qiáng)道路施工現(xiàn)場(chǎng)的安全教育

（1）、新入廠安全教育

對(duì)于新入廠的員工要分別進(jìn)行廠（公司）、車(chē)間（工程處）、班組（項(xiàng)目部）的安全教育培訓(xùn)。廠（公司）級(jí)安全教育是安全生產(chǎn)管理目標(biāo)、規(guī)章制度、勞動(dòng)紀(jì)律、安全考核懲罰、從業(yè)人員權(quán)利義務(wù)等為主。車(chē)間（工程處）以在本崗位工作及作業(yè)環(huán)境范圍內(nèi)的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、崗位安全職責(zé)、操作技能及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、急救方法、現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施為主。班組（項(xiàng)目部）以崗位之間工作銜接配合、作業(yè)過(guò)程的安全風(fēng)險(xiǎn)分析方法及控制對(duì)策、事故案例等等。

（2）、調(diào)崗或重新上崗安全教育培訓(xùn)

從業(yè)人員調(diào)整和從事新崗位后，由于崗位工作特點(diǎn)的不同，應(yīng)重新進(jìn)行崗位安全教育培訓(xùn)，原則上作業(yè)崗位安全風(fēng)險(xiǎn)大、技能要求高的崗位，培訓(xùn)時(shí)間及內(nèi)容應(yīng)更長(zhǎng)更具體，從安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、事故案例、崗位安全職責(zé)、安全操作技能等進(jìn)行教育培訓(xùn)，培訓(xùn)完成后要進(jìn)行考試，考試合格方可上崗。

（3）、在崗期間安全教育

主要包括日常安全會(huì)議、定期安全考試、專題安全教育培訓(xùn)（地球日、環(huán)境保護(hù)日、安全生產(chǎn)月）等方面進(jìn)行。

（三）、應(yīng)急管理

建立安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制，能有效地辨識(shí)和提取隱患信息，提前進(jìn)行預(yù)測(cè)報(bào)警，使企業(yè)及時(shí)、有小弟采取措施，減少事故。建立預(yù)警機(jī)制要遵循及時(shí)、全面、高效、引導(dǎo)的原則。

（1）、事故應(yīng)急預(yù)案編制

應(yīng)急預(yù)案確定了應(yīng)急救援的體系和范圍，使應(yīng)急不在無(wú)據(jù)可依、無(wú)章可循。編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括以下步驟：成立工作組、收集資料、應(yīng)急能力評(píng)估、應(yīng)急預(yù)案編制、應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審與。

（2）、應(yīng)急預(yù)案的演練

應(yīng)急演練是應(yīng)急管理的重要環(huán)節(jié)，在應(yīng)急工作中有著重要的作用。通過(guò)開(kāi)展演練，可以發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案在制定、執(zhí)行程序等相關(guān)工作的缺陷和不足。同時(shí)通過(guò)調(diào)整演練難度，可以提高應(yīng)急人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。

應(yīng)急演練分為桌面演練及實(shí)戰(zhàn)演練。桌面演練及通過(guò)討論和計(jì)算機(jī)模擬等方式，在輕松的環(huán)境下呈現(xiàn)演練；實(shí)戰(zhàn)演練是以現(xiàn)場(chǎng)實(shí)戰(zhàn)情景的要求，通過(guò)實(shí)際操作完成響應(yīng)任務(wù)，以提高相關(guān)人員的應(yīng)急能力。每一次應(yīng)急演練要有計(jì)劃、準(zhǔn)備、并且嚴(yán)密實(shí)施，完成后要做評(píng)估總結(jié)，并持續(xù)改進(jìn)。

（四）、組織保障

施工單位的安全管理必須有組織上的保障，否則安全生產(chǎn)管理工作九無(wú)從談起。所謂組織保障主要包括兩方面：一是安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)保障；二是安全生產(chǎn)人員保障。

《安全生產(chǎn)法》規(guī)定從業(yè)人員超過(guò)300人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位應(yīng)設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)和配備安全管理人員，所以道路施工單位必須配備專職的安全管理人員，并按照安全管理制度進(jìn)行安全管理。

五、結(jié)束語(yǔ)

在道路施工過(guò)程中應(yīng)建立健全安全管理體系，加強(qiáng)企業(yè)的安全管理教育，嚴(yán)格的執(zhí)行施工企業(yè)所制定安全管理規(guī)章制度，確保道路施工過(guò)程中安全事故不會(huì)發(fā)生，加快道路施工進(jìn)度，保證施工人員人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。將政策性和技術(shù)性，并且安全施工始終貫穿于道路工程施工的整個(gè)過(guò)程中，始終保持安全的施工意識(shí)，確保施工的順利完成。

參考文獻(xiàn) ：

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[2]、楊建宏. 道路工程施工安全管理研究[J]. 浙江大學(xué), 2006

篇8

[關(guān)鍵詞]電力工程施工；安全管理

中圖分類號(hào)：F426.61 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）24-0217-01

引言：隨著現(xiàn)代化速度加快的建設(shè)發(fā)展，繼續(xù)探索新的管理理念，尋找更加優(yōu)秀科學(xué)的技術(shù)管理方法，是電力項(xiàng)目建設(shè)單位追求的共同目標(biāo)。因?yàn)槭┕がF(xiàn)場(chǎng)是個(gè)動(dòng)態(tài)的多工種立體作業(yè)，臨時(shí)性的生產(chǎn)設(shè)施、多變性的作業(yè)環(huán)境、流動(dòng)性的人機(jī)，變成了人、機(jī)、料的動(dòng)態(tài)集中，造成安全隱患的大量存在。所以，增強(qiáng)與完善電力施工的安全管理變得特別主要。

1、電力工程施工管理的方向

第一，作為企業(yè)的效益保障與信譽(yù)保障的質(zhì)量管理，是企業(yè)實(shí)施施工的基本，項(xiàng)目工程的質(zhì)量管理和項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)的施工管理工作直接關(guān)聯(lián)，只穩(wěn)固的把握好各個(gè)施工步驟流程的質(zhì)量控制，嚴(yán)格按照施工流程和質(zhì)量需求施工才可以做到質(zhì)量的保障，同時(shí)還要當(dāng)做到質(zhì)量和項(xiàng)目成本的工作結(jié)合，綜合管理，根據(jù)工程項(xiàng)目的施工成品質(zhì)量恒定項(xiàng)目款項(xiàng)的詳細(xì)支付，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，自質(zhì)量控制管理保障項(xiàng)目的適當(dāng)施工是切實(shí)可行的。

第二，在現(xiàn)在的電力項(xiàng)目工程施工計(jì)劃范疇關(guān)鍵納含了施工區(qū)域和施工辦法以及施工措施3大基準(zhǔn)要求，保證讓其環(huán)繞工程的計(jì)劃原則和目標(biāo)服務(wù)。在工程計(jì)劃的編訂中，材料制定人員應(yīng)該就合同等現(xiàn)實(shí)文件做好探究，明細(xì)施工目標(biāo)要求和合同材料與施工單位詳細(xì)狀況，以統(tǒng)籌建造出高收益效率的施工計(jì)劃。

第三，技術(shù)管理是質(zhì)量管理的落實(shí)，由于直接決定了項(xiàng)目的整體質(zhì)量的是技術(shù)管理的優(yōu)良與否，同時(shí)也是確保施工安全的良性辦法，對(duì)于電力企業(yè)的市場(chǎng)效益產(chǎn)生著直接的作用，在現(xiàn)在的施工經(jīng)過(guò)中展開(kāi)技術(shù)管理工作，應(yīng)當(dāng)以項(xiàng)目的工程為基礎(chǔ)，把管理的核心歸置于現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)工作中。

2、電力工程施工管理中存在的問(wèn)題

2.1 管理人員全體素質(zhì)不高

在電力項(xiàng)目施工經(jīng)過(guò)中，因?yàn)槭┕す芾砣藛T與有關(guān)技術(shù)人員的全體素質(zhì)較低，導(dǎo)致電力項(xiàng)目施工經(jīng)過(guò)中產(chǎn)生各種管理漏洞，造成項(xiàng)目施工質(zhì)量、進(jìn)度、成本不能獲得有效保障。此外，投資效益觀念是管理人員缺少的，淡薄的經(jīng)濟(jì)意識(shí)，沒(méi)有掌握項(xiàng)目造價(jià)控制方面的專業(yè)知識(shí)，從而導(dǎo)致項(xiàng)目施工期間的成本管理不到位，不但影響全體項(xiàng)目質(zhì)量，對(duì)施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化也帶來(lái)嚴(yán)重的影響。

2.2 施工進(jìn)展不能獲得控制

在電力項(xiàng)目施工管理經(jīng)過(guò)中，電力項(xiàng)目技術(shù)公司在施工管理中起著非常關(guān)鍵的作用。電力項(xiàng)目技術(shù)公司和電力企業(yè)項(xiàng)目工程的業(yè)務(wù)部門(mén)、項(xiàng)目管理部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)有著緊密的聯(lián)系。財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)與收取有關(guān)技術(shù)費(fèi)用、項(xiàng)目款項(xiàng)和施工企業(yè)項(xiàng)目款、材料設(shè)備費(fèi)用等，而業(yè)務(wù)部門(mén)與項(xiàng)目管理部門(mén)在電力項(xiàng)目施工階段的各個(gè)程序都承擔(dān)著相應(yīng)的職責(zé)。但是，因?yàn)椴块T(mén)之間的任務(wù)交接頻繁，很容易導(dǎo)致電力項(xiàng)目施工進(jìn)度不能獲得有效保障。

2.3 違規(guī)操作

在電力項(xiàng)目施工經(jīng)過(guò)中，因?yàn)槭┕と藛T的全體不高的素質(zhì)，造成違規(guī)操作的情況常常出現(xiàn)，這樣不但影響某一施工程序的質(zhì)量，還影響全體項(xiàng)目質(zhì)量。同時(shí)，施工結(jié)束后，有關(guān)技術(shù)人員與工程監(jiān)理要對(duì)項(xiàng)目實(shí)施驗(yàn)收工作，其準(zhǔn)確的程序應(yīng)該組織施工企業(yè)實(shí)施項(xiàng)目決算，待嚴(yán)格審核驗(yàn)收工作后，才可以向施工單位支付項(xiàng)目余款。但是，在現(xiàn)實(shí)施工管理經(jīng)過(guò)中，常常發(fā)生違規(guī)操作的情況，造成施工管理工作不能獲得有效控制。

3、加強(qiáng)電力施工安全管理的措施

3.1 堅(jiān)持預(yù)防為主

“安全第一、預(yù)防為主”是安全施工的方針，安全第一是從保護(hù)生產(chǎn)力的角度與高度，表明在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)，安全和生產(chǎn)的關(guān)系，肯定安全在生產(chǎn)活動(dòng)中的地位與主要性。實(shí)施安全管理不是解決事故，而是在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，針對(duì)生產(chǎn)的特征，對(duì)生產(chǎn)要素使用管理方法，把不安全原因的出現(xiàn)和擴(kuò)大有效的控制，把也許產(chǎn)生的事故，在萌芽狀態(tài)消滅。端正對(duì)生產(chǎn)中不安全檢測(cè)原因的認(rèn)識(shí)與消除不安全原因的態(tài)度，消除不安全原因的時(shí)機(jī)要選準(zhǔn)，在安排和布置生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)的時(shí)候，針對(duì)施工生產(chǎn)中也許產(chǎn)生的危險(xiǎn)原因，使用措施給予消除，在生產(chǎn)活動(dòng)經(jīng)過(guò)程中，常常檢查，及時(shí)發(fā)覺(jué)不安全原因，使用應(yīng)對(duì)措施，明確責(zé)任。

3.2 電力施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理

3.2.1 建立電力工程施工的應(yīng)急預(yù)案

在施工現(xiàn)場(chǎng)編制預(yù)案的目的，是為了防止與控制在施工作業(yè)經(jīng)過(guò)中出現(xiàn)意外狀況時(shí)施工人員的傷害可以快速獲得響應(yīng)，最大限度地把人員的傷害程度減小，并在最短時(shí)間內(nèi)獲得有組織的緊急救治。在電力施工現(xiàn)場(chǎng)中，擬定的關(guān)鍵預(yù)案應(yīng)該包含：（1）火災(zāi)事故處置應(yīng)急預(yù)案；（2）化學(xué)危險(xiǎn)品應(yīng)急預(yù)案；（3）機(jī)械設(shè)備應(yīng)急預(yù)案；（4）食品中毒應(yīng)急預(yù)案；（5）防臺(tái)風(fēng)、防汛應(yīng)急預(yù)案；（6）傷亡事故應(yīng)急預(yù)案等。應(yīng)急預(yù)案的編寫(xiě)內(nèi)容與格式力求標(biāo)準(zhǔn)，確保應(yīng)急預(yù)案編寫(xiě)的科學(xué)性、針對(duì)性、有效性、可操作性。

3.2.2 電力工程施工安全管理技術(shù)措施的制定

施工組織設(shè)計(jì)中的關(guān)鍵組成部分是施工安全技術(shù)措施，它是詳細(xì)安排與指導(dǎo)項(xiàng)目安全施工的安全管理和技術(shù)資料。是針對(duì)各項(xiàng)項(xiàng)目在施工經(jīng)過(guò)中也許發(fā)生的事故隱患與也許發(fā)生安全問(wèn)題的步驟實(shí)施預(yù)測(cè)，從而在技術(shù)上與管理上使用措施，消除或控制施工經(jīng)過(guò)中的不安全原因，預(yù)防出現(xiàn)事故。增強(qiáng)施工安全技術(shù)措施的可行性和有效性方面的探究，編制切實(shí)可行的施工方案，嚴(yán)格做到項(xiàng)目工程從措施的編制、審核、批準(zhǔn)、部署、交底、實(shí)施與監(jiān)督的程序化與標(biāo)準(zhǔn)化，讓作業(yè)層便于操作履行，把施工經(jīng)過(guò)中的隨意性減少。編制好施工安全技術(shù)措施后，由工種專職工程師審核，送上一級(jí)會(huì)審，之后由工程部總工批準(zhǔn)；假如在進(jìn)行經(jīng)過(guò)中發(fā)覺(jué)問(wèn)題，要停止進(jìn)行，修改需按原審批程序批準(zhǔn)。

3.2.3 電力項(xiàng)目施工經(jīng)過(guò)中的監(jiān)控

施工安全技術(shù)方案有了，主要在于落實(shí)，作業(yè)前由技術(shù)人員組織全員實(shí)施安全技術(shù)交底，講述危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)原因、危險(xiǎn)途徑存在的因素，從防止和控制事故的角度來(lái)使用有針對(duì)事故傷害出現(xiàn)的措施。為避免事故的出現(xiàn)，作業(yè)經(jīng)過(guò)中主要對(duì)危險(xiǎn)原因如“人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)”實(shí)施監(jiān)控，對(duì)屢教不改的予以重罰，在萌芽之中把事故消滅。安監(jiān)人員要具有良好的安、技、質(zhì)素質(zhì)，可以在現(xiàn)場(chǎng)檢查中找出施工的危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)施工人員講出其不安全因素，并要求依照施工安全技術(shù)要求與安全標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施執(zhí)行。發(fā)覺(jué)違章冒險(xiǎn)作業(yè)的要責(zé)令其停止作業(yè)，經(jīng)處罰后教育后才可以允許開(kāi)工。

3.2.4 電力項(xiàng)目施工每道工序事后應(yīng)有檢查

各個(gè)分項(xiàng)與工序結(jié)束后，交下一工序施工前一定要得到相關(guān)人員實(shí)施檢測(cè)驗(yàn)收后才可以交下一工序施工。事后檢查是非常有必要的。安全監(jiān)督制度嚴(yán)格執(zhí)行，仔細(xì)落實(shí)危險(xiǎn)點(diǎn)控制方法，嚴(yán)把檢驗(yàn)關(guān)，有效地防止了事故的出現(xiàn)。真正達(dá)到經(jīng)過(guò)檢查發(fā)覺(jué)事故隱患，及時(shí)使用阻擋整改措施，制止傷亡事故產(chǎn)生的目的。

結(jié)語(yǔ)

電力項(xiàng)目施工的安全管理是施工經(jīng)過(guò)中一個(gè)特別主要的部分，關(guān)乎電力企業(yè)的生存與發(fā)展。同時(shí)，也關(guān)乎到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的大事。所以，我們要確實(shí)把電力項(xiàng)目施工安全管理工作落到實(shí)處，把現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)與安全管理理論有機(jī)地聯(lián)合在一起，從而保證項(xiàng)目施工的成功實(shí)施。

參考文獻(xiàn)

[1] 嚴(yán)啟明.電力工程施工安全管理[J].廣東科技，2008，（4）.

篇9

【關(guān)鍵詞】安全管理；安全教育；監(jiān)督職能

安全管理是建筑工程管理中一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。建筑企業(yè)在施工過(guò)程中加大對(duì)安全的投入，建立健全安全管理制度，從源頭上控制安全事故的發(fā)生，并對(duì)工程施工中存在的安全隱患等進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致排查，最大限度上減小安全事故發(fā)生，確保國(guó)家和人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，帶動(dòng)建筑市場(chǎng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，如何建立有效的安全管理制度，確保建筑工程安全生產(chǎn)，是目前建筑企業(yè)面臨的重要問(wèn)題。

1 安全管理中存在問(wèn)題

1.1 對(duì)安全管理意識(shí)重視不夠

在現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程中，施工人員粗心大意，安全意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)安全的重視不夠、自以為是，往往導(dǎo)致安全事故發(fā)生。施工區(qū)域內(nèi)應(yīng)配置完善的防護(hù)設(shè)施、安全網(wǎng)及安全防護(hù)棚等，而在實(shí)際施工中往往認(rèn)為這些都是多余的，因一時(shí)疏忽而導(dǎo)致安全事故發(fā)生，甚至造成人員傷亡。現(xiàn)場(chǎng)的材料、機(jī)械設(shè)備等不按劃定區(qū)域擺放，忽視安全管理，都給安全事故的發(fā)生埋下隱患。

1.2 安全教育不到位

由于受現(xiàn)場(chǎng)施工條件的限制，建筑企業(yè)為了減少成本，縮短工期，常常忽略對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育，施工人員思想上也認(rèn)為安全教育是多余的。在實(shí)際施工過(guò)程中，施工管理人員由于對(duì)安全知識(shí)的缺乏，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工人員安全教育不夠，導(dǎo)致施工人員安全意識(shí)不強(qiáng)，施工時(shí)隨意違規(guī)操作，往往造成安全事故的發(fā)生。

1.3 安全管理制度不健全

在實(shí)際施工過(guò)程中，由于受種種條件限制，工程項(xiàng)目的安全管理制度與實(shí)際相脫節(jié)。安全管理制度是指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)安全施工的重要依據(jù)，在工程項(xiàng)目施工前，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目安全因素預(yù)測(cè)并制定相應(yīng)的安全預(yù)案，當(dāng)安全事故發(fā)生時(shí)，能及時(shí)啟動(dòng)安全應(yīng)急預(yù)案，降低或較小安全事故發(fā)生的概率，而在實(shí)際中管理人員由于受施工經(jīng)驗(yàn)等影響，編制的安全管理制度不健全，給工程的安全運(yùn)行帶來(lái)隱患。

2 安全管理控制要點(diǎn)

2.1 建立健全安全管理制度

隨著科學(xué)技術(shù)快速的發(fā)展，建筑工程安全施工技術(shù)進(jìn)一步提高，為了能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存下去，必須結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際建立健全安全管理制度，讓施工人員熟練掌握自身崗位的安全操作規(guī)程，提高安全操作技能，減少安全事故的發(fā)生。工程保險(xiǎn)是確保建筑工程安全的一項(xiàng)基本措施。建筑企業(yè)通過(guò)完善各種管理制度，在一定程度減少了安全風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)建筑企業(yè)的資質(zhì)動(dòng)態(tài)管理。

安全檢查是確保工程安全的一項(xiàng)重要措施，必須建立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的安全領(lǐng)導(dǎo)小組，各部門(mén)管理人員按照職責(zé)分工管理。在實(shí)際施工中，根據(jù)不同的季節(jié)和施工情況，制定對(duì)項(xiàng)目安全管理制度，認(rèn)真分析項(xiàng)目安全隱患，并做好安全技術(shù)交底，并在施工過(guò)程建立逐級(jí)進(jìn)行安全隱患排查制度，將安全事故發(fā)生的概率降到最低。

2.2 加強(qiáng)監(jiān)理監(jiān)督職能

監(jiān)理在工程建設(shè)中具有監(jiān)督作用，通過(guò)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理對(duì)工程安全管理起到巨大的促進(jìn)作用。監(jiān)理對(duì)工程的建設(shè)過(guò)程起到監(jiān)督作用，其工程的質(zhì)量安全還主要以施工單位自身控制為主，嚴(yán)格控制施工過(guò)程中每道施工工序，待工序驗(yàn)收合格后才能進(jìn)行下道工序施工。監(jiān)理的存在對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量安全起到很好的監(jiān)督作用。

2.3 運(yùn)用新技術(shù)、新工藝、新材料增加安全系數(shù)

隨著人類科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，新產(chǎn)品、新技術(shù)、新材料不斷涌現(xiàn)，使建筑工程施工技術(shù)發(fā)生劃時(shí)代的意義，推動(dòng)建筑業(yè)的積極向前發(fā)展。新技術(shù)、新工藝、新材料改變了傳統(tǒng)的施工工藝，使建筑企業(yè)逐漸由勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。同時(shí)，對(duì)提高建筑工程的施工效率具有十分重要的意義，減小了不安全因素對(duì)人的危害，保障了施工人員的人身安全。在科學(xué)技術(shù)高速發(fā)達(dá)的今天，建筑企業(yè)的安全是影響企業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要因素，在發(fā)展企業(yè)文化的同時(shí)加強(qiáng)對(duì)安全方面的培訓(xùn)，提高企業(yè)員工的整體素質(zhì)，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，有效的控制安全事故的發(fā)生。

3 建筑工程安全管理措施

為了保證建筑工程項(xiàng)目的安全進(jìn)行，根據(jù)具體項(xiàng)目的特點(diǎn)成立安全管理委員會(huì)，并定期對(duì)項(xiàng)目的職業(yè)健康、安全、環(huán)保等進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。在施工現(xiàn)場(chǎng)，每周可召開(kāi)一次安全例會(huì)，認(rèn)真總結(jié)施工過(guò)程中出現(xiàn)安全問(wèn)題并制定相應(yīng)的措施措施。在項(xiàng)目開(kāi)工前，認(rèn)真分析施工過(guò)程中的重大危險(xiǎn)源，并根據(jù)危險(xiǎn)源的類別做好相應(yīng)的控制預(yù)案。通過(guò)建立HSE事故應(yīng)急處理程序，在實(shí)踐中積極開(kāi)展各種風(fēng)險(xiǎn)或事故演練，完善各種處理制度。根據(jù)制定的應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展不定期的各種應(yīng)急演練，以檢驗(yàn)項(xiàng)目對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的處置能力。

3.1 加強(qiáng)安全隱患排查

通過(guò)對(duì)項(xiàng)目安全隱患進(jìn)行分析，制定安全隱患排查表，并層層落實(shí)，特別對(duì)于施工一線的作業(yè)人員，必須進(jìn)行安全技術(shù)交底，并編制具有實(shí)施性的施工組織設(shè)計(jì)、安全施工措施、環(huán)境保護(hù)方案、高危作業(yè)安全施工及應(yīng)急搶險(xiǎn)方案。加強(qiáng)對(duì)施工人員安全教育，以避免在施工過(guò)程中出現(xiàn)違規(guī)操作，確保建筑工程的施工安全。

3.2 完善各種安全保證制度

資金是保證建筑工程安全的重要經(jīng)濟(jì)支持。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐的加快，對(duì)建筑企業(yè)安全生產(chǎn)提出越來(lái)越高的要求，除滿足工程質(zhì)量要求外，還應(yīng)加大對(duì)安全資金投入，改善建筑工程的作業(yè)條件，給施工人員提高強(qiáng)有力的物資保障。建立各種安全保證制度，不但一定程度上提高了企業(yè)的軟實(shí)力，同時(shí)有利于加強(qiáng)建筑企業(yè)對(duì)安全管理，對(duì)加快建筑企業(yè)又好又快發(fā)展，提供重要的物資條件。

安全管理作為建筑企業(yè)的一種文化有著自己的管理理論和方法，結(jié)合建筑企業(yè)的實(shí)際，完善各種安全保證制度，充分發(fā)揮安全管理效能。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，通過(guò)提高全員的安全文化素質(zhì)及其安全文化環(huán)境，對(duì)企業(yè)的管理機(jī)制和機(jī)能都將產(chǎn)生直接影響。安全管理在一定程度反映了企業(yè)的綜合能力，通過(guò)完善各種安全保證制度有利于增加企業(yè)員工的素質(zhì)，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，建筑工程涉及的范圍廣，工序多，在施工過(guò)程中，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工人員的安全教育，增強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)，對(duì)減少安全事故的發(fā)生，保護(hù)生命和財(cái)產(chǎn)安全起到很大作用。安全管理作為工程項(xiàng)目管理中一個(gè)重要的目標(biāo)，必須在實(shí)際施工中認(rèn)真落實(shí)，促進(jìn)建筑工程安全生產(chǎn)，保證建筑企業(yè)健康發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

[1]王靜平.企業(yè)生產(chǎn)安全投資與經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系探討[J].大慶高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào)，2003（04）.

篇10

【關(guān)鍵詞】安全管理；安全風(fēng)險(xiǎn)；控制方法

0.前言

如何采取有效的防范措施以減少監(jiān)理安全風(fēng)險(xiǎn)，是監(jiān)理單位在目前、今后必須面對(duì)的重要工作內(nèi)容之一。在監(jiān)理活動(dòng)中，只有對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)有充分認(rèn)識(shí)，并結(jié)合自身具體情況，采取相應(yīng)措施，才能將損失降低到可接受的最小程度。樹(shù)立依法、依規(guī)、依標(biāo)進(jìn)行安全監(jiān)管的理念，有組織地對(duì)工程項(xiàng)目管理的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施安全管理，切實(shí)履行2004年國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定的“審、查、停、報(bào)”四項(xiàng)基本職責(zé)；是我們?cè)谀壳鞍踩芾硇蝿?shì)下的必然選擇。下面就如何采取有效措施防范監(jiān)理安全風(fēng)險(xiǎn)，談?wù)勎业目捶ㄅc大家交流。

1.完善各項(xiàng)規(guī)章制度

1.1安全監(jiān)理責(zé)任制度

健全和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度和其它各項(xiàng)規(guī)章制度，是落實(shí)監(jiān)理安全責(zé)任的前提和根本保證。對(duì)項(xiàng)目管理而言，最有效的方法就是以2004年國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》為依據(jù)，以2006年10月建設(shè)部《關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見(jiàn)》為指南，將政府要求我們所承擔(dān)的各項(xiàng)監(jiān)理安全職責(zé)通過(guò)責(zé)任制的建立層層分解、落實(shí)到項(xiàng)目管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，使項(xiàng)目總監(jiān)、專業(yè)監(jiān)理、安全監(jiān)理人人清楚各自所承擔(dān)的安全生產(chǎn)管理責(zé)任。在熟悉、理解崗位監(jiān)理安全職責(zé)后，才可能做到萬(wàn)眾一心、同舟共濟(jì)、各盡所能、各施其責(zé)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，切實(shí)履行四項(xiàng)基本職責(zé)，以適應(yīng)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下監(jiān)理的安全工作。

1.2 項(xiàng)目監(jiān)理安全工作記錄

監(jiān)理安全工作的成果主要通過(guò)安全記錄來(lái)體現(xiàn)，為了認(rèn)真履行《條例》、《若干意見(jiàn)》規(guī)定的各項(xiàng)監(jiān)理安全職責(zé)，嚴(yán)格按照建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)對(duì)施工單位實(shí)施全方位審查、審核和督促檢查是否工作到位，我們應(yīng)將履行安全監(jiān)理職責(zé)所涉及到的全部工作內(nèi)容：施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證審查備案記錄、項(xiàng)目安保體系人員上崗資格審查備案記錄等等記錄設(shè)計(jì)成標(biāo)準(zhǔn)表格，以及支撐各種表格所需的備案資料歸檔指引，一起裝訂成冊(cè)，作為統(tǒng)一的《項(xiàng)目安全監(jiān)理工作綜合記錄本》供專職安全監(jiān)理人員記錄項(xiàng)目安全監(jiān)理的有關(guān)工作情況，以規(guī)范安全監(jiān)理行為。通過(guò)綜合記錄本全面、客觀、真實(shí)地反映項(xiàng)目監(jiān)理部的日常安全監(jiān)理活動(dòng)的全貌，以防止在發(fā)生安全事故時(shí)，便于分清責(zé)任，最大限度地起到自我保護(hù)和抵御外部安全風(fēng)險(xiǎn)的作用。

1.3 安全生產(chǎn)激勵(lì)約束機(jī)制

為進(jìn)一步激勵(lì)和約束監(jiān)理人員認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)理工作，還應(yīng)細(xì)化安全獎(jiǎng)勵(lì)制度，定期對(duì)重視安全生產(chǎn)工作、認(rèn)真履行安全監(jiān)理職責(zé)的項(xiàng)目監(jiān)理部和監(jiān)理人員，以及對(duì)安全生產(chǎn)做出突出貢獻(xiàn)的員工給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)忽視安全生產(chǎn)職責(zé)，給監(jiān)理企業(yè)的信譽(yù)和效益造成損失的行為，要給子通報(bào)批評(píng)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核，情節(jié)嚴(yán)重的，直至解除聘用合同。

1.4 危險(xiǎn)性較大工程施工監(jiān)督機(jī)制

為有效杜絕群死群傷以上惡性安全事故的發(fā)生，降低安全風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)加強(qiáng)較大危險(xiǎn)源預(yù)控，嚴(yán)格按建質(zhì)[2004]213號(hào)《危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法》，對(duì)施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的重大危險(xiǎn)施工項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督控制，如：深基坑支護(hù)、重大吊裝、超高作業(yè)、新工藝施工等。在方案審查上項(xiàng)目部可利用公司資源，組織專家聯(lián)合審核；在施工過(guò)程中明確責(zé)任人、編制檢查表全過(guò)程對(duì)方案落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤。

1.5 提高安全監(jiān)理人員素質(zhì)，落實(shí)監(jiān)理人員安全教育培訓(xùn)制度

由于較長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)對(duì)安全管理的忽視，很多建筑施工單位認(rèn)為安全管理可要可無(wú)，盡管?chē)?guó)家已提出提高安全管理人員地位和待遇，但仍然沒(méi)有實(shí)實(shí)在在落實(shí)下去，導(dǎo)致專業(yè)安全管理人員缺乏，在不少監(jiān)理單位也有同樣現(xiàn)象。監(jiān)理單位應(yīng)通過(guò)安全人員招聘、安全專業(yè)人員培訓(xùn)來(lái)提高安全監(jiān)理人員素質(zhì)，在監(jiān)理活動(dòng)中樹(shù)立安全威信，有效落實(shí)安全監(jiān)督、管理職責(zé)，避免施工單位輕視監(jiān)理安全監(jiān)督現(xiàn)象。

2.完善各項(xiàng)管理體系

2.1協(xié)助業(yè)主、督促施工單位建立完善安全管理體系、監(jiān)督體系

在工程項(xiàng)目的開(kāi)工初期，根據(jù)工程實(shí)際情況成立相關(guān)管理機(jī)構(gòu)，通過(guò)安全管理機(jī)構(gòu)建立項(xiàng)目安全管理制度、對(duì)重大問(wèn)題進(jìn)行決策、對(duì)一些重大風(fēng)險(xiǎn)共同承擔(dān)責(zé)任。督促施工承包商完善安全管理制度，完善應(yīng)急管理體系。工程施工的危險(xiǎn)性是個(gè)客觀存在，但可以通過(guò)督促施工單位完善應(yīng)急體系，減少事故影響和損失。如施工單位能夠做到在事故反應(yīng)上迅速，在事故處理上及時(shí)，就可以達(dá)到控制事態(tài)發(fā)展，減少損失的目的。切實(shí)把好資質(zhì)關(guān)。項(xiàng)目監(jiān)理部聯(lián)合業(yè)主安全監(jiān)察部通過(guò)對(duì)進(jìn)場(chǎng)辦證的控制，實(shí)現(xiàn)對(duì)新進(jìn)場(chǎng)的施工單位從單位資質(zhì)、人員素質(zhì)、設(shè)備情況進(jìn)行全面檢查或?qū)徍?，確保施工隊(duì)伍在法規(guī)意義上符合要求。

2.2監(jiān)理人員定好位、用好權(quán)

法規(guī)和工程項(xiàng)目合同、項(xiàng)目管理制度在明確監(jiān)理人員責(zé)任的同時(shí)也賦予監(jiān)理的權(quán)力，項(xiàng)目監(jiān)理部在組織監(jiān)理人員學(xué)習(xí)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，必須在進(jìn)場(chǎng)時(shí)組織學(xué)習(xí)合同、工程項(xiàng)目管理制度；在項(xiàng)目施工過(guò)程中對(duì)會(huì)議紀(jì)要進(jìn)行傳閱。通過(guò)學(xué)習(xí)，理解法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、理解合同、理解工作任務(wù)，明了自己的檢查權(quán)、發(fā)文權(quán)、督促權(quán)、處理權(quán)。

3.履行各項(xiàng)職責(zé)

3.1在施工過(guò)程中認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)

監(jiān)理項(xiàng)目部全體監(jiān)理人員有安全文明施工責(zé)任區(qū)，定期填寫(xiě)安全文明施工檢查表。督促監(jiān)理人員履行安全監(jiān)督職責(zé)。開(kāi)展各種安全活動(dòng)組織、督促施工承包商按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、項(xiàng)目管理制度要求進(jìn)行施工。對(duì)查出的問(wèn)題通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)糾正處理、發(fā)工程師通知單、發(fā)隱患限期整改單、考核等手段予以消除。發(fā)出的隱患限期整改單均應(yīng)進(jìn)行閉環(huán)管理。

3.2重點(diǎn)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)督檢查

安全監(jiān)理人員應(yīng)組織召開(kāi)專題會(huì)議，防止大型起重機(jī)械交叉作業(yè)；明確管理措施和責(zé)任；督促施工承包商制定安全專項(xiàng)方案，保證特殊過(guò)程重點(diǎn)措施到位。督促相關(guān)單位編制群傷事故應(yīng)急預(yù)案、大型起重機(jī)械應(yīng)急預(yù)案、火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案、防臺(tái)防汛應(yīng)急預(yù)案，部分預(yù)案應(yīng)進(jìn)行了演練。嚴(yán)格審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全措施，防止坍塌事故的發(fā)生；對(duì)土方開(kāi)挖、高大大模板工程，特別是基礎(chǔ)開(kāi)挖等深基坑、大模板的施工，督促施工承包商制定安全專項(xiàng)方案，并加強(qiáng)施工過(guò)程監(jiān)管。

3.3加大反習(xí)慣性違章力度

事故的發(fā)生常常是習(xí)慣性違章引起，為減少施工人員的習(xí)慣性違章現(xiàn)象，應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)安全激勵(lì)制度。對(duì)發(fā)現(xiàn)的小問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)落實(shí)整改，重大問(wèn)題發(fā)通知單限時(shí)整改，嚴(yán)重違章問(wèn)題罰款處理，同時(shí)應(yīng)督促業(yè)主、施工單位對(duì)認(rèn)真落實(shí)安全管理制度、現(xiàn)場(chǎng)安全措施、安全施工的施工班組進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

4.積極創(chuàng)建文明施工工地

文明施工體現(xiàn)項(xiàng)目管理形象、體現(xiàn)安全管理水平，在監(jiān)理工作中具有十分重要意義。在工程建設(shè)中，項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)嚴(yán)格按有關(guān)要求督促施工承包商落實(shí)文明施工措施。進(jìn)場(chǎng)初期，對(duì)施工單位場(chǎng)地布置、規(guī)劃方案進(jìn)行嚴(yán)格審核，對(duì)臨建設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)真監(jiān)督；工程建設(shè)中，對(duì)施工單位道路管理、場(chǎng)地管理、安全文明施工設(shè)施管理應(yīng)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行監(jiān)督和督促整改。