加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作意見
時(shí)間:2022-11-05 11:43:00
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統(tǒng)計(jì)工作是國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理中的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作,是政府宏觀調(diào)控和制訂政策、規(guī)劃的重要依據(jù)。近幾年來,我市統(tǒng)計(jì)工作緊緊圍繞改革、發(fā)展大局,以數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心,以統(tǒng)計(jì)服務(wù)為主題,全面客觀反映我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,取得了顯著的成效。與此同時(shí),面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展變化,統(tǒng)計(jì)工作也面臨許多新情況和新問題。為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和宏觀管理的需要,切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)能力建設(shè),充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)職能作用,就進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作提出以下意見。
一、夯實(shí)基礎(chǔ),全力加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)
(一)加強(qiáng)縣區(qū)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》有關(guān)規(guī)定和《**省深化完善市縣政府機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見》精神,努力解決縣級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)單獨(dú)設(shè)置工作。吳興、南潯和**經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)實(shí)行“在地統(tǒng)計(jì)”后,要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)建設(shè),按照力量與任務(wù)相適應(yīng),工作與規(guī)范相一致的要求配足配好統(tǒng)計(jì)人員。積極培育和發(fā)展統(tǒng)計(jì)中介機(jī)構(gòu)和民間統(tǒng)計(jì)組織,適應(yīng)企業(yè)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)需要。
(二)重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作。按照“整合資源,加強(qiáng)基礎(chǔ),依法管理”的原則,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計(jì)中心。履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合統(tǒng)計(jì)管理職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計(jì)中心人員配備,視鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模大小配備3-5人,街道配備2人左右,統(tǒng)計(jì)中心必須集中辦公。原有統(tǒng)計(jì)力量不足的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)調(diào)劑解決。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計(jì)工作要明確一名政府(街道)領(lǐng)導(dǎo)分管,并在經(jīng)費(fèi)上予以保障。各級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門要檢查、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計(jì)工作,在全市開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計(jì)工作“基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng),用二到三年時(shí)間,基本實(shí)現(xiàn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化達(dá)標(biāo)管理。
(三)加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)工作。部門統(tǒng)計(jì)是政府綜合統(tǒng)計(jì)的重要組成部分。政府綜合統(tǒng)計(jì)與部門統(tǒng)計(jì)既要明確分工,各負(fù)其職,又要加強(qiáng)溝通與協(xié)作,形成“整體、協(xié)力、互補(bǔ)、共享”的局面。政府統(tǒng)計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)部門統(tǒng)計(jì)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理,建立完善的部門統(tǒng)計(jì)信息報(bào)送機(jī)制,及時(shí)搜集部門行業(yè)基本統(tǒng)計(jì)信息和國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算所需的各種資料。嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查審批制度,最大限度地減少企業(yè)基層的負(fù)擔(dān),做好部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的審批(或備案)。按照建立統(tǒng)一的基本單位名錄庫(kù)的目標(biāo),各級(jí)統(tǒng)計(jì)、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、民政、編辦等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合,為開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查和行政管理提供基礎(chǔ)資料。
二、積極實(shí)踐,深化統(tǒng)計(jì)制度方法改革
(一)改進(jìn)地區(qū)GDP核算制度。GDP作為反映國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的綜合指標(biāo),是各級(jí)政府進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)管理的重要依據(jù)。認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院和省政府關(guān)于規(guī)范地區(qū)GDP核算方法,建立GDP核算下管一級(jí)和下算一級(jí)制度的精神。建立市對(duì)縣區(qū)主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)聯(lián)審制度和下管一級(jí)制度,進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)數(shù)據(jù)計(jì)算方法,規(guī)范GDP信息時(shí)間和程序,積極推進(jìn)實(shí)施以抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)為核算資料的調(diào)查方式改革,切實(shí)提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算水平和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。各縣、區(qū)政府要高度重視這項(xiàng)工作,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),在人力、物力和財(cái)力上給予必要支持。
(二)完善統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。在貫徹國(guó)家和省統(tǒng)計(jì)制度的同時(shí),積極建立為地方發(fā)展服務(wù)的統(tǒng)計(jì)制度和指標(biāo)內(nèi)容,繼續(xù)完善先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過程中能源、資源、重要原材料和環(huán)境影響等方面的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。根據(jù)構(gòu)建和諧社會(huì)的需要,加強(qiáng)完善社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì),建立社情民意調(diào)查網(wǎng)絡(luò),全面客觀反映我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程。
(三)創(chuàng)新服務(wù)方式。在為黨政領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的同時(shí),重視強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)為社會(huì)公眾服務(wù)的職能,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)站建設(shè),建立完善統(tǒng)計(jì)信息制度,發(fā)揮統(tǒng)計(jì)信息在引導(dǎo)企業(yè)投資行為和居民消費(fèi)行為中的作用,提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平。
三、依法統(tǒng)計(jì),努力提高統(tǒng)計(jì)執(zhí)法水平
(一)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)普法教育。繼續(xù)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)宣傳和教育。進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)統(tǒng)計(jì)法制意識(shí),營(yíng)造良好的統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)氛圍,促使統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象自覺接受統(tǒng)計(jì)調(diào)查,依法履行提供統(tǒng)計(jì)資料的義務(wù)。
(二)加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門作為統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法主體,要不斷增強(qiáng)依法統(tǒng)計(jì)的意識(shí),提高依法管理的水平。嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律,全面實(shí)施統(tǒng)計(jì)稽查制度,嚴(yán)肅查處統(tǒng)計(jì)違法行為。各級(jí)統(tǒng)計(jì)、法制、監(jiān)察、司法等有關(guān)部門要密切配合,發(fā)揮各自力量和優(yōu)勢(shì),共同做好統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作。
(三)維護(hù)統(tǒng)計(jì)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守和貫徹執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》、《**省統(tǒng)計(jì)工作監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《**省統(tǒng)計(jì)違法行為行政處分規(guī)定》。各級(jí)政府要支持和保障統(tǒng)計(jì)部門獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查、報(bào)告、監(jiān)督職權(quán),對(duì)干擾統(tǒng)計(jì)工作,在統(tǒng)計(jì)上弄虛作假的領(lǐng)導(dǎo)干部必須依法予以查處,依法追究責(zé)任。
四、加快建設(shè),全面推進(jìn)統(tǒng)計(jì)信息化水平
各縣區(qū)要按省、市統(tǒng)一部署,把統(tǒng)計(jì)信息工程建設(shè)納入本地區(qū)信息工程建設(shè)總體規(guī)劃,統(tǒng)籌安排、落實(shí)資金、加快建設(shè),提高應(yīng)用能力。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)、企業(yè)統(tǒng)計(jì)直報(bào)網(wǎng)絡(luò)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在線處理和統(tǒng)計(jì)綜合數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),盡快實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作的網(wǎng)絡(luò)化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及列入重點(diǎn)調(diào)查的規(guī)模以上、限額以上企業(yè)要將統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)作為統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,為統(tǒng)計(jì)崗位配備計(jì)算機(jī),實(shí)現(xiàn)與統(tǒng)計(jì)部門的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)。各級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)的規(guī)劃和管理,加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)人員的計(jì)算機(jī)技術(shù)培訓(xùn),縣區(qū)政府統(tǒng)計(jì)部門至少要配備一名專職信息技術(shù)人員。
五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)為統(tǒng)計(jì)工作創(chuàng)造良好的工作環(huán)境
統(tǒng)計(jì)部門承擔(dān)著對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析,提供統(tǒng)計(jì)資料和咨詢意見,實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的職能。各級(jí)政府要進(jìn)一步提高對(duì)統(tǒng)計(jì)工作重要性的認(rèn)識(shí),及時(shí)幫助解決統(tǒng)計(jì)部門的實(shí)際問題,努力改善統(tǒng)計(jì)部門的工作和生活條件,使統(tǒng)計(jì)工作條件與工作任務(wù)相適應(yīng)。各級(jí)統(tǒng)計(jì)、人事、教育等部門要把統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)尤其是高素質(zhì)統(tǒng)計(jì)人才的培養(yǎng)、引進(jìn)、使用作為一項(xiàng)重要工作來抓。要通過多種途徑搞好在職統(tǒng)計(jì)人員的教育和培養(yǎng),完善統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員資格認(rèn)證制度,保證統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍在穩(wěn)定中不斷加強(qiáng)。統(tǒng)計(jì)部門開展統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)、大型普查、抽樣調(diào)查和重點(diǎn)專項(xiàng)調(diào)查所需經(jīng)費(fèi),由各級(jí)財(cái)政予以必要的保障。
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