市區(qū)基層司法工作思路
時(shí)間:2022-05-30 09:25:00
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年全區(qū)基層司法行政工作要以科學(xué)為發(fā)展觀,高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,貫徹落實(shí)黨的十七大精神,按照司法部、省司法廳和市司法局的總體部署和工作要求,緊緊抓住發(fā)展機(jī)遇,堅(jiān)持改革創(chuàng)新,大力加強(qiáng)基層司法行政隊(duì)伍建設(shè)、組織建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),充分發(fā)揮職能作用,為區(qū)社會(huì)安定穩(wěn)定,構(gòu)建和諧社會(huì),建設(shè)湄洲灣港口城市中心城區(qū)作出新的貢獻(xiàn)。
一、明確目標(biāo),全面推進(jìn)鎮(zhèn)(街道)司法所建設(shè)
(一)工作目標(biāo)
按照“堅(jiān)持建設(shè)、管理、工作并重,全面加強(qiáng)司法所建設(shè)和管理”的要求,年基層司法所建設(shè)要在“務(wù)實(shí)、務(wù)好、務(wù)強(qiáng)、抓弱”上下功夫。全區(qū)7個(gè)司法所30%以上的要配備副科級(jí)司法所所長;90%的有2間(或50㎡)的獨(dú)立辦公用房;由于我區(qū)今年有社區(qū)矯正任務(wù),原則上要求司法所要達(dá)到3人以上;司法所裝備建設(shè)全部達(dá)到“五個(gè)一”:即一部電話、一臺(tái)電腦、一臺(tái)打印機(jī)、一部摩托、一部數(shù)碼相機(jī)。司法所業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算;全區(qū)培育創(chuàng)建2個(gè)“十佳司法所”。
(二)具體措施
1、3月份在全市基層司法工作會(huì)議之后,傳達(dá)貫徹全國、省廳、市局會(huì)議精神,研究部署全區(qū)司法所建設(shè)工作。
2、繼續(xù)抓好省委常委會(huì)《會(huì)議紀(jì)要》等3個(gè)文件的貫徹落實(shí),上半年區(qū)組織一次檢查,并配合市局組織一次督查。
3、重點(diǎn)抓好二個(gè)規(guī)范化司法所建設(shè),培育和創(chuàng)建二個(gè)“十佳司法所”,區(qū)局?jǐn)M配合市局拿出一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助和鼓勵(lì)基礎(chǔ)比較好、工作做得實(shí)、領(lǐng)導(dǎo)重視的鎮(zhèn)(街)一同抓好二個(gè)“十佳司法所”的創(chuàng)建工作,參加市上半年組織召開的現(xiàn)場會(huì),推介司法所制度上墻、檔案管理、工作做實(shí)的經(jīng)驗(yàn)與做法,下半年工作展開,年底區(qū)局組織初評(píng),并報(bào)市局參加評(píng)比。
4、7月底前區(qū)局要組織全區(qū)調(diào)解員集中培訓(xùn)一次。
二、夯實(shí)基礎(chǔ),繼續(xù)進(jìn)一步開展人民調(diào)解“十百千萬”示范活動(dòng)
(一)工作目標(biāo)
“十百千萬”人民調(diào)解示范活動(dòng),年內(nèi)全區(qū)要確保完成第二批示范單位的創(chuàng)建、考評(píng)和命名工作;培育、創(chuàng)建二個(gè)“十佳調(diào)委會(huì)”。
(二)具體措施
1、加強(qiáng)人民調(diào)解工作指導(dǎo),制定年人民調(diào)解“十百千萬”示范示范活動(dòng)實(shí)施方案并抓好落實(shí)。
2、結(jié)合今年第二季度,省綜治辦、省高院和省司法廳聯(lián)合召開全省人民調(diào)解工作會(huì)議之際,全區(qū)人民調(diào)解工作要突出抓好規(guī)范化建設(shè)和有效開展社會(huì)矛盾糾紛大排查大調(diào)處工作。
3、加強(qiáng)培訓(xùn)工作。區(qū)局在7月份前抓好全區(qū)的直屬、村居和村居以下的調(diào)解人員培訓(xùn)。
4、抓好人民調(diào)解員的報(bào)酬落實(shí)。
5、年底組織評(píng)選二個(gè)參評(píng)市“十佳調(diào)委會(huì)”和人民調(diào)解工作表彰大會(huì)先進(jìn)單位和個(gè)人。
三、突出重點(diǎn),狠抓矛盾糾紛排查調(diào)處
(一)工作目標(biāo)
全區(qū)對(duì)排查出來的矛盾糾紛調(diào)處率要達(dá)100%,人民調(diào)解成功率要達(dá)到95%以上,行政調(diào)解結(jié)案率要達(dá)到90%以上,司法調(diào)解結(jié)案率(含撤案率)達(dá)到45%以上。全區(qū)實(shí)現(xiàn)“四無”的村居、社區(qū)達(dá)70%以上。
(二)具體措施
1、今年組織不少于二次全區(qū)矛盾糾紛集中大排查大調(diào)處活動(dòng)和一次落實(shí)化解矛盾糾紛“十項(xiàng)機(jī)制”的情況督查。
2、每月召開一次社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處分析例會(huì),例會(huì)要做到規(guī)格提升、成員擴(kuò)展、形式多樣、務(wù)實(shí)性好、針對(duì)性強(qiáng),例會(huì)情況通過編發(fā)通報(bào)和社情動(dòng)態(tài)專刊上報(bào)下發(fā)。
3、區(qū)局?jǐn)M于~月份出臺(tái)和運(yùn)作社會(huì)矛盾糾紛聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,全區(qū)要充分發(fā)揮各級(jí)人民調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組、矛盾糾紛“月例會(huì)”和巡回調(diào)解工作平臺(tái)及“多元化”調(diào)解的作用,會(huì)同各成員單位和整合社會(huì)其他調(diào)解資源,切實(shí)抓好抓實(shí)每月的社會(huì)矛盾糾紛督辦件,調(diào)解率達(dá)100%,辦結(jié)率達(dá)90%以上。
四、緊密協(xié)作,狠下功夫,全力抓好社區(qū)矯正試點(diǎn)工作
(一)工作目標(biāo)
堅(jiān)持“改革創(chuàng)新、以人為本、社會(huì)參與、維護(hù)穩(wěn)定”的原則,開展全區(qū)的社區(qū)矯正工作,不斷提高工作水平,確保矯正對(duì)象不漏管、不脫管,重新犯罪率控制在1%以內(nèi)。及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),全面推廣。
(二)具體措施
1、成立全區(qū)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定工作方案和規(guī)章制度,形成黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織實(shí)施,法院、檢察、公安等相關(guān)部門緊密配合、社會(huì)力量廣泛參與的工作機(jī)制。明確工作分工、規(guī)范工作職責(zé),確保社區(qū)矯正工作有人抓、有人管、有成效。
2、按照社區(qū)矯正的工作流程做好社區(qū)矯正對(duì)象的銜接和教育矯正。擬于3月底前和市局一道專題研究社區(qū)矯正的規(guī)劃和實(shí)施工作,并于3月15日前做好情況匯報(bào)和各種建章立制工作。5月前配合參加市局組織相關(guān)人員到省內(nèi)或省外工作比較好的單位進(jìn)行實(shí)地考察學(xué)習(xí),取人之長、補(bǔ)己之短,確保該項(xiàng)工作順利開展。
3、年內(nèi)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作,要按照“依法規(guī)范、積極穩(wěn)妥”的方針,試點(diǎn)工作的重力要下在“組織構(gòu)建、制度建立、保障明確、排查摸底、交接清楚、矯正有效、檔案健全、宣傳到位、考核獎(jiǎng)懲”等重要環(huán)節(jié)上。
五、求真務(wù)實(shí),盡力做好安置幫教工作
(一)工作目標(biāo)
繼續(xù)推進(jìn)刑釋解教人員安置幫教工作“四化”建設(shè),突出信息管理軟件運(yùn)行、重點(diǎn)對(duì)象的幫教管控、低保政策落實(shí)、職業(yè)技能培訓(xùn)四個(gè)重點(diǎn),增強(qiáng)工作實(shí)效。全區(qū)刑釋解教人員幫教率達(dá)到95%以上,安置率達(dá)90%以上,重新違法犯罪率控制在3%以內(nèi)。
(二)具體措施
1、組織年度刑釋解教人員的集中排查活動(dòng),進(jìn)一步摸清底數(shù),特別是要摸清嚴(yán)重暴力犯罪刑釋人員等重點(diǎn)對(duì)象的去向,防止脫管漏管。
2、擬于第三季度前,配合市局在全區(qū)開展一次對(duì)刑釋解教人員進(jìn)行“送溫暖,沐陽光”活動(dòng),突出在于思想上幫教、生活上幫困、就業(yè)上幫助、生產(chǎn)上幫扶。具體是:司法局領(lǐng)導(dǎo)帶頭對(duì)幫扶對(duì)象進(jìn)行“一幫一”,以期解決最實(shí)際的困難;在條件許可下,會(huì)同勞動(dòng)保障、工商、稅務(wù)等部門組織一期刑釋解教人員的技術(shù)技能、就業(yè)安置等業(yè)務(wù)培訓(xùn);會(huì)同民政部門,爭取條例低保條件的刑釋解教人員納入低保對(duì)象;會(huì)同勞動(dòng)保障、工商、稅務(wù)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門指導(dǎo)、幫助無業(yè)人員就業(yè)。
3、鞏固和發(fā)展已有的安置幫教實(shí)體(基地),全區(qū)重點(diǎn)培值2個(gè)安置幫教工作典型,通過典型示范作用,進(jìn)一步推動(dòng)安置幫教工作上水平。
六、創(chuàng)新機(jī)制、深入開展法律服務(wù)工作
(一)工作目標(biāo)
創(chuàng)新基層法律服務(wù)“四進(jìn)”長效機(jī)制,基層法律服務(wù)所擔(dān)任鎮(zhèn)(街道)政府常年法律顧問達(dá)到80%以上,協(xié)助司法所調(diào)解矛盾糾紛20件以上,為農(nóng)民購銷合同把關(guān)有效率達(dá)100%,在外來務(wù)工作人員較多的鎮(zhèn)(街)、基層法律服務(wù)所要及時(shí)辦理涉及外來務(wù)工人員的案件。
(二)具體措施
1、繼續(xù)深入開展“基層法律服務(wù)工作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)”主題實(shí)踐活動(dòng),重點(diǎn)培植“四進(jìn)”典型1個(gè),督促基層法律服務(wù)所辦理1—2件實(shí)事。
2、積極創(chuàng)新基層法律服務(wù)“四進(jìn)”方式,建立長效機(jī)制、學(xué)習(xí)仙游縣和秀嶼區(qū)“148”法律服務(wù)經(jīng)驗(yàn)。
3、提高互聯(lián)網(wǎng)基層法律服務(wù)年檢注冊(cè)質(zhì)量,完善基層法律服務(wù)工作電子檔案。
4、配合市局組織一次法律服務(wù)執(zhí)法檢查,并做好檢查通報(bào)工作。