區(qū)委噪聲管治制度

時間:2022-05-28 03:04:00

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區(qū)委噪聲管治制度

為有效防治我區(qū)噪聲污染,切實維護(hù)人民群眾的環(huán)境權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》、《娛樂場所管理條例》和《環(huán)境保護(hù)行政處罰辦法》,結(jié)合我區(qū)實際,制定本制度。

一、噪聲專項整治聯(lián)席會議制度

(一)噪聲整治聯(lián)席會議原則上每季度或半年召開一次全體成員會議,通報工作進(jìn)展情況,分析出現(xiàn)的難題、難點(diǎn),協(xié)調(diào)和處理重要事項。噪聲專項整治聯(lián)席會議的時間、地點(diǎn)和參加部門由區(qū)環(huán)保局確定。

(二)定期信息通報和聯(lián)絡(luò)員制度

1.每個季度或半年對環(huán)境噪聲專項整治情況進(jìn)行通報,通報的具體內(nèi)容需經(jīng)聯(lián)席會議研究通過;

2.每個成員單位確定一名聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)聯(lián)系具體工作;

3.因人事變動需調(diào)整增補(bǔ)人員,應(yīng)及時予以調(diào)整。

(三)聯(lián)合執(zhí)法制度

1.聯(lián)合執(zhí)法單位包括:監(jiān)察、環(huán)保、工商、公安、文體、消防、供電等部門。區(qū)噪聲整治領(lǐng)導(dǎo)小組可根據(jù)實際情況增加聯(lián)合執(zhí)法部門。

2.聯(lián)合執(zhí)法單位須指定一名分管領(lǐng)導(dǎo),開展聯(lián)合執(zhí)法時,各執(zhí)法單位由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊,不得無故缺席。

3.聯(lián)合執(zhí)法牽頭單位由區(qū)環(huán)保局擔(dān)任,根據(jù)工作需要定時或不定時開展聯(lián)動監(jiān)督檢查。

4.聯(lián)合執(zhí)法人員。聯(lián)合執(zhí)法時,各執(zhí)法單位分管領(lǐng)導(dǎo)必須到位,執(zhí)法人員相對固定。有現(xiàn)場強(qiáng)制執(zhí)法職能的單位必須帶齊責(zé)令停產(chǎn)、封存、扣押的有關(guān)法律材料。對阻擾現(xiàn)場執(zhí)法的相關(guān)人員,公安機(jī)關(guān)要依法嚴(yán)處。

5.現(xiàn)場執(zhí)法。公安部門負(fù)責(zé)保護(hù)聯(lián)合執(zhí)法人員的人身安全,對暴力抗法行為采取果斷措施;工商部門對違法經(jīng)營的企業(yè)采取現(xiàn)場強(qiáng)制措施;供電部門采取斷電措施,其他相關(guān)部門依照各自職能配合行動。

6.宣傳報道。宣傳部門要緊密跟蹤我區(qū)對噪聲污染整治的做法和成效,及時報道。對違法排放噪聲的單位,堅決予以曝光,對在噪聲整治中表現(xiàn)突出的單位,予以表揚(yáng),促進(jìn)噪聲整治工作開展。

二、噪聲整治長效管理機(jī)制

1.區(qū)政府相關(guān)部門和鎮(zhèn)(街道)按職責(zé)加強(qiáng)城市噪聲監(jiān)督管理,并納入?yún)^(qū)政府環(huán)境保護(hù)目標(biāo)考核內(nèi)容;

2.將環(huán)境保護(hù)審批納入文化娛樂業(yè)、餐飲業(yè)、建筑業(yè)工商審批、建設(shè)開工審批的前置程序,減少噪聲污染源頭;

3.加大宣傳力度,暢通投訴渠道,提高各行各業(yè)特別是文化娛樂業(yè)經(jīng)營者對噪聲污染防治的認(rèn)識,增強(qiáng)廣大市民的監(jiān)督意識。

三、各部門職責(zé)

噪聲管理職能部門根據(jù)各自職責(zé),依法加強(qiáng)管理。對未完善環(huán)保污染防治設(shè)施且拒不整改的經(jīng)營單位,各職能部門不得予以審批和辦理相關(guān)證照。對擅自向噪聲超標(biāo)排放造成群眾投訴的經(jīng)營單位核發(fā)相關(guān)證照的,除貫徹“誰審批,誰主管”的原則外,由監(jiān)察機(jī)關(guān)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

四、督查制度

成立區(qū)噪聲整治工作督查小組,由區(qū)政府辦公室、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)環(huán)保局有關(guān)人員組成,并邀請區(qū)人大有關(guān)委辦干部參加。定期開展工作督查,督查情況及時向區(qū)人大、區(qū)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)通報。對被通報的相關(guān)責(zé)任人和單位,視情況給予紀(jì)律處分。