導(dǎo)語：管委會(huì)辦公室八五普法工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、總體要求

（一）工作目標(biāo)

到2025年，全山上下法治素養(yǎng)顯著提升，法治精神深入人心，憲法權(quán)威得到充分尊重，嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法的法治建設(shè)格局進(jìn)一步鞏固，尊法學(xué)法守法用法的自覺性和主動(dòng)性不斷增強(qiáng)，景區(qū)各項(xiàng)事業(yè)法治化水平不斷提高。

（二）工作原則

——堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、普法為民。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到法治宣傳教育全過程和各方面，以維護(hù)人民群眾根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感幸福感安全感，始終確保法治宣傳教育工作的正確政治方向。

——堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局。圍繞黨工委、管委會(huì)中心工作，為促進(jìn)景區(qū)保護(hù)管理發(fā)展服務(wù)各項(xiàng)工作、加快打造“生態(tài)文明樣板、美麗中國名片，名錄遺產(chǎn)地典范、旅游目的地標(biāo)桿”提供法治保障。

——堅(jiān)持實(shí)踐引領(lǐng)、普治并舉。把法治宣傳教育融入理論學(xué)習(xí)、重大決策、法律服務(wù)、工作實(shí)踐和黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)中，融入系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理等社會(huì)治理各方面，提高依法治山水平。

——堅(jiān)持守正創(chuàng)新、深度融合。創(chuàng)新法治宣傳形式，健全社會(huì)成員共同參與的普法格局，把法治宣傳教育融入法治實(shí)踐、融入基層治理、融入日常生活，推動(dòng)社會(huì)力量共同參與法治宣傳教育。

——堅(jiān)持精準(zhǔn)施策、務(wù)求實(shí)效。以問題為導(dǎo)向，根據(jù)不同片區(qū)、單位、行業(yè)的實(shí)際，針對(duì)不同對(duì)象的法治需求，確定重點(diǎn)內(nèi)容和方式，分層分類實(shí)施，使法治宣傳教育更加貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾。

二、重點(diǎn)內(nèi)容

（一）突出學(xué)習(xí)宣傳憲法。在全社會(huì)深入持久開展憲法宣傳教育活動(dòng)，結(jié)合“12·4”國家憲法日，開展“憲法宣傳周”集中宣傳活動(dòng)。加強(qiáng)國旗法、國歌法等憲法相關(guān)法的學(xué)習(xí)宣傳，強(qiáng)化國家認(rèn)同。（責(zé)任單位:各相關(guān)單位；完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）

（二）深入學(xué)習(xí)宣傳民法典。廣泛開展民法典宣傳教育活動(dòng)，深入宣傳民法典的重大意義、鮮明特色和主要內(nèi)容，以“美好生活·民法典相伴”為主題，組織開展民法典專項(xiàng)宣傳活動(dòng)，闡釋好民法典關(guān)于民事活動(dòng)平等、自愿、公平、誠信等基本原則，闡釋好民法典關(guān)于堅(jiān)持主體平等、保護(hù)財(cái)產(chǎn)權(quán)利、便利交易流轉(zhuǎn)、維護(hù)人格尊嚴(yán)、促進(jìn)家庭和諧、追究侵權(quán)責(zé)任等基本要求，闡釋好民法典一系列新規(guī)定新概念新精神，讓民法典走到群眾身邊、走進(jìn)群眾心里。（責(zé)任單位：管委辦、政治處、工會(huì)等相關(guān)單位；完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）

（三）深入宣傳與促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展密切相關(guān)的法律法規(guī)。堅(jiān)持把宣傳中國特色社會(huì)主義法律體系作為基本任務(wù)，大力宣傳國家基本法律，強(qiáng)化“十四五”期間制定和修改的法律法規(guī)宣傳教育。加大地方性法規(guī)、規(guī)章的宣傳力度。適應(yīng)立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局需要，大力宣傳有關(guān)平等保護(hù)、公平競爭、激發(fā)市場主體活力、防范風(fēng)險(xiǎn)的法律法規(guī)，以及市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，推動(dòng)建設(shè)市場化法治化國際化營商環(huán)境。適應(yīng)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略需要，大力宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、科技成果轉(zhuǎn)化等方面法律法規(guī)，促進(jìn)科技強(qiáng)國建設(shè)。（責(zé)任單位:管委辦、經(jīng)發(fā)局、市場監(jiān)管局等相關(guān)單位；完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）

（四）深入宣傳與社會(huì)治理現(xiàn)代化密切相關(guān)的法律法規(guī)。適應(yīng)統(tǒng)籌發(fā)展和安全的需要，大力宣傳總體國家安全觀和國家安全法、反分裂國家法、國防法、反恐怖主義法、生物安全法、網(wǎng)絡(luò)安全法等，推動(dòng)全社會(huì)增強(qiáng)國家安全意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。繼續(xù)加強(qiáng)刑法、刑事訴訟法、治安管理處罰法、交通安全法等宣傳教育，促進(jìn)依法懲治和預(yù)防犯罪。積極應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件，加強(qiáng)傳染病防治、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、突發(fā)事件應(yīng)急管理等相關(guān)應(yīng)急法律法規(guī)宣傳，促進(jìn)全社會(huì)在應(yīng)急狀態(tài)下依法行動(dòng)、依法行事，依法維護(hù)社會(huì)秩序。圍繞生態(tài)文明建設(shè)、食品藥品安全、公共文化服務(wù)、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙預(yù)防、防范和處置非法集資、國防動(dòng)員、退役軍人權(quán)益保障、民族宗教、掃黑除惡、毒品預(yù)防、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、防治家庭暴力、個(gè)人信息保護(hù)等，開展經(jīng)常性法治宣傳教育，依法保障社會(huì)穩(wěn)定和人民安寧。（責(zé)任單位：管委辦、政治處、宣傳部、園林局、規(guī)土處、經(jīng)發(fā)局、綜執(zhí)局、公安局、市場監(jiān)管局；完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）

（五）深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)。以黨章、準(zhǔn)則、條例為重點(diǎn)，深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)，注重黨內(nèi)法規(guī)宣傳與國家法律宣傳的銜接和協(xié)調(diào)。突出學(xué)習(xí)宣傳黨章，教育廣大黨員以黨章為根本遵循，尊崇黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章。把學(xué)習(xí)掌握黨內(nèi)法規(guī)作為合格黨員的基本要求，列入黨組織“三會(huì)一課”內(nèi)容，在考核黨員、干部時(shí)注意了解相關(guān)情況，促進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳常態(tài)化、制度化。（責(zé)任單位：紀(jì)工委、政治處、宣傳部、各基層黨委；完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）

（六）深入學(xué)習(xí)自然資源保護(hù)管理和旅游發(fā)展方面的法律法規(guī)。結(jié)合景區(qū)實(shí)際，持續(xù)開展旅游法、環(huán)境保護(hù)法、森林法、野生動(dòng)物保護(hù)法、安全生產(chǎn)法、風(fēng)景名勝區(qū)條例等規(guī)范旅游市場、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等法律法規(guī)的宣傳教育，不斷加強(qiáng)對(duì)風(fēng)景區(qū)科學(xué)保護(hù)和有序發(fā)展的宣傳，促進(jìn)風(fēng)景區(qū)資源的合理開發(fā)和持續(xù)利用，不斷提升和優(yōu)化風(fēng)景區(qū)生態(tài)環(huán)境和發(fā)展能力。（責(zé)任單位：園林局、規(guī)土處、經(jīng)發(fā)局；完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）

三、重點(diǎn)對(duì)象

（一）全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治宣傳教育。嚴(yán)格落實(shí)國家工作人員學(xué)法用法制度，引導(dǎo)國家工作人員牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使等基本法治觀念。重點(diǎn)抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。落實(shí)黨工委會(huì)議、黨工委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)學(xué)法等制度，每年至少聽取和研究法治建設(shè)相關(guān)工作2次、開展1次專題學(xué)法活動(dòng)。把憲法法律學(xué)習(xí)納入干部教育和黨員培訓(xùn)內(nèi)容，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參加法治學(xué)習(xí)、講法治課。積極用好學(xué)習(xí)強(qiáng)國、干部教育在線等載體，豐富學(xué)法形式。組織開展好干部憲法法律知識(shí)考試。推動(dòng)國家工作人員旁聽庭審常態(tài)化，每年至少旁聽1次法庭庭審。把法治素養(yǎng)和依法履職情況納入考核評(píng)價(jià)干部的重要內(nèi)容，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部年度述法制度，讓尊法學(xué)法守法用法成為領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺行為和必備素質(zhì)。（責(zé)任單位:管委辦、政治處、宣傳部；完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）

（二）全面加強(qiáng)執(zhí)法人員法治宣傳教育。把法治教育納入行政執(zhí)法人員崗前培訓(xùn)，組織開展依法行政知識(shí)考核，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法證年度審驗(yàn)，增強(qiáng)執(zhí)法人員依法行政意識(shí)，提高依法執(zhí)法能力。建立行政執(zhí)法工作人員經(jīng)常性學(xué)法制度，制定行政執(zhí)法人員法律培訓(xùn)計(jì)劃，在每年一度的景區(qū)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，公安局、園林局、旅游綜合執(zhí)法分局、市場監(jiān)督管理局、交通局等部門的各執(zhí)法隊(duì)伍每年至少組織兩次相關(guān)法律知識(shí)培訓(xùn)，確保所有行政執(zhí)法人員接受長期、系統(tǒng)的法律知識(shí)輪訓(xùn)，促使行政執(zhí)法人員樹立法律權(quán)威至上、法律大于權(quán)力、權(quán)力服從法律的依法行政理念。（責(zé)任單位:管委辦、各執(zhí)法部門；完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）

（三）全面加強(qiáng)旅游從業(yè)人員法治宣傳教育。完善旅游從業(yè)人員法治教育工作制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)景區(qū)旅游從業(yè)人員法治教育工作的有效指導(dǎo)、嚴(yán)格管理和監(jiān)督。加強(qiáng)公安、綜合執(zhí)法、市場監(jiān)管和交通等部門的聯(lián)動(dòng)，形成旅游從業(yè)人員法治教育合力，讓旅游從業(yè)人員的法治教育與管理有效結(jié)合，使教育與管理相輔相成，相互促進(jìn)。倡導(dǎo)景區(qū)經(jīng)營者誠實(shí)守信、依法經(jīng)營。指導(dǎo)和鼓勵(lì)景區(qū)賓館、酒店、客運(yùn)、索道等服務(wù)企業(yè)開展示范點(diǎn)創(chuàng)建工作。在景區(qū)顯要位置設(shè)置法治文化宣傳公益廣告、展示墻、長廊等宣傳設(shè)施，營造法治文化氛圍。各經(jīng)營單位要利用旅游淡季“冬訓(xùn)”活動(dòng)，開展普法學(xué)習(xí)，切實(shí)提高企業(yè)管理人員與職工的法律素質(zhì)，促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營、依法管理，推進(jìn)依法治企工作。（責(zé)任單位:公安局、綜執(zhí)局、市場監(jiān)管局、交通局、集團(tuán)公司、股份公司；完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）

（四）全面加強(qiáng)來山游覽人員法治宣傳教育。在推深做實(shí)旅游綜合執(zhí)法的基礎(chǔ)上，持續(xù)開展旅游秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，對(duì)重點(diǎn)地帶追客拉客、不規(guī)范“一日游”等違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，以打擊促普法、以處理促教育。同時(shí)在進(jìn)山通道、集散中心等重要交通樞紐，設(shè)置提示牌、綜合服務(wù)窗口、推送短信、語音提示、戶外顯示屏提醒等方式，廣泛加強(qiáng)涉旅法規(guī)宣傳，尤其是加強(qiáng)對(duì)《風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》《市實(shí)施<風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例>辦法》《風(fēng)景區(qū)南大門車輛通行管理辦法》《風(fēng)景區(qū)有償救援實(shí)施辦法》《風(fēng)景區(qū)寵物進(jìn)山管理辦法》《風(fēng)名勝區(qū)關(guān)于加強(qiáng)“低慢小”航空器飛行管理的通告》等法規(guī)和規(guī)范性文件的宣傳，提醒游客注重保護(hù)自己合法權(quán)益，自覺遵守景區(qū)保護(hù)管理規(guī)定，不違規(guī)用火、不亂闖未開發(fā)開放區(qū)域等，共創(chuàng)良好的旅游秩序。（責(zé)任單位：管委辦、政治處、宣傳部、經(jīng)發(fā)局、綜執(zhí)局、公安局、市場監(jiān)管局、交通局、集團(tuán)公司、股份公司及下轄各經(jīng)營單位；完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）

（五）全面加強(qiáng)周邊社區(qū)法治宣傳教育。各部門定期、不定期、高頻次前往周邊村鎮(zhèn)、街道、社區(qū)和學(xué)校，結(jié)合“3.15”消費(fèi)者權(quán)益日、“4.15”中國全民國家安全教育日、“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日、“6.26”國際禁毒日、12.4國家憲法日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，通過橫幅、展板宣傳、座談交流、發(fā)放普法宣傳資料、以案釋法、解答群眾疑惑等方式開展送法進(jìn)基層，幫助、引導(dǎo)周邊群眾提高法治觀念，共同推進(jìn)法治社區(qū)和法治景區(qū)建設(shè)進(jìn)程。（責(zé)任單位：管委辦、政治處、宣傳部、經(jīng)發(fā)局、綜執(zhí)局、公安局、市場監(jiān)管局、交通局等；完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）

（六）分場景開展法治宣傳教育。把法治宣傳教育融入規(guī)范性文件制定過程。在規(guī)范性文件制定、修改過程中，通過公開征求意見、論證會(huì)、聽證會(huì)等形式，解讀法律問題，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。規(guī)范性文件正式公布時(shí)，應(yīng)當(dāng)同步進(jìn)行解讀，加強(qiáng)實(shí)施前的宣傳普及工作。把法治宣傳教育融入執(zhí)法辦案過程。制定執(zhí)法辦案中開展法治宣傳的工作指引，加強(qiáng)行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等相關(guān)法律規(guī)范的法治宣傳，把向行政相對(duì)人、案件當(dāng)事人和社會(huì)公眾的法治宣傳融入執(zhí)法辦案程序中，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法辦案的全員普法、全程普法。在落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度中，加強(qiáng)法治宣傳教育。通過嚴(yán)格公正文明執(zhí)法過程的普法，讓人民群眾感受到正義可期待、權(quán)利有保障、義務(wù)須履行。加大以案普法力度。充分通過公開開庭、庭審現(xiàn)場直播等生動(dòng)直觀的形式宣講法律、釋法說理。落實(shí)執(zhí)法人員、法治工作者等以案釋法制度和典型案例發(fā)布制度，健全以案普法長效機(jī)制，充分利用典型案（事）件及時(shí)向公眾進(jìn)行法律解讀，使案（事）件依法解決的過程成為全民普法的公開課。（責(zé)任單位：管委辦、政治處、園林局、規(guī)土處、經(jīng)發(fā)局、綜執(zhí)局、市場監(jiān)管局、交通局；完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）

四、步驟安排

“八五”普法意見實(shí)施，共分為三個(gè)階段。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2022年上半年）。各部門、各單位根據(jù)意見結(jié)合部門實(shí)際，制定本部門的“八五”普法實(shí)施細(xì)則，并報(bào)景區(qū)法治宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

（二）組織實(shí)施階段（2021年年底至2025年）。依據(jù)本意見確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，結(jié)合部門和行業(yè)實(shí)際，制定年度工作計(jì)劃，分解年度重點(diǎn)工作任務(wù)，組織實(shí)施階段性檢查、專項(xiàng)督查、年度考核，確保“八五”普法工作意見全面貫徹落實(shí)。2023年開展中期督導(dǎo)檢查和表揚(yáng)。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（2025年下半年）。在黨工委、管委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)本工作意見實(shí)施情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法，按照規(guī)定對(duì)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。健全黨工委領(lǐng)導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)、公眾廣泛參與的法治宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，把推進(jìn)全民守法和普法工作納入總體工作部署，形成大普法工作格局。發(fā)揮普法領(lǐng)導(dǎo)小組作用，加強(qiáng)督促指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有效運(yùn)用會(huì)議審議、督促落實(shí)、調(diào)查研究、聯(lián)絡(luò)溝通機(jī)制，確保法治宣傳教育部署落實(shí)到位。各單位主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格按照推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的要求，認(rèn)真履行普法領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（二）健全制度體系。把普法工作納入法治建設(shè)總體部署，健全法治宣傳教育工作考評(píng)體系，開展普法效果滿意度調(diào)查、動(dòng)態(tài)監(jiān)測，完善按需設(shè)置、動(dòng)態(tài)調(diào)整、覆蓋全面的考核辦法和機(jī)制，加強(qiáng)考核評(píng)估結(jié)果運(yùn)用，壓實(shí)各責(zé)任單位普法職責(zé)。

（三）落實(shí)工作責(zé)任。進(jìn)一步貫徹落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，建立普法責(zé)任制履職評(píng)議制度，定期開展履職評(píng)議活動(dòng)。開展典型案例年度征集活動(dòng)，加強(qiáng)日常管理、行政執(zhí)法典型案例整理編輯工作，推動(dòng)建立執(zhí)法典型案例公開發(fā)布制度。推動(dòng)落實(shí)媒體公益普法責(zé)任，把法治類公益廣告納入媒體公益廣告內(nèi)容，加強(qiáng)媒體從業(yè)人員法治教育，針對(duì)案（事）例及時(shí)開展解讀宣講，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

（四）推進(jìn)守正創(chuàng)新。持續(xù)擴(kuò)大法治文化陣地的覆蓋面、建設(shè)質(zhì)量和利用率，推動(dòng)法治文化與傳統(tǒng)文化、行業(yè)文化、旅游文化、企業(yè)文化有機(jī)融合。適應(yīng)現(xiàn)代科技和互聯(lián)網(wǎng)傳播的需要，靈活運(yùn)用新技術(shù)新手段，推進(jìn)新媒體普法平臺(tái)建設(shè)，充分發(fā)揮微信公眾號(hào)、微博作用，以互聯(lián)網(wǎng)思維深耕智慧普法。

（五）強(qiáng)化基礎(chǔ)保障。堅(jiān)持“落實(shí)靠基層，落實(shí)到基層”，推動(dòng)普法工作強(qiáng)基固本，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，強(qiáng)化制度、機(jī)制保障，切實(shí)向普法基層一線傾斜，努力為基層開展普法和依法治理創(chuàng)造更好條件。認(rèn)真開展意見實(shí)施中期評(píng)估和總結(jié)驗(yàn)收。落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)管理、監(jiān)督，做好績效評(píng)價(jià)工作。