導(dǎo)語(yǔ)：零就業(yè)家庭就業(yè)再就業(yè)援助動(dòng)員講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從做好零就業(yè)家庭就業(yè)再就業(yè)工作是一件重要而緊迫的大事；要千方百計(jì)做好就業(yè)再就業(yè)援助工作；要在全社會(huì)形成關(guān)心幫助零就業(yè)家庭的良好局面進(jìn)行講述。其中，主要包括：就業(yè)是民生之本、社會(huì)和諧之基，是關(guān)系人民群眾切身利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)的大事、各級(jí)各部門各單位一定要把思想統(tǒng)一到市委、市政府的工作部署上來(lái)，周密安排，盡心落實(shí)，堅(jiān)決把黨和政府的惠民政策落實(shí)好、今年以來(lái)，我們關(guān)注民生民安促進(jìn)社會(huì)和諧，解決了不少群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、認(rèn)真搞好調(diào)查摸底。據(jù)前段時(shí)間初步調(diào)查統(tǒng)計(jì)、努力開發(fā)就業(yè)崗位、切實(shí)落實(shí)好就業(yè)再就業(yè)政策、零就業(yè)家庭就業(yè)再就業(yè)工作，是一件具體的、實(shí)實(shí)在在的事情，是一項(xiàng)需要帶著感情、責(zé)任和義務(wù)來(lái)完成的工作，是一項(xiàng)需要政府引導(dǎo)、企業(yè)參與、社會(huì)各界關(guān)心支持的系統(tǒng)工程、做好就業(yè)再就業(yè)工作，可以說(shuō)涉及各部門、各單位，涉及到方方面面等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠姡?/p>

上午我們剛剛為市勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)中心奠了基，現(xiàn)在我們又對(duì)實(shí)施零就業(yè)家庭就業(yè)再就業(yè)援助工程進(jìn)行部署，這是市委、市政府認(rèn)真貫徹十六屆六中全會(huì)和省第七次黨代會(huì)精神，構(gòu)建和諧*，深化“學(xué)樹保促”活動(dòng)的具體行動(dòng)。市委、市政府就是要從這些群眾最關(guān)心、最迫切、最期盼解決的問(wèn)題入手，來(lái)努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好全市廣大人民群眾根本利益。剛才，宣讀了市政府《關(guān)于實(shí)施零就業(yè)家庭就業(yè)再就業(yè)援助工程的意見》，對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行了具體部署，各級(jí)各部門各單位要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、做好零就業(yè)家庭就業(yè)再就業(yè)工作是一件重要而緊迫的大事

就業(yè)是民生之本、社會(huì)和諧之基，是關(guān)系人民群眾切身利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)的大事。在經(jīng)濟(jì)體制改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加速推進(jìn)的過(guò)程中，城鎮(zhèn)新出現(xiàn)了一些特殊困難群體，他們的家庭成員有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望，但由于種種原因，處于失業(yè)、待業(yè)或離崗狀態(tài)，成了零就業(yè)家庭。這些家庭沒有穩(wěn)定的收入來(lái)源，生活十分困難。解決這些家庭的困難，除了發(fā)放低保補(bǔ)貼、社會(huì)救濟(jì)之外，更重要的是給他們一個(gè)就業(yè)再就業(yè)機(jī)會(huì)，讓他們通過(guò)自己的勞動(dòng)獲得穩(wěn)定的收入。在“輸血”的同時(shí)還要“造血”。做好這項(xiàng)工作，十分緊迫，意義重大。

第一，這是執(zhí)政為民的內(nèi)在要求。執(zhí)政為民，是“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)要求，是“全心全意為人民服務(wù)”的具體體現(xiàn)。我們堅(jiān)持執(zhí)政為民，就必須始終以人民群眾的利益為最高利益，始終以維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾的利益為最大責(zé)任。執(zhí)政為民不是空洞的口號(hào)，而是要落實(shí)在以人為本的執(zhí)政理念中，落實(shí)在具體的、實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)上。就要從群眾的衣食住行這些看得見、摸得著的一件件、一樁樁具體事情入手，排民憂，解民難，讓困難群體分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展成果。就業(yè)再就業(yè)問(wèn)題，是城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭最現(xiàn)實(shí)的利益，最直接的要求，最迫切的愿望。解決好這個(gè)問(wèn)題，是我們“執(zhí)政為民”的責(zé)任所在。

第二，這是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。安居樂(lè)業(yè)是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)，只有每個(gè)社會(huì)成員充分就業(yè)，有事干、有飯吃，才能安居樂(lè)業(yè)，才能社會(huì)和諧。《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》中指出，“堅(jiān)持把改善人民生活作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點(diǎn)，正確把握最廣大人民群眾的根本利益、現(xiàn)階段群眾的共同利益和不同群體的特殊利益的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧各方面群眾的關(guān)切。”維護(hù)根本利益，發(fā)展共同利益，照顧特殊利益，是構(gòu)建和諧社會(huì)中不同層面的要求。零就業(yè)家庭是當(dāng)前需要特別照顧的特殊群體，是我們這個(gè)社會(huì)大家庭的一部分，沒有他們的生活改善，就沒有整個(gè)社會(huì)的和諧。“擴(kuò)大再就業(yè)政策扶持范圍，健全再就業(yè)援助制度，著力幫助零就業(yè)家庭和就業(yè)困難人員就業(yè)”，是我們落實(shí)中央《決定》的具體行動(dòng)。對(duì)零就業(yè)家庭進(jìn)行就業(yè)再就業(yè)援助，對(duì)這些家庭本身來(lái)說(shuō)，可以改善他們的生活狀況，激發(fā)家庭的內(nèi)在活力，使這些家庭和諧美好起來(lái)；從全社會(huì)來(lái)講，可以維護(hù)社會(huì)的公平正義，可以塑造互助友善的人際關(guān)系，這本身也是凝聚人心力量。從這種意義上講，做好這項(xiàng)工作就是在為我們構(gòu)建和諧社會(huì)夯實(shí)基礎(chǔ)。

第三，這是做好社會(huì)保障的一項(xiàng)具體工作。完善社會(huì)保障制度，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重大舉措。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，我市的社會(huì)保障事業(yè)不斷壯大，社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善事業(yè)相銜接、覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系逐步建立和完善，在保障群眾基本生活、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用。但是這項(xiàng)工作還需要不斷拓展和深化，對(duì)零就業(yè)家庭進(jìn)行就業(yè)再就業(yè)援助，就是迫切需要做好的一項(xiàng)具體工作。一方面，零就業(yè)家庭作為城鎮(zhèn)中的困難群體，要納入到城鎮(zhèn)低保范圍，做到應(yīng)保盡保；另一方面，要建立零就業(yè)家庭就業(yè)再就業(yè)援助工作體系，要讓有就業(yè)能力、就業(yè)愿望的這些家庭成員充分享受社保政策，通過(guò)幫助他們獲得就業(yè)崗位，通過(guò)支持他們自主創(chuàng)業(yè)，使他們的生活從根本上得到改善。這不僅是為這些家庭提供保障，也是在為我們的社會(huì)穩(wěn)定和諧“上保險(xiǎn)”。

各級(jí)各部門各單位一定要把思想統(tǒng)一到市委、市政府的工作部署上來(lái)，周密安排，盡心落實(shí)，堅(jiān)決把黨和政府的惠民政策落實(shí)好，切實(shí)把這項(xiàng)民生工程、民心工程抓緊、抓好、抓出實(shí)效。

二、要千方百計(jì)做好就業(yè)再就業(yè)援助工作

今年以來(lái)，我們關(guān)注民生民安促進(jìn)社會(huì)和諧，解決了不少群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題（如，三輪車治理、拆除違法建設(shè)、城建“三做”、“打抓破”、狗患治理等），取得明顯成效，得到廣大群眾肯定。這次我們組織實(shí)施的零就業(yè)家庭就業(yè)再就業(yè)工程，是市委、市政府要為群眾辦的又一件實(shí)事。

做好城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭就業(yè)再就業(yè)工作，總的要求是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)零”目標(biāo)。一是近期“歸零”，即在明年春節(jié)前每個(gè)家庭至少1人實(shí)現(xiàn)就業(yè)，讓現(xiàn)有城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭數(shù)“歸零”；二是“動(dòng)態(tài)為零”，即對(duì)今后新出現(xiàn)的零就業(yè)家庭，發(fā)現(xiàn)一戶，援助一戶，確保3個(gè)月內(nèi)至少一人實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)，確保長(zhǎng)期“動(dòng)態(tài)為零”。實(shí)現(xiàn)這“兩個(gè)零目標(biāo)”，時(shí)間緊、任務(wù)重，各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)部門和單位要按照各自的目標(biāo)任務(wù)，對(duì)照《意見》要求，逐條逐項(xiàng)抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)。

第一，認(rèn)真搞好調(diào)查摸底。據(jù)前段時(shí)間初步調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我市有零就業(yè)家庭2348戶，涉及6875人。零就業(yè)家庭情況是動(dòng)態(tài)的，必須實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，做好經(jīng)常性的摸底調(diào)查工作。各縣（市、區(qū)）要確定專門人員，按照“管理到人、服務(wù)進(jìn)門”的要求，深入到社區(qū)、街道，認(rèn)真做好調(diào)查摸底工作，及時(shí)全面掌握其家庭成員、年齡結(jié)構(gòu)、收入狀況、技術(shù)技能、就業(yè)愿望等情況，建立統(tǒng)一的登記臺(tái)帳和數(shù)據(jù)庫(kù)，絕不能漏登和錯(cuò)登一個(gè)零就業(yè)家庭。

第二，努力開發(fā)就業(yè)崗位。做好零就業(yè)家庭就業(yè)再就業(yè)援助工作，關(guān)鍵是要有就業(yè)崗位，這是前提和保證。各級(jí)各部門務(wù)必要按照“五個(gè)一批”開發(fā)就業(yè)崗位的要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。同時(shí)，要結(jié)合實(shí)際，積極開發(fā)社區(qū)“三保”（保安、保綠、保潔）、“三托”（托老、托幼、托?。?、“三項(xiàng)服務(wù)”（家政、配送、保健）和“三大管理”（物業(yè)、車輛、公共）等就業(yè)崗位，通過(guò)資金扶持、提供場(chǎng)地等方式，“扶上馬、送一程”，最大限度地安排零就業(yè)家庭人員穩(wěn)定就業(yè)。市、縣兩級(jí)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要充分發(fā)揮帶頭作用，視情況至少提供1個(gè)就業(yè)崗位、安排1名零就業(yè)家庭成員就業(yè)。要繼續(xù)搞好“結(jié)緣工程”，開展好“一對(duì)一”幫扶活動(dòng)，動(dòng)員廣大干部職工和全社會(huì)的力量關(guān)心、支持零就業(yè)家庭。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)正處于快速轉(zhuǎn)型發(fā)展期，其中就孕育著大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。只要我們多動(dòng)腦筋、多想辦法，把零就業(yè)家庭的就業(yè)問(wèn)題當(dāng)作自己的事情，掛在心上，抓在手上，就一定能夠開發(fā)出更多的就業(yè)崗位。

在努力開辟就業(yè)崗位的同時(shí)，一定要進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)的裁員行為，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)裁員的宏觀調(diào)控。企業(yè)在裁減人員時(shí)，要認(rèn)真了解和掌握擬裁減職工家庭成員的就業(yè)狀況，盡可能避免裁減其配偶及家庭成員已經(jīng)失業(yè)的職工，嚴(yán)格控制夫妻雙方同時(shí)下崗。

第三，切實(shí)落實(shí)好就業(yè)再就業(yè)政策。在《意見》中，對(duì)就業(yè)援助政策作出了明確規(guī)定。這些政策能不能落到實(shí)處，不僅直接關(guān)系到能否做好零就業(yè)家庭就業(yè)再就業(yè)這項(xiàng)工作，更體現(xiàn)著各級(jí)各有關(guān)部門、廣大干部是不是真心實(shí)意地幫助零就業(yè)家庭，實(shí)際上體現(xiàn)的是對(duì)人民群眾的感情和責(zé)任。各級(jí)各部門必須要以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)認(rèn)真真地把這些政策落到實(shí)處。要切實(shí)堅(jiān)持好“三突出”原則：在公益性崗位安置中，要突出零就業(yè)家庭安置；在發(fā)放小額擔(dān)保貸款中，要突出考慮零就業(yè)家庭；在落實(shí)社保補(bǔ)貼中，要突出照顧零就業(yè)家庭，優(yōu)先解決零就業(yè)家庭就業(yè)困難。特別是對(duì)自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的零就業(yè)家庭成員，要切實(shí)落實(shí)好小額擔(dān)保貸款提供、社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼發(fā)放等扶持政策。各部門都要按照各自職責(zé)，盡最大可能為零就業(yè)家庭成員就業(yè)提供條件，創(chuàng)造環(huán)境，努力為建立零就業(yè)家庭成員就業(yè)再就業(yè)“綠色通道”提供有力的政策支持。

三、要在全社會(huì)形成關(guān)心幫助零就業(yè)家庭的良好局面

零就業(yè)家庭就業(yè)再就業(yè)工作，是一件具體的、實(shí)實(shí)在在的事情，是一項(xiàng)需要帶著感情、責(zé)任和義務(wù)來(lái)完成的工作，是一項(xiàng)需要政府引導(dǎo)、企業(yè)參與、社會(huì)各界關(guān)心支持的系統(tǒng)工程。各級(jí)黨委政府、各部門、各單位都要積極行動(dòng)起來(lái)，全社會(huì)都要伸出援助之手，想困難群眾之所想，急困難群眾之所急，辦困難群眾之所需，盡心竭力、扎扎實(shí)實(shí)把這項(xiàng)工作辦好。

要落實(shí)責(zé)任。維護(hù)群眾利益，責(zé)任重于泰山。解決好零就業(yè)家庭困難，各級(jí)政府義不容辭。要著眼于建立長(zhǎng)效機(jī)制，把這項(xiàng)工作納入當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)目標(biāo)總體規(guī)劃，逐層分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，確保責(zé)任到位，工作到位，落實(shí)到位。為做好這項(xiàng)工作，市政府專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，我當(dāng)組長(zhǎng)。各級(jí)政府和各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，要親自抓、負(fù)總責(zé)。哪個(gè)縣（市、區(qū)）、哪個(gè)部門做不好工作，“一把手”要向市政府有個(gè)交待。

要形成合力。做好就業(yè)再就業(yè)工作，可以說(shuō)涉及各部門、各單位，涉及到方方面面。有關(guān)部門要各司其職，積極做好承擔(dān)的工作。勞動(dòng)保障部門是主管部門，也是具體組織實(shí)施部門，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加大工作力度，提高工作效率，對(duì)工作中遇到的困難和問(wèn)題，及時(shí)協(xié)調(diào)或提出解決方案。財(cái)政、稅務(wù)、工商、教育等部門和金融機(jī)構(gòu)等要主動(dòng)配合，為各項(xiàng)扶持政策的落實(shí)創(chuàng)造條件。工、青、婦等人民團(tuán)體要繼續(xù)發(fā)揮好自身優(yōu)勢(shì)，積極搭橋出力。各級(jí)各部門各單位都要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，努力在全市形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、齊抓共管的工作格局。

要營(yíng)造氛圍。政府推動(dòng)、輿論鼓動(dòng)、各界助動(dòng)、全社會(huì)行動(dòng)，形成干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，是推進(jìn)工作落實(shí)、解決疑難問(wèn)題的一條寶貴經(jīng)驗(yàn)。氛圍本身就是推動(dòng)力。做好零就業(yè)家庭的就業(yè)再就業(yè)工作，也要大造氛圍。要加大輿論宣傳力度，大力宣傳艱苦創(chuàng)業(yè)的典型，鼓勵(lì)零就業(yè)家庭成員失業(yè)不失志，發(fā)揮不等不靠、自強(qiáng)自立、自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的頑強(qiáng)奮斗精神。要在全社會(huì)倡行“幫助零就業(yè)家庭就業(yè)再就業(yè)就是為我們這個(gè)社會(huì)做貢獻(xiàn)”的觀念，引導(dǎo)各企業(yè)積極為零就業(yè)家庭成員提供就業(yè)崗位。要號(hào)召全社會(huì)人人伸出一只手、人人獻(xiàn)出一份愛心，幫助零就業(yè)家庭過(guò)難關(guān)。要大力弘揚(yáng)扶危濟(jì)困、助人為樂(lè)的社會(huì)美德，讓關(guān)心、支持零就業(yè)家庭成為全民的自覺行動(dòng)，讓零就業(yè)家庭充分感受我們這個(gè)社會(huì)大家庭的溫暖，從而進(jìn)一步激發(fā)、凝聚起全市人民熱愛*、建設(shè)*、奉獻(xiàn)*的人心力量。

做好零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)工作，是務(wù)實(shí)之舉、德政之舉。各級(jí)黨委政府、各部門、各單位和全社會(huì)都要積極行動(dòng)起來(lái)，不遺余力地用愛心和汗水筑起一座座“連心橋”，把零就業(yè)家庭生活的希望點(diǎn)燃起來(lái)，讓廣大困難群眾的生活一天一天好起來(lái)，讓*這個(gè)我們共同的家園更加和諧美好起來(lái)！