加強(qiáng)紀(jì)檢信訪舉報(bào)思考
時(shí)間:2022-10-22 09:12:00
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隨著改革開(kāi)放的不斷深入,一些深層次矛盾逐漸顯現(xiàn),面對(duì)新的形勢(shì)和新的挑戰(zhàn),對(duì)信訪舉報(bào)工作的要求更高了、領(lǐng)域更廣了、節(jié)奏更快了。近年來(lái),**縣紀(jì)委、監(jiān)察局對(duì)信訪舉報(bào)工作存在思想認(rèn)識(shí)不到位、心理準(zhǔn)備不充分、貼近中心不緊密、服務(wù)大局不明顯等情況進(jìn)行了有益的探索和實(shí)踐,特別是對(duì)當(dāng)前“四無(wú)”現(xiàn)象,即:無(wú)心、無(wú)人、無(wú)力、無(wú)效,形成了“四有”機(jī)制。
一、注重加強(qiáng)教育,形成“有心”抓的機(jī)制
信訪來(lái)源于群眾,信訪工作的主體是人。因此,必須樹(shù)立“以人為本、服務(wù)為先”的理念和親民愛(ài)民的意識(shí)。一是要用心愛(ài)崗敬業(yè)。積極開(kāi)展“學(xué)《條例》、察民情明責(zé)任”教育活動(dòng),使廣大信訪工作者對(duì)信訪舉報(bào)工作高看一眼、厚愛(ài)一份、用心觀注、靜心恭聽(tīng)、細(xì)心思考、用心解決。二是要熱心教育引導(dǎo)。通過(guò)宣傳有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定和正反兩方面的典型,把正信訪導(dǎo)向,營(yíng)造良好氛圍,教育群眾樹(shù)立依法文明、有序信訪意識(shí)。正確引導(dǎo)上訪群眾要依法、逐級(jí)、有序、文明反映情況;三是要誠(chéng)心善待群眾。變搖搖手、指指手、揮揮手為招招手、握握手、牽牽手。打開(kāi)“店門(mén)”誠(chéng)心歡迎群眾舉報(bào);暢通“耳門(mén)”聽(tīng)群眾訴求;張開(kāi)“嘴門(mén)”細(xì)心引導(dǎo)穩(wěn)定上訪者情緒;暢開(kāi)“心門(mén)”平等溝通化解怨氣,紀(jì)檢監(jiān)察干部切實(shí)要把信訪舉報(bào)工作作為踐行“為民辦滯、為民解難、為黨分憂”,做群眾貼心人的平臺(tái),成為密切黨群干群關(guān)系的橋梁和紐帶,發(fā)揮好民情社情的“顯示器”,社會(huì)矛盾的“調(diào)解器”、全縣安定的“穩(wěn)壓器”的作用。
二、注重制度建設(shè),形成“有人”抓的機(jī)制
一是建立合理的分流處理機(jī)制--“分出去”。在嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)一”即:一個(gè)窗口受理、一個(gè)“池子”儲(chǔ)存、一個(gè)“龍頭”出信的基礎(chǔ)上,推行了一個(gè)流程作業(yè),一個(gè)口子初審,一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)了結(jié)的“雙三”工作作法,對(duì)受理的信訪問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真梳理,對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察受理范圍內(nèi)的信訪問(wèn)題,按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”,“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,做到了層層分解信訪工作任務(wù),人人肩挑責(zé)任。二是建立協(xié)作配合的工作機(jī)制--“統(tǒng)起來(lái)”。對(duì)于牽涉多個(gè)部門(mén),或某一個(gè)部門(mén)難以解決的交叉、復(fù)雜、疑難的信訪問(wèn)題,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)能硬得起、站得出、掛得帥,及時(shí)主動(dòng)牽頭組織協(xié)調(diào),針對(duì)不同信訪問(wèn)題采取召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議、組成聯(lián)合調(diào)查組等方式,積極協(xié)調(diào)部門(mén)關(guān)系,全力掃清辦信障礙,齊抓共解,變“單兵作戰(zhàn)型”為“團(tuán)體協(xié)作型”。三是加強(qiáng)督促檢查--“抓起來(lái)”。在明確部門(mén)責(zé)任的同時(shí),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不能只當(dāng)傳聲筒、中轉(zhuǎn)站、批發(fā)部,要敢挑重?fù)?dān),善唱主角,主動(dòng)靠前指揮,及時(shí)貼緊幫助責(zé)任部門(mén)研究、制定解決信訪問(wèn)題的辦法措施,并加強(qiáng)跟蹤調(diào)度,強(qiáng)化督促檢查,全面掌握進(jìn)展情況,督促部門(mén)按要求抓緊落實(shí),抓好整改。
三、注重加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成“有力”抓的機(jī)制
一是落實(shí)重大問(wèn)題集體“會(huì)診”制。對(duì)突出的信訪問(wèn)題的處理,注重發(fā)揮集體智慧,實(shí)行集體“會(huì)診”,無(wú)論是信訪初查,還是信訪了結(jié),每一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),都經(jīng)紀(jì)檢書(shū)記碰頭會(huì)研究。今年,有2起信訪案件在書(shū)記碰頭會(huì)中發(fā)現(xiàn)了案件切入點(diǎn),成功突破了案件,結(jié)果收繳違紀(jì)款達(dá)10萬(wàn)元。對(duì)信訪舉報(bào)工作,領(lǐng)導(dǎo)始終做到“四親四清”,即親自接訪、親自批辦、親自督辦、親自審結(jié);信訪動(dòng)態(tài)清楚、信訪件的流向清楚、信訪件初核工作進(jìn)展情況清楚、信訪件初核了結(jié)情況清楚。二是解決問(wèn)題實(shí)行“銷號(hào)”制。對(duì)反映黨風(fēng)黨紀(jì)和損害群眾切身利益問(wèn)題,以及上級(jí)轉(zhuǎn)辦的信訪件,認(rèn)真及時(shí)登記,采取“三定”的辦法,即定人、定責(zé)、定時(shí)銷號(hào),對(duì)需轉(zhuǎn)交基層紀(jì)委承辦的,要求限時(shí)上報(bào)結(jié)果,收到調(diào)處結(jié)果由信訪室初審后,定期上常委會(huì)復(fù)議,及時(shí)“銷號(hào)”。這樣不僅能有效地防止信訪件的漏查和日常工作的忙亂,還能較好地避免工作中的推諉扯皮,更能有力地提升信訪舉報(bào)工作的工作效率,確保信訪件件件有著落,事事有解決。三是追究責(zé)任“買(mǎi)單”制。一方面嚴(yán)格執(zhí)行辦信辦訪首問(wèn)責(zé)任制和解決信訪終身制。對(duì)推諉扯皮、壓信不辦、處信不公的板子要打到具體人身上。另一方面,對(duì)涉信涉訪單位的領(lǐng)導(dǎo)或當(dāng)事人,經(jīng)核實(shí),凡有違紀(jì)違規(guī)行為而導(dǎo)致群眾上訪的,嚴(yán)格懲處。
四、注重緊貼中心,形成“有效”抓的機(jī)制
一是緊貼群眾破熱點(diǎn)。當(dāng)前,紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)中反映損害群眾利益的問(wèn)題相當(dāng)集中,如違法違規(guī)征地,貪污、挪用、克扣農(nóng)民征地補(bǔ)償費(fèi),損害失地農(nóng)民的利益;違法拆遷,侵害居民的利益;企業(yè)改制破產(chǎn),不認(rèn)真落實(shí)有關(guān)社會(huì)保障和安置政策,損害企業(yè)職工利益;學(xué)校巧立名目亂收費(fèi),醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域價(jià)格虛高、醫(yī)療服務(wù)開(kāi)單提成、收受紅包;違反農(nóng)村稅費(fèi)改革政策,加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)等。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要緊緊盯住損害群眾切身利益的這些重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,認(rèn)真研究對(duì)策,下猛藥、出實(shí)招,以實(shí)績(jī)?nèi)⌒庞诿瘢皶r(shí)處理,使全縣人民群眾比較滿意。二是緊貼基層破盲點(diǎn)。信訪舉報(bào)工作的宣教不經(jīng)常、教育不到位、發(fā)現(xiàn)不及時(shí)、預(yù)防不全面等問(wèn)題,是目前信訪舉報(bào)工作的盲點(diǎn),為此,我們采取“五個(gè)同步”的方法,在全縣農(nóng)村基層16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“365”為民辦事窗口中同步設(shè)崗,在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上縣、鄉(xiāng)、村、組同步配員,在規(guī)范各類制度同步配套,在教育宣傳上同步進(jìn)行,在業(yè)績(jī)考核上同步評(píng)定。同時(shí)注重充分發(fā)揮組一級(jí)信息員、村一級(jí)調(diào)解員、鄉(xiāng)一級(jí)宣傳員,縣紀(jì)委本級(jí)指導(dǎo)員的“四員”作用,確保教育早敬示、源頭早預(yù)防、隱患中發(fā)現(xiàn),問(wèn)題早解決。三是緊貼職能,破解信訪舉報(bào)工作難點(diǎn)。我們采取“雙抓雙帶、雙向溝通、雙向監(jiān)督”等辦法,即抓班子帶隊(duì)伍,強(qiáng)化凝聚力,嚴(yán)格管理,增強(qiáng)戰(zhàn)斗力;抓機(jī)關(guān)帶基層,強(qiáng)化示范力,掛點(diǎn)包片,提高帶動(dòng)力;暢通渠道,加強(qiáng)上下溝通,增強(qiáng)互通力;加強(qiáng)監(jiān)督,增強(qiáng)執(zhí)行力。較好的解決了人手不夠工作難開(kāi)展、素質(zhì)不高解決問(wèn)題難到位、手段落后苗頭難發(fā)現(xiàn)、涉及部門(mén)眾多難協(xié)調(diào)等問(wèn)題。
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