導語：如何才能寫好一篇辦公室檔案管理職責，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關鍵詞】辦公室；檔案管理；效率；方法

一、辦公室檔案管理原則及要求

檔案管理工作必須遵循服從、嚴謹、高效以及合作的相關原則，才能夠準確客觀和及時地完成相關工作，更好地發(fā)揮檔案管理工作職能，為辦公室的其他業(yè)務及管理打好基礎。

（一）準確，客觀地記錄辦公室相關內(nèi)容。檔案管理工作是辦公室經(jīng)營管理作業(yè)鏈中的紐帶，檔案管理如果不能夠準確地收集、整理辦公室關鍵信息，也就無法為單位領導等提供決策幫助，則檔案管理工作就不能很好地發(fā)揮紐帶作用。做到檔案管理工作的基本要求，則檔案管理必須具備全局觀念，具備責任心并正確地理解辦公室的經(jīng)營戰(zhàn)略與發(fā)展策略，不偏不倚地對資料進行整理、對會議內(nèi)容等進行記錄，確保信息真實有效，才能夠合理地協(xié)調下級部門及人員工作，進而促進辦公室管理的更好實現(xiàn)。

（二）嚴謹，一絲不茍精準服務?，F(xiàn)代辦公室管理強調效率，檔案管理工作需要對多元化的信息進行記錄、傳達，并協(xié)調相關部門及人員完成相關工作。在這個過程中，檔案管理工作必須嚴謹認真，遵循嚴謹性原則，一絲不茍地完成相關工作，才能夠更好地服務辦公室管理。要想做到檔案管理工作的嚴謹性原則，就必須關注細節(jié)。辦公室管理關注精細化或精準化管理，檔案管理工作同樣如此。合格的檔案管理，必須關注細節(jié)，并且及時準確地根據(jù)管理層要求對相關工作進行輔助、協(xié)調，以確保檔案管理工作職能得到合理發(fā)揮?，F(xiàn)代辦公室檔案管理在工作中必須保持警惕，對工作中的細節(jié)進行充分地記錄與分析，見微知著，并在動態(tài)環(huán)境中尋找規(guī)律，才能夠不斷提升檔案管理的勝任力。此外，辦公室檔案管理工作人員必須堅持嚴謹?shù)脑瓌t，對辦公室的內(nèi)部信息及資料等進行妥善保管，對文件進行保密管理，不對任何人泄露文件信息，并在本職工作范圍內(nèi)嚴格地按照檔案管理工作原則與辦公室要求從事相關工作，不可以越權行事，也不可以利用職務便利謀求不正當利益。

（三）利用信息手段提升檔案管理效率。在辦公室檔案管理追求信息化與高效率的背景下，檔案管理工作必須做到高效率，才能夠滿足辦公室檔案管理者與其他業(yè)務的需求。由此可見，高效原則是檔案管理工作的重要原則之一。要想做到檔案管理工作的高效原則，檔案管理需要較好地掌握現(xiàn)代檔案管理工作的基本技巧，靈活運用現(xiàn)代化信息技術及其他管理工具，進而提升檔案管理工作的效率，更好地促進其職能的發(fā)揮。這就需要檔案管理工作人員持續(xù)保持學習意識，對檔案管理工作相關的知識與技能進行不斷地積累與運用。全面了解辦公室檔案管理工作的特性與具體要求，并正確恰當?shù)剡\用相關技術，更高效的完成檔案管理崗位工作。

（四）合作，正確傳遞合理協(xié)調。檔案管理不是被動地接受文檔并保存，而是需要與其它科室進行溝通、文件收集并最終完成歸檔。在這個過程中，辦公室檔案管理人員必須與其它科室的人員進行溝通與合作，確保檔案管理能夠了解內(nèi)外部信息，并協(xié)調相關工作順利地進行。要做到檔案管理工作的合作原則要求，檔案管理人員必須保持合作意識，并加強人際交往與溝通能力，以客觀的立場和態(tài)度，對檔案管理相關工作進行處理。

二、 辦公室檔案管理存在的共性問題

（一）歸檔不及時。辦公室檔案歸檔不及時，與辦公室及其他科室的相關業(yè)務進度等脫節(jié)比較嚴重。甚至在部分業(yè)務完全結束后，辦公室（檔案室）才會收錄全部的醫(yī)療服務信息，而沒有在進行中不斷地更新檔案。特別是一些急救檔案存在信息缺損或不完全等情況，后續(xù)也很難補齊，則出現(xiàn)醫(yī)療糾紛等很難提供完整、準確的有效文檔。在這個階段已經(jīng)無法找到完整的文檔資料，這不僅影響檔案管理的效率，還會影響信息的完整性。建立在檔案管理基礎上的一些辦公室研究、分析等也就會因此出現(xiàn)一定問題。

（二）檔案管理不規(guī)范。辦公室檔案管理質量不高，包括資料不全、資料內(nèi)容混亂。甚至，非常多的辦公室檔案管理中，檔案管理人員由辦公室人員兼任，他們往往只是簡單地對文檔進行整理、編號后保存，而不具備對資料進行分類的檔案管理能力。例如，在某辦公室的檔案管理中，檔案室并不上鎖，單位其他科室工作人員等都可以自由進入。這就使得檔案混亂不堪，并且經(jīng)常出現(xiàn)編號錯亂、丟失等情況，嚴重影響檔案管理效果。

（三）權責不明。辦公室檔案管理中，權責不明確。辦公室工作人員或者其他科室人員都可以隨意借調辦公室相關文檔，其后的歸還等也并不及時，這就影響了辦公室檔案完整性，同時也可能造成文檔信息外泄，這也是非常嚴重的問題。甚至出現(xiàn)檔案中機密信息泄露的情況，然而部分醫(yī)療機構內(nèi)部并不具備調用檔案的醫(yī)護人員，患者等可以拍攝或者影印檔案，這是嚴重違反檔案管理保密性原則的。而由于檔案管理責任不明確，責任的追究與處罰就會出現(xiàn)新的問題。

三、改善辦公室檔案管理效率的方法建議

（一）改善檔案管理組織設置。辦公室檔案管理應該設置專門的辦公室檔案管理部門與崗位，分別由不同的人員進行檔案信息的收集、歸檔、錄入、核對、更新、修改等工作，提升檔案管理的及時性。同時，還需要對檔案管理制度進行完善，對于借調檔案資料等具體情況，進行授權約束，避免檔案管理中的機密信息外流等。

督促建立一個上下貫通、左右銜接的檔案收集工作網(wǎng)絡體系，明確主管領導、檔案人員的職責范圍，保證檔案收集工作層層有人管。明確將檔案收集工作納人辦公室責任人崗位職責、工作計劃和工作程序中，讓負責人支持和理解工程檔案的收集工作。明確專人負責檔案的收集、整理、歸檔工作，保證檔案齊全、完整、準時地移交檔案部門。

（二）不斷提高檔案管理者業(yè)務素養(yǎng)。檔案管理者可以通過職業(yè)培訓班參加專業(yè)技能培訓，提升對檔案管理工作原則性與靈活性認知的同時，為更好地做到兩者統(tǒng)一創(chuàng)造內(nèi)在條件。檔案管理者需要不斷提升個人素質和職業(yè)勝任力，更靈活地完成檔案管理工作。這就要求檔案管理者真正做到正確認識崗位工作及職業(yè)要求，針對自身素質存在的不足進行及時的改進，確保檔案管理者能夠在較好的勝任力基礎上從事本職工作。同時，檔案管理者需要因時而動，靈活應變，在動態(tài)環(huán)境下，更好地尊重職業(yè)道德，運用工作技巧，恰當?shù)靥幚硐嚓P工作，發(fā)揮崗位職能。檔案管理者工作勝任力的培養(yǎng)，還應該兼顧檔案管理職業(yè)道德與檔案管理業(yè)務處理、人際關系、協(xié)調能力等綜合素質建設。

（三）增加現(xiàn)代化技術手段的運用。針對當前辦公室建設的檔案管理效率差并且有效性不突出的問題，本文認為符合辦公室立體化、動態(tài)化的特點，辦公室檔案管理中也需要借助信息技術手段進行改進。在一般單位的檔案管理中，可以在原始檔案基礎上，進一步建立數(shù)字檔案編號制度，將檔案關鍵信息或者關鍵詞錄入其中，方便后續(xù)管理。在檔案歸檔中，如果發(fā)現(xiàn)手工記錄的檔案信息不完整、字跡不清等，則需要及時核查，在檔案庫中對信息進行補充登記，確保信息完整。

【參考文獻】

[1]劉淑仙.關于如何提高辦公室檔案管理工作效率的思考[J].人力資源開發(fā)，2015（12）.

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【關鍵詞】辦公室；文書檔案管理；信息社會；改革；創(chuàng)新

應用信息技術能夠使辦公室文書檔案管理工作更為快捷、便利，還能對各單位的長遠發(fā)展起到推動作用，并使辦公室文書檔案管理的質量得到有效提升。本文主要闡述了辦公室文書檔案管理工作中容易出現(xiàn)的問題，提出在信息社會背景下如何改革并創(chuàng)新辦公室文書檔案管理工作。

一、辦公室文書檔案管理工作中容易出現(xiàn)的問題與困境

近年來，文書檔案的數(shù)量隨著各單位的發(fā)展而不斷增多，從而凸顯了原本隱藏在深處的一些不足與弊端，影響了企事業(yè)單位的發(fā)展。因此，認真地面對辦公室文書檔案管理工作中容易出現(xiàn)的問題與困境，單位內(nèi)部各部門之間的有效溝通才能得以實現(xiàn)。

（一）缺乏整體的文書檔案整理規(guī)劃。在信息化檔案管理中，電子存檔系統(tǒng)是一個重要的組成部分，該系統(tǒng)雖然能夠對檔案管理的系統(tǒng)化與規(guī)范化起到幫助作用，但是整體規(guī)劃性較弱，該系統(tǒng)缺失了協(xié)調運作模式，導致無法信息化地自動生成各部門的文書管理歸檔，對管理工作形成了阻礙，因此應對文書檔案進行整體的協(xié)調與規(guī)劃。

（二）文書檔案管理人員的認知水平不一。將信息技術應用于文書檔案管理中，需要高業(yè)務水平與高綜合素質的管理人員進行操作。但是，由于個體間具有不同的認知水平與不同的操作能力，而檔案管理工作的智能化與科學化均需要較高的技術水平與認知能力，因此容易在檔案管理工作中產(chǎn)生問題。

（三）忽視了文書檔案管理工作，檔案價值沒有得到發(fā)揮。單位領導對文書檔案管理工作的關注度較低，導致檔案價值無法得到充分的發(fā)揮，而檔案管理信息系統(tǒng)的運行與資金投入均較為滯后，并出現(xiàn)信息不匹配等現(xiàn)象。因此，應對辦公室文書檔案管理機制進行不斷完善，并對其有效價值進行充分利用，才能保證單位文書檔案管理工作能夠順利地發(fā)展。

二、在信息社會背景下如何改革辦公室文書檔案管理工作

（一）實施“三全”管理。“三全”管理指的是全過程管理、全員管理以及全方位管理。在全過程管理中，起點為檔案形成，終點為歸檔。由起點到終點的過程中，相關管理人員應抓住重點，制定并實行科學的管理規(guī)劃，重點發(fā)展管理工作的科學性。在搜集材料時，對相關信息進行有效、科學地整理，以防檔案中混入虛假信息，并使信息搜集的準確性得到保證。在歸檔時，應對檔案文書的寫作進行規(guī)范，同時應統(tǒng)一將檔案進行分類編號。在全員管理中，應建立單位所有員工的檔案，并將每一位員工的工作性質進行標注，統(tǒng)一管理所有的文書檔案，并落實各部門的責任；同時將單位員工配合檔案管理工作的積極性進行調動，實現(xiàn)“人人負責，人人監(jiān)管”。在全方位管理中，應注意檔案管理工作的安全隱蔽性，應統(tǒng)一管理相關部門，并均衡其力量；重視檔案的安全，避免產(chǎn)生信息外漏而對單位或員工個人產(chǎn)生不良影響。

（二）實施“三化”管理?！叭惫芾碇傅氖蔷毣⒘鞒袒?、標準化的管理。在管理文書檔案時，應結合單位的具體發(fā)展情況進行管理，通過“三化”管理能夠使辦公室檔案管理的系統(tǒng)化得以實現(xiàn)。管理與編制文書檔案時，應遵循“標準統(tǒng)一、上下一致”的管理模式，使檔案管理信息技術化，與時展相適應。雙重備份檔案的文檔版與電子版，并采用機讀模式管理檢索式的文檔，避免產(chǎn)生因為意外或黑客造成電腦信息缺失的情況。

三、對辦公室文書檔案管理工作進行創(chuàng)新

（一）創(chuàng)建科學的文書檔案管理系統(tǒng)。規(guī)范地管理辦公室文書檔案，并創(chuàng)建科學的文書檔案管理系統(tǒng)，將檔案進行分類，主要分為一般、秘密、機密以及絕密四種形式；建檔管理工作應根據(jù)文件的機密等級進行展開，收文、分文、傳送、催辦、立卷、歸檔、銷毀這個順序是檔案的歸檔順序。在一個單位中，只有擁有閱文資格的管理人員與起草人才能批示機密的等級；當文件起草與建檔時，應遵循相應的規(guī)章制度，嚴格、細心地對檔案進行分類與歸檔。

（二）提高k公室文書檔案管理工作人員的專業(yè)素質。辦公室管理文書檔案的工作人員首先應具有強烈的保密意識，才能使歸檔、建檔的管理水平得到提高。檔案管理人員不僅應對自身行為進行規(guī)范，并明確自己職責所在，同時還應掌握檔案管理的方法，并遵循保密制度，及時地銷毀不易泄露且無價值的文件。提高辦公室文書檔案管理工作人員的專業(yè)素質，能夠使檔案管理工作的規(guī)范性得到提升。

（三）完善文書檔案管理制度。單位相關管理人員應完善、規(guī)范文書檔案管理制度，叮囑辦公室檔案管理人員在工作時一定要遵守規(guī)章制度，從而在實現(xiàn)責任分工化的同時提升管理工作效率。首先，不同內(nèi)容的文件應給予明確的責任分工。其次，分離具有公眾內(nèi)容與保密內(nèi)容的文件，使信息化系統(tǒng)的內(nèi)外網(wǎng)分離得以實現(xiàn)。最后，對辦公室文書檔案的防護措施進行加強，可在計算機系統(tǒng)中安裝報警、防火墻等安全軟件，阻止檔案泄露的情況發(fā)生。

【參考文獻】

[1]陳黎.信息社會視角下企業(yè)辦公室文書檔案管理工作的改革與創(chuàng)新[J].辦公室業(yè)務，2013（01）：191+194.

[2]聶菊梅.信息社會背景下辦公室文書檔案管理工作的改革和創(chuàng)新[J].城建檔案，2016（03）：57-58.

[3]胡西春.文書檔案管理工作在信息社會的改革與創(chuàng)新[J].辦公室業(yè)務，2013（05）：99+100.

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一、 為規(guī)范公司檔案管理，增強公司檔案的實用性和有效性，特制定本制度。

二、 歸檔范圍

公司的規(guī)劃、年度計劃、統(tǒng)計資料、財務審計、會計檔案、勞動工資、經(jīng)營情況、人事檔案、會議記錄、決定、委托書、協(xié)議、合同、項目方案、通知等具有參考價值的文件資料。

三、 公司的檔案管理由總經(jīng)理辦公室檔案室檔案管理員負責。

四、 檔案管理員的職責：保證公司及各部門的原始資料及單據(jù)齊全完整、安全保密和使用方便。

五、 資料的收集與整理

1.

公司的歸檔資料實行“季度歸檔”及“年度歸檔”制度，即：每年的四、七、十和次年的一月和每年二月份為公司檔案資料歸檔期。

2.

在檔案資料歸檔期，由檔案管理員分別向各主管部門收集應該歸檔的原始資料。各主管部門經(jīng)理應積極配合與支持。

3.

凡應該及時歸檔的資料，由檔案管理員負責及時歸檔。

4.

各部門專用的收、發(fā)文件資料，按文件的密級確定是否歸檔。凡機密以上級的文件必須把原件放入檔案室。

5.

檔案管理員根據(jù)公司的《文書立卷歸檔管理制度》實施檔案歸檔整理。

六、 資料的分類與歸檔

1. 公司檔案資料的分類依據(jù)《文書立卷歸檔管理制度》的有關規(guī)定執(zhí)行。

2.

公司檔案資料的歸檔每年一次，屬于平時立卷歸檔的不在此規(guī)定范圍內(nèi)。

七、 檔案的借閱

1.

總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總監(jiān)、總經(jīng)理辦公室主任借閱非密級檔案可直接通過檔案管理員辦理借閱手續(xù)。

2.

因工作需要，公司的其他人員需借閱非密級檔案時，由部門經(jīng)理辦理《借閱檔案申請表》送總經(jīng)理辦公室主任核批。

3.

公司檔案密級分為絕密、機密、秘密三個級別，絕密級檔案禁止調閱，機密級檔案只能在檔案室閱覽，不準外借；秘密級檔案經(jīng)審批可以借閱，但借閱時間不得超過4小時。秘密級檔案的借閱必須由總經(jīng)理或分管副總經(jīng)理批準?？偨?jīng)理因公外出時可委托副總經(jīng)理或總經(jīng)理辦公室主任審批，具體按委托書的內(nèi)容執(zhí)行。

4.

檔案借閱者必須做到：

① 愛護檔案，保持整潔，嚴禁涂改。

② 注意安全保密，嚴禁擅自翻印、抄錄、轉借、遺失。

八、 檔案的銷毀

1.

公司任何個人或部門非經(jīng)允許不得銷毀公司檔案資料。

2.

當某些檔案到了銷毀期時，由檔案管理員填寫《公司檔案資料銷毀審批表》交總經(jīng)理辦公室主任審核經(jīng)總經(jīng)理批準后執(zhí)行。

3.

凡屬于密級的檔案資料必須由總經(jīng)理批準方可銷毀；一般的檔案資料，由總經(jīng)理辦公室主任批準后方可銷毀。

4.

經(jīng)批準銷毀的公司檔案，檔案管理員須認真核對，將批準的《公司檔案資料銷毀審批表》和將要銷毀的檔案資料做好登記并歸檔。登記表永久保存。

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關鍵詞：高校二級學院；電子檔案；管理；精細化

2008年9月教育部頒布實施《高等學校檔案管理辦法》（以下簡稱《辦法》），其中規(guī)定了高校檔案的具體內(nèi)容和形式，同時提出，“對于電子文件的歸檔要求按照國家檔案局的《電子公文歸檔管理暫行辦法》以及《電子文件歸檔與管理規(guī)范》（GB/T18894-2002）執(zhí)行”。以往諸多實踐和研究均認為高校檔案資料有歷史借鑒和參考作用，不僅有較高的保存、使用和借鑒價值，更為學校和學院的教育教學、科研工作、黨政工作、人才培養(yǎng)、學生事務及后勤保障等各項工作提供有據(jù)可查的寶貴信息。[1]但是目前高校檔案管理普遍面臨著缺乏專業(yè)人員指導、缺乏檔案管理標準、缺乏經(jīng)費保障、缺乏具體經(jīng)驗等諸多問題。與校級層面的檔案管理工作對比而言，高校二級學院的檔案管理工作則缺乏相關規(guī)定性文件以及工作的指導意見等，二級學院的辦公室檔案管理多是依據(jù)校級層面的制度要求和經(jīng)驗進行。二級學院辦公室在日常工作中產(chǎn)生了大量的檔案信息需要進行處理和存檔，隨著學校不斷發(fā)展，學院師生與日俱增，學院辦公室的工作內(nèi)容和工作范圍越來越龐大而繁雜，匯聚的信息更是包羅萬象。這些難以數(shù)計的檔案信息不僅是學院發(fā)展的歷史，同時也是未來學院發(fā)展進步的基石，所以加強學院辦公室的檔案信息整理工作迫在眉睫，將對學院乃至學校的發(fā)展發(fā)揮不可或缺的參考和推進作用，尤其是在無紙化辦公的大背景下，推進辦公室電子化檔案管理的規(guī)范化和精細化顯得尤為重要。

一、新形勢下二級學院辦公室電子檔案管理的問題和困難

1.辦公室電子檔案的概念界定模糊

《電子文件歸檔與管理規(guī)范》中為電子文件和歸檔電子文件做了定義，其中“具有參考和利用價值并作為檔案保存的電子文件稱為歸檔電子文件”，相當于通常意義上檔案的意思。而“電子文件是指在數(shù)字設備及環(huán)境中生成，以數(shù)碼形式存儲于磁帶、磁盤、光盤等載體，依賴于計算機等數(shù)字設備閱讀、處理，并可在通信網(wǎng)絡上傳送的文件”?！兑?guī)范》中對于這些文件的歸檔、整理、移交、接受與保管也做了相應的要求。而對于高校二級學院辦公室，作為服務性的職能處室在學院整體運轉和發(fā)展過程中，發(fā)揮著協(xié)調穩(wěn)定的促進作用和上傳下達的紐帶作用，在日常工作中承擔了較多的原始信息的匯總、整理和傳遞的工作，因此對辦公室電子檔案的界定、何種類型的文件屬于電子檔案、原始信息是否應作為檔案予以保存，是辦公室電子檔案管理的首要問題。

2.辦公室電子檔案的標準化難以實施

學院辦公室檔案是學校檔案中的重要組成和延伸，學院辦公室檔案內(nèi)容的完整性、分類的規(guī)范性、時間的延續(xù)性、形式的多樣性、歸檔的及時性都是保證學院檔案質量的基礎，而檔案在保管和使用過程中的嚴格管理也決定著學院辦公室檔案的價值。在當前信息化、電子化辦公的時代背景下，紙質版檔案的形成也大多是基于電子化辦公軟件的制作，因此傳統(tǒng)紙質版檔案的標準化建設，其基礎也就在于必須加強電子檔案的標準化建設。近年來，學院多次迎接校級及以上的專家團來院檢查，其中翻閱近年來學院建設工作檔案是檢查工作的重點，也是學院工作痕跡的重要體現(xiàn)。在迎檢籌備的過程中，由于沒有一套完整的電子檔案管理規(guī)定、檔案內(nèi)容保存不夠完整、分類不夠規(guī)范、形式單一、時間不連續(xù)、沒有及時進行歸檔等原因，給檔案整理工作造成了一定的困難，深切感受到學院辦公室電子檔案標準化實施的迫切和深遠意義。

3.辦公室工作人員缺乏相關專業(yè)知識和意識

由于辦公室工作人員缺乏檔案管理方面的專業(yè)背景，欠缺檔案管理的相關知識，面對工作時較多考慮按時按量完成工作，而對信息的及時歸檔和整理的意識則稍顯薄弱。[2]另外辦公室工作多為一人一崗，各負其責，日常工作中缺乏崗位間交流溝通，信息不共享，在檔案整理過程中可能出現(xiàn)原始信息的重復采集，浪費辦公資源，工作效率難以提高。

4.辦公室電子檔案管理相對粗放

日常工作中，對于辦公室檔案的管理，從領導層面更加重視傳統(tǒng)的紙質版檔案的歸檔和管理工作，電子檔案在歸檔前也多保存于相關工作人員處，管理相對粗放，對于工作人員檔案整理的相關規(guī)定不到位，沒有將電子檔案的整理形成制度化的工作內(nèi)容，因此無論從領導層面還是基層工作人員，都缺乏對電子檔案管理的意識和要求。尤其是在工作人員進行業(yè)務交接時，缺乏電子檔案移交、接收的相關規(guī)定，從而造成電子檔案內(nèi)容的不連續(xù)、不完整、不規(guī)范。

二、電子檔案管理精細化在高校二級學院辦公室的應用和實踐

1.總結經(jīng)驗，調整細節(jié)，建立電子檔案整理存檔標準

通過以往工作中不斷積累，鼓勵辦公室工作人員總結日常工作要點，將職責內(nèi)工作進行分類匯總，對過去三年工作的電子信息進行整理，并根據(jù)各自工作特點制定相應的電子檔案整理存檔的標準，包括電子檔案的層級目錄、文檔格式、文件命名等相關規(guī)定和模版。通過對電子文件的層級目錄的調整、文檔格式的規(guī)范和文件命名的精準，從細節(jié)著手，捋順工作思路，按電子檔案信息的重要性排序，簡明扼要地反映學院的工作內(nèi)容和重點，加強重點工作的開展和落實，提高學院辦公室的工作效能，體現(xiàn)工作痕跡和業(yè)績。

2.集中討論，制定學院辦公室電子檔案內(nèi)容范圍

在工作人員自我總結的基礎上，召開辦公室集體會議，討論學院辦公室電子檔案的范圍、目錄和內(nèi)容，商討、匯總并制定學院辦公室檔案整理的標準和制度。協(xié)調整理電子檔案的交叉的和未覆蓋的內(nèi)容，落實到人，相互監(jiān)督，逐步建立完善的學院辦公室電子檔案數(shù)據(jù)庫，建立以人事檔案為基礎，包含黨建、科研、教學、學生、工會等諸多工作的學院辦公室電子檔案。

3.組織業(yè)務學習，開展技能培訓

學院定期召開業(yè)務學習，鼓勵辦公室工作人員學習電子檔案，整理相關業(yè)務知識，熟悉檔案管理的業(yè)務規(guī)定，鼓勵學習第二崗位的工作技能，促進辦公人員綜合能力全面化和技能化。同時能夠使一個崗位的電子檔案歸檔和復核分開，提高辦公室電子檔案整理的質量。鍛煉檔案管理的基本技能，使辦公人員工作能力逐步提升。

4.召開討論沙龍，完善辦公室檔案管理標準

隨著理論學習的跟進和辦公室電子檔案工作的開展落實，不定期地召開檔案整理的討論沙龍，辦公室成員提出整理檔案過程中出現(xiàn)的問題和難點，交流檔案整理便捷的方式方法。每季度進行全學院的檔案梳理和匯總，及時修改檔案整理的標準和制度存在的問題。

5.以評促建，對優(yōu)秀工作者進行表彰

進行學院辦公室電子檔案內(nèi)部的評比，對檔案整理優(yōu)秀的工作者進行表彰。對已經(jīng)整理的檔案進行翻閱，查找過去學院工作的優(yōu)點與不足，提升員工自身工作能力。

三、推進高校二級學院辦公室電子檔案管理精細化的意義

1.精細化管理，統(tǒng)一業(yè)務標準

通過制定和完善學院電子檔案管理標準，明確了學院辦公室內(nèi)各項工作的基本內(nèi)容和歸檔要求，對學院日常工作的業(yè)務流程和數(shù)據(jù)匯總做出精細化的規(guī)范，做到統(tǒng)一業(yè)務領導、統(tǒng)一管理制度、統(tǒng)一分類方法。能夠防止辦公室工作人員因為制度規(guī)定的不明確而造成檔案的缺失和疏漏，保證每個崗位即使更換了工作人員，其電子檔案的存檔內(nèi)容能夠有一致性和延續(xù)性。

2.精細化管理，約束業(yè)務行為

通過制定檔案管理制度，約束工作人員養(yǎng)成及時整理、及時歸檔的工作習慣，防止由于工作人員疏忽造成電子檔案的丟失。學院也能及時收集檔案，及時發(fā)現(xiàn)并糾正工作中出現(xiàn)的問題。

3.精細化管理，重視信息安全

學院的電子檔案包含了科研、教學、管理等諸多方面的大量信息，電子檔案具有可用網(wǎng)絡傳輸、查詢速度快、利用方便等特點，[3]同時電子檔案因其可復制性強、可篡改性強的特點，在電子檔案的管理過程中必須重視信息安全，提升電子檔案的保密措施，不可盲目地用電子檔案替代傳統(tǒng)紙質版檔案。[4]必須通過精細化管理，監(jiān)管電子檔案的傳輸和保存的過程，避免信息的外泄和網(wǎng)絡威脅的侵入。

4.精細化管理，提高工作效率

通過辦公室電子檔案整理的標準和管理制度的制定，以及進行檔案整理的評比，增強工作人員的責任心，督促其重視電子檔案的儲存，并將檔案整理和歸檔納入日常工作當中，提升辦公室工作效率。

5.精細化管理，提升服務水平

通過檔案整理和檔案回顧可以總結日常工作中優(yōu)秀的工作方法，提升基層服務水平，創(chuàng)造和諧的工作氛圍，帶動學院整體協(xié)調發(fā)展。

6.精細化管理，保證數(shù)據(jù)支持

建立較為完整的學院辦公室電子檔案數(shù)據(jù)庫，能夠簡化信息查詢流程，節(jié)約辦公成本。通過掌握有效的信息資源，從紛繁復雜的冗長信息中快速揀選出實用信息，能夠為學院班子提供足夠的數(shù)據(jù)支持，輔助學院領導做出科學決策。[5]

參考文獻：

[1]徐偉.淺談高等學校檔案管理的作用和意義[J].黑龍江史志,2015(1):276-276.

[2]青瑋,張妍.高職院校檔案工作人員現(xiàn)狀與素質要求[J].北京勞動保障職業(yè)學院學報,2013(3):46-48.

[3]王學梅.以創(chuàng)新推進高校教學檔案的電子化管理[J].淮海工學院學報（社會科學版）,2010(8):130-131.

[4]李倩.圖紙類紙質檔案與電子化檔案共存的必要性[J].辦公室業(yè)務,2014(9):52-53.

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關鍵字：文書檔案；管理建議

文書檔案是由辦公室保管的文件及資料，是可以反映黨務、行政管理的檔案。一般來說文書檔案是具有價值的文件資料，對于每位員工、領導的工作都是有重要作用的，可以作為一種辦公工具使用。文書檔案記錄的內(nèi)容包括公司、組織參加過的培訓活動、會議情況、發(fā)展規(guī)劃等，形式有發(fā)文原件、會議記錄、存檔件等。

1.辦公室文書檔案管理特點

文書檔案管理具有涉及范圍廣的特點，包括合同、協(xié)議、信件、會議記錄等，所包含的內(nèi)容多種多樣，都是對單位日常運轉有著重要作用的檔案；文件檔案管理工作具有一體化特點，文書檔案是由公司專門部門、專門管理人員負責的，文書檔案管理是以文件搜集、整理、催辦等基礎上建立的，這是文書工作的最后一步；文書檔案是非常重要的，有的關乎整個公司的命脈，在日常工作中，起到輔助作用。文書檔案具有保密性的特點，文書檔案管理者最重要的任務就是讓檔案處在一個安全狀態(tài)，不會被隨意的盜取；文書檔案是經(jīng)過篩選、整理、歸檔等部分形成的，這是一個復雜的過程，在對文書檔案整合的過程中，一些檔案資料可能會正在使用，所以也伴隨著不斷的重復查找；近年來，文書檔案的存檔形式越來越復雜，電子資料和紙質資料并存，復印件、掃描儀、錄音筆等電子設備的出現(xiàn)，也提高了把文書檔案歸檔的效率，對于紙質資料需要盡可能的延長保存時間，電子檔案更多的需要考慮保密性。

2.辦公室文書檔案管理難點

文書檔案管理制度實際上并不完善，一般都是由綜合辦公室管理，部門工作人員負責，每個人負責的工作都有很多，在對待文書檔案的整理工作，并沒有那么及時的把檔案進行歸檔，原因有很多，可能是因為個人工作多、存放檔案的空間不夠、部門管理松散等，這就造成了文書檔案沒有發(fā)揮其作用，利用率低，在需要用到文書檔案時并不能及時查找，出現(xiàn)問題也不能清楚明了的找到負責人，同時領導對于文書檔案的管理工作并不是非常重視，導致部門管理意識薄弱，管理結果和理想中的結果有很大的區(qū)別。

文書檔案工作在很多公司、單位都是分開管理的，文書與檔案是兩個不同的工作。這種工作方式會導致檔案人員對檔案管理的意識不清晰，不愿意花時間去思考，同時兩個人負責工作，很大程度上會存在不和諧性，不能做到真正的步調一致，讓文書檔案的工作有滯后。

3.辦公室文書檔案管理的思路及建議

文書檔案工作需要及時進行整理，不能因為其他工作忙、或者存放檔案的空間問題而進行推遲，部門設置要合理，檔案管理工作多是由綜合行政辦公部門負責，部門要加強管理，對整理歸檔任務的完成結果不定期抽查，起到督促警戒作用。明確文書檔案管理工作的職責，由專人負責，一旦出現(xiàn)問題，責任落實到具體的人，不能發(fā)生互相推諉的事情；同時部門要重視文書檔案的管理工作，領導時時詢問，讓工作人員感受到自己負責的是一個重要崗位，對工作可能會有更多的思考。

對文書檔案要保管齊全，工作人員要把已經(jīng)整合好的文書檔案進行單獨整理存放，在整合過程中的文書檔案放于另一個位置，不能混放，以免混淆；在整理資料的最初要J真檢查，有需要搜集的資料要及時聯(lián)系，有借出去的資料要及時收回，沒有按時收回的資料要進行追蹤。進行資料檢查時要認真仔細，辨別文書檔案的重要性，把具有重要價值的資料單獨保存，沒有特別價值的資料可以定期銷毀，騰出空間。

加強對文書檔案管理人員的培訓，提高工作人員的工作能力，并且培訓要長期舉行，明確培訓結果，讓其具備豐富的檔案管理工作的能力，對于管理方法要不斷的更新，積極完成各項文書檔案管理工作。文案管理工作要傾向于計算機管理，讓文書檔案證書更加準確的查詢，在平時的工作中要努力提高計算機學習。

辦公室文員要想做好文書檔案管理工作，首先領導要重視這項工作；建立關于文書檔案的規(guī)章制度，一切管理都依據(jù)規(guī)章制度來處理；因文書檔案可能比較繁瑣，需要處理注意很多細節(jié)問題，所以辦公室文員要有極好的耐性和責任心來管理；在管理工作中，要注意學習新知識，可以運用一些新技術去管理文書檔案。不斷提高辦公室人員的文書檔案管理水平，做好文書檔案和其他工作交接，跟隨社會發(fā)展，不斷學習文書管理檔案工作，保證文書檔案管理的順利的進行。

參考文獻

[1]黎乃寧.芻議高校辦公室文書襠案管理工作[J].辦公室業(yè)務，2015，10：16-17.

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具體的工作思路是：化解4個矛盾，發(fā)揮6項功能，抓實6個細節(jié)，落實5項重點工作。

一、要切實解決好4個矛盾

一是大局和小局的矛盾。辦公室作為一個綜合部門，其性質和其他部門的區(qū)別主要體現(xiàn)在服務性上，辦公室主要是為領導、機關、和基層服務。首先是為領導和機關服務的。這就要求辦公室把“一切服從大局，一切服務大局”作為辦公室工作的出發(fā)點和落腳點，當部門工作與機關的整體工作、小局工作與大局工作發(fā)生矛盾的時候，自覺地做到小局服從大局、局部服從整體。同時盡力做好小局工作，因為小局工作是做好大局的基礎和前提。

二是主動和被動的矛盾。辦公室工作的服務性職能決定了其工作的被動性，但要做好辦公室工作，又必須發(fā)揮人員的主動性，善于在被動中求主動，變被動為主動。對一些常規(guī)性、規(guī)律性、階段性等確定性工作，不要消極等待，要主動著手，提前準備。對領導臨時交辦的任務、應急事件和突發(fā)事件等非確定性工作，要有靈活的應變能力，做到忙而不亂。同時要積極適應領導的工作思路，想領導之所想，謀領導之所謀，把問題想在前面，把工作做在前頭，主動做好超前服務。

三是政務和事務的矛盾。政務和事務是辦公室工作的兩個輪子，政務工作主要有決策參謀、調查研究、政務信息、政務文電處理、政務督促檢查、機要檔案保密等工作。事務工作一般是指除政務以外的其他各項工作，主要是行政后勤工作，諸如接待應酬、吃住行、安全衛(wèi)生等。事務工作是搞好政務工作的先決條件，不能把政務看成是大事，把事務看成是小事或可有可無的事。更不能把政務看成是高層次的，把事務看成是低層次的。辦公室的工作事無巨細，不能有半點疏忽和懈怠。

四是“過”與“不及”的矛盾。為領導出主意，當參謀，要把握“度”，掌握分寸。辦公室在領導決策中處于輔助和從屬地位，不能缺位，也不能越位。要想領導之所想，急領導之所急，為領導決策提供盡可能多的背景資料，但不能越俎代庖。要積極諫言，但不能瞎摻和。

二、發(fā)揮6項職能，抓實6個細節(jié)

一是發(fā)揮參謀功能，突出“想得到”。多謀才能善斷。辦公室作為公司上傳下達、溝通各方的橋梁和紐帶，要善于站在全局的高度，把注意力集中在那些牽動全局、涉及長遠的大事上，放在情況復雜、矛盾突出的熱點、難點問題上，既要了解面上的總體工作，又要了解近期的重點工作，既要了解上級領導的工作意見和要求，還要了解本單位的實際情況和干部員工的意見和建議。善于增強整體合力，樹立團隊協(xié)作精神和服務理念，善于對上加強聯(lián)系，對內(nèi)加強管理，對外搞好協(xié)調，對下做好服務。要立足發(fā)展變化的新情況，多動腦筋、想辦法、出主意，增強工作的主動性、預見性、創(chuàng)造性，以較高的政策理論素養(yǎng)和業(yè)務工作能力為領導出謀劃策、查漏補缺，在充分調查摸底的基礎上，提出可行建議和工作預案，發(fā)揮參謀和助手作用，不斷提高參與決策能力。

二是發(fā)揮協(xié)調功能，突出“管得寬”。辦公室工作綜合全局，協(xié)調各方，承內(nèi)聯(lián)外，有自身的工作職責和工作規(guī)則。辦公室既要全面了解各方面工作情況，為公司各項工作的順利開展創(chuàng)造條件，又要協(xié)調各方，處理好上下左右的關系，確保政令暢通。對于職責內(nèi)的工作一定要抓緊抓好，并且做到抓一件成一件，件件有交代，項項有落實。對職責以外但沒有部門抓的或職責不明的工作，辦公室就是“不管部”，要義不容辭承擔起來，做到機關工作不留空檔，保證各項工作的全面推進。

三是發(fā)揮辦事功能，突出“做得細”。機關工作無小事，辦公室工作更是無小事。這就要求辦公室工作一要細心、細致，二要從細小的事抓起。對任何一件經(jīng)辦的工作，都要嚴謹細致，一絲不茍，來不得半點敷衍和虛假。要時時刻刻、事事處處，認真認真再認真，細致細致再細致，做到不讓領導布置的工作在我手中延誤，不讓需要辦理的文電在我手中積壓，不讓到辦公室聯(lián)系工作的同志在我這里受到冷落，不讓分公司機關和辦公室的形象在我這里受到影響。

四是發(fā)揮管理功能，突出“碰得硬”。機關工作涉及到的事務方方面面，有的還關系到員工的切身利益。在原則問題上敢不敢逗硬是檢驗作風是否過硬的重要標志。辦公室工作必須講原則，嚴肅辦事紀律。一是按政策辦事。把政策作為辦公室的生命線，決不允許在政策問題上講人情，“走后門”，二是依法辦事。辦公室同志必須學法、懂法、守法，嚴格按照法律法規(guī)來開展工作。三是按組織原則辦事。堅持民主集中制原則，堅持一級對一級負責。

五是發(fā)揮服務功能，突出“講程序”。辦公室工作的程序性要求很強，特別是在大量復雜的事務性工作中，要求辦公室的同志一定要保持清醒的頭腦，分清主次、分清輕重緩急、不怕麻煩。一定要堅持逐級匯報的原則,以明確責任。要通過建立一套科學規(guī)范的工作制度、工作程序、工作規(guī)則，使每項工作都有章可循。

六是發(fā)揮督辦功能，突出“抓得實”。要據(jù)實情、講實話、干實事、創(chuàng)實效，扎扎實實，不慕虛榮，不圖虛名。實事求是干工作，實事求是反映情況，具備求真務實的精神，包括聽取基層意見，向領導反映情況，力求全面、真實。工作中，要一步一個腳印，不作表面文章。

三、重點做好五項工作版權所有

一是要管帶結合，抓好文書檔案管理。一方面注重提高分公司文書檔案管理水平；另一方面針對目前分公司新建單位較多，文書檔案管理質量相對較弱的實際情況，采取以下措施：一是要求各新建單位確定專人負責文書檔案工作并盡可能保持相對穩(wěn)定；二是積極開展人員整訓；三是實施靠近指導，采取現(xiàn)場指導，手把手幫助有關單位提高文書檔案管理水平；四是開展文書檔案管理驗收制度，獎優(yōu)罰劣。

二是建改并舉，抓好制度建設。確定2006年為辦公室的基礎建設年，在各項制度建設方面，推出一批管理制度。在積極施行、多方征求意見的基礎上，匯編成冊，實現(xiàn)公司內(nèi)部管理“有法可依”。

三是要獎罰并重，抓好交通安全管理。建立健全分公司交通安全管理制度，繼續(xù)推行風險抵押制度，確保交通安全基本穩(wěn)定。

四是要嚴格程序，抓好事務管理工作（印章管理、乘車證管理、招待費使用、電話費管理等等）。強調按原則，走程序，防止出現(xiàn)漏洞。

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具體的工作思路是：化解4個矛盾，發(fā)揮6項功能，抓實6個細節(jié)，落實5項重點工作。

一、要切實解決好4個矛盾

一是大局和小局的矛盾。辦公室作為一個綜合部門，其性質和其他部門的區(qū)別主要體現(xiàn)在服務性上，辦公室主要是為領導、機關、和基層服務。首先是為領導和機關服務的。這就要求辦公室把“一切服從大局，一切服務大局”作為辦公室工作的出發(fā)點和落腳點，當部門工作與機關的整體工作、小局工作與大局工作發(fā)生矛盾的時候，自覺地做到小局服從大局、局部服從整體。同時盡力做好小局工作，因為小局工作是做好大局的基礎和前提。

二是主動和被動的矛盾。辦公室工作的服務性職能決定了其工作的被動性，但要做好辦公室工作，又必須發(fā)揮人員的主動性，善于在被動中求主動，變被動為主動。對一些常規(guī)性、規(guī)律性、階段性等確定性工作，不要消極等待，要主動著手，提前準備。對領導臨時交辦的任務、應急事件和突發(fā)事件等非確定性工作，要有靈活的應變能力，做到忙而不亂。同時要積極適應領導的工作思路，想領導之所想，謀領導之所謀，把問題想在前面，把工作做在前頭，主動做好超前服務。

三是政務和事務的矛盾。政務和事務是辦公室工作的兩個輪子，政務工作主要有決策參謀、調查研究、政務信息、政務文電處理、政務督促檢查、機要檔案保密等工作。事務工作一般是指除政務以外的其他各項工作，主要是行政后勤工作，諸如接待應酬、吃住行、安全衛(wèi)生等。事務工作是搞好政務工作的先決條件，不能把政務看成是大事，把事務看成是小事或可有可無的事。更不能把政務看成是高層次的，把事務看成是低層次的。辦公室的工作事無巨細，不能有半點疏忽和懈怠。

四是“過”與“不及”的矛盾。為領導出主意，當參謀，要把握“度”，掌握分寸。辦公室在領導決策中處于輔助和從屬地位，不能缺位，也不能越位。要想領導之所想，急領導之所急，為領導決策提供盡可能多的背景資料，但不能越俎代庖。要積極諫言，但不能瞎摻和。

二、發(fā)揮6項職能，抓實6個細節(jié)

一是發(fā)揮參謀功能，突出“想得到”。多謀才能善斷。辦公室作為公司上傳下達、溝通各方的橋梁和紐帶，要善于站在全局的高度，把注意力集中在那些牽動全局、涉及長遠的大事上，放在情況復雜、矛盾突出的熱點、難點問題上，既要了解面上的總體工作，又要了解近期的重點工作，既要了解上級領導的工作意見和要求，還要了解本單位的實際情況和干部員工的意見和建議。善于增強整體合力，樹立團隊協(xié)作精神和服務理念，善于對上加強聯(lián)系，對內(nèi)加強管理，對外搞好協(xié)調，對下做好服務。要立足發(fā)展變化的新情況，多動腦筋、想辦法、出主意，增強工作的主動性、預見性、創(chuàng)造性，以較高的政策理論素養(yǎng)和業(yè)務工作能力為領導出謀劃策、查漏補缺，在充分調查摸底的基礎上，提出可行建議和工作預案，發(fā)揮參謀和助手作用，不斷提高參與決策能力。

二是發(fā)揮協(xié)調功能，突出“管得寬”。辦公室工作綜合全局，協(xié)調各方，承內(nèi)聯(lián)外，有自身的工作職責和工作規(guī)則。辦公室既要全面了解各方面工作情況，為公司各項工作的順利開展創(chuàng)造條件，又要協(xié)調各方，處理好上下左右的關系，確保政令暢通。對于職責內(nèi)的工作一定要抓緊抓好，并且做到抓一件成一件，件件有交代，項項有落實。對職責以外但沒有部門抓的或職責不明的工作，辦公室就是“不管部”，要義不容辭承擔起來，做到機關工作不留空檔，保證各項工作的全面推進。

三是發(fā)揮辦事功能，突出“做得細”。機關工作無小事，辦公室工作更是無小事。這就要求辦公室工作一要細心、細致，二要從細小的事抓起。對任何一件經(jīng)辦的工作，都要嚴謹細致，一絲不茍，來不得半點敷衍和虛假。要時時刻刻、事事處處，認真認真再認真，細致細致再細致，做到不讓領導布置的工作在我手中延誤，不讓需要辦理的文電在我手中積壓，不讓到辦公室聯(lián)系工作的同志在我這里受到冷落，不讓分公司機關和辦公室的形象在我這里受到影響。

四是發(fā)揮管理功能，突出“碰得硬”。機關工作涉及到的事務方方面面，有的還關系到員工的切身利益。在原則問題上敢不敢逗硬是檢驗作風是否過硬的重要標志。辦公室工作必須講原則，嚴肅辦事紀律。一是按政策辦事。把政策作為辦公室的生命線，決不允許在政策問題上講人情，“走后門”，二是依法辦事。辦公室同志必須學法、懂法、守法，嚴格按照法律法規(guī)來開展工作。三是按組織原則辦事。堅持民主集中制原則，堅持一級對一級負責。

五是發(fā)揮服務功能，突出“講程序”。辦公室工作的程序性要求很強，特別是在大量復雜的事務性工作中，要求辦公室的同志一定要保持清醒的頭腦，分清主次、分清輕重緩急、不怕麻煩。一定要堅持逐級匯報的原則,以明確責任。要通過建立一套科學規(guī)范的工作制度、工作程序、工作規(guī)則，使每項工作都有章可循。

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六是發(fā)揮督辦功能，突出“抓得實”。要據(jù)實情、講實話、干實事、創(chuàng)實效，扎扎實實，不慕虛榮，不圖虛名。實事求是干工作，實事求是反映情況，具備求真務實的精神，包括聽取基層意見，向領導反映情況，力求全面、真實。工作中，要一步一個腳印，不作表面文章。

三、重點做好五項工作

一是要管帶結合，抓好文書檔案管理。一方面注重提高分公司文書檔案管理水平；另一方面針對目前分公司新建單位較多，文書檔案管理質量相對較弱的實際情況，采取以下措施：一是要求各新建單位確定專人負責文書檔案工作并盡可能保持相對穩(wěn)定；二是積極開展人員整訓；三是實施靠近指導，采取現(xiàn)場指導，手把手幫助有關單位提高文書檔案管理水平；四是開展文書檔案管理驗收制度，獎優(yōu)罰劣。

二是建改并舉，抓好制度建設。確定XX年年為辦公室的基礎建設年，在各項制度建設方面，推出一批管理制度。在積極施行、多方征求意見的基礎上，匯編成冊，實現(xiàn)公司內(nèi)部管理“有法可依”。

三是要獎罰并重

，抓好交通安全管理。建立健全分公司交通安全管理制度，繼續(xù)推行風險抵押制度，確保交通安全基本穩(wěn)定。

四是要嚴格程序，抓好事務管理工作（印章管理、乘車證管理、招待費使用、電話費管理等等）。強調按原則，走程序，防止出現(xiàn)漏洞。

五是要定標明責，抓好節(jié)支降耗工作。對機關辦公用品的管理實施定額控制，初步的想法是：建立審批制度；季度辦公用品限額等措施。

以上是辦公室XX年年初步工作思路，敬請領導指正。

 

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第一章　總則

第一條 為加強檔案管理，保護和利用檔案信息資源，為本所各項事業(yè)發(fā)展服務，根據(jù)《檔案法》以及國家檔案管理部門有關規(guī)定，結合本所實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱檔案，是指本所從事政治、經(jīng)濟、科學、技術、文化等活動直接形成的有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。

第三條 本所的各種檔案是本所開展各項工作中形成的歷史記錄，也是國家的寶貴財富，必須集中統(tǒng)一管理，任何人都不得損毀、篡改、私存或據(jù)為己有。

第四條 本辦法適用于本所各部門檔案管理工作，各部門及個人均應遵守本辦法。

第二章　管理體制

第五條 本所檔案管理采用檔案室、立卷部門、檔案管理員三級管理體制。

檔案室隸屬所辦公室，檔案室負責對全所檔案工作實行統(tǒng)籌規(guī)劃，組織協(xié)調，監(jiān)督指導。

本所各部門均為檔案立卷部門，其中所辦公室、機關黨委、科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展處、計劃基建財務處為基本立卷部門。

檔案管理員由專、兼職檔案員組成。檔案室配備專職檔案員1名，各部門設兼職檔案員1名。

第六條 檔案室工作列入年度工作計劃和總結，由行政副所長分管。

第七條 檔案室集中統(tǒng)一管理本所形成的全部檔案，包括文書檔案、科技檔案、會計檔案、基建檔案、儀器設備檔案、聲像檔案、照片檔案、書稿檔案（含出版物）等。

第八條 專職檔案員必須具備中專以上文化，受過檔案專業(yè)培訓，并獲得助理館員及其相應職務以上專業(yè)技術職務。全所檔案管理員應當忠于職守，遵守紀律，具備專業(yè)知識，并接受檔案管理培訓。

第三章 檔案管理

第九條 各部門應遵守本所檔案管理制度，按照本所檔案管理辦法、保管期限表和分類方案開展檔案立卷工作，并保證檔案的安全。

第十條 各部門及職工在工作中形成的文件材料，按照文書處理部門、業(yè)務部門和課題組立卷歸檔的規(guī)定應當立卷歸檔的，必須收集齊全和立卷，并移交本所檔案室集中管理，不得據(jù)為己有或者拒絕歸檔，更不得偽造或者擅自銷毀檔案。

第十一條 檔案立卷工作應列入各部門職責范圍和職工崗位職責，各部門檔案管理員負責對本部門的檔案工作進行檢查和業(yè)務指導。

第十二條 各部門應按下列標準組卷，保證案卷質量。

（一）歸檔的文件材料齊全完整。

（二）按照本所檔案分類要求，對立卷歸檔材料進行分類。

（三）組卷合理，排列有序，保持文件材料的自然形成規(guī)律和有機聯(lián)系，便于查找和利用，確保管理期限準確。備考表應有立卷人、簽字人簽字。

（四）案卷標題簡明扼要，準確概括和揭示出卷內(nèi)文件主要內(nèi)容和成份，并具備責任者、內(nèi)容、文件名稱“三要素”。案卷封面用毛筆或鋼筆填寫，字跡工整清晰。

（五）卷內(nèi)文件排列有序，按文件形成的時間或重要程度排列，卷內(nèi)目錄填寫正確，編寫頁號無誤。

（六）案卷裝訂牢固，整齊美觀，案卷中無金屬物，裝訂線不壓蓋字跡。

（七）編制案卷目錄、全引目錄，并交檔案室統(tǒng)一編制目錄。

第十三條 按照規(guī)定要求和時間，將檔案編錄入庫。

（一）各部門應在每年六月底前完成檔案歸檔、編目和入庫工作。

（二）保證歸檔手續(xù)完備。檔案移交前各立卷部門應將各類檔案收集齊全，并編制案卷目錄、全引目錄，經(jīng)檢查無誤后，一次性向檔案室移交，并認真填寫移交清冊。

第四章 檔案保護

第十四條 檔案室對接收的檔案應進行科學的分類、加工、整理、排列上架，并進行妥善保管。

第十五條 所辦公室負責對檔案室進行維護，設置專用庫房，并保證有充足的檔案柜。

第十六條 維護檔案安全，保證檔案庫房堅固，安裝防盜、防火、防蟲、防鼠、防潮、防塵、防高溫等設施。檔案管理人員應經(jīng)常檢查檔案保管情況，對破損或變質的檔案要及時修補、復制或進行其它技術處理。

第十七條 保證檔案庫房內(nèi)清潔，無非檔案用品；檔案排列科學，整齊美觀，便于查找。

第五章 檔案的統(tǒng)計和利用

第十八條 檔案室應根據(jù)管理工作需要，編制必要的目錄、專題卡片等檢索工具，編纂檔案文件匯編等參考資料，積極主動地提供利用，為各項工作服務，為檔案管理手段現(xiàn)代化創(chuàng)造條件。

第十九條 檔案室應建立檔案登記、統(tǒng)計制度，設置登記本、統(tǒng)計薄冊，對檔案的收進、移出、保管、利用等情況進行統(tǒng)計。應認真完成檔案統(tǒng)計表填報任務，向農(nóng)業(yè)部檔案部門報送《農(nóng)業(yè)系統(tǒng)檔案工作情況統(tǒng)計表》。

第二十條 檔案的借閱，應嚴格執(zhí)行檔案借閱制度。

本所各部門和職工個人借閱檔案應認真填寫借閱申請表經(jīng)所辦公室主任同意，基建財務檔案借閱應先經(jīng)計劃基建財務處處長同意，科技檔案應先經(jīng)檔案立卷部門、科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展處處長同意。

外單位借閱本所檔案須先出示單位介紹信、借閱人身份證后，再按上述借閱程序辦理。

借出的檔案，不得私自轉借、拆散、涂改，借閱人要負責保密和保管，不準攜帶檔案離開檔案室，復制檔案須經(jīng)所辦公室主任同意。

第二十一條 職工調動工作，必須在歸還所借檔案后，方可調離；檔案管理人員調動工作時，應在離職前辦好交接手續(xù)。人事管理部門應健全和嚴格執(zhí)行此項制度。

第六章 檔案的鑒定、銷毀和移交

第二十二條 檔案室要定期對已超過保管期限的檔案進行鑒定、銷毀。鑒定工作由檔案室負責，組織有關人員成立鑒定小組對到期檔案進行審查、鑒定。鑒定工作結束后，應寫出鑒定報告，對確無保存價值的檔案進行登記造冊，經(jīng)分管所領導批準后方可銷毀。

第二十三條 銷毀檔案應指定專門的監(jiān)銷人，以防止檔案遺失和泄密。監(jiān)銷人要在銷毀檔案清冊上簽字。

第二十四條 機構變動時，應對檔案做出妥善處理。

（一）機構撤銷或合并時，其檔案應向檔案室移交。沒有辦理完畢的文件材料，應移交相應部門繼續(xù)處理。

（二）批準恢復或新成立的機構，應從正式行文批準之日起單獨立卷、歸檔。

（三）各種臨時工作機構撤銷時，其檔案材料應向有關部門或檔案室移交。

第七章 獎勵與處罰

第二十五條 檔案室每年組織檔案考核工作，對本所各部門檔案工作進行考核，并實行獎懲。

（一）對遵守本辦法，認真完成檔案收集、整理、立卷工作，或在編研和業(yè)務指導方面成績突出，或在開發(fā)利用檔案信息資源取得重大社會效益和經(jīng)濟效益的部門或個人，給予表彰。

（二）對違反本辦法，損毀、丟失檔案，或涂改、偽造、擅自抄錄、復印檔案資料、泄露檔案秘密，或未按規(guī)定歸檔，不按期移交檔案的部門或個人，視情節(jié)給予處罰。

（三）違反本辦法的部門，年度不能評為先進集體；違反本辦法的個人不能評為先進個人，年度考核不能評為優(yōu)秀或甲等。

第八章 附則

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1、綜合協(xié)調機關政務工作，負責全局政務督察工作；2、傳達上級指示精神，協(xié)調分局各科室之間及有關部門間的工作關系，溝通信息，加強聯(lián)絡；3、系統(tǒng)掌握全局各階段工作要點及進展情況，及時反饋信息，當好局領導參謀；4、負責草擬、審核上報、下發(fā)全局性文件，搞好文秘、檔案、信息、統(tǒng)計、調研、、機要、機關安全等工作；5、負責全局性會議的組織及綜合性文件起草；6、負責接待工作，處理群眾來信來訪，并負責檢查落實；7、負責局信息化建設和信息中心工作；8、承擔綜合性調研和協(xié)調各科室的調研工作；9負責承辦人大議案、建議和政協(xié)提案工作；10、完成分局領導交辦的其他工作任務。

二、崗位風險

1、利用職權在物資、物品采購中收受回扣，虛報價格，謀取私利。2、違反招標采購和政府采購的規(guī)定，在重大辦公物品、裝備采購中串通投標、虛假招標。3、對重大未決事項泄密；機要公文、檔案管理不善，泄密、損毀、丟失；公章管理不善，導致嚴重后果。4、重大緊急信息瞞報、遲報、謊報、漏報，影響領導決策，后果嚴重。5、接待中鋪張浪費，私人侵占或者長期占用公共物品和裝備，假公濟私。文秘崗位風險：對重大緊急信息反應遲緩、貽誤工作；印信管理不善，未經(jīng)批準擅自繕印、出具證明材料；利用職權出具假證明、假材料。檔案管理崗位風險：擅自借閱、復制、涂改、調換檔案材料。資產(chǎn)管理崗位風險：賬實不符，擅自占用、使用、出租、出借、處置公共物品和固定資產(chǎn)；保管、維護、管理不善，導致國有資產(chǎn)損毀、丟失。辦公室主任崗位風險：對重大事項、緊急信息瞞報、遲報、謊報、漏報，影響領導決策，后果嚴重；機要公文、檔案、印信管理不善，導致責任事故，形成嚴重后果；固定資產(chǎn)和公共物品管理使用不科學、不合理、不規(guī)范，造成資產(chǎn)閑置、浪費、損毀、丟失；接待中違反規(guī)定，浪費資財；利用職務之便，假傳領導意圖，亂打招呼，亂提要求，影響正常執(zhí)法監(jiān)管；利用工作之便，假公濟私。

個人廉政風險防范自查報告

（一）姓名、單位、職務

姓名：單位：辦公室職務：主任

（二）主要崗位職責

負責辦公室日常管理工作，負責辦公室的行政、接待、文件管理等工作，監(jiān)督印鑒管理、、接待、公務車管理和檔案管理工作，安排總公司大型會議，負責對外聯(lián)系協(xié)調，以及領導交辦的其他工作。

（三）在履行工作職責時，可能存在的廉政風險

存在憑借本崗位權力獲取利益的風險；存在對下屬工作人員管理監(jiān)督不力，導致本部門出現(xiàn)廉政風險。

（四）工作流程和管理制度存在的可能造成廉政風險的環(huán)節(jié)和漏洞

在工作中不斷有新的情況出現(xiàn)，可能因管理制度不能及時完善而出現(xiàn)漏洞。

（五）在外部環(huán)境方面，存在的可能造成廉政風險的因素

在與外部單位、人員接觸的過程中，可能存在憑借自身職權獲取利益的廉政風險。

（六）防范措施

加強自身修養(yǎng)，筑牢拒腐防變的思想防線，嚴格按照總公司制度辦事，決不利用崗位權力謀取私人利益。進一步完善辦公室內(nèi)部各項管理規(guī)定，在辦公室日常管理工作中，堅持原則，客觀公正地處理各項事務，加強對下屬工作人員的教育、監(jiān)督和檢查，有針對性地對各崗位廉政風險提前防范，并實時進行監(jiān)控。

（七）完善工作流程和管理制度的意見

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第一章

總

則

（一）辦公室是一個單位的門面和窗口，是聯(lián)系左右、承上啟下的紐帶和橋梁。

辦公室工作的優(yōu)劣直接影響到一個單位的形象，關系到一個單位各項工作的正常運轉，做好辦公室工作是每個辦公室工作人員的職責。

（二）辦公室工作人員要充分發(fā)揮好參謀助手作用，切實做好為領導服務、為基層服務、為群眾服務的工作，不斷提高服務質量和水平。

（三）為加強辦公室各項工作管理，確保各項規(guī)章制度落到實處，規(guī)范辦事程序，推進辦公室工作逐步走上規(guī)范化、制度化、科學化的軌道，特制定《辦公室管理工作評估辦法》。

（四）本辦法適用于所屬各單位。

第二章

評估具體要求

（一）基層各單位領導要高度重視辦公室評估檢查工作，成立由分管辦公室工作的領導、辦公室主任、文秘人員參加的綜合評估小組。

（二）綜合評估小組按評估辦法逐項對照檢查，對存在的問題及不完善的地方要采取有效措施，及時整改。

（三）自我評估合格后向X局辦公室提出評估申請，X局辦公室將組織有關人員按本辦法要求，對各單位進行正式檢查評估。

今后X局辦公室到基層檢查工作也按此評估辦法進行。檢查評估時，可以一次檢查評估一個或幾個內(nèi)容，也可同時就辦公室工作進行全面評估。

（四）聽取匯報。

正式檢查評估時首先聽取臺站自我評估情況匯報。

（五）查閱文件。

查閱收發(fā)文記錄本，收文處理單、發(fā)文處理單，檔案案卷，印章使用與管理，各種會議記錄，各種辦公制度建設，工作日報、投稿情況及重要電話記錄、重大事項報送、值班、接待等辦公室日常工作情況。

（六）現(xiàn)場檢查。

檢查檔案管理軟件使用情況，利用計算機進行收發(fā)文登記、自動立卷及文書檔案、工程檔案、照片檔案管理情況。檢查檔案庫房設施及庫存情況。