一、保險(xiǎn)資金成為中國資本市場(chǎng)一支舉足輕重的力量

1.保險(xiǎn)資金運(yùn)用規(guī)?？焖贁U(kuò)大

保險(xiǎn)行業(yè)可運(yùn)用資金增長(zhǎng)迅速。前三季度，保險(xiǎn)業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入5328億元，同比增長(zhǎng)23.6%，保險(xiǎn)業(yè)總資產(chǎn)達(dá)到2.8萬億元，同比增長(zhǎng)54.5%，投資類資產(chǎn)增速明顯，同比增長(zhǎng)66.6%，特別是股票、證券投資基金投資快速增長(zhǎng)。

2.保險(xiǎn)資金運(yùn)用渠道多元化

2006年，泰康資產(chǎn)成為中國保監(jiān)會(huì)指定的四家保險(xiǎn)資金間接投資基礎(chǔ)設(shè)施的試點(diǎn)單位之一后，積極開展保險(xiǎn)資金投資基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的各項(xiàng)相關(guān)業(yè)務(wù)。2007年9月13日，由泰康資產(chǎn)管理有限責(zé)任公司和上海市城市建設(shè)投資開發(fā)總公司主辦的“泰康——上海水務(wù)債權(quán)計(jì)劃”簽約儀式在上海舉行，該計(jì)劃定向募集20億元資金，投資于上海新水源地——青草沙原水工程，并在香港設(shè)立壽險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司。

中國人壽保險(xiǎn)股份有限公司繼投資建行后又投資于中行和中信，認(rèn)購廣東發(fā)展銀行股份，投資渤海產(chǎn)業(yè)基金，并在香港設(shè)立了資產(chǎn)管理公司。平安則先后控股了平安銀行（原福建亞洲銀行）和深圳商業(yè)銀行，也在香港設(shè)立了資產(chǎn)管理公司。華泰發(fā)行基金型投資產(chǎn)品。各家保險(xiǎn)集團(tuán)及其資產(chǎn)公司推出多種戰(zhàn)略部署，努力提高競(jìng)爭(zhēng)力。

一、我國保險(xiǎn)業(yè)資產(chǎn)管理公司成立的行業(yè)背景

(一)保險(xiǎn)業(yè)資產(chǎn)管理公司的成立是我國保險(xiǎn)業(yè)行業(yè)加強(qiáng)的必然產(chǎn)物

總的來說，我國保險(xiǎn)業(yè)資產(chǎn)管理公司的成立是我國保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的必然產(chǎn)物。雖然我國保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展主要在20世紀(jì)80年代，保險(xiǎn)資金運(yùn)用的歷史也主要是體現(xiàn)在1995年的《保險(xiǎn)法》實(shí)施之后，但保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展速度卻始終保持在世界一流的水準(zhǔn)，從1999年之后的數(shù)字來看，保險(xiǎn)業(yè)總資產(chǎn)從1999年的2604億元發(fā)展到2005年的15226億元，年平均增長(zhǎng)速度在34.47%左右。管理資產(chǎn)的迅速提高必然帶來管理方式的變革，從我國保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的幾個(gè)階段來看：

首先，當(dāng)我國保險(xiǎn)業(yè)剛剛起步的時(shí)候，各家保險(xiǎn)公司都是以銷售產(chǎn)品為主要目標(biāo)，成本敏感性不高，現(xiàn)金流的凈流入是主要的盈利模式，由于長(zhǎng)期負(fù)債的壓力是以當(dāng)時(shí)的保險(xiǎn)密度和保險(xiǎn)深度的增長(zhǎng)巨大潛力為前提，因此各家保險(xiǎn)公司對(duì)于資金管理工作的危機(jī)感基本沒有，那就更談不上統(tǒng)一的管理模式和創(chuàng)新的管理技術(shù)。實(shí)際上，當(dāng)時(shí)保險(xiǎn)資金在全國范圍內(nèi)的“大集中”都沒有形成，保費(fèi)的投資權(quán)力完全由保費(fèi)的收取方來擁有，管理模式的行業(yè)內(nèi)分化現(xiàn)象也非常明顯，風(fēng)險(xiǎn)累積較為突出，“保險(xiǎn)”在某種程度上成為“冒險(xiǎn)”。

其次，當(dāng)我國保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展到一定程度的時(shí)候，保險(xiǎn)業(yè)的制度建設(shè)逐步得到重視。先是1995年的《保險(xiǎn)法》頒布，接著是全國各家保險(xiǎn)公司的資金“大集中”的開始，然后是1998年以“中保集團(tuán)一分為三”為標(biāo)志開始的分業(yè)經(jīng)營，各家保險(xiǎn)公司將集團(tuán)、產(chǎn)險(xiǎn)、壽險(xiǎn)分離的同時(shí)也開始加強(qiáng)了保險(xiǎn)資金的統(tǒng)一管理。在這個(gè)階段，保險(xiǎn)資金的使用開始強(qiáng)調(diào)專業(yè)性和技術(shù)性。與此同時(shí)，我國貨幣市場(chǎng)與資本市場(chǎng)變化的復(fù)雜性也迫使各家保險(xiǎn)公司大力引進(jìn)人才，積極建立專門化的資金運(yùn)用部門，同時(shí)期存在的道德風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)和制度風(fēng)險(xiǎn)又加劇了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的管理難度，因此我國保險(xiǎn)資金運(yùn)用制度存在明顯的進(jìn)一步創(chuàng)新的內(nèi)生性。

再次，當(dāng)保險(xiǎn)公司獨(dú)立的資金運(yùn)用部門在運(yùn)作中的專業(yè)性和獨(dú)立性無法進(jìn)一步提高的時(shí)候，我國保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)大力提倡和推進(jìn)的保險(xiǎn)業(yè)資產(chǎn)管理公司制度在我國應(yīng)運(yùn)而生。目前我國保險(xiǎn)資產(chǎn)管理行業(yè)的發(fā)展也開始需要保險(xiǎn)資金能夠獨(dú)立運(yùn)作投資業(yè)務(wù)和獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任，投資管理人員的薪酬激勵(lì)制度也需要能逐步和市場(chǎng)接軌。因此，更具專業(yè)性、開放性和全面性的資產(chǎn)管理公司的成立就顯得十分必要和自然。

內(nèi)容提要:保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司對(duì)加快保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展、提升保險(xiǎn)業(yè)的地位有著重要的意義。根據(jù)保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司的法律地位，其設(shè)立應(yīng)采取有限責(zé)任公司形式，并有一定的資金限制。保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司可以從事資產(chǎn)業(yè)務(wù)、負(fù)債業(yè)務(wù)、中間業(yè)務(wù)等。隨著保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司業(yè)務(wù)范圍的擴(kuò)大，其應(yīng)在法人治理、內(nèi)控制度和資產(chǎn)負(fù)債管理三個(gè)方面加強(qiáng)公司的風(fēng)險(xiǎn)控制體系。

一、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司對(duì)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的意義

2003年保監(jiān)會(huì)工作會(huì)議傳出重要消息，鼓勵(lì)支持有條件的保險(xiǎn)公司成立保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司，國內(nèi)眾多保險(xiǎn)公司紛紛響應(yīng)。此舉是對(duì)業(yè)界呼吁多年的改革現(xiàn)有保險(xiǎn)資金運(yùn)用體制的實(shí)質(zhì)性推動(dòng)，對(duì)解決當(dāng)前困擾保險(xiǎn)業(yè)的諸多問題是一項(xiàng)重大利好，對(duì)于加快保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展、提升保險(xiǎn)業(yè)在金融業(yè)乃至整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)中的地位具有重大意義。

1.在產(chǎn)、壽險(xiǎn)分業(yè)的基礎(chǔ)上，將投資這一保險(xiǎn)經(jīng)營的重要環(huán)節(jié)實(shí)施專業(yè)化經(jīng)營，對(duì)于改善保險(xiǎn)公司償付能力指標(biāo)、進(jìn)一步提升專業(yè)化管理水平具有現(xiàn)實(shí)意義，并因此改善保險(xiǎn)業(yè)的監(jiān)管環(huán)境。

2.有利于保險(xiǎn)公司加強(qiáng)對(duì)投資風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)格控制。保險(xiǎn)公司作為從事風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營的企業(yè)，面臨資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、產(chǎn)品定價(jià)風(fēng)險(xiǎn)、利率風(fēng)險(xiǎn)及其它政治、法律、技術(shù)等各類風(fēng)險(xiǎn)，不同風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)和管控模式各不相同，成立專業(yè)資產(chǎn)管理公司，有利于從法人治理、內(nèi)控機(jī)制等方面對(duì)于資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行嚴(yán)格控制，防止保險(xiǎn)投資的過度風(fēng)險(xiǎn)。

3.成立專業(yè)公司，建立起不同法人之間的資金防火墻，有利于加強(qiáng)資金安全，最大限度地減小不同風(fēng)險(xiǎn)之間的相互影響。

2003年7月19日中國人保資產(chǎn)管理有限公司在北京低調(diào)揭牌，其核定的經(jīng)營范圍為：“管理運(yùn)用自有資金及保險(xiǎn)資金；受托或委托資金管理業(yè)務(wù)；與資金管理業(yè)務(wù)相關(guān)的咨詢業(yè)務(wù)；國家法律法規(guī)允許的其他資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)?！北１O(jiān)會(huì)主席吳定富認(rèn)為成立保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司是我國保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，盡快與國際接軌的有益的探索。

近二、三年來，保險(xiǎn)資金運(yùn)用渠道過窄導(dǎo)致保險(xiǎn)資金對(duì)國民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率低，不利于保險(xiǎn)公司發(fā)展，要求放寬資金運(yùn)用的呼聲一刻沒有停息過。2002年9月28日保險(xiǎn)法修改前，呼吁者原本以為資金運(yùn)用的規(guī)定會(huì)出現(xiàn)重大修改，但事與愿違，反而使人覺得立法部門有意不放寬保險(xiǎn)資金運(yùn)用的口子，于是呼吁聲轉(zhuǎn)到成立獨(dú)立的保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司上。如今保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司成立了，各方一致叫好，但是不是忽略了某些現(xiàn)實(shí)和法律問題呢？

首先，保險(xiǎn)資金運(yùn)用形式依舊：限于銀行存款、買賣政府債券、金融債券和國務(wù)院規(guī)定的其他資金運(yùn)用形式。保險(xiǎn)資金不得用于設(shè)立證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)，不得用于設(shè)立保險(xiǎn)業(yè)以外的企業(yè)。2003年6月保監(jiān)會(huì)《保險(xiǎn)公司投資企業(yè)債券管理暫行辦法》規(guī)定，保險(xiǎn)公司可以購買的企業(yè)債券的范圍增加，不再限于信用評(píng)級(jí)達(dá)AA+以上的鐵路、三峽、電力等中央企業(yè)債券，投資占比可以提高到20%.但誰都明白，這種變化沒有對(duì)保險(xiǎn)資金收益影響不大，因?yàn)槠髽I(yè)債券在資金運(yùn)用中占比較低。

其次，誰能保證資金運(yùn)用的高收益？根據(jù)統(tǒng)計(jì)，2001年資金運(yùn)用收益率為4.3%，而2002年則下降到3.14%，而造成收益率下降的主要原因是證券投資，其2002年收益率為-21.3%.保險(xiǎn)公司心痛之余要自己動(dòng)手操盤，但保險(xiǎn)公司可能忽略了資本市場(chǎng)持續(xù)低迷的影響。近幾年資本市場(chǎng)整體表現(xiàn)不佳導(dǎo)致歐、美、日的保險(xiǎn)公司同樣在資本市場(chǎng)上損失慘重，2002年度（2002年3月至2003年3月）日本前10家壽險(xiǎn)公司受股價(jià)暴跌的影響，股票浮虧合計(jì)已經(jīng)超過2萬億日元；慕再2003年首季投資損失了23億歐元；安聯(lián)大眾前任董事會(huì)主席舒爾特。諾勒博士說：“環(huán)境污染、災(zāi)難、資本市場(chǎng)暴跌及經(jīng)濟(jì)蕭條所積累而成的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)給集團(tuán)整體業(yè)績(jī)帶來了巨大壓力，并導(dǎo)致了12億歐元的虧損?！笨纯窗桑覀儜{什么獲得高收益？保險(xiǎn)公司的本質(zhì)功能在于防災(zāi)減損，穩(wěn)定社會(huì)，專注于投資收益顯然有點(diǎn)本末倒置。再者，我國資本市場(chǎng)處在發(fā)展、完善的過程中，各項(xiàng)制度不健全，貫徹落實(shí)不堅(jiān)決，投機(jī)行為層出不窮，人為風(fēng)險(xiǎn)因素太多，保證投資不出現(xiàn)重大失誤的外部環(huán)境沒有建立起來。這才是阻礙保險(xiǎn)資金投資收益的決定性因素，同時(shí)也可能是立法機(jī)關(guān)修改保險(xiǎn)法時(shí)沒有對(duì)資金運(yùn)用部分進(jìn)行大的修改的主要原因。

其三，保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司屬不屬于保險(xiǎn)業(yè)？這可能是一個(gè)想當(dāng)然自以為“是”的問題，至少保監(jiān)會(huì)這樣認(rèn)為，但我們不禁要問：依據(jù)呢？保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司不符合保險(xiǎn)法第四章第九十二條、第九十三條關(guān)于保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)范圍的規(guī)定，它不是保險(xiǎn)公司。很明顯，它也不是保險(xiǎn)人、經(jīng)紀(jì)人、公估人。也就是說，法律、法規(guī)和部門規(guī)章層面上沒有資產(chǎn)管理公司“準(zhǔn)生”的規(guī)定，看來它是一個(gè)“超生兒”。另外，它不能從事商業(yè)保險(xiǎn)行為，那么經(jīng)營范圍內(nèi)的保險(xiǎn)資金從何而來？只能是受托經(jīng)營，這導(dǎo)致其與一般意義上的資產(chǎn)管理公司、投資公司并沒有什么兩樣。將其界定為“保險(xiǎn)業(yè)”委實(shí)唐突。

其四，保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司的現(xiàn)實(shí)意義在哪里？目前保險(xiǎn)資產(chǎn)運(yùn)用存在兩種模式：一是保險(xiǎn)公司自己操盤進(jìn)行銀行存款、買賣債券，一是通過證券投資基金間接入市。成立了專門的資產(chǎn)管理公司，保險(xiǎn)公司多了一種選擇，可以委托管理。哪一種投資渠道會(huì)讓保險(xiǎn)公司認(rèn)可？哪一種投資可以獲得預(yù)期收益？如何做到保險(xiǎn)法第一百零五條第一款的規(guī)定：“保險(xiǎn)公司的資金運(yùn)用必須穩(wěn)健，遵循安全性原則，并保證資產(chǎn)的保值增值?！笔走x還得是大額協(xié)議存款，而這并不需要委托管理。看起來，吳主席所講的“有益的探索”耐人尋味，保險(xiǎn)業(yè)樹立長(zhǎng)期、理智的投資理念才是當(dāng)務(wù)之急和立足根本。

[摘要]近年來我國已成立了9家保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司，其發(fā)展不僅是行業(yè)內(nèi)部加強(qiáng)的產(chǎn)物，也是國際經(jīng)驗(yàn)借鑒和比較的結(jié)果。我國保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司在發(fā)展中還需要進(jìn)一步明確經(jīng)營模式和市場(chǎng)定位，逐步突破發(fā)展瓶頸，從制度建設(shè)、內(nèi)部管理和市場(chǎng)創(chuàng)新等多方面實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)上應(yīng)有的功能和影響力。

[關(guān)鍵詞]資產(chǎn)管理；保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司；資產(chǎn)負(fù)債匹配

自2003年5月9日中國人保申請(qǐng)?jiān)O(shè)立中國人保資產(chǎn)管理有限公司并獲批準(zhǔn)起，我國保險(xiǎn)業(yè)資產(chǎn)管理公司得到快速發(fā)展。到目前為止，中國保監(jiān)會(huì)已批準(zhǔn)成立保險(xiǎn)業(yè)資產(chǎn)管理公司9家，涵蓋了國內(nèi)主要保險(xiǎn)公司，管理總資產(chǎn)已超過國內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)總資產(chǎn)規(guī)模的85%。因此說，保險(xiǎn)業(yè)資產(chǎn)管理公司不僅成為中國保險(xiǎn)業(yè)的一支重要隊(duì)伍，也已經(jīng)成為中國金融領(lǐng)域、乃至中國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一支重要力量。而與此同時(shí)，我國保險(xiǎn)業(yè)資產(chǎn)管理公司的定位與發(fā)展始終是理論界和實(shí)踐領(lǐng)域討論的重點(diǎn)之一。保險(xiǎn)業(yè)資產(chǎn)管理公司應(yīng)該充分利用制度上的難得契機(jī)，秉承“穩(wěn)健經(jīng)營、內(nèi)控嚴(yán)謹(jǐn)、外向開放、治理完善”的原則，將資產(chǎn)管理公司的作用從單純的防范保險(xiǎn)資金風(fēng)險(xiǎn)和提高保險(xiǎn)資金收益角度，通過資產(chǎn)和負(fù)債管理的雙方面突破，進(jìn)而發(fā)展到更具專業(yè)性、規(guī)模性和市場(chǎng)引導(dǎo)力的金融服務(wù)公司，從過程和結(jié)果上實(shí)現(xiàn)我國保險(xiǎn)業(yè)資產(chǎn)管理公司應(yīng)有的定位。

一、我國保險(xiǎn)業(yè)資產(chǎn)管理公司成立的行業(yè)背景

(一)保險(xiǎn)業(yè)資產(chǎn)管理公司的成立是我國保險(xiǎn)業(yè)行業(yè)加強(qiáng)的必然產(chǎn)物

總的來說，我國保險(xiǎn)業(yè)資產(chǎn)管理公司的成立是我國保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的必然產(chǎn)物。雖然我國保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展主要在20世紀(jì)80年代，保險(xiǎn)資金運(yùn)用的歷史也主要是體現(xiàn)在1995年的《保險(xiǎn)法》實(shí)施之后，但保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展速度卻始終保持在世界一流的水準(zhǔn)，從1999年之后的數(shù)字來看，保險(xiǎn)業(yè)總資產(chǎn)從1999年的2604億元發(fā)展到2005年的15226億元，年平均增長(zhǎng)速度在34.47%左右。管理資產(chǎn)的迅速提高必然帶來管理方式的變革，從我國保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的幾個(gè)階段來看：

摘要：現(xiàn)代保險(xiǎn)公司已成為經(jīng)營承保與資產(chǎn)管理兩大基本業(yè)務(wù)的綜合性金融，在西方國家已經(jīng)蓬勃發(fā)展壯大，同時(shí)近二十幾年來在國內(nèi)也得到了迅速發(fā)展,但相比國外，國內(nèi)保險(xiǎn)公司在資產(chǎn)管理的發(fā)展方式,業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營模式等各方面依然仍處于探索階段,經(jīng)驗(yàn)不足。因此在“十三五”規(guī)劃中，保險(xiǎn)公司的資產(chǎn)管理勢(shì)必會(huì)面臨更多的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，尋找合適的應(yīng)對(duì)策略將是保險(xiǎn)公司未來發(fā)展的重大任務(wù)。

關(guān)鍵詞：保險(xiǎn)公司；資產(chǎn)管理；新窗口期；挑戰(zhàn)；應(yīng)對(duì)策略

一、固定資產(chǎn)管理

固定資產(chǎn)通常是指企業(yè)公司為提供勞務(wù)、生產(chǎn)商品、出租或者經(jīng)營管理而持有的、使用年限超過一年的，其具有的價(jià)值(單位價(jià)值)達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的非貨幣性資產(chǎn)，包括房屋、建筑物等相關(guān)設(shè)施，生產(chǎn)機(jī)器、機(jī)械、運(yùn)輸工具以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)有關(guān)的設(shè)備、工具等。固定資產(chǎn)是企業(yè)賴以生產(chǎn)經(jīng)營的主要資產(chǎn)，也是企業(yè)公司的勞動(dòng)手段。從新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的角度來定義，固定資產(chǎn)通常被分為生產(chǎn)及非生產(chǎn)用固定資產(chǎn)、租出固定資產(chǎn)、未使用固定資產(chǎn)、不需用固定資產(chǎn)、融資租賃固定資產(chǎn)、接受捐贈(zèng)固定資產(chǎn)等[1]。保險(xiǎn)公司的固定資產(chǎn)一般包括：家具設(shè)備類(如椅子\辦公桌等)，電子產(chǎn)品類(如電腦\投影儀)，交通工具類(如汽車等)，房屋類(如辦公室等)。保險(xiǎn)公司固定資產(chǎn)管理的目標(biāo)是為了科學(xué)合理有效的預(yù)測(cè)固定資產(chǎn)的需求量，避免盲目的購建；降低采購成本，提高采購質(zhì)量；保護(hù)固定資產(chǎn)的安全和持久性；提高固定資產(chǎn)的使用率。

二、保險(xiǎn)公司固定資產(chǎn)管理發(fā)展的現(xiàn)狀和問題

國內(nèi)保險(xiǎn)公司的固定資產(chǎn)管理方式相對(duì)粗放,結(jié)構(gòu)不盡合理、存在多種桎梏,比如：保險(xiǎn)公司日常固定資產(chǎn)購置不合理，因其各級(jí)機(jī)構(gòu)職能和歸屬不同，導(dǎo)致固定資產(chǎn)的來源渠道多樣性，分散性采購，并且存在著審批不嚴(yán)此類現(xiàn)象，容易滋生商業(yè)賄賂等違法現(xiàn)象的發(fā)生[2]；固定資產(chǎn)的利用率低，由于受“重錢輕物”的影響，在購置固定資產(chǎn)時(shí)存在一定的盲目性，缺乏科學(xué)合理性的配備和投資[3]；固定資產(chǎn)管理部門，使用部門，財(cái)務(wù)部門對(duì)固定資產(chǎn)管理的職責(zé)不明確或者對(duì)資產(chǎn)的憑證處理流程不熟悉，造成固定資產(chǎn)賬目不實(shí)[4，5]；固定資產(chǎn)的日常管理不夠健全，缺乏有效的管理規(guī)章制度執(zhí)行力度，內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制不健全，公司資產(chǎn)管理各部門互相推卸責(zé)任，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制，約束機(jī)制不完善，導(dǎo)致購置過程容易出現(xiàn)違法行為，監(jiān)督機(jī)制不健全，對(duì)于閑置的資產(chǎn)設(shè)備處理不夠及時(shí)，造成極大的資源浪費(fèi)[6]。

現(xiàn)在很忙要趕緊與兄弟單位商量早點(diǎn)把錢拿過來公務(wù)員之家版權(quán)所有，全國公務(wù)員共同的天地!。這是一位保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司的負(fù)責(zé)人近日在接受記者采訪時(shí)剛見面就對(duì)記者作出的表示。

今年以來保險(xiǎn)行業(yè)增加了不少新面孔尤其是一些大的保險(xiǎn)公司為了搭建金融控股公司的架構(gòu)紛紛在集團(tuán)內(nèi)部組建了健康保險(xiǎn)、壽險(xiǎn)、財(cái)險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等子公司為負(fù)責(zé)資金運(yùn)用的資產(chǎn)管理公司提供了新的資金來源。

目前已經(jīng)有中國人?？毓晒窘M建健康險(xiǎn)公司、人壽保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司；華泰保險(xiǎn)公司組建了人壽保險(xiǎn)公司；平安保險(xiǎn)公司組建了平安養(yǎng)老保險(xiǎn)公司、控股中國平安保險(xiǎn)海外控股有限公司、平安信托投資有限責(zé)任公司。平安信托依法控股平安銀行有限責(zé)任公司、平安證券有限責(zé)任公司。太平人壽組建了太平養(yǎng)老公司等。

盡管一些新組建的公司尚沒有更多的保費(fèi)收入進(jìn)賬但統(tǒng)計(jì)顯示人保健康公司今年累計(jì)最新的保費(fèi)收入為萬元華泰人壽累計(jì)的保費(fèi)收入為萬元。雖然這些數(shù)量規(guī)模不大但途徑通暢今后隨著新公司業(yè)務(wù)的開展所提供的可以運(yùn)用的資金規(guī)模會(huì)逐步加大。

從目前保險(xiǎn)資金的運(yùn)用情況看幾家大的保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司掌管的資金規(guī)模分別為中國人壽資產(chǎn)為億元中國平安資產(chǎn)為億元太平洋資產(chǎn)為億元其余的中國人保資產(chǎn)、華泰資產(chǎn)、新華、泰康所運(yùn)用的資金規(guī)模都在幾百億元。整個(gè)保險(xiǎn)行業(yè)截至今年月末保險(xiǎn)資金運(yùn)用余額為萬億元比上年末增長(zhǎng)。

我們?cè)敢獍彦X交給保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司運(yùn)作。一位保險(xiǎn)公司的有關(guān)人士明確表示。說此話的前提是保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司的資金運(yùn)用水平在不斷提高。按照中國保監(jiān)會(huì)副主席吳小平的預(yù)計(jì)今年全年行業(yè)的投資收益率將達(dá)到。

各保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司：

近期，財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)要求的通知》（財(cái)辦會(huì)〔2008〕3號(hào)）（見附件1），對(duì)保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司財(cái)務(wù)報(bào)表內(nèi)容與格式做出具體規(guī)定。為切實(shí)做好保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司年度財(cái)務(wù)報(bào)告的編報(bào)工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、請(qǐng)各保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司按照財(cái)政部文件要求編報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表及附注，其他編報(bào)要求執(zhí)行我會(huì)2007年2月13日的《關(guān)于年度報(bào)告編報(bào)工作有關(guān)問題的通知》（保監(jiān)發(fā)〔2007〕13號(hào)）。

二、在向保監(jiān)會(huì)報(bào)送年度財(cái)務(wù)報(bào)告的同時(shí)，各公司還應(yīng)當(dāng)按照以下要求編報(bào)補(bǔ)充信息：

（一）補(bǔ)充信息的內(nèi)容

1、財(cái)務(wù)監(jiān)管附表

《保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司管理暫行規(guī)定》出臺(tái)

近期，保險(xiǎn)業(yè)人士企盼已久的《保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司管理暫行規(guī)定》正式出臺(tái)了。這是我國保險(xiǎn)資金運(yùn)用領(lǐng)域的一件大事，它標(biāo)志著保險(xiǎn)資金的運(yùn)用將進(jìn)一步專業(yè)化、規(guī)范化，可以確保保險(xiǎn)資金運(yùn)用的安全與有效，提高保險(xiǎn)資金運(yùn)用的核心競(jìng)爭(zhēng)力，更好地服務(wù)于保險(xiǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

保險(xiǎn)資金運(yùn)用模式應(yīng)當(dāng)與資產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)

保險(xiǎn)資金運(yùn)用是保險(xiǎn)市場(chǎng)聯(lián)系資本市場(chǎng)和貨幣市場(chǎng)的重要環(huán)節(jié)，也是保險(xiǎn)業(yè)發(fā)揮資金融通功能，支持國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要途徑。近年來國內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)以年均30％左右的增長(zhǎng)速度發(fā)展，截至今年一季度末，全國保險(xiǎn)總資產(chǎn)達(dá)到9980.3億元，保險(xiǎn)資金運(yùn)用總額9205.4億元，部分保險(xiǎn)公司的可投資資金規(guī)模，從數(shù)十億元到上千億元不等。

保險(xiǎn)公司的資產(chǎn)管理組織架構(gòu)應(yīng)該與保險(xiǎn)公司的資產(chǎn)規(guī)模、投資領(lǐng)域以及保險(xiǎn)資金運(yùn)作的特點(diǎn)相適應(yīng)。由于歷史原因，我國保險(xiǎn)公司的管理模式及資源配置基本是按照保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的管理要求建立的。

保險(xiǎn)業(yè)務(wù)和保險(xiǎn)資金運(yùn)用同屬于風(fēng)險(xiǎn)管理業(yè)務(wù)，但是二者所面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)完全不同，在管理模式上也具有不同要求。因此原有的管理模式及資源配置會(huì)嚴(yán)重削弱保險(xiǎn)投資運(yùn)作的效率和對(duì)投資風(fēng)險(xiǎn)的有效管控。目前，國內(nèi)保險(xiǎn)公司基本采用內(nèi)設(shè)投資部門的管理模式，這對(duì)于規(guī)模小、運(yùn)作歷史短、資金管理簡(jiǎn)單的保險(xiǎn)公司來說，其模式具有合理性。

[摘要]目前，已有不少保險(xiǎn)公司與銀行達(dá)成協(xié)議，由銀行對(duì)其保險(xiǎn)資金進(jìn)行托管。我國保險(xiǎn)業(yè)已經(jīng)具備一定規(guī)模；保險(xiǎn)資金運(yùn)用政策日益放寬，資金管理難度加大；保險(xiǎn)資金出現(xiàn)外部“存管”危機(jī)；實(shí)施第三方托管是改革保險(xiǎn)資金管理體制的需要。引入第三方托管有助于保險(xiǎn)資金運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)的防范，提高保險(xiǎn)資金的投資收益和使用效率，增加托管銀行收益，促進(jìn)銀保深層次合作；有助于中小型保險(xiǎn)公司的發(fā)展；有助于保險(xiǎn)、金融及資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)共同的健康、穩(wěn)定的發(fā)展。借鑒美國保險(xiǎn)市場(chǎng)第三方資產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，我國保險(xiǎn)業(yè)應(yīng)加快推進(jìn)，自愿實(shí)施，拓寬托管主體，出臺(tái)配套制度，以更好地實(shí)施保險(xiǎn)市場(chǎng)第三方資產(chǎn)管理。

[關(guān)鍵詞]保險(xiǎn)市場(chǎng)；保險(xiǎn)資金；第三方托管

日前，有壽險(xiǎn)公司宣布，該公司與某銀行達(dá)成全面合作協(xié)議。尤為引人注目的是，此種全面合作實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)銀保業(yè)務(wù)的“升級(jí)”，即今后該壽險(xiǎn)公司所有的保險(xiǎn)資金將集中到某銀行，由其全面托管。由此，中國保監(jiān)會(huì)提出的“保險(xiǎn)資金管理引入獨(dú)立第三方托管”政策落到了實(shí)處。

一、我國保險(xiǎn)資金第三方托管及其現(xiàn)狀

(一)保險(xiǎn)資金托管

托管人制度是資產(chǎn)管理的一種方式。保險(xiǎn)資金托管就是引入第三方獨(dú)立托管機(jī)制，把對(duì)保險(xiǎn)資金的管理職能和保管職能分開，從而保護(hù)投保人和被保險(xiǎn)人利益的一種制度安排。實(shí)施托管后，托管人履行保險(xiǎn)資金的保管、清算、核算和監(jiān)督職能，保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司和有關(guān)專業(yè)投資管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)保險(xiǎn)資金的管理及運(yùn)用。