區(qū)委委員履職報告范文
時間:2023-03-30 13:58:56
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篇1
20__年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年,也是全區(qū)奪取“十一五”發(fā)展的全面勝利,為“十二五”發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ),贏得更大主動之年。經(jīng)濟委員會將在區(qū)政協(xié)常委會和分管主席的領(lǐng)導下,根據(jù)政協(xié)章程要求,結(jié)合自身特色的職責、緊緊圍繞區(qū)委二屆九次全會提出的奮斗目標和《區(qū)政協(xié)20__年工作要點》充分發(fā)揮好委員的主體作用,加強學習,知情明政,選好題目,調(diào)研視察,履職盡責,建言獻策,努力做好民主監(jiān)督和參政議政工作,為全區(qū)各項事業(yè)發(fā)展再上新臺階出智出力。
一、加強學習,不斷提高參政能力和履職意識
面對新形勢、新任務(wù),本委將按照區(qū)政協(xié)的工作部署,圍繞學以致用,用以促學的學習形式,堅持自學()與集中學習相結(jié)合,采用理論聯(lián)系實際的方法,認真學習、宣傳、討論,全國“兩會”報告和區(qū)委、區(qū)政協(xié)全會精神,努力提高學習成效,力求把學習和委員履職盡責緊密結(jié)合起來,不斷提升委員參政能力和履職意識。
二、圍繞中心,突出主題,開展調(diào)研和視察活動
根據(jù)區(qū)政協(xié)的總體安排,結(jié)合經(jīng)濟委自身實際,20__年我們將圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作中心和區(qū)政協(xié)20__年工作要點,積極配合區(qū)政協(xié)和市政協(xié)經(jīng)濟委以及各街鎮(zhèn)委組、專委會針對我區(qū)在經(jīng)濟社會建設(shè)發(fā)展過程中群眾有關(guān)熱、難點開展視察調(diào)研并認真開展“委員社區(qū)行”和“委員企業(yè)行”活動,力求在參政議政和民主監(jiān)督上有所作為,
1、結(jié)合“堅持民生優(yōu)先,加快社會建設(shè)步伐”,針對街道和社區(qū)在社會事業(yè)投入比率開展調(diào)研;
2、配合有關(guān)專委會就圍繞打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展“第一區(qū)”的目標,進行一次專題視察調(diào)研。
3、聯(lián)合有關(guān)部門組織對民營企業(yè)建設(shè)發(fā)展狀況開展一次調(diào)查。
4、積極配合區(qū)政協(xié)組織開好資政會。
5、圍繞現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,組織部分委員外出學習考察。
三、加強交流與聯(lián)誼,積極反映社情民意
1、進一步加強與區(qū)直對口協(xié)商部門的聯(lián)系,堅持“幫忙不添亂,盡職不越位“把參與、服務(wù)、監(jiān)督有機地結(jié)合起來。
2、拓展與街鎮(zhèn)和專委會的聯(lián)誼內(nèi)容,互通信息交流經(jīng)驗,積極為區(qū)經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展諫言獻策。
篇2
“開展?jié)M意度測評是人大常委會聽取和審議專項工作報告的新嘗試?!睏钇謪^(qū)人大常委會主任魏偉明主持會議時表示,“我們希望通過開展?jié)M意度測評,進一步提升常委會組成人員依法履職的意識,增強人大工作實效。”
講規(guī)范、微創(chuàng)新:制度出臺重調(diào)研
提升監(jiān)督工作實效是楊浦區(qū)人大常委會一直以來關(guān)注的重點。今年4月,區(qū)人大常委會制定了關(guān)于聽取和審議專項工作報告的辦法。
在對以往開展相關(guān)工作的程序規(guī)范和工作環(huán)節(jié)進行梳理,學習借鑒其他地區(qū)好的做法的基礎(chǔ)上,開展具有創(chuàng)新意義的滿意度測評工作。辦法形成后,常委會黨組向區(qū)委作了匯報,得到了區(qū)委的支持。辦公室專門聽取了“一府兩院”有關(guān)部門的意見,并征求了部分人大代表的意見。
根據(jù)辦法,滿意度測評結(jié)果統(tǒng)計以全體常委會組成人員數(shù)為基準。為保障常委會會議出席率,楊浦區(qū)人大常委會出臺了關(guān)于會議紀律的規(guī)定。
兩測評、兩公開:審議環(huán)節(jié)有亮點
“用滿意、基本滿意、不滿意三個明確的定性指標來評價專項工作報告和審議意見辦理情況報告,這是一種新的做法?!币幻N瘯瘑T表示。
辦法規(guī)定,常委會會議在審議過程中開展?jié)M意度測評,范圍覆蓋常委會全年度聽取和審議專項工作報告的所有議題,不僅針對專項工作報告開展,還要對審議意見辦理情況報告進行測評。獲得應到常委會組成人員超過三分之二滿意票、基本滿意票,且滿意票超過應到人數(shù)半數(shù)的,測評結(jié)果為“滿意”;未能獲得應到常委會組成人員過半數(shù)滿意票、基本滿意票,或得到過半數(shù)滿意票、基本滿意票,但不滿意票超過三分之一的,測評結(jié)果為“不滿意”;介于兩者之間的為“基本滿意”。滿意度測評的票數(shù)及結(jié)果當場予以公布。
若測評結(jié)果為“不滿意”,報告機關(guān)需重新報告;經(jīng)重新報告后,測評結(jié)果仍為“不滿意”的,報告機關(guān)主要負責人要在常委會會議上作特別說明。與此同時,區(qū)人大常委會還將視情況依法啟動質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等其他監(jiān)督程序。同時,對有關(guān)報告、意見、測評結(jié)果以及辦理情況都會向社會公開,增加人大工作公開性和透明度。
多調(diào)研、慎按鍵:人大監(jiān)督更剛性
在滿意度測評中,每位常委會組成人員的測評意見含金量相同,這既是常委會集體行使職權(quán)的生動體現(xiàn),也增強了常委會組成人員的履職意識。
“本區(qū)有5家擔保公司、8家小額貸款公司、5個鋼貿(mào)市場和100余家鋼貿(mào)企業(yè),根據(jù)目前的形勢,涉及到鋼貿(mào)企業(yè)的金融案件在近期將會大量爆發(fā)。建議區(qū)法院提前做好相關(guān)準備,與有關(guān)部門加強溝通,做好預案。”一名委員有理有據(jù)的發(fā)言獲得了與會人員的贊同。會后他坦言,事先已調(diào)研了區(qū)內(nèi)多家非銀行金融機構(gòu),密切關(guān)注本區(qū)鋼貿(mào)企業(yè)運營情況,多次細讀報告材料,并了解兄弟區(qū)縣相關(guān)工作情況,“是有備而來的”。
篇3
感謝區(qū)人大常委會給予我這個機會,使我能地向各位匯報我局一年來司法行政工作開展情況,這既是對我的鞭策和鼓勵,也是對我局工作的重視和支持。下面,我就年初以來履行職責的情況作述職報告,請予審議。
一、以法宣工作為中心,狠抓了普法依法治理工作
年初,我們針對普法依法治理工作實際,拿出了一些切實可行的辦法和措施。首先,我們制定了普法依法治理工作要點。明確了今年的工作目標和作務(wù)。我們今年把迎接全市全省“五五”普法驗收列為重中之重。我們?yōu)榇藢iT制作了反映我區(qū)“五五”普法成果的專題片。我們還精心排練了一場大型的文藝演出。面對我區(qū)基層五五普法工作薄弱的實際情況,我們制定了Xx區(qū)五五普法驗收考評標準。加強了對各單位的檢查考核。其次,我們建立的嚴密了法律宣傳組織體系。區(qū)級成了領(lǐng)導小組,各單位層層落實了組織機構(gòu)和具體工作人員,使五五普法工作層層有人抓,處處有人管。一年來,我們共組織大型宣傳活動五次,開展培訓講座10多次。收到了好效果。
二、以民事調(diào)解工作為基礎(chǔ),確保一方平安
今年的民事調(diào)解工作中,我們加強了對基層工作的指導。年初我們舉辦了基層民調(diào)工作人員培訓班,在培訓中我們針對Xx工作實際,拿出了一些切實可行的辦法。使我區(qū)基層民調(diào)人員整體素質(zhì)有了很大的提高。通過一年來的不懈努力,全年我們共調(diào)解案件264起,調(diào)解成功率在90%以上。無民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生。
三、以安置幫教工作為載體,竭力幫助弱勢群體
我區(qū)目前共有兩放人員256名,其中今年放回58名。這些人員大多數(shù)沒有一技之長,流向社會,是社會的不穩(wěn)定因素之一。我們針對此,聯(lián)系有關(guān)部門,加強對他們進行就業(yè)技能的培訓。為他們就業(yè)想盡一切辦法。目前,我區(qū)兩放人員安置率已達90%以上,今年兩放人員安置率達70%以上。
四、以法律援助方式,增強為民服務(wù)意識
篇4
組織實施情況
(一)組織領(lǐng)導嚴密。我局黨支部高度重視績效管理工作,立即召開動員部署會,研究貫徹意見,成立2012年度局績效管理工作領(lǐng)導小組,由分局負責人林振江同志為組長,劉崢同志為副組長,各科室負責人為領(lǐng)導小組成員。領(lǐng)導小組下設(shè)績效管理辦公室,由分局辦公室和紀檢監(jiān)察科抽調(diào)人員組成。
(二)責任落實到位。局績效管理領(lǐng)導小組及辦公室認真設(shè)計了指標考核表,提出初步年度工作目標意見,按照上級要求,今年的績效管理考核指標由3個部分組成:業(yè)務(wù)工作實績、履職能力建設(shè)、機關(guān)黨建工作。
(三)督促檢查到位。局績效管理辦公室分工抓好各項工作的督查,提高全局的執(zhí)行力。平時督促檢查各項工作的進度及執(zhí)行情況,定期我
局業(yè)務(wù)會上進行通報,對完成工作好的予以表揚,對沒有如期完成階段性工作的給予提醒督促,要求其限期補缺補漏。通過督查促進全年工作目標的完成。
績效自評與說明
對照《關(guān)于印發(fā)<區(qū)2012年度績效管理工作實施方案(修訂方案)>的通知》,績效指標考核滿分64分,我局自評得分64分。具體自評如下:
(一)業(yè)務(wù)工作實績指標自評
在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導下,經(jīng)過全局的共同努力,圓滿完成今年的各項工作任務(wù)。各項業(yè)務(wù)工作實績指標滿分36分,自評得分為36分。具體如下:
1、積極開展新城控規(guī)全覆蓋,加快推進新城建設(shè)。開展《新城三江口片區(qū)控制性詳細規(guī)劃》
分局根據(jù)省、市領(lǐng)導指示,開展了新城控制性詳細規(guī)劃的全覆蓋工作。新城控規(guī)編制范圍覆蓋整個新城范圍,總面積約為740平方公里,同時,針對瑯岐島的近期建設(shè),先期展開55平方公里的瑯岐島專項規(guī)劃編制。我局委托市規(guī)劃院規(guī)劃開展新城三江口片區(qū)控制性詳細規(guī)劃編制工作。目前設(shè)計院已完成初步方案,規(guī)劃編制單位已完成初步方案成果,現(xiàn)按程序上報市政府,提請市政府盡快組織審查,以便進一步深化、完善、推進實施。
2、熱情服務(wù),做好日常規(guī)劃管理及業(yè)務(wù)審批工作
已完成。2012年,我局堅持按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《行政許可法》及《市城市規(guī)劃管理條例》等法律、法規(guī)辦理“一書兩證”業(yè)務(wù)。2012年我局核發(fā)《選址意見書》24項,審批選址面積4264401.46平方米;辦理《用地規(guī)劃許可證》19項,審批用地面積1059133.53平方米;辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》40項(其中市政項目15項),審批建筑面積合計1054964.82平方米。
3、繼續(xù)推進新城數(shù)字規(guī)劃館建設(shè),進一步完善數(shù)字沙盤及會商系統(tǒng)。
新城數(shù)字規(guī)劃館建設(shè)工作和數(shù)字沙盤影片的參觀、展示、規(guī)劃講解等部分的功能都已基本成型。下階段,根據(jù)市領(lǐng)導的要求,工作重心轉(zhuǎn)移到數(shù)字沙盤和會商系統(tǒng)后續(xù)應用建設(shè)及軟硬件維護、數(shù)據(jù)更新中,以便更好的發(fā)揮好該系統(tǒng)在規(guī)劃審批、項目決策、項目監(jiān)控和應急指揮中的作用。
4、做好區(qū)保障房工程規(guī)劃審批工作。
我局對區(qū)保障房項目進行統(tǒng)一規(guī)劃,分期實施。家欣花園(區(qū)公共租賃房)項目,總用地面積24.2畝,其中一期用地8.58畝,已辦理了總體項目的選址及總平規(guī)劃審批手續(xù)。一期建筑面積11020平方米,已辦理了《用地規(guī)劃許可證》、建筑方案審查、管網(wǎng)綜合審查,并辦理了《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》,規(guī)劃手續(xù)已辦結(jié)。
5、開展建設(shè)項目日照影響分析審批工作。
開展建設(shè)項目日照影響分析審批工作,加強對日常建設(shè)項目的科學審批與規(guī)范化管理。根據(jù)市規(guī)劃局《關(guān)于進一步明確市建設(shè)項目日照影響分析相關(guān)事項的通知》的要求,我分局所有審批的居住建筑和醫(yī)院病房樓、休(療)養(yǎng)院住宿樓、幼兒園、托兒所生活用房和大中小學教學樓等建筑都要求做建設(shè)項目日照分析,其《日照分析報告》作為我局批準建設(shè)項目總平面規(guī)劃方案、核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的依據(jù)之一。全面實現(xiàn)了科學審批和規(guī)范化管理。
6、加強規(guī)劃法制建設(shè)。
按照時限完成建設(shè)項目的規(guī)劃條件核實,制定處罰自由裁量權(quán)規(guī)范,做好行政復議和工作。在廣泛討論的基礎(chǔ)上,根據(jù)市、區(qū)里有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本局實際,配合市局做好《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《省實施規(guī)劃法辦法》的宣傳。做好“五五”普法中期工作。落實《工作條例》,減少了重大重訪問題的發(fā)生。
7、認真辦理人大建議和政協(xié)提案。
按照規(guī)定時限辦理省、市、區(qū)人大代表建議及政協(xié)委員提案,辦復率100%。我局及時接收上級交辦的省、市、區(qū)人大代表建議及政協(xié)委員提案,并將辦理任務(wù)進行責任分解,分發(fā)給承辦處室。2012年我局共承辦市、區(qū)人大、政協(xié)提案25件,從反饋情況看,提議人對分局建議、提案辦理落實情況給予充分肯定,滿意度達100%。
8、做好群眾咨詢、舉報等訴求件的答復、反饋工作,維護社會安定與穩(wěn)定。
做好日常群眾咨詢、舉報等訴求件的接受、答復、反饋工作。我局把辦理件、訴求件作為轉(zhuǎn)變工作作風和提高行政效能的一項重要工作來抓。在辦理過程中,做到領(lǐng)導重視、制度保障、責任落實、力求實效。2012年我局共辦理、接收訴求件173件,及時答復和處理群眾咨詢、舉報,獲得了大部分訴求人的好評,維護了社會的安定與穩(wěn)定。
9.日常督查情況
局績效管理辦公室對區(qū)委、區(qū)政府的重大決策落實情況開展督查。對區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導批辦件做到件件登記、件件跟蹤督辦落實。對區(qū)委常委會議紀要、區(qū)政府常務(wù)會議紀要、辦民辦實事項目、政府工作報告分解的工作任務(wù)以及局領(lǐng)導布置的重點工作等開展日常督查,確保政令暢通。
(二)履職能力建設(shè)指標完成情況
該項滿分28分,自評得分28分。具體如下:
1.科學民主履職
建立科學民主決策機制,健全決策規(guī)劃,完善專家咨詢、社會公示制度,堅持政務(wù)公開。(1)做好《政府信息公開條例》的實施工作,按規(guī)定時限辦理政府信息依申請公開的答復,做好公開信息檔案的移送。(2)根據(jù)需要進行規(guī)劃公示,依申請組織聽證,落實《市規(guī)劃局聽證制度》。
2.依法履職情況
落實依法行政實施綱要,建立健全行政許可相關(guān)配套制度,落實好《市規(guī)劃局規(guī)劃編制、審批、實施管理暫行規(guī)定》。修改完善了區(qū)規(guī)劃行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范,完成了處罰標準的公開。按照區(qū)效能辦要求,完善《市規(guī)劃局規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》,完成處罰標準的公開。按照市效能辦部署,做好規(guī)范處罰自由裁量權(quán)工作。
篇5
為深入貫徹黨的十和上級紀委全會精神,嚴格落實區(qū)委關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的要求,深化紀檢監(jiān)察干部“弘揚焦裕祿精神、走基層促發(fā)展”活動,全面了解和掌握當前全區(qū)農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)狀況,深入推進“123農(nóng)廉工程”,經(jīng)研究決定,在全區(qū)深入開展農(nóng)村黨風廉政建設(shè)工作調(diào)研,現(xiàn)就調(diào)研工作安排如下。
一、指導思想
認真貫徹《建立健全懲治和預防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃》,以維護農(nóng)村群眾合法權(quán)益為根本出發(fā)點,以規(guī)范和制約基層權(quán)力運行為核心,深入村(居)一線,全面了解掌握農(nóng)村黨風廉政建設(shè)工作情況,探索適應新農(nóng)村反腐倡廉工作的方式方法和廉政建設(shè)長效機制,為推進新農(nóng)村改革發(fā)展提供有力保障。
二、調(diào)研內(nèi)容
(一)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展基本情況。
(二)村級組織建設(shè)及運行情況。包括村兩委班子成員的基本情況;村級紀檢組織建設(shè)情況;村(居)務(wù)監(jiān)督委員會人員構(gòu)成和履職情況;重大事項民主決策貫徹執(zhí)行情況及存在問題不足。
(三)農(nóng)村集體三資管理及村級事務(wù)“五代管”制度落實情況、工作成效和存在問題。
(四)鎮(zhèn)村在貫徹落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策中存在問題、意見和建議。
(五)村(居)黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開,以及鎮(zhèn)、村兩級便民服務(wù)建設(shè)方面具體做法與問題不足;村干部任期經(jīng)濟責任審計情況。
(六)農(nóng)村維穩(wěn)工作中存在的困難和問題;群眾反映突出的熱點、難點問題及損害群眾切身利益的問題。
(七)當前農(nóng)村黨風廉政建設(shè)工作開展情況、存在問題不足及意見和建議。
三、調(diào)研方式
區(qū)紀委、監(jiān)察局成立調(diào)研組,集中利用兩個月的時間(2013年4月—5月),對各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))的所有村(居)開展實地工作調(diào)研,通過進村入戶訪民情,重點掌握農(nóng)村黨風廉政建設(shè)情況,了解農(nóng)村群眾在工作、生產(chǎn)生活中遇到的困難和問題,為科學決策提供依據(jù)。
(一)召開座談會。聽取鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))負責人對開展農(nóng)村黨風廉政建設(shè)工作情況介紹。
(二)實地查看。查看鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))創(chuàng)建農(nóng)村黨風廉政建設(shè)示范村鎮(zhèn)村工作,健全完善和嚴格執(zhí)行重大事項民主決策和村務(wù)監(jiān)督委員會制度,構(gòu)建“三務(wù)公開”、“三資管理”、鎮(zhèn)村兩級便民服務(wù)平臺情況,查閱鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))開展農(nóng)村黨風廉政建設(shè)的有關(guān)資料。
(三)走訪黨員、群眾。了解掌握村(居)黨風廉政建設(shè)情況。把紀檢監(jiān)察有關(guān)法律法規(guī)宣傳入戶,促進農(nóng)村干部廉潔履職。
四、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,高度重視。各調(diào)研組要按照《實施意見》的要求,制定工作方案,組織策劃好工作調(diào)研。要加強與所調(diào)研單位的聯(lián)系溝通,并及時總結(jié)調(diào)研工作情況和取得的成效。各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))要積極配合,確保調(diào)研工作取得實效。
(二)深入調(diào)研,掌握實情。要堅持實地調(diào)研,深入到所有村(居),深入到黨員群眾中去,通過多種渠道了解情況,掌握第一手資料,做好上情下達和下情上傳工作,防止搞形式、走過場。對調(diào)研中遇到的重要情況,要及時反饋。
篇6
一、堅持科學發(fā)展,確保全年各項經(jīng)濟指標完成
從全區(qū)上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況報告和人大常委會財經(jīng)工委的調(diào)研情況看,盡管國家宏觀調(diào)控,采取提高貸款壓縮比例,實施從緊的貨幣政策,調(diào)高能源和原材料價格等措施,造成了企業(yè)融資難、招商引資難、項目推進難和企業(yè)生產(chǎn)成本增加、利潤空間壓縮等問題,但是我們區(qū)在區(qū)委的正確領(lǐng)導下,能夠認真貫徹科學發(fā)展觀,深入實施“四大戰(zhàn)略”,加快推進“三化建設(shè)”,積極應對經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的新情況、新問題,努力破解各種要素制約,上半年全區(qū)經(jīng)濟運行呈現(xiàn)出難中求進和平穩(wěn)增長的態(tài)勢,呈現(xiàn)不少亮點。如主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快、重點骨干企業(yè)增長迅猛、招商引資質(zhì)量提升等。但是,我們應該清醒地看到,上半年我區(qū)經(jīng)濟運行質(zhì)量和總量、固定資產(chǎn)投入和地區(qū)生產(chǎn)總值、以及工業(yè)經(jīng)濟效益等主要經(jīng)濟指標在全市各縣(市、區(qū))的排名靠后。特別是地區(qū)生產(chǎn)總值這項指標,年初人代會決定批準的是比上年增長13.5%,上半年我們只達到了10.8%,低于預期目標2.7個百分點。對這一問題,我們應高度重視,積極應對,把思想統(tǒng)一到區(qū)委十一屆四次全會精神上來,認真研究加快發(fā)展的新思路、新對策和新措施,著力保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長,努力全面完成年初人代會確定的預期目標和任務(wù),全力推進我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟的新跨越。下面,結(jié)合本次會議大家的審議意見,下半年的經(jīng)濟建設(shè),應著重抓好以下幾個方面的工作:
一要保持經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。要密切關(guān)注國家宏觀經(jīng)濟政策趨向和經(jīng)濟形勢變化特點,堅定發(fā)展信心和決心,積極研究應對措施。要敢于在困境中求發(fā)展,在發(fā)展中求提升。要圍繞年初人代會確定的工作目標,突出工作重點,狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),充分利用宏觀調(diào)控政策形成的倒逼機制,不斷推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進產(chǎn)業(yè)集聚、集群、集約發(fā)展,不斷促進產(chǎn)業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整中優(yōu)化升級,努力保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的勢頭。
二要加大招商引資和項目推進力度。要堅持招商引資“一號工程”不動搖,繼續(xù)舉全區(qū)之力強力推進招商引資和項目攻堅,不斷壯大我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟總量。開展寬領(lǐng)域、全方位招商,注重產(chǎn)業(yè)招商、專業(yè)招商、以商招商,切實提高招商的針對性和實效性。要切實加大項目推進力度,按照“在談項目抓簽約、簽約項目抓落地、落地項目抓開工、開工項目抓竣工、竣工項目抓投產(chǎn)”的要求,千方百計抓進度、提速度,強力推進項目建設(shè)。同時,要加大對企業(yè)的服務(wù)力度。當前,企業(yè)面臨著融資難和利潤空間小等問題,更需要我們做好各項服務(wù)工作,幫助企業(yè)解決融資難等問題,增強企業(yè)發(fā)展信心。
三要著力破解要素制約。加快開發(fā)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)建設(shè)步伐,積極向市里爭取工業(yè)用地指標,同時進一步盤活存量用地,拓展工業(yè)發(fā)展空間。要深化“三服務(wù)”活動,盡快制訂完善工業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策,切實為加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供要素保障,促進產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
二、嚴格預算管理,切實保障財政資金平穩(wěn)運行
從20*年財政預算執(zhí)行及決算和20*年上半年財政預算執(zhí)行情況報告及審計報告反映情況看,20*年和今年上半年,全區(qū)財政運行總體情況平穩(wěn),地方財政收入不斷增加,支出結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,財政監(jiān)管逐步加強。但也要清楚地看到,由于我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟總量不大、質(zhì)量不高,財政收入增長緩慢,剛性預算支出不斷增加,政府性債務(wù)累計紅字逐年增長,風險加大。今年上半年,我區(qū)地方財政收入總量和增幅均列全市末位,收支矛盾日益尖銳。為此,我們對財政資金要依法征收,嚴格監(jiān)管,確保財政預算平穩(wěn)運行。
一要加強稅收和非稅收入的征管,增加地方可用財力,努力保持財政收入可持續(xù)增長。一方面,區(qū)政府要采取措施,摸清稅源底細,積極組織財政收入,做到應收盡收;另一方面,要充分調(diào)動各級、各部門的積極性,包裝項目,爭取省市財政的政策和資金支持,爭取省市相關(guān)部門的專項資金支持,逐步化解我區(qū)財政壓力。
二要強化預算支出管理,規(guī)范預算執(zhí)行行為,維護預算的嚴肅性和法定性。首先,要嚴格執(zhí)行“收入一個籠子、預算一個盤子、支出一個口子”的財政收支原則,按照政府收入分類改革方案規(guī)定,對應納入一般預算和基金預算管理的實行年度預算管理。其次,預算編制和執(zhí)行要做到科學、合理、透明,在“一保吃飯、二保運轉(zhuǎn)”的原則指導下,確保法定支出、重點支出和按照公共財政統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的要求,集中財力,確保農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生、科技、生態(tài)環(huán)保和社會保障等支出,讓更多的社會群體共享改革發(fā)展成果。再則,要注意分析研究和跟蹤預算資金安排使用后的實際作用和效果,確保財政資金安排使用的合理性、安全性和有效性。
三要加強其他財政收支的預算管理。區(qū)政府及相關(guān)部門對審計報告中反映的問題要認真對待,分類整改,尤其要加強對專項資金的監(jiān)管。今年人大常委會財經(jīng)工委聯(lián)合審計部門對農(nóng)村公共衛(wèi)生和農(nóng)民素質(zhì)培訓這兩項專項資金的使用情況進行審查。審查中,發(fā)現(xiàn)了農(nóng)民素質(zhì)培訓專項資金存在??畈粚S?、超額或私自從專項資金中列支工作經(jīng)費的現(xiàn)象。定點培訓基地未按要求進行招投標確定,且培訓機構(gòu)在培訓場所、師資力量及財務(wù)管理方面缺乏規(guī)范。對這些問題,政府應及時組織整改,人大常委會要對審計反映的問題進行跟蹤監(jiān)督,支持政府加強專項資金管理,抓好相關(guān)管理制度的落實,切實提高專項資金使用績效。今后,人大常委會每年都將選擇1—2項專項資金進行審查。要對財政周轉(zhuǎn)金進行全面清理,對企業(yè)破產(chǎn)的,要及時核銷賬戶;對企業(yè)還存在的,要采取有效措施收回資金;對不能收回的,政府要制定出相關(guān)的追回或核銷賬戶的辦法。
三、依法履職,推進工業(yè)經(jīng)濟新跨越
(一)圍繞中心,自覺服務(wù)工業(yè)立區(qū)大局
區(qū)委十一屆四次全會作出了全力推進*工業(yè)經(jīng)濟新跨越的重大決策部署,這是區(qū)委貫徹科學發(fā)展觀,落實“創(chuàng)業(yè)富民,創(chuàng)新強區(qū)”決定的具體實踐,是工業(yè)立區(qū)主戰(zhàn)略的延續(xù)和深化,是推動*經(jīng)濟又好又快發(fā)展的關(guān)鍵所在和必由之路。區(qū)人大及其常委會要以區(qū)委全會精神指導今后的人大工作,結(jié)合人大工作實際,進一步增強工業(yè)首位意識,把工業(yè)立區(qū)、招商引資作為主戰(zhàn)略、主抓手,充分發(fā)揮好人大監(jiān)督職能,促進經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展。這次常委會作出關(guān)于依法履行職能推進工業(yè)經(jīng)濟新跨越的決議,是人大工作圍繞中心,服務(wù)大局的重要體現(xiàn)。常委會還將把本決議的貫徹落實作為一項重要監(jiān)督內(nèi)容列入議事日程,定期或不定期地組織人大代表對實施情況進行調(diào)研、視察、檢查。我們?nèi)舜髾C關(guān)要切實加強作風建設(shè),轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新辦法,努力提高工作的針對性和實效性,提升服務(wù)工業(yè)發(fā)展的能力與水平。區(qū)政府及相關(guān)部門要認真學習決議精神,把思想統(tǒng)一到深化工業(yè)立區(qū)戰(zhàn)略上來,牢固樹立發(fā)展工業(yè)是第一戰(zhàn)略、第一任務(wù)和第一目標的意識,切實做到一切為了工業(yè),一切服務(wù)工業(yè),一切服從工業(yè)。
(二)履行職能,全力實施工業(yè)立區(qū)戰(zhàn)略
區(qū)人大及其常委會要切實發(fā)揮地方國家權(quán)力機關(guān)作用,行使好監(jiān)督、討論決定重大事項和選舉任免等各項職權(quán)。要牢固樹立社會主義法治理念,大力推進依法治區(qū)進程,切實發(fā)揮人大履職功能,促進依法行政、公正司法,努力為我區(qū)工業(yè)發(fā)展提供堅強的法治保障。以服務(wù)工業(yè)、促進工業(yè)、保障工業(yè)為己任,抓住重大問題,認真行使決定權(quán),適時作出相應的決定、決議,把區(qū)委決策主張轉(zhuǎn)化為全區(qū)干部群眾的共同行動。要針對已經(jīng)制定出臺的推動工業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策措施,通過組織視察、調(diào)研和執(zhí)法檢查等手段,全面提高監(jiān)督水平,促進各項決策部署的貫徹落實。在干部任免和議案建議督辦工作中,要把推進工業(yè)經(jīng)濟新跨越作為一項重要內(nèi)容;在工作調(diào)研中,要把發(fā)展空間、發(fā)展政策、發(fā)展環(huán)境作為重要議題。要積極發(fā)揮人大的優(yōu)勢,調(diào)動各方面的積極因素,營造工業(yè)大發(fā)展的濃厚氛圍。
(三)創(chuàng)新載體,充分發(fā)揮人大代表作用
人大代表是國家權(quán)力機關(guān)的組成人員,他們來自社會的各行各業(yè),是各階層、各方面的代表人物,在人民群眾中享有較高的威望,在群眾中具有較強的影響力和號召力。因此,要充分發(fā)揮人大代表在黨和政府與群眾之間的橋梁紐帶作用和在工業(yè)發(fā)展中的模范帶頭作用,影響、帶動全區(qū)人民積極投身于推進工業(yè)經(jīng)濟新跨越實踐活動。人大常委會要因勢利導,不斷創(chuàng)新代表活動載體,進一步加強和改進代表工作,引導人大代表做“解放思想、合力興工”的典范,激發(fā)人大代表的創(chuàng)業(yè)熱情,充分發(fā)揮人大代表在工業(yè)立區(qū)中的模范帶頭作用。
篇7
一、陽光運作,拓寬提名渠道
(一)豐厚方法,變“單一引薦”為“多元選擇”。一是經(jīng)過下發(fā)文件、張貼布告等方式,把干部選任的根本前提、資歷要求等有關(guān)內(nèi)容,普遍向社會公開,鼓舞契合參選前提的干部積極自薦。二是各單元在調(diào)查組的指點下,召開全體干部職工大會,依照分派的名額,接納無記名投票的方法,對本單元經(jīng)過資歷搜檢的干部進行差額引薦。三是把引薦狀況以必然方式反應給各單元首要擔任人,對群眾差額引薦出的人選,各單元再召開班子會議進行引薦。經(jīng)過多元選擇、層層把關(guān),實在把優(yōu)異干部歸入選拔視野。
(二)推進民主,變“幕后公平”為“臺前公開”。一是向底層一線傾斜。依據(jù)全區(qū)現(xiàn)有科級干部狀況和經(jīng)資歷搜檢后及格的普通干部數(shù)目,依照傾向底層一線、傾向急難險重的準則,充沛思索各單元干部基數(shù)及任務(wù)前提等狀況,合理確定各單元科級干部名額。二是公平計算票數(shù)。組織、紀檢、審計、等部分干部全程參加、一起計算,嚴厲順序、嚴厲規(guī)律,防止了“暗箱”操作,確保引薦后果經(jīng)得起查驗。三是公開引薦后果。實時公示引薦的名單和票數(shù),讓干部群眾心中稀有,設(shè)立12380監(jiān)視告發(fā)德律風,承受群眾監(jiān)視,進步選用公信度。
(三)標準順序,變“簡略機械”為“嚴謹科學”。一是區(qū)紀檢、組織、人事、綜治、計生、等部分成立資歷搜檢指導小組,對報名干部的任職資歷和前提進行結(jié)合搜檢,有用避免了“帶病選拔”。二是接納優(yōu)先從后備干部中直接提名、從優(yōu)異干部中引薦提名的方法,辨別對后備干部和參選干部進行民主測評,執(zhí)行民意否決制,確保初始提名人選必需從民主引薦和民意測評得票首屈一指的人選中發(fā)生。三是依照小我自薦、群眾考量、集體把關(guān)的挨次科學設(shè)置提名順序,既包管表現(xiàn)黨管干部準則,又確保了干部人選的提名具有普遍的群眾根底。
二、綜合考量,完美擇優(yōu)機制
(一)充分審核內(nèi)容,變“唯分是舉”為“注重德才”。依照“五重五不簡略”的要求,一是具體審核綜合本質(zhì)。以《黨政指導干部公開選拔和競爭上崗測驗綱要》為準進行素能測評,測試應試者對根本理論常識的把握及其處理實踐問題的才能。二是凸起審核理論才能。組織被調(diào)查干部單元的指導、同事等各層面人員參與調(diào)查座談會,調(diào)查被調(diào)查干部理論才能、任務(wù)業(yè)績等方面的詳細狀況。還,到被調(diào)查干部的任務(wù)一線展開實地調(diào)查,以實績成效和群眾口碑考據(jù)其實干精力和任務(wù)才能。三是客觀評價人品作風。向內(nèi)延長接納家訪式調(diào)查,經(jīng)過實地觀察干部家庭狀況,調(diào)查被調(diào)查對象家庭成員的評價定見;向外延長接納暗訪式調(diào)查,走訪老干部、老黨員以及調(diào)查對象身邊親近人員,更為客觀的把握調(diào)查對象實踐人品作風。
(二)擴展調(diào)查局限,變“單向調(diào)查”為“多維審閱”。一是執(zhí)行“兩圈、三度”綜合審核法?!皟扇Α保赫{(diào)查干部八小時以內(nèi)的顯示和八小時以外的生涯圈和社交圈;“三度”:調(diào)查忠實度、孝順度、調(diào)和度,起勁完成對調(diào)查對象的全方位調(diào)查、高精度定性。二是執(zhí)行點線面連系多條理調(diào)查法。以調(diào)查對象任務(wù)單元為“中間點”重點調(diào)查、具體測評。把被調(diào)查對象的上、下級單元、平行單元銜接起來構(gòu)成一條“調(diào)查線”。將點線調(diào)查后果進行量化綜合剖析,構(gòu)成具體、完好、科學的干部“調(diào)查面”。三是執(zhí)行多部分聯(lián)動調(diào)查法。就被調(diào)查干部在恪守黨紀政紀、清廉自律、方案生育等方面的狀況,尋求紀檢、綜治、計生等部分定見,并由上述部分出具調(diào)查定見書,完成多部分聯(lián)動,經(jīng)過多維審閱,提拔了干部調(diào)查的精確度。
(三)科學量化目標,變“自在裁定”為“精準考量”。一是樹立量化形式。依照“5+1”的形式,對調(diào)查進程中的六項要害目標進行量化評價。所謂“5”,首要是指兩次民主引薦、素能測試、面上調(diào)查和實績顯示;所謂“1”首要指調(diào)查組綜合評價定見。經(jīng)過合理設(shè)置分值、優(yōu)化核算方法,完成對被調(diào)查對象的科學考評。二是加大要害權(quán)重。在量化評價時凸起加大群眾公信度和任務(wù)實績等目標權(quán)重,確保調(diào)查量化的后果客觀公平。三是注重目標運用。依照百分制,綜合考量干部全體顯示,根據(jù)分值進行排序,作為確定科級干部人選的主要根據(jù),變主觀軟尺碼為客觀硬目標,完成干部調(diào)查標準化、科學化。
三、科學用人,注重選任實效
(一)優(yōu)化人力資本裝備,變“定崗推舉”為“人崗適宜”。一是對經(jīng)過“兩推三考”順序進入“擬任圈”的人選,由區(qū)委組織部依據(jù)專業(yè)、閱歷、性情等狀況,依照專業(yè)對口優(yōu)先、才能本質(zhì)優(yōu)先的“雙優(yōu)先”準則進行分類梳理。二是連系干部日常調(diào)查,對現(xiàn)任干部順應崗亭狀況做出綜合評價,作為干部交流的主要根據(jù),將局部不合適本崗任務(wù)的同志,交流到新的情況,使其可以充沛發(fā)揚才能專長。三是連系鄉(xiāng)科級指導班子對擬任崗亭的干部特性特質(zhì)、春秋條理、學歷要求、少量民族干部和女干部的裝備比例等軟硬構(gòu)造需求,依照人崗適宜的準則提出任用建議。做到既發(fā)揚干部小我專長,又優(yōu)化指導班子的全體構(gòu)造,完成人力資本的優(yōu)化裝備。
篇8
一、政策落實(基礎(chǔ)分值1.5分,加分1.5分,自查得分共計3分)。
(一)縣(市、區(qū))黨委政府落實主體責任,把引導動員社會各界參與扶貧納入當?shù)孛撠毠源缶?,統(tǒng)一安排部署,統(tǒng)一檢查考核情況。(分值1分,自查得分1分)。
1.黨委、政府高度重視,落實主體責任。社會扶貧是“大扶貧”工作格局的重要組成部分,根據(jù)中、省、市脫貧攻堅總體部署,我區(qū)高度重視,統(tǒng)一安排部署,統(tǒng)一檢查考核。區(qū)委、區(qū)政府多次組織召開社會扶貧專項推進會、常委會等研究、安排社會扶貧等相關(guān)工作,詳見《社會扶貧專項工作推進會會議方案》、《2020年度社會扶貧專項方案編制會會議紀要》、《社會扶貧專項工作推進會會議紀要》等。
2.積極引導和動員社會力量參與脫貧攻堅。通過編制印發(fā)《進一步引導和動員社會組織參與脫貧攻堅的實施方案》、《2020年全區(qū)脫貧攻堅工作要點》、《市區(qū)2020年脫貧攻堅工作考核辦法》、《市區(qū)脫貧攻堅“流動紅(黑)旗評比辦法”》等,將社會扶貧專項納入全區(qū)脫貧攻堅大局,統(tǒng)一安排部署,統(tǒng)一考核檢查。
(二)編制本級社會扶貧專項2020年實施方案,明確社會扶貧責任部門,分解下達社會扶貧年度目標。(分值1分,自查得分1分)。
編制專項方案,明確責任,下達年度任務(wù)目標。嚴格按照省、市要求,結(jié)合實際,編制印發(fā)了《市區(qū)社會扶貧專項2020年實施方案》,方案明確了社會扶貧責任部門,分解下達社會扶貧專項年度目標。積極引導和動員全社會參與脫貧攻堅。
(三)印發(fā)2020年度扶貧日系列活動方案(基礎(chǔ)分值0.5分,加分0.5分,自查得分共計1分)。
為引導和動員社會各界參與脫貧攻堅,營造良好的濃厚氛圍,印發(fā)了《市區(qū)2020年扶貧日系列活動實施方案》的文件,廣泛動員全區(qū)黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位、民營企業(yè)、社會組織和各界人士發(fā)揚扶貧濟困、大愛慈善的優(yōu)良傳統(tǒng)美德,參與扶貧日系列活動。
二、項目推進(基礎(chǔ)分值1.5分,加分1.5分,自查得分共計3分)。
(一)研究部署社會扶貧專項工作。(基礎(chǔ)分值0.5分,加分0.5分,自查得分共計1分)。
區(qū)委區(qū)政府高度重視,多次組織召開社會扶貧專項工作推進會、常委會安排部署社會扶貧相關(guān)工作。會議審議通過了《市區(qū)社會扶貧專項2020年實施方案》、《市區(qū)脫貧攻堅先進集體、先進個人評選建議方案》、《市“脫貧榜樣”評選建議方案》、《市區(qū)脫貧攻堅先進集體、先進個人擬表揚名單》、《市“脫貧榜樣”擬表揚名單》等。
(二)按照社會扶貧專項實施方案的責任分工,扎實推進各項工作落實。(基礎(chǔ)分值0.5分,加分0.5分,自查得分共計1分)。
1.積極開展脫貧攻堅評優(yōu)工作。今年以來,評選表揚區(qū)級脫貧攻堅先進個人55人、先進集體15個,脫貧榜樣40名,獲省委省政府脫貧攻堅先進集體1個,先進個人9人;省級脫貧攻堅獎1人;獲市委市政府脫貧表揚先進集體8個,先進個人15人;獲市級脫貧攻堅獎先進集體1個,先進個人4人;市級脫貧榜樣1人。組織召開全區(qū)脫貧攻堅表揚大會,對獲獎人員進行了現(xiàn)場頒獎,并號召全體干部要向先進典型學習,為脫貧攻堅收官戰(zhàn)獻出一份力。
2.做好脫貧攻堅總結(jié)宣傳。我區(qū)緊緊圍繞中央、省、市脫貧攻堅總結(jié)宣傳工作總體安排部署,將宣傳總結(jié)工作作為今年脫貧攻堅的重要內(nèi)容同安排、同部署、同落實。結(jié)合實際,制定了《區(qū)脫貧攻堅總結(jié)任務(wù)責任分工表》,分別明確工作任務(wù)、責任領(lǐng)導、時間節(jié)點。一是成立了我區(qū)《脫貧攻堅紀實》叢書和《脫貧攻堅圖志》編寫小組,邀請了市區(qū)寫作專家參與叢書和圖志的編寫,目前叢書、圖志正在加緊創(chuàng)作中。二是開展脫貧攻堅視頻、圖片征集、圖志創(chuàng)作活動。我區(qū)脫貧攻堅成效宣傳片正在加緊創(chuàng)作中,預計年底將完成制作。動員部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社會組織和個人進行圖片創(chuàng)作,通過圖片生動展現(xiàn)黨和政府強力推動、人民群眾自強奮斗的脫貧歷程。目前已收集各類圖片3600余張。三是在全區(qū)內(nèi)收集具有突出本地特色、有紀念意義、有歷史典故、有代表性等實物,收集省“萬企幫萬村”精準扶貧行動先進單位獎牌、耕作工具、感謝信、“真心為民扶貧幫困”錦旗等脫貧攻堅實物共計150余件,計劃2021年春節(jié)前開始布展活動。
3.扎實開展駐村幫扶工作。2020年,聚焦鞏固全區(qū)脫貧成效、提升群眾滿意度的目標任務(wù),用“四個抓實”不斷推動各塊幫扶力量協(xié)調(diào)發(fā)力,為實現(xiàn)全區(qū)脫貧攻堅圓滿收官提供了強有力的保障。一是抓實駐村幫扶力量資源整合。針對區(qū)劃調(diào)整實際,合理整合、劃派“五個一”幫扶力量,確保幫扶力量“選得準、派得出、用得上”,幫扶工作不斷層。舉辦第一書記及駐村工作隊員全覆蓋專題培訓班,召開脫貧攻堅工作推進會。有力提升了脫貧攻堅隊伍戰(zhàn)斗力。二是抓實駐村幫扶力量日常管理。推行“任務(wù)清單”管理,堅持每季度組織指導第一書記、駐村工作隊、農(nóng)技員等幫扶力量深入群眾中開展述職懇談會,公開承諾、亮曬成果、接受咨詢、答疑解惑、解決問題,提高群眾對脫貧攻堅工作的滿意度和認可度。三是抓實駐村幫扶問題持續(xù)整改。壓實整改責任,制定《駐村幫扶工作問題整改清零行動實施方案》,明確11條整改措施。召開全區(qū)駐村幫扶問題整改清零推進會,嚴防問題反彈,把“兩不愁三保障”回頭看大排查以及歷年來脫貧攻堅成效考核、巡視巡察和調(diào)研督導發(fā)現(xiàn)反饋的駐村幫扶問題進行全面排查,駐村幫扶問題整改開展全覆蓋、無死角核查,確保脫貧攻堅成果有效。
4.加強推廣使用“中國社會扶貧網(wǎng)”。進一步推進中國社會扶貧網(wǎng)推廣使用工作,積極引導扶貧公益商標產(chǎn)品、扶貧產(chǎn)品等入駐中國社扶網(wǎng),目前,全區(qū)有14家企業(yè)入駐中國社會扶貧網(wǎng)。積極動員社會各界愛心人士注冊中國社扶網(wǎng),截至目前,全區(qū)共注冊信息管理員162名,已注冊貧困用戶8647人,已注冊愛心人士7889人,累計發(fā)起貧困需求1511條、成功對接1041條、對接成功率69%。
5.持續(xù)開展“以購助扶”活動。以消費扶貧月為契機,加強“以購助扶”力度,動員和鼓勵各級黨政機關(guān)、民營企業(yè)、社會組織和愛心人士,積極開展832平臺采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品,理縣特色農(nóng)產(chǎn)品購買,網(wǎng)購和現(xiàn)場采購、“八進”等活動。開展“以購助扶”特色直播帶貨活動。今年以來,累計開展以購助扶活動882余次,金額228.7萬余元。
6.全面實施社會扶貧公益項目。持續(xù)開展國奶扶貧公益項目,建立健全區(qū)、鎮(zhèn)、村三級工作隊伍建設(shè),今年共捐贈奶粉553罐,捐助奶粉739罐。深入開展“百工技師”公益項目積極與區(qū)教育體育局對接,對貧困學生進行摸底,篩選出有意愿的學生,積極動員符合條件且有意愿的貧困學生踴躍報名。
7.有序推進扶貧日系列活動。為確?;顒禹樌七M,編制下發(fā)了實施方案,明確了扶貧日系列活動的責任主體、活動內(nèi)容和工作要求等。積極向社會廣泛發(fā)出2020年扶貧公益捐贈倡議書,積極動員社會各界愛心企業(yè)、愛心人士和廣大機關(guān)干部職工參與社會扶貧公益捐贈;利用大型戶外廣告牌開展脫貧攻堅宣傳,營造了濃厚的社會輿論氛圍。組織召開了社會扶貧工作推進暨脫貧攻堅獎表揚大會,傳達及各級關(guān)于脫貧攻堅工作的重要批示精神,進一步動員全社會力量參與脫貧攻堅,激勵全體干部再接再厲,打贏打好脫貧攻堅收官之戰(zhàn)。全區(qū)共捐贈資金、物資共計253萬元。
8.廣泛動員社會各界參與脫貧攻堅。一是開展“脫貧攻堅—人大代表再行動”。以實施“脫貧攻堅——人大代表再行動”活動為抓手,各級人大代表找準定位、發(fā)揮作用。今年以來,全區(qū)12個代表小組開展調(diào)研視察30次,結(jié)對幫扶貧困戶1918戶,捐款捐物66.5萬元,以購助扶75.3萬元,爭取和協(xié)調(diào)各種幫扶資金1235.86萬元,開展扶貧技術(shù)培訓2269人次,資助貧困學生91名,幫助貧困戶落實就業(yè)崗位615個,走訪群眾4916戶,為群眾辦實事好事1983件。二是全體政協(xié)委員全力投入脫貧攻堅主戰(zhàn)場,掀起了領(lǐng)導干部帶頭示范、委員廣泛參與、機關(guān)全員覆蓋的政協(xié)助力精準扶貧的新,用心用情書寫了政協(xié)系統(tǒng)助力脫貧攻堅的新篇章。截止目前,全區(qū)201名政協(xié)委員在“雙千”活動中積極作為,實現(xiàn)參與率100%,履職總數(shù)590件1580人次。三是組織召開黨派聯(lián)席會、黨外人士通報會、黨外人士座談會6次,對聚焦脫貧攻堅中遇到的難點問題、政策落實中的薄弱環(huán)節(jié),有針對性地提出意見建議25條,為貧困地區(qū)擺脫貧困提供強大的智力支持。今年以來,全區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線開展“科技下鄉(xiāng)”“義診下鄉(xiāng)”“送溫暖下鄉(xiāng)”各項扶貧公益活動60余次,捐款捐物150余萬元。四是積極引導會員企業(yè)參加扶貧日系列活動捐贈,積極引導企業(yè)參加“以購助扶”活動,今年來累計購買農(nóng)副產(chǎn)品12萬余元。開展特色直播帶貨活動,助銷售扶貧產(chǎn)品23余元,組織開展“萬企幫萬村”法治宣講活動,提高貧困戶法律意識。五是充分發(fā)揮群團力量助力脫貧攻堅。積極組織開展“我要上大學”公益資助金共計10000元,大力開展“童伴之家”活動,累計開展150余次,參加兒童2500余人次。成立青年直播電商協(xié)會,開展扶貧產(chǎn)品直播帶貨專場活動,銷售遂潼兩地扶貧產(chǎn)品8萬余元。2020年投入資金30.53萬元為我區(qū)農(nóng)村建檔立卡貧困戶適齡婦女購買“關(guān)愛女性保障計劃”保費,爭取國家級救助資金11萬元,省級資金2萬元,市級資金19萬元,有效阻斷了農(nóng)村貧困婦女因病返貧、因病致貧。投入7萬元,組織民間協(xié)會、“土專家”等開展科普宣教活動。
(三)準確錄入“省脫貧攻堅大數(shù)據(jù)平臺”社會扶貧專項數(shù)據(jù)。(基礎(chǔ)分值0.5分,加分0.5分,自查得分共計1分)。
我區(qū)嚴格按照省、市要求,及時準確在“省脫貧攻堅大數(shù)據(jù)平臺”中錄入了2020年定點扶貧相關(guān)數(shù)據(jù)、社會扶貧專項資金數(shù)據(jù)等。
三、扶貧成效(基礎(chǔ)分值2分,加分2分,自查得分共計4分)。
(一)縣(市、區(qū))年度脫貧計劃各項指標均到達脫貧標準(基礎(chǔ)分值0.5分,加分0.5分,自查得分共計1分)。
為明確全年脫貧攻堅任務(wù),聚焦重點,印發(fā)了《區(qū)脫貧攻堅領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于分解下達2020年脫貧攻堅減貧計劃的通知》等文件,對標補短,查漏補缺,通過對貧困戶達標驗收,年底全面完成5戶13人貧困人口脫貧目標任務(wù)。
(二)扎實開展扶貧日系列活動并取得較好成效。(基礎(chǔ)分值0.5分,加分0.5分,自查得分共計1分)。
根據(jù)省、市開展扶貧日系列活動的要求,印發(fā)《市區(qū)2020年扶貧日系列活動實施方案》,組織開展了扶貧日捐贈、脫貧攻堅表揚評選、脫貧攻堅征文、直播助農(nóng)帶貨等系列活動,積極向社會廣泛發(fā)出2020年扶貧公益捐贈倡議書,積極動員社會各界愛心企業(yè)、愛心人士和廣大機關(guān)干部職工參與社會扶貧公益捐贈;利用大型戶外廣告牌開展脫貧攻堅宣傳,營造了濃厚的社會輿論氛圍。組織召開了社會扶貧工作推進暨脫貧攻堅獎表揚大會,傳達及各級關(guān)于脫貧攻堅工作的重要批示精神,進一步動員全社會力量參與脫貧攻堅,激勵全體干部再接再厲,打贏打好脫貧攻堅收官之戰(zhàn)。
(三)廣泛動員社會各界開展自愿捐贈活動并取得較好成果。(基礎(chǔ)分值0.5分,加分0.5分,自查得分共計1分)。
通過向社會廣泛發(fā)出2020年扶貧公益捐贈倡議書,積極動員社會各界愛心企業(yè)、愛心人士和廣大機關(guān)干部職工參與社會扶貧公益捐贈,全區(qū)募捐資金253余萬元。
篇9
(一)明確重點項目。年,各行政執(zhí)法機關(guān)要結(jié)合區(qū)委、區(qū)政府近期關(guān)于社會管理創(chuàng)新工作的部署和要求,擇取自身職責范圍內(nèi)通過單一執(zhí)法效果不明顯,需要通過聯(lián)動執(zhí)法方式完成的若干重點執(zhí)法項目,積極主動地探索實踐,力爭在最快的時間內(nèi)取得以點帶面的效果。在總結(jié)去年執(zhí)法聯(lián)動實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,今年各行政執(zhí)法機關(guān)報送的執(zhí)法聯(lián)動項目應主要聚焦于以下四個方面:一是人民群眾反映強烈的突出問題及人民群眾關(guān)心的矛盾問題;二是影響我區(qū)社會發(fā)展和社會穩(wěn)定的焦點、難點問題;三是執(zhí)法機關(guān)已經(jīng)開展過專業(yè)執(zhí)法,但取得效果仍不明顯的事項;四是區(qū)委、區(qū)政府重點關(guān)注的需要由多個執(zhí)法機關(guān)集中聯(lián)合開展專項整治的事項。此外,對于共同處置突發(fā)事件等涉及行政執(zhí)法聯(lián)動的其他事項由各行政執(zhí)法機關(guān)按照《意見》規(guī)定進行處理。
(二)落實工作要求。執(zhí)法聯(lián)動是對行政執(zhí)法機關(guān)專業(yè)執(zhí)法的補充與強化,為此,一方面,各行政執(zhí)法機關(guān)在思想上要正確把握行政執(zhí)法聯(lián)動效能發(fā)揮與資源整合、行政機關(guān)依法履職與“跨前一步”、行政機關(guān)日常監(jiān)管與行政執(zhí)法、行政執(zhí)法聯(lián)動的牽頭部門與配合部門以及行政執(zhí)法的剛性執(zhí)法方式與柔性執(zhí)法方式等“五個關(guān)系”,牢固樹立“優(yōu)先專業(yè)執(zhí)法、加強執(zhí)法聯(lián)動”的理念,堅決杜絕“不作為”、“亂作為”等情況的發(fā)生;另一方面,各行政執(zhí)法機關(guān)在舉措上要不斷完善專業(yè)執(zhí)法各項機制,創(chuàng)新工作方法,實現(xiàn)快速、高效執(zhí)法,時時體現(xiàn)“聯(lián)”、處處運用“聯(lián)”,實現(xiàn)全面、有效執(zhí)法,確保社會管理問題“發(fā)現(xiàn)得早、落實得了、處理得好”。
(三)形成工作合力。各行政執(zhí)法機關(guān)要以高度的責任感、務(wù)實的作風,落實工作責任,有效攻堅克難,確保如期完成任務(wù);針對當前社會管理中的重大熱點、焦點、難點問題,精心組織、周密部署、強化配合,心往一處想,勁往一處使,共同下好“一盤棋”;切實增強大局意識、責任意識、協(xié)作意識,既要各負其責、各司其職,更要加強配合、通力協(xié)作,形成強大的工作合力。各領(lǐng)導小組辦公室要強化牽頭作用,按照“職能最相近、處理最有利”的原則,及時確定主要執(zhí)法部門和配合執(zhí)法部門,在第一時間制定周密、有效、具有針對性和可操作性的工作規(guī)則及方案,及時組織實施執(zhí)法聯(lián)動,破解相關(guān)執(zhí)法難題。
理順工作機制,保障執(zhí)法聯(lián)動工作順利開展
(一)明確職責分工。各領(lǐng)導小組辦公室要進一步明確各自在行政執(zhí)法聯(lián)動工作中的職責,對涉及的工作目標、任務(wù)進行責任分解,將社會管理創(chuàng)新綜合試點與行政執(zhí)法聯(lián)動工作的責任具體分解落實到相關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)、科室和責任人,做到明確分工到邊;各行政執(zhí)法機關(guān)要根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章確定的不同執(zhí)法職權(quán)的法定義務(wù)和履職要求,按照“有權(quán)必有責”的原則,依法確定不同執(zhí)法機構(gòu)、不同執(zhí)法崗位,以及包括執(zhí)法機構(gòu)主要負責人在內(nèi)的所有執(zhí)法人員的具體執(zhí)法責任和承擔責任的種類和形式,做到明確責任到底,切實落實行政執(zhí)法責任。
(二)梳理事項依據(jù)。各行政執(zhí)法機關(guān)要高度重視行政執(zhí)法事項和行政執(zhí)法依據(jù)梳理這項基礎(chǔ)性工作,加強組織領(lǐng)導,明確責任人員。一是要根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的立、改、廢情況及時梳理、調(diào)整行政執(zhí)法事項和行政執(zhí)法依據(jù),明確職權(quán)、機構(gòu)、崗位、人員和責任;二是各領(lǐng)導小組辦公室要在去年初步梳理的基礎(chǔ)上,根據(jù)行政執(zhí)法的動態(tài)發(fā)展和工作實踐,進一步梳理相關(guān)部門在行政執(zhí)法聯(lián)動工作中的職責、工作內(nèi)容、適用依據(jù)等;三是把梳理出來的具體執(zhí)法職能、具體執(zhí)法事項,逐一分解落實到具體的部門、崗位,明確相關(guān)執(zhí)法人員的職責和責任,進一步健全行政執(zhí)法責任制。
(三)細化執(zhí)法流程。各行政執(zhí)法機關(guān)要強化程序意識,嚴格按程序執(zhí)法,通過加強程序制度建設(shè),對日常執(zhí)法工作中的基本程序、標準、要求進行具體細化,明確執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟,保障程序公正。在行政執(zhí)法聯(lián)動工作中,相關(guān)部門要嚴格落實和踐行《意見》規(guī)定的程序,并根據(jù)工作實踐的動態(tài)發(fā)展,不斷予以規(guī)范和細化。對于需要各方配合的執(zhí)法事項,主要執(zhí)法機關(guān)要積極發(fā)揮主觀能動作用,善于借力各方執(zhí)法資源,充分發(fā)揮行政執(zhí)法聯(lián)動工作機制有關(guān)問題發(fā)現(xiàn)、研判、處置的功能。對于專業(yè)執(zhí)法無法解決、法律尚未明確規(guī)定的執(zhí)法事項,相關(guān)執(zhí)法機關(guān)要根據(jù)法律原則,探索建立健全符合工作實際的執(zhí)法程序和流程,實現(xiàn)行政執(zhí)法聯(lián)動工作的規(guī)范化、精細化、實效化。
固化經(jīng)驗方法,全面提升行政執(zhí)法聯(lián)動水平
(一)總結(jié)實踐經(jīng)驗。去年,各領(lǐng)導小組辦公室在別墅整治、北京西路1400弄內(nèi)設(shè)攤位整治和靜江建材市場整治等工作中積極探索實踐行政執(zhí)法聯(lián)動,取得了一定的成效,獲得了一些有益的經(jīng)驗。為此,各領(lǐng)導小組辦公室要對去年執(zhí)法聯(lián)動實踐案例中的具體方法、成功經(jīng)驗、得到的啟示、提升的理念等進行總結(jié),通過分析案例解剖“麻雀”,進一步鞏固前期工作中取得的成效。同時,今年的行政執(zhí)法檢查工作也要突出對各部門落實執(zhí)法聯(lián)動機制的檢查,對全區(qū)行政執(zhí)法聯(lián)動工作的運行機制、制度方法、組織協(xié)調(diào)、資源整合、督辦考核等作出評估,總結(jié)好的實踐做法和經(jīng)驗,對存在不足的提出進一步改進的建議。
(二)開展教育培訓。在開展學習討論活動的基礎(chǔ)上,區(qū)府法制辦要結(jié)合新上崗執(zhí)法人員基礎(chǔ)法律知識培訓,有針對性地開展專題教育培訓,進一步加深執(zhí)法人員對執(zhí)法聯(lián)動工作目標、任務(wù)和具體實務(wù)的理解和把握,提升執(zhí)法人員的行政執(zhí)法能力,使執(zhí)法人員在實際工作中自覺落實和運用行政執(zhí)法聯(lián)動工作機制。同時,要結(jié)合執(zhí)法聯(lián)動工作實踐開展案例培訓,以案例教育促行政執(zhí)法,以個案解析促整體把握,從而提高行政執(zhí)法機關(guān)破解執(zhí)法難題、加強社會管理的能力,使執(zhí)法聯(lián)動工作進一步規(guī)范、高效。
(三)固化有效做法。各領(lǐng)導小組辦公室、各行政執(zhí)法機關(guān)要注重對行政執(zhí)法聯(lián)動工作實踐的調(diào)查研究和成功經(jīng)驗的總結(jié)積累,第一時間報送有關(guān)行政執(zhí)法聯(lián)動工作開展的具體情況和相關(guān)信息,對好的實踐經(jīng)驗和做法要適時進行推廣,將有效的工作方式、方法及時總結(jié)提升為常態(tài)化長效機制,不斷健全行政執(zhí)法聯(lián)動工作的各項相關(guān)制度,特別要重視對行政執(zhí)法聯(lián)動工作程序、流程等的優(yōu)化和完善,進一步鞏固提高行政執(zhí)法聯(lián)動工作的成效,保障行政執(zhí)法聯(lián)動工作合法、規(guī)范、有效,從而推動我區(qū)行政執(zhí)法聯(lián)動工作開創(chuàng)新局面、實現(xiàn)新突破、取得新進步。
具體安排和要求
(一)關(guān)于學習討論
1、組織學習討論。各行政執(zhí)法機關(guān)在本機關(guān)內(nèi)組織開展本部門的集中學習及自學
2、開展特色活動。各行政執(zhí)法機關(guān)開展征文、案例評選、意見征詢等一系列特色活動,各領(lǐng)導小組辦公室牽頭對各自領(lǐng)域內(nèi)相關(guān)部門的征文、案例先進行自評,再開展互評,并將評選出的優(yōu)秀論文及案例材料報送區(qū)府法制辦,由區(qū)府法制辦進行匯編(時間:年5月底前,責任部門:各領(lǐng)導小組辦公室、區(qū)府法制辦、各行政執(zhí)法機關(guān))。
3、“大學討論”。在各行政執(zhí)法機關(guān)開展學習討論活動的基礎(chǔ)上,各領(lǐng)導小組辦公室、區(qū)府法制辦聯(lián)合組織開展有關(guān)行政執(zhí)法聯(lián)動的“大學討論”活動(時間:年6月底前,責任部門:各領(lǐng)導小組辦公室、區(qū)府法制辦)。
4、舉辦主題研討。各領(lǐng)導小組辦公室聯(lián)合組織一次“主題研討”活動,邀請區(qū)領(lǐng)導、相關(guān)部門負責人、法律專家、學者等共同參加(時間:年7月底前,責任部門:各領(lǐng)導小組辦公室)。
5、報送總結(jié)材料。各行政執(zhí)法機關(guān)、各領(lǐng)導小組辦公室將各自開展學習討論活動及主題研討活動的總結(jié)材料報送區(qū)府法制辦,由區(qū)府法制辦進行匯總
6、報送工作項目。各行政執(zhí)法機關(guān)須向領(lǐng)導小組辦公室報送1項以上的執(zhí)法聯(lián)動工作項目(原則上應區(qū)別于去年已上報的項目),由領(lǐng)導小組辦公室進行匯總(時間:年3月底前,責任部門:各領(lǐng)導小組辦公室、各行政執(zhí)法機關(guān))。
7、確定執(zhí)法項目。各領(lǐng)導小組辦公室在相關(guān)執(zhí)法機關(guān)所報送的工作項目的基礎(chǔ)上分別擇取3項以上的重點執(zhí)法工作項目,報區(qū)府法制辦,由區(qū)府法制辦進行匯總(時間:年3月底前,責任部門:各領(lǐng)導小組辦公室、區(qū)府法制辦)。
8、實施執(zhí)法聯(lián)動。各領(lǐng)導小組辦公室按照《意見》規(guī)定的工作流程確定今年需要實施的工作項目,并牽頭相關(guān)部門組織開展行政執(zhí)法聯(lián)動工作(時間:年12月底前,責任部門:各領(lǐng)導小組辦公室、相關(guān)執(zhí)法機關(guān))。
(三)關(guān)于機制保障
9、明確職責分工。各領(lǐng)導小組辦公室要結(jié)合今年確定的重點執(zhí)法項目,制訂執(zhí)法聯(lián)動工作任務(wù)分解表,明確相關(guān)執(zhí)法機關(guān)及其在行政執(zhí)法聯(lián)動工作中的具體職責、任務(wù)、時間節(jié)點及要求,報區(qū)府法制辦,由區(qū)府法制辦進行匯總。
10、報送梳理情況。各行政執(zhí)法機關(guān)對本部門的行政執(zhí)法事項、執(zhí)法依據(jù)進行梳理,并根據(jù)有關(guān)要求報區(qū)府法制辦;各領(lǐng)導小組辦公室對相關(guān)重點領(lǐng)域內(nèi)的執(zhí)法事項、依據(jù)進一步細化、完善,并將梳理結(jié)果報區(qū)府法制辦,由區(qū)府法制辦進行匯編。
11、報送工作流程。各行政執(zhí)法機關(guān)對本部門行政執(zhí)法事項的流程進行細化;各領(lǐng)導小組辦公室在各行政執(zhí)法機關(guān)細化流程的基礎(chǔ)上,對各自領(lǐng)域內(nèi)實施行政執(zhí)法聯(lián)動工作的流程予以完善,制訂相關(guān)流程圖后報區(qū)府法制辦,由區(qū)府法制辦進行匯編。
(四)關(guān)于培訓、檢查與總結(jié)
12、新上崗人員培訓。區(qū)府法制辦負責組織對各行政執(zhí)法機關(guān)新上崗人員的基礎(chǔ)法律知識培訓工作,重點加強《行政處罰法》、《行政強制法》等法律法規(guī)的培訓(時間:年3月底前,責任部門:區(qū)府法制辦、各行政執(zhí)法機關(guān))。
13、專題教育培訓。區(qū)府法制辦會同區(qū)人保局等部門共同組織全區(qū)范圍內(nèi)行政執(zhí)法人員專題教育培訓,重點加強執(zhí)法理念、實務(wù)操作、案例教育等方面的培訓(時間:年6月底前,責任部門:區(qū)府法制辦、區(qū)人保局、各行政執(zhí)法機關(guān))。
14、行政執(zhí)法檢查。各行政執(zhí)法機關(guān)按照要求對自身執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的情況進行一次全面自查;同時,由區(qū)府法制辦會同區(qū)監(jiān)察局組織實施對相關(guān)部門開展重點執(zhí)法檢查,并邀請區(qū)人大代表、政協(xié)委員以及政風行風監(jiān)督員共同參與檢查工作。
15、收集優(yōu)秀案例。各領(lǐng)導小組辦公室至少選擇1至2個典型案例,并完成1至2篇案例分析,報送區(qū)府法制辦,由區(qū)府法制辦對報送的優(yōu)秀案例進行匯編
篇10
制度健全,形成大興特色
建立中小學校責任督學掛牌督導制度。按照屬地管理原則,轄區(qū)共設(shè)置督學責任區(qū)18個,配備責任督學共135人,區(qū)內(nèi)中小學校全部實現(xiàn)掛牌督導。責任區(qū)設(shè)組長一人,配置責任督學若干人,形成了“一校雙牌、單元管理、分工合作、責任聯(lián)動”的管理模式。每個學校掛兩塊牌子,一個是責任區(qū)組長,在督導內(nèi)容上以治安環(huán)境、招生收費、安全管理、辦學規(guī)范等行政性內(nèi)容為主;一個是責任督學,在督導內(nèi)容上以常規(guī)管理、教育教學為主。兩個人工作各有側(cè)重,同時對掛牌學校負責。
建立“五三”工作機制。在實踐中,逐漸總結(jié)形成了“五三”制工作流程。一是“三看制度”,堅持“看校園、看教室、看設(shè)施”,即通過定期巡查,了解學校常規(guī)管理情況,發(fā)現(xiàn)安全隱患,做到不留“盲點”,不留“死角”;二是“三聽制度”,堅持“聽課、聽聲(即師生反映)、聽會(參加學校重要會議),即通過旁聽會議、隨堂聽課、召開座談會、隨機訪談等形式,了解教職工思想狀況和工作狀態(tài),了解學生學習和在校生活情況;三是“三問制度”,堅持“問生活、問工作、問學習”,即通過座談、訪談等形式全面了解學校情況;四是“三查制度”,堅持“查師德、查安全、查常規(guī)”,抓住學校工作中容易產(chǎn)生疏漏的地方,促進學校管理水平的整體提升;五是“三督制度”,堅持“督辦學行為規(guī)范、督重點工作落實、督教育教學改革”,明確責任督學的主要工作職能,堅持公正客觀,提高教育督導的公信力。
建立責任區(qū)會商機制。為加強與鎮(zhèn)域內(nèi)公安、城管、消防等有關(guān)部門的溝通及有關(guān)環(huán)節(jié)的銜接,各鎮(zhèn)督學責任區(qū)建立了定期會商機制,加大對政策法規(guī)落實情況的督查力度,定期就鎮(zhèn)域內(nèi)(即責任區(qū)內(nèi))的共性問題、突出問題進行集體協(xié)商、積極溝通、督查督辦,實現(xiàn)了鎮(zhèn)教辦主任職責由原來的只負責貫徹執(zhí)行向更加注重監(jiān)督落實轉(zhuǎn)變。例如,大興區(qū)安定鎮(zhèn)責任區(qū)針對轄區(qū)內(nèi)實際情況一年召開了四次安全管理會商,徹底清查了校內(nèi)外的安全隱患和治安“死角”。舊宮鎮(zhèn)責任督學在學校走訪時發(fā)現(xiàn),很多教師因為學校沒有班車,上班很不方便。責任區(qū)組長李震督學聽說后進行了調(diào)查研究,發(fā)現(xiàn)這是轄區(qū)內(nèi)很多學校都存在的問題,于是積極協(xié)調(diào)鎮(zhèn)政府,由鎮(zhèn)政府出面爭取當?shù)仄髽I(yè)的支持為所有學校都配置了教師班車。
建立多種專題督導模式聯(lián)動工作機制。近兩年,各督學責任區(qū)根據(jù)實際情況深入學校,分別開展了校園周邊環(huán)境治理、消防安全、課業(yè)負擔、食品安全、課堂教學等多項督導活動,發(fā)現(xiàn)、總結(jié)了很多好的經(jīng)驗和做法,也及時發(fā)現(xiàn)和解決了學校在落實法律法規(guī)、推進重點工作中的一些問題。區(qū)政府教育督導室及時匯總責任督學的督導意見,形成報告,成為區(qū)教委評價學校、改進工作的重要依據(jù)。同時,區(qū)政府教育督導室針對發(fā)現(xiàn)的問題開展專項督導,推動學校改進工作。例如,2014年,為切實加強學校體育和安全工作,邀請部分責任督學組成專項督導組,在全區(qū)中小學開展了體育、安全專項督導,有效促進了“陽光體育一小時”和學校安全工作的落實。
建立督導工作聯(lián)系人制度。各中小學督導聯(lián)系人由一名副校級干部擔任,其職責包括協(xié)調(diào)、組織各部門積極落實責任督學反饋的相關(guān)工作情況,認真研究督導意見和建議,積極組織整改;與責任督學保持經(jīng)常性的聯(lián)系,及時向責任督學通報學校重要工作安排和重大事件,協(xié)助責任督學完成經(jīng)常性督導工作;協(xié)調(diào)學校各部門積極配合責任督學依法開展經(jīng)常性督導工作,并保障責任督學必要的工作條件。
完善常規(guī)工作制度。2014年初,研究制定了《大興區(qū)中小學校責任督學掛牌督導實施辦法》,制定中小學校掛牌督導工作實施細則,明確規(guī)定責任督學的基本職責和督導內(nèi)容等,并據(jù)此制定《大興區(qū)中小學責任督學工作手冊》。2015年,出臺了《大興區(qū)責任督學掛牌督導考核細則》和《大興區(qū)督學責任區(qū)管理細則》,對責任督學實施經(jīng)常性督導、專項督導、綜合督導和責任督學協(xié)作督導做出明確規(guī)定。此外,還建立了會議和報告制度。每學期,區(qū)政府教育督導室負責定期召開各督學責任區(qū)組長參加的專題會議,學期初研究布置工作,學期末進行工作總結(jié)。每學期定期召開全體責任督學參加的工作交流會,部署工作、通報情況、分享工作體會、分析重點案例,解決工作中出現(xiàn)的問題。此外,還要求責任督學定期撰寫并提交工作報告。
隊伍精干,強化人力保障
規(guī)范聘、用、管、培、評等程序,健全責任督學管理制度。2015年出臺的《大興區(qū)責任督學管理辦法》具體規(guī)定了責任督學的選聘條件和程序、督導內(nèi)容和流程、日常管理和考核評價以及相關(guān)保障措施等內(nèi)容。根據(jù)這個規(guī)定,我們擇優(yōu)選聘教育教學經(jīng)驗豐富、熟悉教育法律法規(guī)、堅持原則、辦事公道并有較高威信的在職鎮(zhèn)教委辦主任、教研員、教育行政管理人員和退出領(lǐng)導崗位的校長、副校長擔任責任督學。目前,我們正在組建責任督學資源庫,逐步建立督學資格制度,并邀請人大代表、政協(xié)委員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道主管領(lǐng)導和社會專業(yè)人士作為特約責任督學,進一步擴大責任督學的選聘范圍。大興區(qū)責任督學的聘期為一學年,每學年初召開專門會議,為新任責任督學頒發(fā)聘書和督學工作證,下發(fā)督導工作手冊。
建立責任督學入職培訓、定期輪訓制度,促進責任督學隊伍專業(yè)化發(fā)展。將各類重要文件匯編成冊,發(fā)給每位督學自學,積極組織責任督學參加不同層面舉辦的學習培訓活動,并加強與兄弟省市、區(qū)縣不同形式的研討交流,有力促進了督學業(yè)務(wù)水平的提升。區(qū)教育督導室每年制定專門的培訓計劃,在形式上既包括北京市督學大講堂系列培訓,也包括區(qū)級專家講座、經(jīng)驗交流、示范督導等;在內(nèi)容上既包括教育督導、教育評價等專業(yè)內(nèi)容,也包括教育法規(guī)、重要文件以及課程改革、安全管理等業(yè)務(wù)內(nèi)容。例如,在迎接國家級義務(wù)教育均衡發(fā)展驗收前,專門組織責任督學進行了專題培訓。跟國家教育行政學院積極協(xié)調(diào),組織責任督學輪流旁聽高端培訓課程,學習好的經(jīng)驗,了解教育發(fā)展的前沿問題。近兩年,大興區(qū)共組織200多人次參加了基礎(chǔ)教育改革、督導評估、校園安全管理、教育發(fā)展論壇等多項培訓和會議,有效提高了責任督學隊伍的整體水平。
加大對責任督學的考核力度,嚴格開展對責任督學的評價和管理。從履行教育督學職責、監(jiān)督學校辦學行為、參與學校重大活動、及時報告并提出意見、完成督導工作報告五個方面對督學進行考核,做到責任區(qū)督學一年一考核、一年一聘任、三年一交流,確保責任督學隊伍德才兼?zhèn)?、結(jié)構(gòu)合理、有機流動、履責勤勉。每學年,各責任區(qū)組長按照考核細則提交工作總結(jié)和對轄區(qū)內(nèi)責任督學的評價意見。區(qū)政府督導室根據(jù)評價意見,結(jié)合日常了解情況,征求督導學校意見,在對責任督學過程性材料考核的基礎(chǔ)上給出學年考核意見,作為下一學年是否聘用的依據(jù)。
運用結(jié)果,強化督導權(quán)威
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