在互聯(lián)網(wǎng)時代，高校是智能手機普及率最高的場所，在校內(nèi)食堂用餐擁擠的情況下，有些學生會選擇點外賣。然而外賣餐品在食品價格、安全、質(zhì)量等方面都存在諸多不足，且外賣人員進入校園，在一定程度上會對校園的安全造成影響。鑒于此，高校食堂若想改變這一現(xiàn)狀，則需要利用互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢，創(chuàng)新餐飲服務管理模式，為學生提供線上訂餐服務，使學生花費更低廉的價格，享受更為安全的餐飲服務。

1傳統(tǒng)高校餐飲服務管理模式的不足分析

高校餐飲服務具有服務對象規(guī)模大、口味豐富、福利性、就餐時間集中等特征。在服務對象方面，隨著高校的擴招，食堂服務對象逐漸增多，而且高校學生大都來自不同地區(qū)和不同民族，在餐飲習慣和口味方面存在較大差異，高校餐飲服務的要求相對較高；在福利性方面，高校餐飲服務的對象主要是沒有收入的學生，和其他餐飲機構(gòu)相比，高校食堂具有顯著的福利性特征，菜品豐富又營養(yǎng)，在價格方面也更加優(yōu)惠，整體性價比偏高，在學生中更受歡迎；在就餐時間方面，高校是培養(yǎng)人才的重要陣地，在教學和管理方面具有顯著的標準化和規(guī)范化特征，教學時間和就餐時間十分規(guī)范導致學生的就餐時間十分集中，每到就餐時間，食堂窗口就排起長隊，學生的就餐效率普遍較低。一般來說，高校的學生上課及下課時間大致相同，每到用餐時間，會有大量的學生涌入食堂，就餐窗口排長隊，學生等餐的時間則相對較長，在很大程度上占用了學生的學習和休閑娛樂時間。同時，就餐的支付方式為校園卡劃卡，學生需要定期到充值中心進行充值，而充值中心的上班時間與學生的上課時間相沖突，由此導致學生的校園卡應用便捷性偏低[1]。相較于微信、支付寶這類的快捷支付方式，則更能獲得學生的認可和青睞。由此可以看出，傳統(tǒng)高校餐飲服務管理模式存在較多不足，對學生的就餐體驗造成不利影響，不利于學生良好校園生活的建設，需要進行改進。在互聯(lián)網(wǎng)技術不斷發(fā)展的前提下，充分利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，結(jié)合本校食堂的實際情況及學生的實際需求，進行食堂管理模式的網(wǎng)絡化創(chuàng)新，則是傳統(tǒng)食堂餐飲服務轉(zhuǎn)型升級的最佳路徑選擇。

2基于互聯(lián)網(wǎng)的高校餐飲服務管理模式創(chuàng)新

2.1互聯(lián)網(wǎng)平臺實現(xiàn)的條件。在基于互聯(lián)網(wǎng)的高校餐飲服務管理模式創(chuàng)新之前，食堂管理人員需要分析管理模式建設及應用的可行性，明確最佳的高校餐飲服務管理模式。經(jīng)過大量實踐分析，定時訂餐平臺的建設是高校餐飲服務管理模式創(chuàng)新的最佳途徑。一般來說，高校大學生在金錢與時間等方面，有不同的認知和獨特的需求，而且其生活方式和消費理念具有顯著的單一化和開放化特征，希望節(jié)約等餐的時間，并用最低的價格享受優(yōu)質(zhì)的用餐體驗?；诖?，定時訂餐平臺具有良好的發(fā)展空間。再加上智能手機幾乎是高校學生的標配，所以互聯(lián)網(wǎng)定時訂餐平臺在高校中具有較為完善的實現(xiàn)條件，項目具備一定的可行性，能夠投入運行。2.2構(gòu)建完善的互聯(lián)網(wǎng)平臺。在明確互聯(lián)網(wǎng)定時訂餐平臺的可行性后，食堂管理人員需要用最低廉的成本，建設功能相對豐富的定時訂餐平臺，提升互聯(lián)網(wǎng)平臺的建設效益。具體而言，技術人員需要明確互聯(lián)網(wǎng)平臺的功能，充分了解和掌握大學生對該平臺的實際需求，有針對性地進行功能模塊的設計，保障平臺的有效應用。定時訂餐平臺的功能主要包括菜品信息瀏覽以及定時訂餐這兩部分。后臺管理人員需要在前一天明確第二天食堂早、中、晚三餐的菜品，并根據(jù)菜品供應量明確菜品的份數(shù)，及時更新定時訂餐平臺中的菜品數(shù)量，確保學生訂餐的準確性。同時，后期針對一些有特殊訂餐需求的學生，平臺也會提供個性化服務，讓學生們的多元需求盡可能地得到滿足。比如，除了線上已有的菜品，平臺還會對學生的需求進行調(diào)查和分析，定期地開發(fā)一些新的菜品和服務，讓學生體驗更好的餐飲服務。比如，某高校推出了“i吃”平臺，為學生提供定時訂餐服務，該平臺最初建設于高校的微信公眾號中，利用大學生對校園微信公眾號的關注度，提高“i吃”平臺在學生中的認可度。在“i吃”平臺的設計構(gòu)建階段，技術人員的流程設計如下：學生根據(jù)微信公眾號中展示的菜品類型，進行菜品的選擇，并在下單時選擇用餐的時間，支付完成后，訂單提交給食堂端的信息平臺，食堂工作人員可以根據(jù)平臺的訂單，進行相應菜品的制作和準備；學生到達食堂后，可以通過掃碼領取訂餐，后臺自動完成訂單。同時，“i吃”平臺支持微信、支付寶支付，學生不需要進行校園卡的充值，在支付方式方面也更為便捷和省心?；凇癷吃”平臺，學生可以在課間事先預定菜品和取餐時間，在到達食堂后直接領取訂餐，有效節(jié)約了學生等餐和排隊點單的時間，使高校食堂提供的餐飲服務更符合高校學生的需求[2]。2.3做好互聯(lián)網(wǎng)平臺的宣傳。在完善互聯(lián)網(wǎng)平臺構(gòu)建的基礎上，高校食堂管理人員需要做好互聯(lián)網(wǎng)平臺的宣傳工作，引導學生利用互聯(lián)網(wǎng)平臺進行點餐，體會全新的高校餐飲服務模式，從而介紹給身邊更多的同學和朋友，擴大互聯(lián)網(wǎng)平臺在高校學生中的應用范圍，促進互聯(lián)網(wǎng)平臺的可持續(xù)發(fā)展。以“i吃”平臺為例，食堂管理人員可以首先利用微信公眾號進行“i吃”平臺的宣傳，通過微信公眾號的信息推送功能，進行文稿的合理設計，推送文稿中需要重點介紹“i吃”平臺的功能及優(yōu)勢，并利用大學生感興趣的網(wǎng)絡用語及表情包，提高線上宣傳的成果，激發(fā)學生對“i吃”平臺的興趣，為“i吃”平臺的應用奠定良好的基礎。眾所周知，微博和百度在大學生群體中是比較受歡迎的新媒體平臺。鑒于此，高校食堂管理人員可以利用高校的微博和百度貼吧等學生關注較高的社交平臺，進行“i吃”的線上宣傳，以提升宣傳效果。就以微博為例，食堂管理人員可以建一個屬于自己的微博，然后每天在里邊更新一些和美食、養(yǎng)生、健康等方面的文章，尤其是本食堂特色產(chǎn)品以及相關服務的新穎介紹，提高每一個關注該微博粉絲的粘度，也可以不定期地一些大學生比較感興趣的話題，引導大家進行交流和探討，長此以往，將每個潛在的粉絲都轉(zhuǎn)化為營銷對象，最大限度地實現(xiàn)銷售的目的，以幫助自身品牌及服務在學生心中樹立起穩(wěn)定的形象，并更好地獲取經(jīng)濟利益。在線下宣傳方面，食堂可以與高校行政管理人員及各個學院進行合作，獲取相關人員的審批，在學生教學樓附近擺點，進行“i吃”平臺的試用宣傳，讓學生切身體驗互聯(lián)網(wǎng)平臺點餐的便捷性。同時，食堂管理人員可以制作完善的宣講資料，在各個學院開展新生大會時，進行“i吃”平臺的宣傳，重點講解學校食堂的安全性和優(yōu)惠性，提高“i吃”平臺在學生間的普及度，為“i吃”平臺的推廣應用奠定良好的基礎。此時，可以積極發(fā)揮學校內(nèi)各社團的作用，一方面，讓他們幫助食堂去進行推廣，利用美食和互聯(lián)網(wǎng)點餐平臺的便利性等條件吸引更多的學弟學妹加入自己的社團，另一方面，食堂也向社團提供一定的福利，如今后該社團舉行重大活動時，對其進行必要的支持，或者在其成員聚餐時，給其打折等等，以此擴大“i吃”平臺的影響力，促進其后期營銷目的的實現(xiàn)。2.4做好互聯(lián)網(wǎng)平臺的管理。此外，高校食堂管理人員還需要做好互聯(lián)網(wǎng)平臺的經(jīng)營管理，定期開展相關優(yōu)惠活動，提升學生對互聯(lián)網(wǎng)平臺的粘性和滿意度，為平臺圈粉更多客戶，促進平臺的進一步發(fā)展。比如，在“i吃”平臺投入使用后，食堂管理人員可以建設專門的用餐APP，豐富互聯(lián)網(wǎng)平臺的功能，增加其盈利效果。上文中提到，互聯(lián)網(wǎng)平臺能夠通過收取5%的手續(xù)費盈利。在構(gòu)建專屬“i吃”APP后，食堂管理人員可以開設會員功能，辦理月會員或者年會員的學生，分別享受3%及1%的手續(xù)費。同時，食堂的個體經(jīng)營商戶也可以在“i吃”APP上架，收取一定的合作費用，提高食堂的經(jīng)濟效益。需要注意的是，食堂管理人員可以邀請專業(yè)軟件公司進行“i吃”APP的研發(fā)，注重互聯(lián)網(wǎng)平臺的拓展性，使平臺具備廣告投放功能，拓展食堂的收入渠道。與此同時，食堂可以與高校的勤工助學部門進行合作，選擇勤工儉學的學生作為“i吃”平臺的外賣人員，為想要在宿舍用餐的學生提供送餐服務，拓展“i吃”平臺的服務功能，不僅可以為學生提供更為優(yōu)質(zhì)的餐飲服務，還可以為高校家庭困難學生提供勤工儉學的工作[3]。

3結(jié)束語

隨著人們生活水平的提高，顧客已不能僅僅滿足于從餐飲食品中得到的基本享受，而且還要在舒適典雅的就餐環(huán)境中，受到周到熱情的服務，以求得精神上的滿足。高檔酒店餐廳就是滿足客人此種要求的場所，也是高檔酒店的一個不可缺少的重要部門。

到高檔酒店餐廳用餐的顧客不僅包括住店客人，還有非住店客人，餐廳的服務對象可謂十分廣泛。餐廳的環(huán)境風格、服務器具、以及員工的服務等都會給顧客留下深刻的印象。這一切不僅反映餐廳服務質(zhì)量，也是整個高檔酒店服務質(zhì)量的一個縮影。顧客會通過在餐廳所得到的服務來評價高檔酒店的經(jīng)營管理。所以，餐廳服務質(zhì)量的高低，直接關系到高檔酒店的聲譽。另外，餐廳的營業(yè)收入是高檔酒店營業(yè)收入的重要來源。在我國，餐廳的營業(yè)收入一般占高檔酒店總營業(yè)收入的三分之一，在歐美國家的高檔酒店約占35％左右。它可以平衡高檔酒店經(jīng)營的季節(jié)性差異，所獲收入也是一個變量，可以通過提高服務質(zhì)量、效率達到最大值。所以，餐廳服務質(zhì)量可以直接影響高檔酒店的經(jīng)濟效益。特別是按照慣例，到高檔酒店餐廳用餐，要加收一定比例的服務費。要想讓顧客感到此項費用花得物有所值，就必須使餐廳服務質(zhì)量達到客人滿意。可見，提高餐廳服務質(zhì)量是十分必要的。我國許多高檔酒店在運用TQM這一先進的質(zhì)量管理原理時，只認為全面質(zhì)量管理即“三全管理”，但未真正認識到其基本原則，并將其運用到“三全管理”中，以至收獲甚微。所以，深刻理解全面質(zhì)量管理的精髓所在至關重要。

一、以顧客為中心，強調(diào)顧客滿足

高檔酒店員工所做的一切工作不是靠專家來審核，而是要顧客來評價。因為，顧客是決定高檔酒店生存與發(fā)展的最重要因素，服務于顧客并滿足他們的需要應該成為高檔酒店存在的前提和決策的基礎。為了贏得顧客，高檔酒店必須深入了解和掌握顧客當前的和未提出的需求，在此基礎上才能滿足顧客需求并爭取超越顧客期望。為了確保高檔酒店的經(jīng)營以顧客為中心，高檔酒店必須把顧客的需求放在第一位。

二、充分授權、全員參與

領導者確立組織統(tǒng)一的宗旨及方向，他們應當創(chuàng)造并保持使員工能充分參與實現(xiàn)組織目標的內(nèi)部環(huán)境。而充分授權必須有領導者的指導與支持，同時這也是領導者在使用權利，即對他人施加影響，使之承擔更大的職責，在他們從事的工作中行使更大的控制權。領導者應該讓員工了解企業(yè)的目標，讓他們看到企業(yè)的遠景，讓他們知道其工作對高檔酒店的成功和高檔酒店的整體目標的實現(xiàn)所起的作用。在員工對自己的工作行使更大的控制權之前，管理者應該保證，重視員工的意見，相信員工的判斷力，支持員工做出的努力。另外，組織的質(zhì)量管理不僅需要管理者具有先進的管理意識進行正確的領導，更重要的是全員參與。只有員工的充分參與，才能使他們的才干為組織帶來最大的收益。為了激發(fā)全體員工參與的積極性，管理者應該對員工進行培訓。不僅對其職業(yè)技能進行培訓，還要對其進行質(zhì)量意識、職業(yè)道德、敬業(yè)精神的教育，通過制度化的方式激發(fā)他們的積極性和責任感。團隊合作也是一個重要的方式，特別是跨部門的團隊合作。

摘要：食品安全是衡量現(xiàn)代人生活質(zhì)量的基本標準，高校餐飲服務的食品安全關系到每個師生的健康安全。因此，及時發(fā)現(xiàn)餐飲服務食品安全風險并做好防范，是高校后勤管理的重中之重。本文簡要分析了高校餐飲服務食品安全風險及原因，并針對原因提出風險防范措施，即引入市場競爭機制，重視餐飲服務的公益性；加強食品安全監(jiān)管，創(chuàng)新餐飲服務監(jiān)管體系；加強食品安全管理，完善餐飲服務管理制度；加強人員培養(yǎng)，提高餐飲服務人員的綜合素質(zhì)。

關鍵詞：高校管理；餐飲服務；食品安全；風險防范

食品安全問題關系到人們的生命健康。隨著國家對食品安全的重視程度不斷加大，高校餐飲服務食品安全問題也受到了越來越多的關注。隨著高校餐飲服務市場化改革的推進，豐富的食品種類被引入食堂，為師生提供了更多的選擇。與此同時，食品安全風險也不斷滋生。為防范食品安全風險，保證全校師生的健康與生命安全，高校應重視餐飲服務，積極防范食品安全風險。

1高校餐飲服務食品安全風險及原因

高校餐飲服務的主要目的是為師生提供健康、安全、多樣化的食品，保證其營養(yǎng)均衡，確保學校教育教學工作的順利進行。食品安全風險在餐飲服務行業(yè)無處不在，如高校師生眾多，飲食需求多樣化，餐飲服務中所使用的原料和供應的品種繁多，加工過程中會出現(xiàn)原料變質(zhì)、燒煮不透、儲存不當和交叉污染等問題，影響了食品質(zhì)量，留下安全隱患；多數(shù)食品采用即時加工、即時消費的方式，使餐飲食品無法經(jīng)過檢驗后再進行出售，一旦出現(xiàn)安全問題難以及時終止；此外，當出現(xiàn)大規(guī)模的食品安全事件時，會引發(fā)師生對學校食堂衛(wèi)生環(huán)境、管理機制的質(zhì)疑，甚至蔓延恐慌情緒，影響餐飲服務的正常經(jīng)營。對當前高校餐飲服務食品安全風險進行分析可以發(fā)現(xiàn)，導致這些問題的原因是多種多樣的，具體表現(xiàn)為以下幾個方面。①高校餐飲服務市場化運作帶來的負面影響。隨著市場經(jīng)濟的滲透，高校的部分餐飲服務已經(jīng)承包給了社會企業(yè)，并采取市場化方式進行運作。這些社會企業(yè)作為自主經(jīng)營、自負盈虧的經(jīng)濟實體，必然會將追求經(jīng)濟效益最大化作為主要目標，而一旦出現(xiàn)監(jiān)管不力、制度不健全的情況，一些有違誠信的行為就會“冒頭”，如選擇低品質(zhì)的食材、加工過程粗制、簡化對過程的監(jiān)管等，最終將食品安全風險轉(zhuǎn)移到師生的日常飲食中。②管理者對食品安全風險缺乏足夠的重視。高校餐飲服務管理者對于食品安全缺乏足夠重視，安全意識薄弱，甚至存在僥幸心理，未將安全責任落實，導致安全管理不到位，影響了餐飲服務質(zhì)量。例如在采購食材的過程中對于企業(yè)資質(zhì)審查不細致、不專業(yè)，甚至存在利益交換，導致食品安全被棄置一旁，為高校餐飲服務留下隱患。③餐飲服務內(nèi)部管理制度不健全。科學、規(guī)范的管理制度是一個組織正常運行的基本保證，高校要想提高餐飲服務質(zhì)量應該確保各項制度的完整、完善。但是，由于高校餐飲服務經(jīng)營實體數(shù)量龐大，形式多樣，監(jiān)管過程復雜，難以形成統(tǒng)一的管理制度。在制度不健全的背景下，責任劃分不明確、人員分工不合理、監(jiān)管力度不夠等問題也隨之出現(xiàn)，導致食品安全風險的防范不到位，為學校餐飲服務帶來了負面影響。④餐飲服務食品安全監(jiān)督不力。食品安全的管理涉及諸多環(huán)節(jié)，其中包括食品原材料生產(chǎn)、銷售、原材料再加工和食品出售等，而每一個環(huán)節(jié)的嚴格監(jiān)督是保證食品安全的必要條件。但是，從目前部分高校餐飲服務的管理來看，內(nèi)部監(jiān)督機制不健全，各部門之間職能交叉，且監(jiān)督權限不清晰，導致內(nèi)部監(jiān)督不到位，難以實現(xiàn)自我控制；同時對外部監(jiān)督的配合不到位，難以及時提供有效信息，影響了監(jiān)管作用的有效發(fā)揮。

2高校餐飲服務食品安全風險防范措施

摘要：伴隨著我國經(jīng)濟水平的提升，科學技術的迅猛發(fā)展，這在一定程度上促進了我國各個行業(yè)的發(fā)展。酒店服務行業(yè)屬于我國的第三產(chǎn)業(yè)，高星級酒店是酒店服務行業(yè)重要的體現(xiàn)，并且因其奢華和優(yōu)質(zhì)的服務而著稱。在如今競爭日趨激烈的餐飲服務市場上，優(yōu)質(zhì)的餐飲服務質(zhì)量是高星級酒店穩(wěn)定快速發(fā)展的關鍵。隨著人們生活質(zhì)量的提升，人們對于高星級酒店的餐飲服務質(zhì)量有著更高的要求，只有高星級酒店高度重視餐飲服務質(zhì)量，才可能被消費者高度認可，并獲取更高的經(jīng)濟效益。

關鍵詞：高星級酒店；服務質(zhì)量；影響因素；問題；策略

在現(xiàn)階段，伴隨著我國社會的改革深入，第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我國國家財政收入的最大組成部分，在增加我國財政收入方面發(fā)揮著不可替代的作用。高星級酒店是酒店服務行業(yè)的重要體現(xiàn)，餐飲服務管理工作是高星級酒店管理過程中最為基礎和重要的組成部分。高星級酒店餐飲服務質(zhì)量評估主要分有兩部分，分別是餐飲服務質(zhì)量和服務質(zhì)量。餐飲服務質(zhì)量是顧客在高星級酒店中消費體驗綜合評價的重要部分，并占據(jù)著主導的地位。

一、我國高星級酒店餐飲服務質(zhì)量現(xiàn)狀

結(jié)合相關的數(shù)據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，許多高星級酒店為了能夠彰顯出自身的奢華和檔次，吸引更多的顧客，僅僅是通過提升自身的硬件設施，在管理的過程中輕視和忽略了餐飲服務質(zhì)量的管理。我國的高星級酒店與其他發(fā)達國家的酒店相比，在硬件設施方面所具有的功能和效果有過之而無不及，但是在經(jīng)營管理方面卻比西方發(fā)達國家高星級酒店存在較大的差距。所以，我國的高星級酒店只有重視餐飲服務質(zhì)量等軟實力，才能夠有效的提升自身的品牌影響力，促使其良性的發(fā)展。

二、餐飲服務質(zhì)量對酒店的重要性

近年來，通過不斷推進社會化改革，高校后勤服務變得更加全面精細，相關研究也更加豐富完整。隨著服務對象的范圍和服務總量持續(xù)擴大增長，高校后勤服務工作質(zhì)量和管理被冠以更高的標準和要求[1]。進入新時代，建設一流的后勤保障服務是各高校的一項迫切工作，而高校后勤保障服務“提質(zhì)增效”就在于實施標準化管理。

一、后勤服務標準化的含義

后勤服務標準化就是根據(jù)后勤服務所涉及的各項服務業(yè)務的流程，為后勤服務的管理人員和一線工作人員建立一套需要他們?nèi)プ袷亍⒓s束、規(guī)范的后勤服務行業(yè)規(guī)則和依據(jù)。現(xiàn)行各高校建立的后勤服務規(guī)章制度和真正有效的后勤服務標準其實具有本質(zhì)的區(qū)別，高校后勤服務標準化建設需要明確具體、易于執(zhí)行的規(guī)章制度和服務標準，標準是可以明確度量的，而且建立的規(guī)章制度和服務標準一定要作為有效的管理工具，后勤從業(yè)人員的自我衡量標準必須要統(tǒng)一于甚至超過質(zhì)量監(jiān)督人員的評判標準。

二、高校后勤服務標準化的必要性

第一，后勤服務標準化建設是高校后勤發(fā)展的必然趨勢。目前國內(nèi)高校后勤服務正在向企業(yè)化轉(zhuǎn)變，但還是缺乏符合自身特點的行業(yè)標準和管理依據(jù)；高校后勤管理者對行業(yè)實際的技術標準不夠了解，同時原來的制度也阻礙了后勤標準化的實施；地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的不平衡差異也給高校后勤管理服務帶來了阻礙，統(tǒng)一的質(zhì)量體系認證很難去適應差異。想要真正提升高校后勤服務水平，必須結(jié)合地區(qū)發(fā)展差異，具有針對性地進行后勤服務標準化建設。第二，制度建設需要后勤服務標準化的推動。原有的高校后勤服務制度標準存在著片面性，最致命的缺陷是制度的生搬硬套。而后勤服務標準化則是借鑒了質(zhì)量管理形成的標準化管理體系，能保障后勤管理水平與服務質(zhì)量的提升，推動高校后勤制度建設，促進優(yōu)化后勤的軟件管理。第三，幫助提高后勤工作效率和資源利用效率。建設標準化后勤服務可以通過服務標準的提高與明確，提高管理水平，讓師生與職工獲得更好的服務體驗。由于歷史的原因，我國高校的后勤建設在硬件方面比較受限，而高校擴招等原因又加重了后勤的負擔。后勤服務標準化不僅可以通過軟件管理彌補硬件設施的不足，還可以促進提高后勤管理水平，向現(xiàn)代后勤管理發(fā)展，提高后勤工作效率和資源利用效率，節(jié)省成本開支。

三、高校后勤服務標準化的建設現(xiàn)狀

本文作者：王秀玲韓冰穆雪蓮工作單位：章丘市食品藥品監(jiān)督管理局

存在問題

餐飲服務單位實際持證率較低，無證經(jīng)營現(xiàn)象普遍餐飲服務行業(yè)遺留問題較多，餐飲服務單位面廣量大，多數(shù)餐飲服務單位規(guī)模較小，無證經(jīng)營現(xiàn)象突出。若把數(shù)量眾多，但尚未納入發(fā)證范圍的“提供餐飲服務的餐飲食品攤販、學生小飯桌等經(jīng)營行為的單位”一并統(tǒng)計，全市餐飲服務單位持證率估計約為20%。分析原因：一是大部分小餐飲經(jīng)營單位尤其是農(nóng)村餐飲服務單位場地狹小，硬件基礎條件較差，衛(wèi)生設施不齊，經(jīng)營條件達不到《餐飲服務許可審查規(guī)范》最低許可要求。二是相當一部分餐飲單位選址不當，在住宅樓經(jīng)營餐飲服務活動，不符合物權法規(guī)定，無法辦證。三是餐飲業(yè)存在先開店，后辦證或者不辦證的現(xiàn)象。餐飲消費環(huán)節(jié)隱患多，監(jiān)管難度大一是小餐飲、小飯桌等因未作為一種行業(yè)納入社會管理范疇，沒有相應行業(yè)標準和地方法規(guī)，尚未得到有效監(jiān)管，風險多，隱患大。二是近年來非法添加非食用物質(zhì)、濫用食品添加劑等造成餐飲食品不安定因素的大量涌現(xiàn)，加之檢測檢驗能力落后，檢測檢驗標準不配套造成的監(jiān)管難題不斷出現(xiàn)。三是學校食堂、企事業(yè)單位食堂、建筑工地食堂的衛(wèi)生問題已成為食品安全事故的易發(fā)區(qū)域。四是農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部食品安全隱患較多，監(jiān)管難度大。五是小餐飲單位業(yè)主結(jié)構(gòu)復雜，多為下崗失業(yè)人員、低保人員、待業(yè)人員、進城務工人員等，他們大多是弱勢群體，以生存為目的，常常是夜出晝歸，無固定攤位，無證照經(jīng)營，讓他們改造衛(wèi)生設施，抵觸情緒較大，如處理不慎，易引發(fā)群體性事件發(fā)生，成為管理中的難點。餐飲單位經(jīng)營管理水平參差不齊，從業(yè)人員法律意識淡薄，誠信經(jīng)營觀念不強一是《食品安全法》等法律法規(guī)未對餐飲從業(yè)人員文化知識層次進行界定，餐飲單位負責人主體責任意識不強，從業(yè)人員文化素質(zhì)低，未接受過正規(guī)的《食品安全法》等法律法規(guī)的培訓教育，安全意識、質(zhì)量意識、衛(wèi)生意識、法制意識淡薄，一味追求經(jīng)濟效益，無視《食品安全法》等法律法規(guī)，忽視食品安全和衛(wèi)生管理。二是餐飲單位經(jīng)營者不愿花錢投入，設施設備陳舊，甚至缺少必需的食品安全設施設備；為降低經(jīng)營成本，貪圖便宜，采購渠道不規(guī)范。三是許多消費者缺乏必要的食品安全常識，缺乏自我防范意識和辨別能力，社會監(jiān)督的輿論氛圍尚未形成。監(jiān)管資源嚴重不足，經(jīng)費保障尚未到位一是監(jiān)管人員少，僅占全市人口的0.4/萬，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有延伸機構(gòu)，監(jiān)管單位多與監(jiān)管人員少，監(jiān)管任務重與監(jiān)管力量弱的矛盾尤為突出，監(jiān)管工作難以達到全面覆蓋，深感在鄉(xiāng)村餐飲食品安全監(jiān)管上有心無力，鞭長莫及。二是監(jiān)管經(jīng)費嚴重不足，日常監(jiān)管所需的交通通訊裝備、取證工具、監(jiān)督檢測設備短缺，在一定程度上限制了執(zhí)法監(jiān)督力度和隱患排查；餐飲食品抽樣檢驗經(jīng)費不足，致使檢驗工作不能正常開展，失去了技術監(jiān)督的有力支撐，難以保證監(jiān)管質(zhì)量和效果。

對策和建議

強化餐飲服務食品安全監(jiān)管能力建設強化培訓，提高現(xiàn)有隊伍素質(zhì)。有計劃地組織監(jiān)管執(zhí)法人員參加學習培訓，逐步提高監(jiān)管人員專業(yè)技能。積極爭取政府加大對餐飲食品監(jiān)管工作的支持力度，把餐飲食品安全監(jiān)管工作經(jīng)費納入財政預算，增加專項經(jīng)費投入，購置相關的車輛、執(zhí)法裝備及辦公設備，滿足工作需要。適當擴充稽查大隊人員編制，及時公開招錄工作人員補足離崗人員空缺。完善鎮(zhèn)（村）協(xié)管隊伍調(diào)整原有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管員、村級信息員隊伍，增加餐飲服務食品安全監(jiān)管和信息報送職責，完善監(jiān)管網(wǎng)絡,解決餐飲服務食品安全監(jiān)管工作在鎮(zhèn)、村無工作機構(gòu)、無辦事人員的問題。建立部門間協(xié)作聯(lián)動機制由政府牽頭，建立由食藥、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、公安、城管、環(huán)保等職能部門參加的聯(lián)席會議制度，至少每季度召開一次會議，加強協(xié)作，密切配合，集中研究解決監(jiān)管過程中存在的問題和困難，真正做到集中整治與日常監(jiān)管相結(jié)合，形成監(jiān)管合力。加強宣傳和培訓加大宣傳力度，營造濃厚的社會氛圍。在電視、報紙等新聞媒體，設置公益性的宣傳欄目，定期刊載、播放有關餐飲食品安全的方針、政策、法律、知識、做法等，提高群眾知曉率。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，大力宣傳有關食品安全的法律法規(guī)，曝光違法行為。針對餐飲服務從業(yè)人員法律意識和安全意識薄弱的特點，對全部餐飲服務管理人員和從業(yè)人員輪訓，全面提高其自覺性和自律性，增強食品安全責任意識、法制意識和社會公德意識，切實把好食品安全“入口關”。加強小餐飲整治針對全市小餐館、餐飲攤販、學生小飯桌面廣量大，管理水平低下，無證經(jīng)營現(xiàn)象較多，取締難度較大的種種不利因素。建議：一是市政府出臺相應的扶持政策，提供一定補償經(jīng)費，支持餐飲業(yè)改造提升。二是市政府成立小餐飲整治領導小組，提升餐飲管理水平。三是成立多部門組成的綜合整治隊伍，聯(lián)合開展綜合整治行動，對無證經(jīng)營戶督其限期整改，對無法通過改造達到許可要求的經(jīng)營戶和拒絕改造的，予以取締、關閉或讓其轉(zhuǎn)行經(jīng)營，嚴厲打擊餐飲服務行業(yè)存在的違法違規(guī)行為。疏堵結(jié)合，全力提升小餐飲安全管理水平。監(jiān)管人員少、經(jīng)費少，監(jiān)管對象多、難度大，是目前縣級食品藥品監(jiān)督管理部門面臨的問題。要堅持以保障公共身體健康和生命安全為根本，突出抓基礎促發(fā)展、抓服務促規(guī)范、抓監(jiān)管保安全，努力構(gòu)建政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會參與的工作格局，切實提高餐飲服務食品安全監(jiān)管水平。

一、“2121”工學結(jié)合人才培養(yǎng)模式的解釋

酒店管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案從酒店管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標的基本要求出發(fā)，在分析借鑒國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源人才培養(yǎng)經(jīng)驗基礎上，制訂并實施酒店管理專業(yè)人才培養(yǎng)改革方案，在實踐過程中不斷加以總結(jié)、完善，最終構(gòu)建出適用于酒店管理專業(yè)的人才培養(yǎng)模式及運行機制。酒店管理專業(yè)以培養(yǎng)高技能高素質(zhì)酒店服務管理人才為專業(yè)人才培養(yǎng)目標，培養(yǎng)學生的兩個意識(職業(yè)認同感、服務意識)、三項核心職業(yè)技能(前廳服務、餐飲服務、客房服務)、三種能力(方法能力、管理能力、創(chuàng)新能力)，人才培養(yǎng)模式主要采用“2121”工學結(jié)合人才培養(yǎng)模式。具體操作程序是：新生報到后，第一學期開學時先到企業(yè)參觀，對于學生了解企業(yè)的崗位要求，提高實踐能力；轉(zhuǎn)換角色，樹立“企業(yè)人”意識；端正學習態(tài)度，提高理論學習的針對性能起到積極作用。學生前兩個學期(稱為前“2”)在校學習理論知識，進行校內(nèi)實訓；第三學期(稱為前…1’)再到企業(yè)實習，結(jié)合具體工作崗位進行實踐性學習，以驗證理論技術與生產(chǎn)技術之間的吻合程度；第四、第五學期(稱為后“2”)學生再返?？偨Y(jié)實踐性學習成果，繼續(xù)學習相關專業(yè)理論知識，第六學期(稱為后…1’)學生再回到酒店進行畢業(yè)性實習。如此交替，既能有效提高學生的實踐能力、崗位適應能力和職業(yè)素養(yǎng)，又能實現(xiàn)與企業(yè)需要之間的無縫對接。

二、課程體系

(一)漸進式課程體系的構(gòu)建

我們改革了原有的學科課程體系，構(gòu)建了基礎能力與職業(yè)能力漸進式課程體系，由“基礎能力培養(yǎng)系統(tǒng)”、“核心職業(yè)能力培養(yǎng)系統(tǒng)”、“復合職業(yè)能力培養(yǎng)系統(tǒng)”3個子系統(tǒng)組成?！盎A能力培養(yǎng)系統(tǒng)”3個模塊的主要課程集中安排在第一、二學期，以培養(yǎng)學生的基本通識性能力及酒店行業(yè)基本素質(zhì)為主線，以酒店認知實習、酒店管理集團文化宣講、酒店職業(yè)經(jīng)理人講座等開放性實踐活動為載體，特別注重對學生職業(yè)認同感的培養(yǎng)，為學生職業(yè)能力的培養(yǎng)打好基礎?！昂诵穆殬I(yè)能力培養(yǎng)系統(tǒng)”2個模塊的主要課程集中安排在第二、四學期，以前廳服務與管理能力、客房服務與管理能力、餐飲服務與管理能力3大核心職業(yè)崗位能力培養(yǎng)為主線，以當?shù)鼐频昶髽I(yè)參觀學習、短期頂崗實習、校內(nèi)實訓等職業(yè)性實踐活動為載體，學生在真實職場中的對客服務、團隊合作中獲得核心服務能力和核心管理能力。“復合職業(yè)能力課程系統(tǒng)”2個模塊的主要課程集中安排在第三、六學期，在學生具備核心職業(yè)能力的基礎上拓展相關職業(yè)崗位知識和能力?；A能力與職業(yè)能力漸進式課程體系的最后環(huán)節(jié)為頂崗實習，安排在第三、六學期。根據(jù)學生在“2121”工學結(jié)合多崗位實踐計劃中的表現(xiàn)、酒店實際崗位需求等有針對性地安排學生頂崗實習的崗位。頂崗實習過程中還需完成學院規(guī)定的畢業(yè)設計任務。學院專職教師和酒店指導教師共同指導和管理學生的頂崗實習。頂崗實習環(huán)節(jié)是使基礎能力培養(yǎng)與職業(yè)能力培養(yǎng)融合的實踐載體。

(二)開發(fā)核心職業(yè)能力培養(yǎng)系統(tǒng)課程

一、圍繞一條主線，提高科學監(jiān)管水平

緊緊圍繞“誠信建設年，確保食藥安全”這條主線，深入開展餐飲食品、藥品和醫(yī)療器械誠信體系建設。采取召開座談會、發(fā)放意見信、上門監(jiān)督檢查等形式，認真開展市場調(diào)研，廣泛聽取監(jiān)管相對人及社會群眾意見和建議，按照公平、公開、公正的原則，制定企業(yè)誠信評價辦法，科學確定評價等級和評價標準。將企業(yè)根據(jù)誠信程度合理分為A、B、C三個等級，A級為誠信等級，評價標準為一年內(nèi)無違法違規(guī)行為，無質(zhì)量事故投訴，安全管理規(guī)范有序；B級為一般等級，評價標準為一年有2次以內(nèi)違規(guī)行為，存在安全管理隱患，但未形成后果、造成影響；C級為失信等級，評價標準為一年有3次以上違法違規(guī)行為，或存在嚴重安全隱患，或造成不良影響。圍繞促進誠信評價制度化、規(guī)范化，建立企業(yè)誠信記錄制度，以日常檢查為重點，詳細記錄企業(yè)基本狀況、存在的問題、違法違規(guī)情況等。以誠信評價為依據(jù)，建立誠信分類獎懲制度，對誠信企業(yè)適當減少檢查頻次，對一般企業(yè)加大檢查頻次和力度，對失信企業(yè)實行停業(yè)整頓或媒體曝光等管理措施。建立誠信公示制度，采取企業(yè)自評、部門審評和媒體公示的方式，每年進行一次誠信評價，通過報紙、網(wǎng)絡等媒體進行公示，大力營造“誠信守法受益、違規(guī)失信損益”的監(jiān)管氛圍。

二、突出兩個抓手，確保群眾飲食用藥安全

（一）以規(guī)范管理為抓手，促進企業(yè)規(guī)范經(jīng)營

餐飲服務環(huán)節(jié)。嚴格實施餐飲服務食品安全操作規(guī)范，對餐飲服務單位營業(yè)場所結(jié)構(gòu)布局、內(nèi)部安全管理、從業(yè)人員管理、產(chǎn)品過程控制等進行嚴格把關。在結(jié)構(gòu)布局上，對餐飲服務單位的選址、功能區(qū)劃、面積比例及消毒保潔、防塵防蟲、通風排煙等安全設施進行嚴格把關，對不符合條件的，一律進行限期整改，逾期不達標的，責令停業(yè)整頓。在內(nèi)部管理上，監(jiān)督餐飲服務單位建立健全食品安全管理制度，嚴格食品安全責任，明確專兼職食品安全管理員，確保食品安全崗位責任制落實到位。在從業(yè)人員管理上，制訂從業(yè)人員食品安全知識培訓計劃，定期對從業(yè)人員進行法律法規(guī)、操作規(guī)范等知識培訓，組織從業(yè)人員進行健康查體，確保所有從業(yè)人員全部持證上崗。在過程控制上，監(jiān)督餐飲服務單位嚴格落實食品及食品原料索證索票、購進查驗、食品初加工、食品添加劑使用、烹飪、餐具消毒保潔、食品留樣、餐廚廢棄物處理等管理制度，防止不合格產(chǎn)品流入餐桌。通過嚴格落實餐飲服務食品安全操作規(guī)范，切實強化餐飲服務單位自律意識，促進規(guī)范經(jīng)營。

藥品醫(yī)療器械環(huán)節(jié)。嚴格實施藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用管理規(guī)范。生產(chǎn)環(huán)節(jié)，按照GMP生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范的要求，向藥品、醫(yī)療器械及藥包材生產(chǎn)企業(yè)派駐駐廠監(jiān)督員，對原料采購、產(chǎn)品生產(chǎn)、出廠檢驗等進行全程監(jiān)督，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。經(jīng)營環(huán)節(jié)，積極開展GSP經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范認證和跟蹤檢查，重點加強藥品購銷渠道、陳列養(yǎng)護、分類管理、藥師在崗履職、從業(yè)人員教育培訓等的規(guī)范管理，全力推進東萊大街“誠信藥店一條街”創(chuàng)建工作,通過典型示范、以點帶面，全面提高我市藥品經(jīng)營管理水平。使用環(huán)節(jié)，嚴格執(zhí)行省藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范，監(jiān)督醫(yī)療機構(gòu)健全藥事管理機構(gòu)，完善藥品質(zhì)量管理崗位職責及管理制度，加強對藥品購進渠道、儲存環(huán)境等的監(jiān)督檢查，防止標準降低、管理滑坡等現(xiàn)象。在鎮(zhèn)街衛(wèi)生院開展藥庫“采購驗收制度化、儲藏養(yǎng)護規(guī)范化、從業(yè)人員專業(yè)化”的“三化”建設，全面提升基層藥品使用管理水平。

2021年，食品安全工作的總體要求是：以新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實各級工作部署，堅持嚴防嚴管嚴控，以上市食品合格率100%為目標，以食品質(zhì)量安全提升工程為主線，推進社會共治，建立食品安全現(xiàn)代化治理體系，提高從農(nóng)田到餐桌全過程監(jiān)管能力，提升食品全鏈條質(zhì)量安全保障水平，保障人民群眾舌尖上的安全。

一、食品安全協(xié)調(diào)工作要點

（一）健全制度體系，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用

圍繞完善區(qū)食藥安委領導體制和工作機制，加強對食（藥）安辦的決策執(zhí)行和綜合協(xié)調(diào)職能，健全食品安全全程監(jiān)管機制。

1.發(fā)揮“三個作用”。繼續(xù)組織開展食品安全放心工程建設攻堅行動，落實年度任務。開展上市食品質(zhì)量安全提升行動，抓好各項任務落實。按時向上級黨委、政府提報食品安全工作情況，及時提請黨委常委會會議、政府常務會議或?qū)ｎ}會議研究食品安全工作。

2.建好“三個機制”（全程監(jiān)督管理工作機制、信息共享機制及評議考核機制）。充分發(fā)揮8個街鎮(zhèn)食藥安辦的作用，推動5個食品安全專項協(xié)作小組規(guī)范運行，統(tǒng)籌指導全區(qū)食品安全工作，協(xié)調(diào)解決難點問題。認真落實“三安”聯(lián)動工作機制、區(qū)食藥安委工作規(guī)則、風險會商（聯(lián)席會議）制度等，推進食品安全全程監(jiān)管長效機制建設。統(tǒng)籌做好市對我區(qū)食品安全工作評議考核工作，落實屬地管理責任和部門監(jiān)管責任。

一、走優(yōu)質(zhì)高效的快餐化道路

隨著城市生活節(jié)奏的加快，居民收入水平的提高，社會上對快餐的需求量日趨增大，質(zhì)優(yōu)價廉高效率的快餐店必將受到廣大居民的歡迎。我國著名的科學家錢學森先生就曾經(jīng)提出，應在我國的一些大城市，建立快餐中心，以規(guī)模經(jīng)營的高效率和低成本，來滿足廣大群眾的飲食需要，加快家務勞動社會化的步伐，促進我國經(jīng)濟的發(fā)展。事實上，我國各地已有許多飯店和各類餐飲企業(yè)，通過經(jīng)營快餐業(yè)務而使自身獲得了良好的經(jīng)濟效益。

二、更加強調(diào)營銷環(huán)境的情調(diào)、氛圍

現(xiàn)代社會的消費者，在進行消費時往往帶有許多感性的成份，容易受到環(huán)境氛圍的影響。在飲食上他們不太注重食物的味道，但非常注重進食時的環(huán)境與氛圍。要求進食的環(huán)境“場景化”、“情緒化”，從而能更好的滿足他們的感性需求。因此，相當多的餐館，在布置環(huán)境，營造氛圍上下了很大的功夫，力圖營造出各具特色的，吸引人的種種情調(diào)。或新奇別致，或溫馨浪漫，或清靜高雅，或熱鬧刺激，或富麗堂皇.或小巧玲瓏。有的展現(xiàn)都市風物，有的炫示鄉(xiāng)村風情。有中士風格的，也有西式風情的，更有中西合壁的。從美食環(huán)境到極富浪漫色彩的店名、菜名，使你能在太快朵頤之際，烘托起千古風流的雅興和一派溫馨的人和之情。餐飲店的內(nèi)部也可以來點奇特的創(chuàng)意。比如以郁金香、紅玫瑰等來取代幾號桌幾號桌的編號。營業(yè)中、準備中的門口告示牌，令人感到冰冷無情，如果改用‘本店上午九點開始營業(yè)，敬請稍候’‘本日下午十點打烊，明日上午九點再見，敬請原諒’就令人倍感親切。因此，有著良好的環(huán)境氛圍的快餐店和一些大酒店，受到了人們的歡迎。

三、生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色食品、保健環(huán)境將更為人們所重視

隨著人們對環(huán)境污染、生態(tài)平衡、自身健康等問題的關心程度日益提高，無公害、無污染的綠色食品、保健食品，受到了消費者的歡迎，許多餐飲企業(yè)適應這種要求，紛紛推出了自己的保健綠色食譜，并增加保健設施，營造保健環(huán)境。