導(dǎo)語(yǔ)：商貿(mào)項(xiàng)目協(xié)調(diào)制度調(diào)查報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

項(xiàng)目落地協(xié)調(diào)制度是規(guī)范產(chǎn)業(yè)布局、提高項(xiàng)目質(zhì)量、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的有效抓手。近年來(lái)，我市工業(yè)項(xiàng)目落地協(xié)調(diào)制度的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，建立科學(xué)的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目落地協(xié)調(diào)制度，是推促我市“工業(yè)新城、旅游勝地、山水家園”城市定位和“一高兩進(jìn)”三步走戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的有效手段。通過(guò)服務(wù)業(yè)(商貿(mào))項(xiàng)目落地協(xié)調(diào)制度，加強(qiáng)規(guī)劃落實(shí)、合理空間布局、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、完善項(xiàng)目流程，建立科學(xué)合理的服務(wù)業(yè)(商貿(mào))項(xiàng)目投資平臺(tái)，幫助企業(yè)合理決策、科學(xué)投資，增強(qiáng)發(fā)展后勁，從而達(dá)到提升城市競(jìng)爭(zhēng)力。

一、我市服務(wù)業(yè)（商貿(mào)）項(xiàng)目建設(shè)情況及問(wèn)題剖析

近年來(lái)，在我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速提升的影響下，服務(wù)業(yè)(商貿(mào))得到了較快發(fā)展，初步形成相對(duì)完善的服務(wù)業(yè)(商貿(mào))經(jīng)濟(jì)體系。服務(wù)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步升級(jí)、城市服務(wù)功能不斷優(yōu)化，項(xiàng)目投入明顯加快。市委市政府促進(jìn)服務(wù)業(yè)(商貿(mào))發(fā)展政策規(guī)劃的出臺(tái)和工作機(jī)制的完善，促進(jìn)了服務(wù)業(yè)(商貿(mào))的快速發(fā)展。2008年，全市服務(wù)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)有儲(chǔ)備項(xiàng)目105個(gè)，總投資151.26億元，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資29.84億元，同比增14.4%。其中，商貿(mào)領(lǐng)域?qū)嶋H完成項(xiàng)目投資首次超過(guò)3億元，新引進(jìn)市外知名零售連鎖品牌2個(gè)（好又多超市、加貝購(gòu)物），新增零售面積20000平方米；知名西式餐飲連鎖品牌3個(gè)，酒店、酒店、大酒店等一批中式餐飲相繼營(yíng)業(yè)。馳騁物流配送中心、城北大型超市項(xiàng)目主體完工，時(shí)代廣場(chǎng)、西市街菜市場(chǎng)進(jìn)展順利，好又多、加貝購(gòu)物超市開業(yè)。不僅豐富完善了的商貿(mào)流通結(jié)構(gòu)，也提升了消費(fèi)檔次和品位，極大的推動(dòng)了我市山水家園和商貿(mào)商務(wù)名城建設(shè)。但是，在服務(wù)業(yè)(商貿(mào))項(xiàng)目投資仍然存在著三個(gè)主要問(wèn)題。

1、服務(wù)業(yè)項(xiàng)目投資處于無(wú)序狀態(tài)。服務(wù)業(yè)項(xiàng)目投資隨意性較大，缺乏規(guī)劃的布局，缺乏產(chǎn)業(yè)的導(dǎo)向目錄，缺乏政策的引導(dǎo)。

2、服務(wù)業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)入存在多頭管理。目前我市服務(wù)業(yè)項(xiàng)目投資，基本上為各部門自行負(fù)責(zé)，缺乏有效的項(xiàng)目準(zhǔn)入可行性審查機(jī)制，缺乏項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)政策、落地選址、環(huán)境保護(hù)、供地方案、基礎(chǔ)配套、安全生產(chǎn)等方面的審查。

3、服務(wù)業(yè)項(xiàng)目落地缺乏服務(wù)機(jī)制。由于沒(méi)有一個(gè)口子受理，大部分商貿(mào)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目（如4S汽車店、賓館、專業(yè)市場(chǎng)、大賣場(chǎng)等）投資呈現(xiàn)無(wú)序狀態(tài)，只有部分重大項(xiàng)目由市府辦牽頭協(xié)調(diào)項(xiàng)目選址落地，缺乏一個(gè)長(zhǎng)效審批機(jī)制，辦事效率低下，嚴(yán)重影響我市服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的招商引資和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

二、建立服務(wù)業(yè)項(xiàng)目落地協(xié)調(diào)機(jī)制的必要性

為了解決服務(wù)業(yè)項(xiàng)目投資無(wú)序、多頭管理、服務(wù)無(wú)機(jī)制的問(wèn)題。建立服務(wù)業(yè)項(xiàng)目落地協(xié)調(diào)制度，可規(guī)范產(chǎn)業(yè)空間布局，提高項(xiàng)目質(zhì)量，提高服務(wù)水平和效率，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，加快項(xiàng)目落地建設(shè)。

1、科學(xué)布局項(xiàng)目。根據(jù)國(guó)家及省產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，以及我市服務(wù)業(yè)規(guī)劃要求和市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃要求，加大項(xiàng)目前期管理力度，特別加強(qiáng)區(qū)域之間、規(guī)劃之間的協(xié)調(diào)、合理布局項(xiàng)目、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。

2、把好項(xiàng)目質(zhì)量關(guān)。根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入目錄，根據(jù)各項(xiàng)規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)定位基本要求，防止限制類項(xiàng)目、禁止類項(xiàng)目落地，確保落地項(xiàng)目質(zhì)量，對(duì)一些環(huán)保、安全、投資強(qiáng)度、產(chǎn)業(yè)政策等方面存在疑慮的項(xiàng)目，組織有關(guān)專家進(jìn)行論證，明確解決方案。

3、提高服務(wù)水平和效率。通過(guò)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目審議協(xié)調(diào)制度，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目落地過(guò)程中的一系列審批和程序問(wèn)題，避免部門之間互為前置、互相不溝通的弊端，提高辦事效率；協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目施工建設(shè)過(guò)程中的一系列配套服務(wù)問(wèn)題，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議落實(shí)重大項(xiàng)目服務(wù)責(zé)任。

4、加快項(xiàng)目落地建設(shè)。通過(guò)審議的項(xiàng)目，各部門按并聯(lián)辦理、效率優(yōu)先的要求，抓緊辦理各項(xiàng)手續(xù)，并不得互為前置，以切實(shí)加快項(xiàng)目落地建設(shè)。

5、加快項(xiàng)目招商。近年來(lái)，我市工業(yè)提升工程顯示出強(qiáng)大的發(fā)展后勁，推動(dòng)我市服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，服務(wù)業(yè)項(xiàng)目成為新的投資熱點(diǎn)，建立項(xiàng)目落地協(xié)調(diào)制度，將大大推進(jìn)服務(wù)業(yè)的招商引資進(jìn)程，促進(jìn)服務(wù)業(yè)提升發(fā)展。

三、關(guān)于建立服務(wù)業(yè)（商貿(mào)）項(xiàng)目落地協(xié)調(diào)制度的建議

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)構(gòu)。盡快成立服務(wù)業(yè)（商貿(mào)）項(xiàng)目落地協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室和項(xiàng)目落地牽頭小組。

2、明確職責(zé)，相互配合。市服務(wù)業(yè)（商貿(mào)）項(xiàng)目落地協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全市服務(wù)業(yè)（商貿(mào)）項(xiàng)目落地協(xié)調(diào)工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)受理，各牽頭部門按照各自職能負(fù)責(zé)項(xiàng)目落地協(xié)調(diào)的落實(shí)。市發(fā)改局牽頭物流中心、第三方物流配送項(xiàng)目的落地協(xié)調(diào)；市經(jīng)貿(mào)局牽頭大型商場(chǎng)、商住綜合樓、寫字樓、商品交易（專業(yè)）市場(chǎng)、專業(yè)（特色）街、餐飲賓館、商貿(mào)流通企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)物流配送中心等項(xiàng)目的落地協(xié)調(diào)；市文廣新局牽頭網(wǎng)吧、游戲機(jī)、文化娛樂(lè)等項(xiàng)目的落地協(xié)調(diào)；市體育局牽頭體育設(shè)施等項(xiàng)目的落地協(xié)調(diào)。其他相關(guān)部門根據(jù)各自職能做好相關(guān)審查的配合工作。

3、科學(xué)決策，完善機(jī)制。盡快建立服務(wù)業(yè)項(xiàng)目生成機(jī)制，形成“謀劃一批、儲(chǔ)備一批、建設(shè)一批”的項(xiàng)目梯度循環(huán)體系和“分類管理”的審批制度。在審查機(jī)制上，重點(diǎn)把好規(guī)劃關(guān)，做到有序建設(shè)，提高項(xiàng)目的實(shí)效性。在決策流程上，加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)和監(jiān)督，對(duì)大型項(xiàng)目完善公示聽證制度。

4、創(chuàng)新服務(wù)，提高實(shí)效。加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)（商貿(mào)）項(xiàng)目落地協(xié)調(diào)機(jī)制的創(chuàng)新，建立從項(xiàng)目醞釀、前期、用地、計(jì)劃、投資、經(jīng)營(yíng)、做大的一條龍保姆式服務(wù)機(jī)制，創(chuàng)造良好服務(wù)環(huán)境，吸引市外優(yōu)秀服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目投資，形成服務(wù)業(yè)（商貿(mào)）投資洼地。