導(dǎo)語：就業(yè)再就業(yè)加強(qiáng)意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各縣（市、區(qū)）人民政府，市直各單位：

省政府日前下發(fā)了《貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作通知的意見》（閩政〔20****〕5號(hào)），對(duì)做好今后一個(gè)時(shí)期就業(yè)再就業(yè)工作作了全面的安排和部署。為全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府文件精神，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，就進(jìn)一步做好就業(yè)再就業(yè)工作提出以下實(shí)施意見。

一、調(diào)整《再就業(yè)優(yōu)惠證》發(fā)放范圍

對(duì)有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的下列人員發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》，享受相應(yīng)的扶持政策：

（一）國(guó)有企業(yè)下崗失業(yè)人員；

（二）國(guó)有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)需要安置的人員；

（三）國(guó)有企業(yè)所辦集體企業(yè)（簡(jiǎn)稱廠辦大集體企業(yè)）下崗失業(yè)人員；

（四）享受城市居民最低生活保障且失業(yè)一年以上的城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員；

（五）城鎮(zhèn)其他縣（市、區(qū)）以上集體企業(yè)下崗失業(yè)人員(指實(shí)行勞動(dòng)合同制以前參加工作的固定工，由國(guó)家正式分配在集體企業(yè)的人員，已與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系并進(jìn)行失業(yè)登記一個(gè)月以上的人員)。

《意見》（閩政〔20****〕5號(hào)）下發(fā)前已通過領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、被用人單位招收等途徑實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的人員，不再領(lǐng)取《再就業(yè)優(yōu)惠證》。

二、進(jìn)一步完善和落實(shí)就業(yè)再就業(yè)政策，促進(jìn)充分就業(yè)

（一）鼓勵(lì)自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)

對(duì)持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的（國(guó)家限制的行業(yè)除外），各級(jí)政府和各有關(guān)部門要優(yōu)先安排自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)人員的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地問題。

繼續(xù)在全市范圍內(nèi)開展“真情創(chuàng)業(yè)”活動(dòng)，經(jīng)“真情創(chuàng)業(yè)”培訓(xùn)，成功創(chuàng)業(yè)的，新增崗位用于安置城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員，并與勞動(dòng)者簽訂一年以上期限勞動(dòng)合同的，每安置一名失業(yè)人員給予提供100元的一次性崗位開發(fā)補(bǔ)貼。

（二）強(qiáng)化小額擔(dān)保貸款扶持

1．對(duì)持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員和城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)自籌資金不足的，可提供小額擔(dān)保貸款，貸款額度一般掌握在2萬元左右，貸款期限最長(zhǎng)不超過2年。對(duì)利用上述貸款，從事微利項(xiàng)目的，由當(dāng)?shù)刎?cái)政全額貼息。對(duì)高校畢業(yè)生申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款并從事微利項(xiàng)目的，由當(dāng)?shù)刎?cái)政給予50%的貼息。

2．建立信用社區(qū)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與小額擔(dān)保貸款聯(lián)動(dòng)機(jī)制。對(duì)信用社區(qū)推薦的下崗失業(yè)人員，經(jīng)過創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格的，優(yōu)先給予提供小額擔(dān)保貸款。

3．支持金融機(jī)構(gòu)積極辦理小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)，對(duì)經(jīng)辦下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款的銀行由財(cái)政按貸款本金的千分之五以內(nèi)給予一次性手續(xù)費(fèi)補(bǔ)助。

（三）加強(qiáng)就業(yè)援助

各級(jí)政府要把持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的就業(yè)困難對(duì)象（包括：持優(yōu)惠證的“4050”人員、享受城市居民最低生活保障、就業(yè)確有困難的長(zhǎng)期失業(yè)人員），作為就業(yè)援助的重點(diǎn)，提供相應(yīng)的扶持政策。政府投資開發(fā)的公益性崗位要優(yōu)先安排就業(yè)困難對(duì)象，并與其簽訂一年以上期限勞動(dòng)合同的，可根據(jù)再就業(yè)資金的承受能力提供不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY50%比例的崗位補(bǔ)貼。

（四）完善社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼

1．商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)（國(guó)家限制的行業(yè)除外），在新增加的崗位中，當(dāng)年新招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員，與其簽訂一年以上期限勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按實(shí)際招用人數(shù)在相應(yīng)的期限內(nèi)給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，期限最長(zhǎng)不超過3年。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按企業(yè)應(yīng)為所招人員繳納的養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)計(jì)算，個(gè)人應(yīng)繳納的養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)仍由本人負(fù)擔(dān)。對(duì)2005年底前核準(zhǔn)享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼但未到期的，在剩余期限內(nèi)按此政策執(zhí)行。

2．在政府投資開發(fā)的公益性崗位安排就業(yè)困難對(duì)象，并與其簽訂一年以上期限勞動(dòng)合同的，按實(shí)際招用的人數(shù)，在相應(yīng)的期限內(nèi)給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按企業(yè)應(yīng)為所招人員繳納的養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)計(jì)算。就業(yè)困難對(duì)象中的“4050”人員在公益性崗位工作超過3年的，社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限可按工作期限相應(yīng)延長(zhǎng)。對(duì)2005年底前核準(zhǔn)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼但未到期的，按此政策執(zhí)行。

3．對(duì)持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》從事靈活就業(yè)和在非正規(guī)組織就業(yè)的人員，申報(bào)就業(yè)并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，可向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門申請(qǐng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

“4555”人員（即至20****年底女45周歲以上，男55周歲以上）的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)按規(guī)定的當(dāng)年繳費(fèi)基數(shù)的12%，基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)按當(dāng)?shù)刈畹驮吕U費(fèi)金額的80%給予補(bǔ)貼。

“4050”人員（即至20****年底女40周歲以上45周歲以下，男50周歲以上55周歲以下）的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)按當(dāng)年實(shí)際繳費(fèi)金額的20%給予補(bǔ)貼。期限最長(zhǎng)不超過3年。

（五）強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)

公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員、城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員、以及進(jìn)城登記求職的農(nóng)村勞動(dòng)者提供免費(fèi)的職業(yè)介紹服務(wù)。立足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，完善職業(yè)介紹補(bǔ)貼政策，建立與服務(wù)成效掛鉤的機(jī)制，對(duì)提供免費(fèi)職業(yè)介紹服務(wù)的各類職業(yè)介紹中介機(jī)構(gòu)給予補(bǔ)貼。

為持《再就業(yè)優(yōu)惠證》就業(yè)困難對(duì)象（包括4050人員、享受城市居民最低生活保障人員、就業(yè)確有困難的長(zhǎng)期失業(yè)人員）提供免費(fèi)職業(yè)介紹服務(wù)并成功的，每人給予100元的職業(yè)介紹補(bǔ)貼；為持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》其他下崗失業(yè)人員提供免費(fèi)服務(wù)并成功的，每人給予80元的職業(yè)介紹補(bǔ)貼；為城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員和進(jìn)城登記求職的農(nóng)村勞動(dòng)者提供免費(fèi)的職業(yè)介紹服務(wù)并成功的，每人給予60元的職業(yè)介紹補(bǔ)貼。

（六）強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)

1．整合社會(huì)教育培訓(xùn)資源，逐步形成“政府主導(dǎo)、依靠企業(yè)、社會(huì)參與、公辦與民辦共同發(fā)展”的多元職業(yè)培訓(xùn)格局。組織實(shí)施高技能人才培養(yǎng)工作、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程和再就業(yè)培訓(xùn)工程，提高勞動(dòng)者就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。就業(yè)培訓(xùn)要為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，完善培訓(xùn)補(bǔ)貼與培訓(xùn)質(zhì)量、促進(jìn)就業(yè)效果掛鉤的機(jī)制，引導(dǎo)各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)針對(duì)市場(chǎng)需求和當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，積極開展“定向”、“定單”培訓(xùn)。

2．對(duì)持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員、城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員，參加為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，經(jīng)有關(guān)部門組織考試合格的，提供一次性職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)項(xiàng)目?jī)?nèi)容的難易程度確定，原則上不高于每人500元。

進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村勞動(dòng)者的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼辦法另文制定。

3.承擔(dān)就業(yè)服務(wù)的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要通過勞動(dòng)保障部門的資質(zhì)認(rèn)定。定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的教學(xué)條件和師資力量，所開設(shè)的專業(yè)，要符合培訓(xùn)人員的特點(diǎn)和社會(huì)需要，突出培訓(xùn)的實(shí)用性和有效性。

4．對(duì)無力墊付職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)費(fèi)用而由職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)墊支的享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼的生活困難對(duì)象（享受城市最低生活保障人員），由承擔(dān)幫扶任務(wù)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在確保培訓(xùn)補(bǔ)貼資金使用效果及安全的前提下，為生活困難對(duì)象向同級(jí)勞動(dòng)保障部門申請(qǐng)培訓(xùn)補(bǔ)貼，用于職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為符合享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼的困難對(duì)象墊支培訓(xùn)費(fèi)。

（七）建立職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼

對(duì)享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障、夫妻雙下崗失業(yè)中持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員通過初次技能鑒定（限國(guó)家規(guī)定實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度的指定工種），可申領(lǐng)一次性職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按職業(yè)技能鑒定初級(jí)費(fèi)用的50%確定。

（八）加大再就業(yè)資金投入

各級(jí)財(cái)政要切實(shí)調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，多渠道籌措資金，加大就業(yè)再就業(yè)資金投入。各級(jí)財(cái)政應(yīng)將就業(yè)再就業(yè)資金列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)就業(yè)形勢(shì)變化和就業(yè)工作的需要，增加就業(yè)再就業(yè)資金投入。

就業(yè)再就業(yè)資金主要用于職業(yè)介紹補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、小額貸款擔(dān)?；鸷唾N息、公益性崗位補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼、公共實(shí)訓(xùn)基地實(shí)施建設(shè)、勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、勞務(wù)派遣扶持、《再就業(yè)優(yōu)惠證》工本費(fèi)等支出。

三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，動(dòng)員全社會(huì)共同參與就業(yè)再就業(yè)工作

（一）各級(jí)政府和各有關(guān)部門要強(qiáng)化就業(yè)再就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制。繼續(xù)把新增就業(yè)人數(shù)和控制失業(yè)率納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展宏觀調(diào)控指標(biāo)。把新增就業(yè)人數(shù)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)、控制失業(yè)率、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、勞務(wù)派遣以及加強(qiáng)失業(yè)調(diào)控和實(shí)現(xiàn)就業(yè)與社會(huì)保障制度的聯(lián)動(dòng)機(jī)制作為主要目標(biāo)任務(wù)，層層分解，并納入政績(jī)考核的重要內(nèi)容，定期進(jìn)行督促檢查。

（二）各級(jí)政府和各有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)就業(yè)再就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。適應(yīng)新的形勢(shì)任務(wù)要求，就業(yè)與社會(huì)保障工作的成員單位，要形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作的工作機(jī)制。

（三）充分發(fā)揮各派、工商聯(lián)，以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體在協(xié)助政府制定政策，團(tuán)結(jié)各方積極參與，以及宣傳動(dòng)員、社會(huì)監(jiān)督，幫助群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)等方面的積極作用。

（四）加強(qiáng)宣傳工作。各級(jí)勞動(dòng)保障和有關(guān)部門要開設(shè)經(jīng)常性的咨詢服務(wù)電話，解釋答復(fù)有關(guān)就業(yè)再就業(yè)政策問題。各新聞單位要繼續(xù)通過廣播、電視、報(bào)刊等多種形式把就業(yè)再就業(yè)政策宣傳到群眾、企業(yè)和基層單位。要依托街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)，做好耐心細(xì)致的思想政治工作和輿論宣傳，要通過樹立典型示范，引導(dǎo)廣大下崗失業(yè)人員在國(guó)家政策扶持和社會(huì)幫助下，依靠自身努力實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

（五）各縣（市、區(qū)）要結(jié)合本地實(shí)際，按照國(guó)務(wù)院、省政府的有關(guān)要求，抓緊制定出臺(tái)具體措施，確保就業(yè)再就業(yè)政策落到實(shí)處。

上述有關(guān)政策自20****年起開始執(zhí)行，政策審批截止時(shí)間暫定到2008年底。在政策執(zhí)行過程中，如遇國(guó)家政策調(diào)整，按新政策執(zhí)行。