丘陵山區(qū)林業(yè)創(chuàng)建綜述

時(shí)間:2022-05-30 09:24:00

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丘陵山區(qū)林業(yè)創(chuàng)建綜述

江蘇省丘陵山區(qū)主要分布在與山東省交界的省境北部和與安徽、浙江省相鄰的省境西部、南部,面積148.6萬(wàn)公頃,約占全省國(guó)土面積的14.9%。為促進(jìn)丘陵山區(qū)的發(fā)展,在省政府印發(fā)的《江蘇省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》中,明確提出了“推進(jìn)丘陵山區(qū)生態(tài)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)”、“實(shí)施丘陵崗區(qū)、荒山等植被系統(tǒng)修復(fù),通過(guò)封山育林、人工造林特別是植樹種草相結(jié)合的方式,加快推進(jìn)荒山荒地、殘次林、低產(chǎn)林改造和水源涵養(yǎng)建設(shè),減少水土流失”。這是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大舉措。為加快丘陵山區(qū)的綜合開發(fā),應(yīng)堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)為主,保護(hù)與合理開發(fā)利用并舉的原則,走可持續(xù)發(fā)展之路。

一、加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè),切實(shí)改善丘陵山區(qū)的生態(tài)環(huán)境

要以治理水土流失、全面恢復(fù)森林植被為目標(biāo),本著因害設(shè)防、因地制宜、先急后緩的原則,加強(qiáng)丘陵崗地森林植被恢復(fù)工程建設(shè)。對(duì)坡度15度以上、土層貧瘠的丘陵荒地,鼓勵(lì)并支持采取封山育林措施,實(shí)現(xiàn)人工促進(jìn)自然更新;對(duì)采伐跡地的更新以天然更新或人工促進(jìn)天然更新為主,人工造林為輔,不斷改善森林結(jié)構(gòu),形成穩(wěn)定的森林群落;對(duì)坡度在6度以上的坡耕地造林,提倡穴狀整地,盡可能減少對(duì)原有次生植被的破壞。

二、加強(qiáng)森林撫育改造工程建設(shè),全面提高丘陵山區(qū)森林質(zhì)量

要以提高森林質(zhì)量,構(gòu)建林分結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、景觀優(yōu)美、優(yōu)質(zhì)高效、功能完備的地帶性穩(wěn)定森林群落為目標(biāo),加強(qiáng)環(huán)太湖、寧鎮(zhèn)揚(yáng)、徐州和連云港等4個(gè)集中連片的丘陵山區(qū)低質(zhì)、低效林和次生林改造。通過(guò)補(bǔ)植、調(diào)整、撫育、封育、更新、復(fù)壯和人為干預(yù)促進(jìn)演替等技術(shù)措施,改善現(xiàn)有林分狀況,提高森林質(zhì)量。

三、加強(qiáng)生態(tài)公益林保護(hù)與管理,充分發(fā)揮林業(yè)的生態(tài)、社會(huì)效益

江蘇省重點(diǎn)生態(tài)公益林資源主要分布在丘陵山區(qū)。要嚴(yán)格保護(hù),加強(qiáng)撫育管理,全面提高現(xiàn)有生態(tài)公益林質(zhì)量,增強(qiáng)生態(tài)效能;加強(qiáng)公益林林地的保護(hù)和管理,嚴(yán)格執(zhí)行使用林地許可制度;全面推行森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金制度,明確管護(hù)責(zé)任,落實(shí)管護(hù)范圍和管護(hù)責(zé)任人;加強(qiáng)森林病蟲害防治、森林防火工作,切實(shí)保護(hù)生態(tài)公益林資源。

四、加快發(fā)展特色林業(yè)產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益

在立地條件和生態(tài)條件較好的區(qū)位大力發(fā)展特色林業(yè)產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,致富丘陵山區(qū)農(nóng)民群眾,這是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村賦予林業(yè)的重要任務(wù),也是綠色江蘇建設(shè)的重要任務(wù)??蓮囊韵滤膫€(gè)方面著重抓好特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展工作:一是大力實(shí)施特色經(jīng)濟(jì)林果及綜合利用工程。全省丘陵山區(qū)繼續(xù)發(fā)展銀杏、板栗等干果類,石榴、櫻桃等水果類,杜仲等木本藥材類,花椒等調(diào)料香料類,香椿等為主的森林食品類和以茶葉為主的飲料類六大類經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)及其加工和野生植物的培育利用,逐步發(fā)展薄殼山核桃、藍(lán)莓等價(jià)值較高的經(jīng)濟(jì)林果。二是大力發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)加強(qiáng)蘇南丘陵山區(qū)筍材兩用林和竹材綜合利用基地建設(shè),調(diào)整竹林資源結(jié)構(gòu),拓寬竹產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域,優(yōu)先發(fā)展竹人造板等新型結(jié)構(gòu)材、竹地板、竹炭、竹紙、竹纖維、竹工藝品等新產(chǎn)品,提高竹產(chǎn)品附加值,加強(qiáng)特種竹及觀賞竹繁育基地的建設(shè),大力發(fā)展竹林特色觀光休閑旅游,促進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。三是發(fā)展森林旅游產(chǎn)業(yè)。江蘇省已獲批準(zhǔn)建設(shè)的國(guó)家級(jí)、省級(jí)森林公園大多分布在丘陵低山地區(qū),具有較大的開發(fā)潛力?!笆濉逼陂g,要加大投入力度,提高開發(fā)水平,形成景觀豐富、布局合理、管理科學(xué)、功能齊全、效益良好的森林公園群體和森林生態(tài)旅游網(wǎng)絡(luò)。四是發(fā)展林木種苗產(chǎn)業(yè)。大力引進(jìn)、培育丘陵山區(qū)優(yōu)良生態(tài)經(jīng)濟(jì)型樹種,積極篩選優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種,加強(qiáng)丘陵山區(qū)林木種質(zhì)資源保護(hù),完善良種繁育體系。充分發(fā)揮林業(yè)在培育木本花卉方面的資源、土地、人才、技術(shù)等方面的巨大優(yōu)勢(shì)和潛力,加強(qiáng)木本花卉的生產(chǎn)、流通、科技推廣等方面的管理和信息服務(wù)。抓好木本花卉科研和新技術(shù)推廣工作,建立花卉示范基地,提高栽培水平和綜合效益;積極開發(fā)利用野生木本花卉資源。

五、明確林業(yè)主體地位,促進(jìn)丘陵山區(qū)可持續(xù)發(fā)展

為加快江蘇丘陵山區(qū)綜合開發(fā),有效促進(jìn)林業(yè)增效、農(nóng)民增收和區(qū)域社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化部門協(xié)作,加強(qiáng)資源整合,形成開發(fā)合力。同時(shí),應(yīng)明確林業(yè)的主體地位,在丘陵山區(qū)綜合開發(fā)中,堅(jiān)持以林為主、生態(tài)優(yōu)先,堅(jiān)持合理開發(fā)利用與保護(hù)生態(tài)環(huán)境相結(jié)合,在保護(hù)中開發(fā),在開發(fā)中保護(hù),實(shí)現(xiàn)開發(fā)利用經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一。