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使廣大村民的集體意識和互助意識得到加強和回歸，有效地促進了農(nóng)村社區(qū)村風(fēng)文明。農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)。人際關(guān)系、人與人、家與家、組與組、村與村，變得更為和諧。社區(qū)村民豐富多彩的活動中，村民們健康向上的生活越來越好，落后的陋習(xí)已被摒棄。尤其是五好家庭”十星級農(nóng)戶”評比，促進了人際關(guān)系的改善。科技信息的傳播，為村民增產(chǎn)增收奠定了基礎(chǔ)，村民生產(chǎn)生活進一步穩(wěn)定發(fā)展，為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)更添了活力。

轄有鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個、行政村304個、社區(qū)居委會33個，地處腹地的南縣?？?cè)丝?8萬，其中城鎮(zhèn)人口14萬?？h委、縣政府為了貫徹落實黨的屆中全會關(guān)于“全面開展城市社區(qū)建設(shè)，積極推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)”和總書記堅持科學(xué)發(fā)展觀的精神，于年月開展了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作。近兩年來，縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，落實了縣委縣政府提出的辦點、連片、帶面的工作思路。通過各部門辦點單位的大力支持以及農(nóng)村社區(qū)示范村的共同努力，緊緊圍繞加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善村容村貌，充分調(diào)動村民積極參與熱情，突出了以發(fā)展生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入為主題，努力搞好新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作，初步達到村民富、村莊美、村風(fēng)好、班子強”目標(biāo)，促進了全縣新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的和諧發(fā)展。

一、主要做法

結(jié)合本縣實際，縣委縣政府按照上級有關(guān)文件精神。明確新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作在縣民政局的具體指導(dǎo)下，完成以下幾項工作：

全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一）建立健全農(nóng)村社區(qū)網(wǎng)絡(luò)組織建設(shè)?？h基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好一個農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點村，重點的南洲鎮(zhèn)、茅草街鎮(zhèn)等辦好兩個以上的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點村，建立好符合本村實際的社區(qū)平臺。如南洲鎮(zhèn)新港村，建立了新橋社區(qū)，轄189村民小組；新火社區(qū)，轄267村民小組；新建社區(qū)，轄345村民小組。茅草街鎮(zhèn)新尚村也建立了天益社區(qū)（轄1278村民小組）普華社區(qū)（轄3456村民小組）普益社區(qū)（轄9101112村民小組）同時，建立好社區(qū)基礎(chǔ)上，各社區(qū)建立健全了社區(qū)管理委員會、民主議事會、老年協(xié)會、維穩(wěn)協(xié)會、計生協(xié)會、環(huán)衛(wèi)協(xié)會、文體協(xié)會、科技協(xié)會等。僅南洲鎮(zhèn)、茅草街鎮(zhèn)的上述兩個村設(shè)立的6個社區(qū)的組織網(wǎng)絡(luò)，共有192人參加。分別制作懸掛了規(guī)范標(biāo)牌12塊，以及各類協(xié)會組織名單和工作職責(zé)也在6個農(nóng)村社區(qū)的活動場所懸掛。辦好試點村后，將試點村作為示范村，推進農(nóng)村社區(qū)整體工作的開展。

挑選在資金上、人員上、項目上具有優(yōu)勢的單位在農(nóng)村社區(qū)示范村駐村辦點。如落實平整土地、農(nóng)村綜合開發(fā)、農(nóng)村電力網(wǎng)改、村級學(xué)校改造、通村公路硬化、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的改水改廁、沼氣等項目15個，二）落實辦點單位對農(nóng)村社區(qū)示范村的投入?？h委、縣政府從縣直和市屬駐南單位中。共投入資金273.8萬元。其中縣民政局25萬元，縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦20萬元，縣國土局15萬元等。31個單位在示范村的社區(qū)建設(shè)中，投入項目資金，目的只有一個：就是積極支持農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，加快農(nóng)村社區(qū)建設(shè)步伐，落實縣委、縣政府的全年新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作規(guī)劃和近期新農(nóng)村社區(qū)整體建設(shè)規(guī)劃。

縣成立了以分管新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的副縣長任組長，三）搞好農(nóng)村社區(qū)新型農(nóng)民培訓(xùn)。為切實抓好農(nóng)村社區(qū)新型農(nóng)民的培訓(xùn)工作?？h政府辦、農(nóng)村辦、農(nóng)業(yè)局、民政局、財政局等相關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)為單位成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。相關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，分工負(fù)責(zé)，相互協(xié)作，共同做好農(nóng)村社區(qū)新型農(nóng)民培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移安置工作。采取多種形式的方法培訓(xùn)：一是充分利用電視媒體培訓(xùn)，縣電視臺黃金時段和縣政府網(wǎng)站適時播刊報告農(nóng)村病蟲害的預(yù)防措施和農(nóng)藥品種的使用。二是充分利用農(nóng)村社區(qū)現(xiàn)有廣播，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專門安排時間，廣播中反復(fù)宣講農(nóng)技知識。三是充分發(fā)放各種宣傳資料，由農(nóng)技、勞務(wù)、醫(yī)療、衛(wèi)生、司法等部門人員在農(nóng)村社區(qū)走村串戶實地指導(dǎo)培訓(xùn)。四是充分利用各種培訓(xùn)基地培訓(xùn)，培訓(xùn)農(nóng)村社區(qū)農(nóng)民技能的同時，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省、市、縣有關(guān)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的新思想、新觀念，提高農(nóng)村社區(qū)村民科技水平的同時也致力于提高農(nóng)村社區(qū)村民的政治思想覺悟和水平。據(jù)統(tǒng)計：農(nóng)村社區(qū)新型農(nóng)民培訓(xùn)1.5萬人，其中實用技術(shù)培訓(xùn)2109人，村級干部培訓(xùn)361人。

縣委、縣政府明確專人負(fù)責(zé)，四）督辦和協(xié)調(diào)農(nóng)村社區(qū)項目的實施。為確保各農(nóng)村社區(qū)示范村順利完成全年項目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。加強現(xiàn)場組織協(xié)調(diào)，有利于整合資源、轉(zhuǎn)變村鎮(zhèn)組織職能，讓社會公共服務(wù)向農(nóng)村社區(qū)延伸的同時，推進農(nóng)村社區(qū)群眾共享發(fā)展成果，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。一是加強工作落實機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位把新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)擺到重中之重的位置，把主要精力向新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作傾斜，研究、制定和完善支持新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的具體措施，通過定目標(biāo)任務(wù)、定牽頭領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任人員、定工作要求、定完成時間，使新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)各項任務(wù)圓滿完成。二是加強工作督查機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)納入黨委、政府的重要議事日程，靠近指揮、現(xiàn)場指導(dǎo)，深入村組進行督查，并適時組織召開新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)促進會、工作聯(lián)系會、項目調(diào)度會等，以推進新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。三是加強工作評比驗收。按照新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的有關(guān)內(nèi)容，注重村級組織建設(shè)、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善農(nóng)村社區(qū)環(huán)境、落實社區(qū)救助制度、開展農(nóng)村社區(qū)服務(wù)等，多種形式地開展文化活動，廣泛深入地開展志愿者活動，深入持久地開展文明戶評選活動，適時檢查，并組織現(xiàn)場觀摩，對開展得好的予以通報表揚。

二、成效

動員社會力量促進了社區(qū)的公益性、社會性、群眾性活動，通過近兩年來的新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作。尤其是依靠村民自我力量改善了環(huán)境，繁榮了農(nóng)村基層文化，維護了社會治安，救助了困難群體，提高了農(nóng)民素質(zhì)，加強了村民自治工作，促進了三個文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

農(nóng)村社區(qū)試點村都發(fā)動村民自覺在主要道路兩旁及溝渠上種植了各種樹木，一）改善了農(nóng)村社區(qū)環(huán)境。通過農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。美化綠化了居住環(huán)境。如南洲鎮(zhèn)小港村社區(qū)村民，沿居民道路修建垃圾箱80個，投入資金4萬元，凈化了鄉(xiāng)村衛(wèi)生，改善了衛(wèi)生環(huán)境條件。又如中魚口鄉(xiāng)五星村，戶戶村民自覺改造生活條件，美化居住環(huán)境，成為遠近聞名的衛(wèi)生村、綠化村、文明村。

很少有水泥路，二）改善了農(nóng)村社區(qū)交通狀況。以前各鄉(xiāng)村的道路。大多是泥濘難行?，F(xiàn)在農(nóng)村社區(qū)實施的暢通工程，使農(nóng)村社區(qū)的交通得到徹底改善，每個村都通上了水泥路，再也不見泥濘路了如新港村社區(qū)，籌資33萬元修建了1600米水泥路，家家戶戶都可以車進車出了

使許多村完善了公益設(shè)施。如每個村均建立了村民學(xué)校，三）完善了農(nóng)村社區(qū)的公益設(shè)施。農(nóng)村社區(qū)試點村建設(shè)。購置了桌椅。維修了村廣播設(shè)施，維修架起了一些閑置的線路和廣播喇叭。完善了村務(wù)公開欄的公開制度等。這些措施和做法，獲得了社區(qū)村民們一致好評。

各村先后投資10萬余元，四）豐富了社區(qū)村民們文化生活。農(nóng)村社區(qū)試點村。修建了農(nóng)民文體廣場，并開展了拔河、扭秧歌、唱地花鼓等文體活動，原來那些農(nóng)閑時打牌賭博的現(xiàn)象沒有了人們都投入到積極健康的文化娛樂活動之中，陶冶了村民的情操。如南洲鎮(zhèn)大建村，經(jīng)常開展村民文化體育活動，每年三月舉辦村民文化節(jié)，四鄉(xiāng)八里的村民均前往參觀。

現(xiàn)在農(nóng)村社區(qū)村民，五）增修了農(nóng)村社區(qū)富民工程。以前湖區(qū)村民燒柴草做飯。家家戶戶修了沼氣池，由有關(guān)部門補助，解決了做飯的難題。改廁改水改電等，都在各村實施，給村民帶來了好的生活條件。許多村為了保障糧棉生產(chǎn)豐收，都積極興修水利。如茅草街鎮(zhèn)新尚村投資5萬元，疏洗中心渠道5000米，還投資10萬元完成了渠道護坡1500米。這些工程的修復(fù)，為今后村民的豐收提供了有力保障。如浪拔湖鄉(xiāng)白合洲村，積極平整田地，興修水利設(shè)施，使村里田地如棋盤格，景象美如畫，受到遠近村民的贊揚。

使農(nóng)村基層群眾自治組織得到加強，有效地促進了農(nóng)村社區(qū)民主管理。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的開展。有效地促進了民主管理，使村委會的作用得到充分發(fā)揮。現(xiàn)在工作，一切村務(wù)由村民自主，積極參與，沒有了過去那種“強制式的干部意愿”廣大村民有了自主權(quán)和發(fā)言權(quán)，村民的參政議政，有效地保證了社區(qū)村民民主權(quán)力的實施。同時，村委會依靠村民的自主參與和監(jiān)督，真正實現(xiàn)了自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。