科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)察經(jīng)驗交流材料
時間:2022-01-28 03:29:00
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一、轉(zhuǎn)變思想觀念,確立與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的工作思路
堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀,是黨中央著眼于黨和國家事業(yè)發(fā)展全局做出的重大戰(zhàn)略決策。為保證這一戰(zhàn)略決策的貫徹落實(shí),黨中央要求各級紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的監(jiān)督檢查。因此,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,著力解決在思想觀念、服務(wù)質(zhì)量、工作效率、依法行政等方面存在的影響發(fā)展的軟環(huán)境問題。
一是在指導(dǎo)思想上要準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀。從理論到實(shí)踐上,都要全面準(zhǔn)確地把握科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和基本要求,牢固樹立“用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)反腐倡廉工作、用反腐倡廉工作確??茖W(xué)發(fā)展觀落實(shí)”的觀念,始終把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為衡量紀(jì)檢監(jiān)察工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn),自覺地把紀(jì)檢監(jiān)察工作納入到我區(qū)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的決策和部署之中,特別是在當(dāng)前國際金融危機(jī)繼續(xù)蔓延影響下,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)更應(yīng)主動樹立大局觀念,圍繞中心,始終為科學(xué)發(fā)展這個根本任務(wù)服務(wù),堅決防止和糾正違背科學(xué)發(fā)展觀的錯誤行為,為落實(shí)黨和國家的重大決策部署提供紀(jì)律保證。
二是在思維方式上要適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀。要適應(yīng)全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的新要求,轉(zhuǎn)變思維方式,把落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2009-2012年工作規(guī)劃》作為一項重要政治任務(wù)抓緊抓好,中共鯉城區(qū)委出臺《工作規(guī)劃》實(shí)施方案,把反腐倡廉工作進(jìn)行分解細(xì)化,明確牽頭單位38個,協(xié)辦單位25個。在工作定位上自覺服從全局,把服務(wù)科學(xué)發(fā)展、保障科學(xué)發(fā)展、推動科學(xué)發(fā)展作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要任務(wù),在參與中服務(wù),在服務(wù)中監(jiān)督,在監(jiān)督中發(fā)展,不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
三是在工作思路上要貫穿科學(xué)發(fā)展觀。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨??茖W(xué)發(fā)展觀的核心是堅持以人為本,根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益。堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)察工作,要把堅持執(zhí)紀(jì)為民貫穿于紀(jì)檢監(jiān)察工作的思想方法和思想觀念里,督促各部門嚴(yán)格執(zhí)行中央和省、市各項政策和要求,加強(qiáng)對中央和省、市投資資金的監(jiān)管,嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為,確保各項資金的合理使用。要把堅持執(zhí)紀(jì)為民體現(xiàn)在反腐倡廉工作方式和工作方法上。在工作指導(dǎo)上,要以人民群眾的意愿為制定反腐敗政策措施的基本依據(jù)。經(jīng)常地深入群眾、深入基層、深入實(shí)際,了解群眾對反腐倡廉工作的意見和建議,不斷創(chuàng)新和改進(jìn)反腐倡廉工作。在工作部署上,緊緊圍繞解決人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題來確定工作重點(diǎn),注重從要從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題入手,把解決群眾在上學(xué)看病、食品藥品安全、生態(tài)環(huán)境、征地拆遷、安全生產(chǎn)等方面反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題作為反腐倡廉的工作重點(diǎn),嚴(yán)肅查處群眾反映強(qiáng)烈的違紀(jì)違法案件,堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),著力解決漠視群眾疾苦和與民爭利等突出問題,維護(hù)社會的公平和正義,以實(shí)際成效贏得廣大群眾的支持。
二、認(rèn)真履行職能,不斷推動科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要立足實(shí)際,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),積極履行教育、監(jiān)督、懲處、保護(hù)四項職能,在服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中做到既當(dāng)好黨委的參謀助手,盡職而不越位,又注重發(fā)揮各職能部門的積極性,協(xié)調(diào)而不包攬,參與而不替代,在實(shí)際工作中不斷推動科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)。
一是要切實(shí)履行教育職能,增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展意識。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把科學(xué)發(fā)展觀教育融入反腐倡廉教育之中,增強(qiáng)教育的有效性,摒棄那種為了所謂的“政績”而發(fā)展,為了升遷而發(fā)展的錯誤思想,杜絕那種欺上瞞下、弄虛作假的惡行,教育和引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,增強(qiáng)以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)各項工作的自覺性和堅定性。一是加強(qiáng)思想作風(fēng)教育,突出抓好黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力觀、政績觀、地位觀教育和思想作風(fēng)教育,引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)發(fā)展意識,營造聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍。二是加強(qiáng)黨紀(jì)國法教育,增強(qiáng)黨員干部紀(jì)律意識和法制觀念,筑牢在市場經(jīng)濟(jì)條件下的拒腐防變能力,我區(qū)通過在監(jiān)獄開展警示教育現(xiàn)場會、法院旁聽等形式,以案肅紀(jì),增強(qiáng)教育的實(shí)效性、針對性和說服力,提高黨員干部對違紀(jì)成本和風(fēng)險的認(rèn)識,起到較好的震懾和預(yù)防作用。三是加強(qiáng)廉政文化建設(shè),每年組織“春風(fēng).清風(fēng)”書法攝影展、寄發(fā)廉政賀卡短信等,倡導(dǎo)廉潔從政氛圍,為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀營造清正廉潔的環(huán)境。
二是要切實(shí)履行監(jiān)督職能,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展落實(shí)。當(dāng)前,有些黨員干部的科學(xué)發(fā)展意識不強(qiáng),一些損害群眾利益、影響社會和諧的不正之風(fēng)和違背科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)象依然存在。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要積極發(fā)揮職能作用,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)。要圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作開展監(jiān)督檢查,及時了解全區(qū)重大決策部署工作的落實(shí)情況,了解和掌握各級組織和黨員干部貫徹執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府決策和措施的情況,去年以來,我區(qū)先后對重點(diǎn)建設(shè)項目、規(guī)范公務(wù)員和中小學(xué)教師津貼補(bǔ)貼、新增中央投資項目實(shí)施情況、政府采購等進(jìn)行督查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時采取有效措施加以整改,確保政令暢通。要突出監(jiān)督重點(diǎn),針對群眾反映的熱點(diǎn)問題加強(qiáng)監(jiān)督檢查,切實(shí)解決損害群眾切身利益的突出問題,加強(qiáng)對職能部門、行政執(zhí)法部門行使權(quán)力、履行職責(zé)情況的監(jiān)督檢查,糾正和查處問題背后的有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)或行政亂作為、不作為等行為。
三是要切實(shí)履行懲處職能,破除科學(xué)發(fā)展障礙。把科學(xué)發(fā)展觀作為辦案工作的指導(dǎo)方針,從改革發(fā)展大局出發(fā),堅決查辦妨礙、違背和不利于科學(xué)發(fā)展的案件;從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手,堅決查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件為重點(diǎn),嚴(yán)肅查處官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的案件,利用人、財、物等權(quán)力索賄受賄、徇私舞弊的案件,嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的案件、嚴(yán)重侵害群眾利益的案件,做到依紀(jì)依法科學(xué)辦案。要發(fā)揮辦案在完善制度方面的功能,針對辦案及專項督查中暴露出來的體制機(jī)制制度等方面的問題,特別是結(jié)合去年我區(qū)查處**案件,出臺《加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項目資金管理規(guī)定》、《規(guī)范重點(diǎn)建設(shè)項目征地拆遷工作和征遷補(bǔ)償資金管理規(guī)定》和《重點(diǎn)建設(shè)項目工作人員抽調(diào)及管理規(guī)定》等,進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范重點(diǎn)工程資金、人員的管理,建章立制,堵塞漏洞。在查辦案件中,既要堅持原則,敢于辦案,依法依紀(jì)查處腐敗問題;又要講究方法,統(tǒng)籌處理好各方面的關(guān)系,維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,實(shí)現(xiàn)查辦案件工作政治效果、經(jīng)濟(jì)效果、社會效果、法律效果的統(tǒng)一。
四是要切實(shí)履行保護(hù)職能,營造科學(xué)發(fā)展氛圍。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中,難免會遇到一些新情況、新問題,難免會出現(xiàn)一些失誤甚至錯誤。始終注重把創(chuàng)業(yè)、改革中出現(xiàn)的失誤與嚴(yán)重違紀(jì)區(qū)分開來,既查處嚴(yán)重妨礙和破壞環(huán)境的行為,又旗幟鮮明地保護(hù)和調(diào)動廣大黨員干部創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性,解除他們干事創(chuàng)業(yè)的后顧之憂。既注意保護(hù)舉報人的合法權(quán)益,又為那些受誣告的黨員干部澄清是非,主持公道,保護(hù)他們干事創(chuàng)業(yè)的積極性。對專搞內(nèi)耗、自己不干事又對干事創(chuàng)業(yè)者說三道四、評頭論足的,嚴(yán)肅批評教育,情節(jié)嚴(yán)重的,追究其紀(jì)律責(zé)任;對造謠中傷,誣告誹謗的,堅決依法進(jìn)行追究。在全區(qū)廣大黨員干部和群眾中營造一種“想干事的有機(jī)會,會干事的有舞臺”的和諧創(chuàng)業(yè)社會環(huán)境。
三、增強(qiáng)自身素質(zhì),切實(shí)提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)
紀(jì)檢監(jiān)察工作要真正適應(yīng)形勢和任務(wù)的發(fā)展要求,不斷開創(chuàng)新局面,關(guān)鍵取決于紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的素質(zhì)。因此,要以開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī),以主題實(shí)踐活動為載體,全面加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè),切實(shí)做到對黨和國家無限忠誠、對腐敗分子和消極腐敗現(xiàn)象堅決斗爭、對廣大干部和群眾關(guān)心愛護(hù)、對自己和親屬嚴(yán)格要求,做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人,樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部“可親、可信、可敬”的良好形象,為樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供有力保證。
一是要提高政治敏銳力。紀(jì)檢監(jiān)察工作要圍繞中心、服務(wù)大局,就必須堅定政治方向,在事關(guān)根本原則的問題上,必須堅持正確立場,旗幟鮮明。要正確認(rèn)識自身所處的地位,堅定正確的政治方向和政治立場,特別是要堅定馬克思主義信仰,堅定建設(shè)中國特色的社會主義信念,堅定抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭各項工作的信心,在復(fù)雜的社會環(huán)境中,要有較強(qiáng)的政治鑒別力和政治敏銳性。
二是要提高自我防腐能力。紀(jì)檢監(jiān)察干部在履行紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)的同時,還必須自覺主動接受來自各方面的監(jiān)督,不斷提高抵御腐蝕的能力。一是根除“特權(quán)思想”,紀(jì)檢監(jiān)察干部要除掉“光環(huán)”,真正樹立“在我們黨內(nèi),任何人都沒有不受監(jiān)督的特權(quán)”的思想。二是加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要從關(guān)心愛護(hù)同志出發(fā),加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,建立健全辦案、執(zhí)法、糾風(fēng)等工作責(zé)任機(jī)制和廉潔自律機(jī)制,加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督制約。三是強(qiáng)化紀(jì)律觀念,處在反腐敗斗爭第一線的紀(jì)檢監(jiān)察干部,如果放松對自己的要求,就有可能被消極腐朽思想侵蝕,甚至走上違法違紀(jì)的道路。因此,必須加強(qiáng)自我約束,增強(qiáng)紀(jì)律觀念。確保紀(jì)檢監(jiān)察干部以更嚴(yán)的紀(jì)律意識、更強(qiáng)的法制觀念,投身于反腐倡廉建設(shè)之中,廉潔高效地做好工作。
三是要提高具體業(yè)務(wù)能力。新形勢下的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要服務(wù)、保障科學(xué)發(fā)展,必須要有扎實(shí)的專業(yè)知識、過硬的業(yè)務(wù)能力。這不僅要求紀(jì)檢監(jiān)察干部掌握好專業(yè)知識,掌握市場經(jīng)濟(jì)知識、現(xiàn)代科技知識、法律知識和財會審計知識,而且要求紀(jì)檢監(jiān)察干部的知識能力結(jié)構(gòu)必須具有過硬的辦案能力,較強(qiáng)的宏觀指導(dǎo)能力、組織協(xié)調(diào)能力和理論思維能力。