導(dǎo)語：科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改措施一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)中央、市委和市委規(guī)劃建設(shè)工委關(guān)于在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的總體部署和要求，局黨組決定，從*年10月開始，用半年左右的時(shí)間在全局開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)”），結(jié)合我局實(shí)際，制定實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)總書記“兩個(gè)走在全國(guó)前列”、“一個(gè)排頭兵”的重要要求和市委“123456”的奮斗目標(biāo)，以“適應(yīng)新形勢(shì)，實(shí)現(xiàn)新要求，為打造新濱海、建設(shè)新天津、實(shí)現(xiàn)新跨越作貢獻(xiàn)”為載體，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠，組織局系統(tǒng)廣大黨員特別是處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，著力轉(zhuǎn)變環(huán)保工作中不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響科學(xué)發(fā)展和人民群眾健康的突出環(huán)境問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的環(huán)保體制、機(jī)制，以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的問題，緊密結(jié)合環(huán)保工作實(shí)際，在抓好污染減排、推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)的實(shí)踐中，提高推進(jìn)改革創(chuàng)新、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、推動(dòng)社會(huì)和諧的能力，為實(shí)現(xiàn)天津科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

二、主要原則

（一）堅(jiān)持解放思想。以解放思想為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，牢固樹立機(jī)遇意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)干意識(shí)，進(jìn)一步破除不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想障礙，堅(jiān)持理清思路、增強(qiáng)信心、振奮精神、真抓實(shí)干?？偨Y(jié)天津環(huán)保的好經(jīng)驗(yàn)好做法，借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，緊密結(jié)合我市實(shí)際，研究解決環(huán)保工作中影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題的對(duì)策和措施，在推動(dòng)解決與群眾生活息息相關(guān)的生態(tài)環(huán)境問題上更新觀念，創(chuàng)新思路，創(chuàng)造性地開展工作。

（二）突出實(shí)踐特色。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，重在解決問題，重在實(shí)踐效果。緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題，把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與貫徹落實(shí)黨的十七大精神、市第九次黨代會(huì)和市委九屆二次、三次全會(huì)精神結(jié)合起來；與建設(shè)生態(tài)文明，堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)等一些戰(zhàn)略舉措結(jié)合起來；與促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定結(jié)合起來，把實(shí)踐特色貫穿活動(dòng)全過程，真正做到重落實(shí)、見效果、上水平。

（三）貫徹群眾路線。充分發(fā)揚(yáng)民主，吸收群眾全程參與，把緊緊依靠群眾，充分相信群眾，廣泛發(fā)動(dòng)群眾貫穿活動(dòng)全過程，堅(jiān)持深入群眾、深入一線、深入基層，傾聽民聲、了解民意、集中民智，認(rèn)真聽取群眾意見和建議，真心向群眾學(xué)習(xí)，真誠(chéng)接受群眾監(jiān)督。

（四）正面教育為主。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，著眼提高政治素質(zhì)和黨性修養(yǎng)，組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際，不斷深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，實(shí)事求是查找存在的問題，深刻分析產(chǎn)生問題的原因，全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，進(jìn)一步明確努力方向，提出整改措施。堅(jiān)持典型引路，大力宣傳和表彰科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型，充分發(fā)揮典型的示范引導(dǎo)作用。

三、目標(biāo)任務(wù)

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)以局處兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，全體黨員參加。具體達(dá)到以下目標(biāo)：

（一）思想認(rèn)識(shí)達(dá)到新高度。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、鄧小平、同志關(guān)于科學(xué)發(fā)展的重要思想和黨的十六大以來我們黨關(guān)于科學(xué)發(fā)展的一系列重要觀點(diǎn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)我國(guó)改革開放30年的寶貴經(jīng)驗(yàn)，深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟的自覺性和堅(jiān)定性，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，做到真學(xué)、真信、真懂、真用。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐，準(zhǔn)確把握環(huán)保工作貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求和具體內(nèi)容，真正理解科學(xué)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的密切聯(lián)系和內(nèi)在規(guī)律，深刻認(rèn)識(shí)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的新變化，深刻認(rèn)識(shí)黨中央和市委對(duì)環(huán)保工作的新要求，深刻認(rèn)識(shí)全市人民過上更好生活的新期待，深刻認(rèn)識(shí)環(huán)保部門在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中的重大責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)環(huán)保干部職工貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)觀的內(nèi)在動(dòng)力和歷史使命，自覺用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)和統(tǒng)領(lǐng)環(huán)保工作。

（二）能力素質(zhì)得到新提升。堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，堅(jiān)持改造主觀世界與改造客觀世界相統(tǒng)一，立足于做好環(huán)保工作、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施和增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提高思想覺悟的自覺行動(dòng)，使局系統(tǒng)各級(jí)黨組織、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提高深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本領(lǐng)和能力，不斷提高全面貫徹環(huán)境保護(hù)基本國(guó)策的執(zhí)行能力，不斷提高戰(zhàn)略思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維的能力，不斷提高破解發(fā)展難題、解決突出問題、改善環(huán)境質(zhì)量的創(chuàng)新能力。努力把各級(jí)黨組織建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為貫徹落實(shí)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)集體，把環(huán)保干部隊(duì)伍建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量。

（三）解決問題取得新成效。緊密結(jié)合天津環(huán)保事業(yè)的發(fā)展實(shí)際、本單位（本部門）的工作實(shí)際及黨員干部的思想實(shí)際，把查找和解決問題貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的始終。充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，積極研究新形勢(shì)下環(huán)保工作的新情況、新特點(diǎn)，把握內(nèi)在規(guī)律，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，創(chuàng)新思路方法，以改革創(chuàng)新的精神切實(shí)解決影響和制約科學(xué)發(fā)展全局的環(huán)保體制、機(jī)制、法規(guī)及執(zhí)法監(jiān)管、能力建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)等方面的突出問題。大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，推動(dòng)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、做表率。進(jìn)一步理清促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的總體思路，抓好完成污染減排指標(biāo)、推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)、鞏固創(chuàng)模成果、促進(jìn)濱海新區(qū)開發(fā)開放等各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，下大力解決水、大氣、土壤污染等影響群眾健康的突出環(huán)境問題，使環(huán)保工作更好地適應(yīng)和符合新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，讓人民群眾在良好的生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)和生活。

（四）創(chuàng)新機(jī)制實(shí)現(xiàn)新突破。要立足整體性、確保長(zhǎng)效性，把解決現(xiàn)實(shí)問題與建立長(zhǎng)效機(jī)制緊密結(jié)合起來，針對(duì)管理體制和工作機(jī)制中與科學(xué)發(fā)展觀不適應(yīng)的問題，加大改革攻堅(jiān)力度，積極推進(jìn)環(huán)境管理體制機(jī)制創(chuàng)新，建立權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的環(huán)境管理體制。特別是在濱海新區(qū)用足用好先行先試政策，以更大的力度推進(jìn)改革創(chuàng)新，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破，構(gòu)建統(tǒng)一、高效、簡(jiǎn)捷、協(xié)調(diào)的體制機(jī)制。配合有關(guān)部門，促進(jìn)形成有利于科學(xué)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)保實(shí)績(jī)考核、總量減排考核等長(zhǎng)效機(jī)制，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)做出積極貢獻(xiàn)。

四、需要解決的重點(diǎn)問題

深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，關(guān)鍵在于取得實(shí)際成效。要堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改，重點(diǎn)在研究解決以下幾個(gè)方面的問題上下功夫：

一是解決思想解放不夠，視野不夠開闊，創(chuàng)新意識(shí)不夠強(qiáng)的問題，努力提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和參與綜合決策、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力。二是解決工作作風(fēng)上存在的調(diào)查研究不夠深入，基礎(chǔ)情況掌握不牢，基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí)的問題，努力提高工作標(biāo)準(zhǔn)，樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。三是解決干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不夠合理，干部培養(yǎng)鍛煉考察和輪崗交流的力度不夠大及高層次人才相對(duì)匱乏，部分干部業(yè)務(wù)水平不高的問題，努力提高領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)水平。四是解決環(huán)境管理體制不夠順暢、科技含量不夠高，環(huán)境執(zhí)法效能不夠高，把握項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)的水平不夠高的問題，努力提高環(huán)境管理整體水平。五是解決聯(lián)系群眾不夠廣泛，了解民意不夠深入，解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題力度不夠大的問題，努力提高執(zhí)政為民的水平。六是環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系和環(huán)境監(jiān)測(cè)應(yīng)急體系建設(shè)不夠完備，環(huán)境保護(hù)宣傳教育的深入和廣度不夠的問題，努力提高環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)水平。

五、方法步驟

按照中央、市委統(tǒng)一部署，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從*年10月開始，到2009年2月基本結(jié)束，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行，每個(gè)階段包括三個(gè)環(huán)節(jié)，主要步驟和方法是：

（一）學(xué)習(xí)調(diào)研階段（*年10月中旬至11月上旬）。

重點(diǎn)抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：

1、學(xué)習(xí)培訓(xùn)。10月中旬，召開局系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，由局黨組書記、局長(zhǎng)嚴(yán)定中同志進(jìn)行動(dòng)員部署，傳達(dá)學(xué)書記的重要講話精神和中央、市委、工委關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的部署要求，對(duì)我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作出安排。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)學(xué)習(xí)計(jì)劃，采取中心組學(xué)習(xí)會(huì)、集中培訓(xùn)班、研討班等集中學(xué)習(xí)的方法，組織黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大報(bào)告《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、、等中央領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)重要講話和我市有關(guān)文件選編，張高麗同志關(guān)于環(huán)境保護(hù)工作的有關(guān)重要論述等，處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要認(rèn)真學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》，并在通讀有關(guān)學(xué)習(xí)材料的基礎(chǔ)上，精讀規(guī)定的重點(diǎn)篇目，結(jié)合自己的學(xué)習(xí)體會(huì)，為基層單位黨員干部做學(xué)習(xí)報(bào)告。處以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加中心組學(xué)習(xí)和集中培訓(xùn)時(shí)間不少于30學(xué)時(shí)，黨員集中學(xué)習(xí)不少于20學(xué)時(shí)。創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，走出去，請(qǐng)進(jìn)來，邀請(qǐng)市委政策研究室、社科院等有關(guān)部門的專家作專題報(bào)告；邀請(qǐng)我市相關(guān)委辦局領(lǐng)導(dǎo)同志來我局專題講解我市各方面工作的具體實(shí)際；組織黨員干部到濱海新區(qū)、重大項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地考察，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的有效性。總結(jié)局系統(tǒng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀先進(jìn)典型的經(jīng)驗(yàn)，并組織宣講活動(dòng)。創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，按計(jì)劃舉辦學(xué)習(xí)論壇、開展征文活動(dòng)、進(jìn)行體會(huì)交流、組織知識(shí)競(jìng)賽和理論考核等，提高學(xué)習(xí)培訓(xùn)的效果。

2、深入調(diào)研。局處兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部按照分工和職責(zé)，著重圍繞我市目前經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)建設(shè)的實(shí)際情況和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀深入落實(shí)的重要問題開展專項(xiàng)調(diào)研活動(dòng)。(1)我市水資源現(xiàn)狀分析和水污染防治對(duì)策；(2)世界先進(jìn)城市固體廢物管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和我市努力的方向；(3)我國(guó)與世界發(fā)達(dá)國(guó)家環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系的比較研究；(4)天津市建設(shè)生態(tài)城市OD分析和2015年建設(shè)生態(tài)城市的可行性；(5)我市目前工業(yè)項(xiàng)目的布局現(xiàn)狀分析和完善“環(huán)境一票否決”機(jī)制的建議；(6)農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀分析及管理建議；(7)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)環(huán)保政績(jī)考核工作；(8)落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法，切實(shí)把“三同時(shí)”落到實(shí)處；(9)我國(guó)直轄市環(huán)保宣傳體制及做法的比較研究；(10)影響我市環(huán)保工作與國(guó)際合作的主要因素分析；(11)我市清潔生產(chǎn)的現(xiàn)狀和對(duì)策；(12)核安全與輻射環(huán)境管理的對(duì)策研究；(13)我國(guó)四直轄市環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的對(duì)比分析；(14)我市大氣環(huán)境影響的主要原因、現(xiàn)狀分析和“十二五”減排的主要途徑；（15）我市大氣環(huán)境質(zhì)量改善的經(jīng)驗(yàn)、警示與對(duì)策；(16)世界先進(jìn)國(guó)家大氣質(zhì)量管理的體制和我們的異同分析；(17)四直轄市COD減排體制對(duì)比分析；(18)創(chuàng)建和諧單位的經(jīng)驗(yàn)與啟示；(19)我局干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及對(duì)策建議；(20)加強(qiáng)教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，提高領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力；(21)營(yíng)造風(fēng)正氣順心齊的環(huán)境氛圍，發(fā)揚(yáng)講實(shí)話重實(shí)干見實(shí)效的工作作風(fēng)；(22)加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)，提高機(jī)關(guān)辦事效率和服務(wù)水平；(23)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系。局系統(tǒng)各單位都要結(jié)合職能和任務(wù)，著重圍繞建立健全保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，創(chuàng)新思路和方法等方面開展調(diào)研，領(lǐng)導(dǎo)班子成員和機(jī)關(guān)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要確定重點(diǎn)調(diào)研課題，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)研，撰寫調(diào)研報(bào)告。各直屬單位和機(jī)關(guān)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部于10月20日前，將選定的調(diào)研報(bào)告題目報(bào)局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)后，積極開展調(diào)研活動(dòng)，并于11月初進(jìn)行調(diào)研成果交流。通過調(diào)研分析和找對(duì)策、定措施，努力提高領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部分析和解決實(shí)際問題的能力，更好地從理論與實(shí)踐結(jié)合上加深對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)。

3、圍繞科學(xué)發(fā)展開展解放思想討論。各單位要在調(diào)研基礎(chǔ)上，以環(huán)境保護(hù)工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展為主題，堅(jiān)持解放思想、干事創(chuàng)業(yè)，建設(shè)生態(tài)文明，維護(hù)和保障人民環(huán)境權(quán)益，以寬闊的眼界、寬闊的思路、寬闊的胸襟，圍繞新時(shí)期環(huán)保工作形勢(shì)、任務(wù)以及發(fā)展思路，采取多種形式，研究探討如何以改革創(chuàng)新精神做好新時(shí)期環(huán)保工作等理論和實(shí)踐問題，為加快構(gòu)建保障科學(xué)發(fā)展新機(jī)制建言獻(xiàn)策。要充分發(fā)揚(yáng)民主，鼓勵(lì)暢所欲言，局領(lǐng)導(dǎo)和各單位主要負(fù)責(zé)同志要帶頭參加交流研討。通過大討論，在事關(guān)科學(xué)發(fā)展全局的重要問題上形成高度共識(shí)。

（二）分析檢查階段（*年11月中旬至2009年1月中旬）。重點(diǎn)抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：

1、召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。局領(lǐng)導(dǎo)班子將召開一次檢查貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的專題民主生活會(huì)。會(huì)前要采取召開座談會(huì)、個(gè)別訪談、問卷調(diào)查、設(shè)立征求意見箱、在局域網(wǎng)開設(shè)征求意見專欄等多種形式，認(rèn)真征求各方面的意見，對(duì)征求到的意見進(jìn)行歸納整理；領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合分工，著重從思想觀念、體制機(jī)制、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)等方面，查找個(gè)人和班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的問題，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)與自我批評(píng)，積極地分析問題，查找原因，提出建議，形成民主、團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新的氛圍。民主生活會(huì)前，要廣泛征求各方面意見，認(rèn)真撰寫發(fā)言材料，做好充分準(zhǔn)備。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員要參加以黨支部為單位的召開專題生活會(huì)，按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足，明確努力方向。對(duì)民主生活會(huì)和組織生活，既要嚴(yán)格要求，提高質(zhì)量，又要保護(hù)好黨員干部的積極性，同時(shí)做好綜合評(píng)價(jià)。

2、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。這是分析檢查階段的中心環(huán)節(jié)，是整改落實(shí)的依據(jù)和方向。兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子都要形成十六大以來貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的分析檢查報(bào)告。分析檢查報(bào)告要充分運(yùn)用前段深入調(diào)研、開展解放思想討論、民主生活會(huì)的成果，突出檢查分析問題，提出貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要思路、工作要求和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)特別是思想政治建設(shè)的具體措施等。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要全程分析檢查報(bào)告的撰寫。分析檢查報(bào)告要突出檢查和分析這兩個(gè)環(huán)節(jié)，避免寫成工作總結(jié)或報(bào)告。初稿形成后，以適當(dāng)方式廣泛聽取各方意見，經(jīng)黨組、黨委（支部）會(huì)議充分討論，反復(fù)修改完善。

3、組織群眾評(píng)議。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告形成后，要請(qǐng)不同層次、不同類型的人員，采取召開座談會(huì)或書面評(píng)議等形式進(jìn)行評(píng)議。參加評(píng)議人員著重從對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議。群眾評(píng)議中提出的正確意見要體現(xiàn)在修改后的分析檢查報(bào)告中來。分析檢查報(bào)告和評(píng)議結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公開。局領(lǐng)導(dǎo)班子的分析報(bào)告報(bào)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組審閱。

（三）整改落實(shí)階段（2009年1中旬至2底）。

重點(diǎn)抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：

1、制定整改落實(shí)方案。各單位要把領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告中提出的整改措施目標(biāo)化、具體化、責(zé)任化，做到“三明確一承諾”，即：明確整改落實(shí)的目標(biāo)、方式和時(shí)限要求，明確整改落實(shí)的具體措施，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、分管部門的責(zé)任；整改落實(shí)方案制定后，采取適當(dāng)方式向黨員、群眾公布，作出公開承諾，接受監(jiān)督。廣大黨員要圍繞制定并落實(shí)整改落實(shí)方案，積極建言獻(xiàn)策，努力轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)工作。

2、集中解決突出問題。根據(jù)不斷發(fā)展變化的新形式，圍繞促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，逐步充實(shí)完善并落實(shí)整改措施。緊密圍繞服務(wù)基層和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，以解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為突破口，盡最大努力逐步解決學(xué)習(xí)實(shí)踐中查找出的各種問題。并及時(shí)將解決問題的情況向干部群眾通報(bào)和反饋，征求大家的意見和建議。對(duì)涉及不同單位的問題要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)、團(tuán)結(jié)協(xié)作，提高解決問題實(shí)效。

3、完善體制機(jī)制。從促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的需要出發(fā)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)，努力解決制度缺失和體制障礙等突出問題，按照科學(xué)發(fā)展觀要求和環(huán)保事業(yè)發(fā)展的需要對(duì)現(xiàn)行的環(huán)境管理政策、辦法和制度的實(shí)施情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估、系統(tǒng)總結(jié)，推進(jìn)政策、辦法和制度的清理、完善和變革工作，逐步形成保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的制度系統(tǒng)和長(zhǎng)效機(jī)制。要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步理清完善推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的思路措施，研究制定深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)施意見，建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展要求的規(guī)章制度。

三個(gè)階段完成后，要采取適當(dāng)方式進(jìn)行總結(jié)和測(cè)評(píng)。主要任務(wù)是，廣泛聽取意見，組織開展好群眾滿意度測(cè)評(píng)，對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)分析，實(shí)事求是地作出總結(jié)評(píng)估，明確下一步鞏固擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果的思路和措施。向黨員、群眾通報(bào)。在此基礎(chǔ)上，請(qǐng)黨員干部和群眾代表，對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。主要測(cè)評(píng)兩項(xiàng)內(nèi)容：一是對(duì)解決突出問題的滿意度，二是對(duì)活動(dòng)開展情況的滿意度。測(cè)評(píng)結(jié)果要以適當(dāng)方式向群眾公布。根據(jù)測(cè)評(píng)情況，進(jìn)一步完善整改落實(shí)措施，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中尚未解決的突出問題繼續(xù)得到有效解決。

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)結(jié)束后，各單位、各部門要向局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送本單位開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的總結(jié)報(bào)告。局黨組召開總結(jié)大會(huì)，對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，通報(bào)活動(dòng)情況，公布測(cè)評(píng)結(jié)果，對(duì)進(jìn)一步深化拓展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作出安排部署。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任在班子。為了加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，局黨組成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書記、局長(zhǎng)嚴(yán)定中同志擔(dān)任組長(zhǎng)，由局黨組副書記劉永強(qiáng)同志，黨組成員崔玉成同志、張曉春同志、王亞平同志任副組長(zhǎng)，下設(shè)辦公室。各單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，建立黨委（支部）主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人的責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，做到認(rèn)識(shí)到位、組織到位、措施到位、工作到位。充分發(fā)揮各單位黨委（支部）的作用，書記要切實(shí)履行具體責(zé)任職責(zé)。局處兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要積極參加所在支部的活動(dòng)，結(jié)合各自分工建立聯(lián)系點(diǎn)。局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對(duì)各單位開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)情況進(jìn)行指導(dǎo)檢查，防止活動(dòng)走過場(chǎng)、出偏差，防止形式主義。

（二）要認(rèn)真組織實(shí)施。各單位黨委（支部）要以高度的政治責(zé)任感，認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的安排部署、組織實(shí)施，確保廣大黨員全員參加、全程參加。按照市委檢查指導(dǎo)組和局黨組的要求，制定詳細(xì)的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)計(jì)劃，根據(jù)職能、任務(wù)，開展各具特色的主題實(shí)踐活動(dòng)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要與做好各項(xiàng)工作統(tǒng)籌兼顧，合理安排，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，要切實(shí)抓好落實(shí)，確保進(jìn)度和取得實(shí)效。各單位主題實(shí)踐活動(dòng)計(jì)劃要于10月16日前報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）要積極探索創(chuàng)新。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要結(jié)合本單位本部門實(shí)際，創(chuàng)新活動(dòng)的載體，豐富活動(dòng)內(nèi)容，強(qiáng)化活動(dòng)效果。要從實(shí)際出發(fā)，在活動(dòng)形式、具體方法上積極探索、大膽創(chuàng)新，確定載體、搭建平臺(tái)，豐富內(nèi)容、積累經(jīng)驗(yàn)，努力使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有特色、有新意、有亮點(diǎn)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要講成本、重實(shí)效，防止鋪張浪費(fèi)、搞文山會(huì)海，杜絕形式主義。

（四）要營(yíng)造良好氛圍。以提高學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)效為目的，開展多種形式的配合活動(dòng)。要在局域網(wǎng)開設(shè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)專欄，編發(fā)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)快報(bào)，同時(shí)充分利用標(biāo)語、簡(jiǎn)報(bào)、公告欄等多種媒介，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，宣傳開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和主要原則，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型。要及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)道活動(dòng)的進(jìn)展情況，總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法，全面展示學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中形成的新思路、新舉措、新經(jīng)驗(yàn)、新成效，進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的熱情和干勁，努力營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。

各單位要根據(jù)本方案，結(jié)合自身實(shí)際，制定深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的具體方案，報(bào)局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后組織實(shí)施。