導語：如何才能寫好一篇市區(qū)宣傳工作計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、加強財政新聞宣傳組織領導工作

為加強宣傳工作的領導，成立市區(qū)財政局新聞宣傳工作小組（以下簡稱宣傳小組）。負責組織全局宣傳工作，制定年度財政新聞宣傳工作計劃，督促各項宣傳工作的落實，協(xié)調新聞宣傳的有關事項。小組成員名單如下：

二、扎實做好財政新聞宣傳基礎工作

1、提高信息員隊伍素質。各科室、事業(yè)單位負責人要重視財政信息工作，指定綜合業(yè)務素質較高、文字功底較好、工作責任心較強的干部具體負責信息的編寫、報送工作。一些重要信息可將有關資料報送宣傳小組，由宣傳小組派人幫助整理、撰寫。

2、健全信息約稿制度。增加工作回顧、經驗總結、問題調研、理論探討等各種形式的信息，提高信息“含金量”。宣傳小組今后將根據(jù)市、區(qū)的信息需求，以及我局階段性工作重點，策劃若干重要綜合類信息約稿，相關科室、事業(yè)單位依據(jù)約稿通知要求，在規(guī)定的時間內完成信息報送。

3、增強信息工作的敏銳性。財政干部在日常工作中，要養(yǎng)成隨時發(fā)現(xiàn)和捕捉信息的習慣，做到即時發(fā)現(xiàn)，即時撰寫、即時上報。宣傳小組主要成員要積極參加各類綜合性會議，全面了解各方面工作進展情況，及時做好重要工作的宣傳工作。

4、推進財政信息公開。要把社會公眾普遍關心、涉及人民群眾切身利益的問題作為財政信息公開的重點內容，大力推進財政預算信息公開，完善信息制度。充分利用區(qū)政府網站及本局網站，扎實做好網站日常新聞信息和政務信息工作。同時要利用簡報等交流方式，及時向區(qū)委、區(qū)政府等有關部門反映財政工作情況。

5、完善信息考核機制。要把信息報送工作納入對科室、單位的績效考評內容。宣傳小組每季度通報一次信息報送情況，對于約稿不及時提交，重要信息不及時報送及信息量沒達標的科室及單位將給予通報。

三、工作要求

1、宣傳小組于每年月31日前，制定本年度新聞宣傳工作計劃；

2、宣傳小組每季度召開小組成員會議，研究討論各階段的宣傳報道計劃，報局長審定。

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關鍵詞：基層組織；計劃生育；宣傳；實施

一、基層計劃生育的相關知識

計劃生育國策的落腳點是千千萬萬的人民群眾，讓人民群眾了解人口的嚴峻形勢和生殖健康等基本知識，是這項基本國策終極目的。因此，做好基層計劃生育工作具有重要意義。由于計劃生育需要由基層政府來執(zhí)行，那么基層干部的素質和能力的高低會直接影響基層計劃生育工作能夠順利的開展?；鶎痈刹恳喂虡淞槿嗣穹盏挠^念意識，加強宣傳教育工作，并且在實踐中要積極地改善黨和群眾的關系，切實做好計劃生育工作。

二、存在的問題

基礎業(yè)務有待進一步規(guī)范。宣傳教育、行政執(zhí)法、技術服務、藥具管理、經費收支、群眾工作等，構成了基層人口計生工作主要業(yè)務的基本框架，而這個基本框架的所有部位都涉及人口計生工作的諸多方面，猶如機器上的鏈條，哪里出現(xiàn)毛病，哪里就是薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)展下去勢必會造成不良后果。突出表現(xiàn)在以下幾個方面：日常工作缺乏計劃性、條理性、主動性；許多好的工作創(chuàng)意、成果、經驗沒有提升到一定的理論高度，沒有得到充分的利用和轉化；遏制違法生育難度大，社會撫養(yǎng)費征收難，組織已婚育齡婦女查環(huán)、查病、查孕以及推行落實長效避孕、節(jié)育措施日益困難。

管理和服務的典型支撐力比較脆弱。沒有過得硬、叫得響的典型和骨干做支撐，帶動作用缺失。各村計生專干素質參差不齊，部分村計生專干缺乏敬業(yè)精神，有畏難情緒。

服務管理人員面臨后繼乏人的困境。人口計生工作人員許多切身利益問題沒有保障，工作壓力大，工作又苦又累又難，工作的積極性、創(chuàng)造性弱化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計生工作面臨著鬧“人荒”。

三、基層計劃生育宣傳教育工作計劃

（一）加大宣傳力度。為了取得廣大群眾的支持與理解，要在人流量大、人口密集的地方設立顯眼的宣傳標語和宣傳畫，并且要常更新；在居民小區(qū)選擇合適的地方設計計劃生育宣傳欄，方便居民閱讀有關人口與環(huán)境關系的刊物；也可借助媒體的力量，根據(jù)市區(qū)和城鎮(zhèn)的實際需要，舉辦多樣化的宣傳活動，積極的宣傳計劃生育法律政策、生殖保健、避孕節(jié)育等知識。

（二）將計劃生育資料發(fā)向家家戶戶。為了真正做到人人了解計劃生育政策和知識，需要基層政府工作人員把計劃生育宣傳材料發(fā)送到每戶家庭。因此，工作人員要常常到人民群眾中去檢查宣傳資料是否到位、了解人們群眾對計劃生育知識的知曉情況，并且要了解當?shù)孛繎艏彝サ纳闆r。

（三）激發(fā)工作人員的工作熱情。為了讓更多的育齡群眾了解到最新的計劃生育政策，計劃生育協(xié)會要定期培訓組織成員，充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會委員的帶頭作用。同時，委員們要常常下訪群眾，為他們帶去更多的關于生殖健康、科學育兒和科學避孕方面的知識，讓群眾從心里感受到計劃生育工作人員對他們的關心。為進一步保證計劃生育工作的順利開展提供了群眾基礎。

（四）定期清查人口，關注流動人口。隨著城鎮(zhèn)規(guī)模的發(fā)展擴大，越來越多的外地人口進入城市，人口流動率的加大，在一定程度上為計劃生育工作增加了難度。因此，要想更好地開展計劃生育宣傳教育工作，基層工作人員要堅持定期清查人口，定期發(fā)放計劃生育宣傳資料和避孕器具。也可以設立流動性的計劃生育政策咨詢點，提供計劃生育便民服務活動，做好流動人口的計劃生育工作。

四、具體的實施方案

針對上文制定的工作計劃，為了更好的推進計劃生育工作的開展，我們要堅持以人為本的原則，加強新型生育文化建設，為全面完成計劃生育目標營造良好的輿論氛圍。

（一）在人口計劃生育宣傳形式上與時俱進。近幾年來，農家樂已經成為人們口中的高頻詞匯之一，也已成為越來越多人的旅游度假的去處之一。那么，基層計劃生育宣傳工作人員可以把計劃生育標語制作到農家樂的服務員服裝上，或者設計一個醒目的宣傳欄，及時向游玩的群眾普及計劃生育知識。計劃生育工作人員也可以在大型超市或購物中心發(fā)放帶有計劃生育標志語的環(huán)保購物袋，不僅為購物者提供了方便，還幫助群眾了解計劃生育政策和法律法規(guī)。同時，計劃生育部門可以積極聯(lián)系輿論媒體，利用節(jié)假日聯(lián)合醫(yī)院來開展一系列的活動，為計劃生育工作的開展營造良好的社會氛圍。

（二）基層組織加大計劃生育的宣傳力度。國家計劃生育局每年都會有宣傳工作與目標，基本部門在積極配合的同時更要認真完成工作目標。各城鎮(zhèn)、各村政府要在宣傳欄上適當增加計劃生育標語，及時更新宣傳欄的相關內容，還要按時發(fā)放計生宣傳資料和計生用品。

（三）做好媒體宣傳和文字宣傳工作。 宣傳方式多種多樣，常見的有電視、報紙、廣播、網站、宣傳車、海報、橫幅、傳單、小冊子、板報等等。各種宣傳方式各具優(yōu)缺點，在具體實施中應根據(jù)具體情況靈活使用。

（1） 廣播、電視、報紙、網絡等媒體的宣傳具有覆蓋面廣、形式活潑的優(yōu)點，適用于在關鍵時段的集中宣傳和專題宣傳。（2） 海報、宣傳畫、標語適宜張貼或放置于人流大的路邊、社區(qū)、企業(yè)、公共食堂等既不影響環(huán)境美觀又醒目的場所。（3） 板報、宣傳櫥窗板報或櫥窗是社區(qū)或企業(yè)的宣傳陣地，適宜于在普查各階段進行經常性的知識宣傳。（4） 傳單、小冊子在企業(yè)或公司出入口、車站出入口，影院、商場出口處發(fā)放，其內容要短而精，主要側重于宣傳普查的目的意義和普查對象應依法配合等方面知識。（5） 宣傳物品溫馨實用的精美小物品如臺歷、筆、紙杯等具有放置時間長、群眾樂于接受的優(yōu)點，但覆蓋面不廣。（6） 知識競賽、文娛節(jié)目適宜于利用雙休日或節(jié)假日在鬧市區(qū)商場門口、人潮涌動的廣場開展，能收到極佳的效果。（7） 咨詢活動可開辦網絡有獎咨詢活動、熱線電話有獎咨詢活動吸引市民踴躍參與；也可利用雙休日或節(jié)假日開展現(xiàn)場面對面咨詢活動。（8） 橫幅、彩旗由于橫幅和彩旗的色彩鮮艷，能很好地渲染氣氛，可在宣傳階段有選擇地進行懸掛或插放。（9） 向同伴或親友宣傳利用走親串友的時機，直接向同伴或親友介紹計劃身故的目的和意義，這是一種收效極佳的宣傳方式。（10）發(fā)送手機短信宣傳由于手機可隨身攜帶，擁有龐大的商家和用戶群體且不受時間和地域限制；又由于短信具有費用低廉、到達率高、操作簡單、速度快捷、個性豐富等特性，因此手機短信是一種低成本高效用的宣傳手段。 因此，計生部門要積極聯(lián)系媒體渠道，及時報道全市人口和計劃生育工作的開展情況和人民群眾關心的熱點問題。

總之，滿足人們日益增長的物質文化需要是社會主義精神文明建設的重要要求，這就要求我們必須堅持與時俱進，及時更新計劃生育理念，為社會主義文明建設貢獻自己的力量。因此，在日益嚴峻的人口形勢的壓力下，我們必須做好基層計劃生育宣傳工作，穩(wěn)定和鞏固生育水平，提高全國人民的思想素質和文化素質。

參考文獻：

[1] 趙霞.淺談新時期人口和計劃生育宣傳教育工作[J].科技信息 （學術研究）.2007（29）

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一、高度重視，加強組織領導

我局高度重視此項工作，年初便把無償獻血工作納入單位工作議事日程，成立了獻血工作領導小組，分工明確，任務到人，一級抓一級，層層抓落實，為無償獻血工作的順利開展提供了有力的保證。

二、加強無償獻血宣傳

在縣委、縣政府的領導下，我局年初召開了2012年無償獻血工作的專題會議，制訂了年度無償獻血宣傳工作計劃。主要是利用媒體、板報、專欄等各種宣傳形式，組織相關人員宣傳、動員，使之家喻戶曉。

今年我局利用“5.8”紅十字獻血宣傳日，在縣城鬧市區(qū)廣泛開展了宣傳活動。分發(fā)宣傳資料，耐心講解《獻血法》及獻血后對自己及家庭成員的好處。

三、認真組織,將自愿無償獻血落到實處

我局積極建立健全獻血工作目標管理責任制，層層落實，今年上級部門給我組下達的任務是180個，而實際完成的數(shù)量是190多個，已超額完成了目標任務，切實將無償獻血落到實處。

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一、20__年上半年工作總結

1、今年1-6月份我中心按照建立全國農產品質量安全檢驗檢測體系要求，認真學習《農產品質量安全法》和做好農產品質量安全知識的宣傳工作，確實提高廣大人民群眾的農產品質量安全意識。

2、我中心積極爭取國家級項目以及省市級項目資金，今年年初市級財政撥入我中心125萬元專項款已經到位，確保全部用于檢驗室改造工程和大型進口儀器設備的購置。

3、今年是全國農產品質量安全整治活動年，全國上下對此非常重視，我中心作為市級農產品質量安全檢測檢驗機構擔負著重要的職責，中心領導親自抓，加強農產品市場的抽檢力度，對抽檢結果進行分析匯總并按月出簡報，上報給相關單位和領導。

4、 目前我中心正在抓緊實施儀器采購及檢測檢驗室的改造工作，各項工作正在穩(wěn)定而有序的開展。截至6月8日，我中心檢驗室主體改造工程及水電改造項目已經完工，設備到位可立即投入使用。

5、大型進口儀器設備（氣相色譜儀、液相色譜儀）招標采購工作已經完成，計劃6月中旬儀器到位。常規(guī)儀器采購工作進入最后環(huán)節(jié)(預計6月20日到位), 檢驗臺及通風設備項目采購工作按原計劃進行。

6、開展深入學習和落實科學發(fā)展觀活動，全面提高我中心職工思想政治素質。

7、安排兩名專業(yè)檢測技術人員去外地學習培訓：一名在江蘇省農科院學習，另外一名在合肥國家農產品標準檢測中心學習。

二、20__年下半年工作計劃

1、計劃組織中心部分人員外出學習考察，學習在農產品質量安全工作方面做的比較好的省市的先進經驗和方法。

2、 繼續(xù)對滁城各大農貿市場和蔬菜生產基地的蔬菜的農藥殘留例行監(jiān)測（常規(guī)工作）。對抽檢結果進行分析匯總并按月出簡報，上報給相關單位和領導。

3、計劃下半年通過雙認證，目前正在做通過雙認證的前期相關準備工作，確保一次性通過。

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我認為，市場部工作應該是分析市場、研究市場、總結市場規(guī)律，具體進行市場開發(fā)工作。對市場工作則主要進行工作業(yè)績的考核。醫(yī)院市場部在某種程度上等同于企業(yè)的銷售部。而作為營銷人員應該具備什么樣的基本素質呢？形象要端正，市場意思強，溝通能力、應變能力強，能夠吃苦，有比較好的團隊合作精神等。而從事醫(yī)療營銷的市場人員，個人基本要求更高。

醫(yī)院市場部目前做了哪些工作呢？發(fā)傳單、掛戶外牌、以及進行車套廣告的維護等。掛多少牌？做多少車套廣告？以及內容如何組織，設計等？更大程度上應該是策劃人員的宣傳工作。而執(zhí)行這些工作，更多的是要求體力活（很多單位是將類似工作直接交給廣告公司來完成的）。本院的具體掛戶外牌等工作，交給幾個身手敏捷的人，應該可以搞定。

市場部是否能夠正常運轉？能開展有效的市場開發(fā)工作？決定于醫(yī)院制定的市場思路、市場開發(fā)人員基本的素質高低和市場部管理水平等。如果說策劃工作要求的是有創(chuàng)意，求新，側重于文字表達能力、平面設計能力等方面，是點對面的宣傳工作；那么市場工作則基本上是根據(jù)市場開發(fā)工作的需要，側重于公關能力、溝通能力等方面，是進行點對點的宣傳工作；工作本身更多的要

求市場人員較高的個人素質，以及較好的工作主動性、自覺性等方面。如果市場人員總是等著別人來安排其工作，同時其又不能很好的與人溝通，那么這樣的市場人員原本就不合格。

一般單位用人，是因為“崗位”而選擇“人”、用“人”；而我們現(xiàn)在的市場部工作是因“人”而設置“崗位”。如此，市場部工作怎么開展？市場部的業(yè)績考核如何進行？

二、本院市場部的工作職能描述

1、調查市場、分析市場、總結市場規(guī)律，制定市場開發(fā)工作方向。

①、通過適當方式深入市場調查，分析、總結市場規(guī)律；

②、及時收集本醫(yī)院病人信息，進行客觀統(tǒng)計分析，找準市場方向。

上述工作，一是為了更好的明確市場工作方向，二是檢驗市場工作的業(yè)績。當然，對醫(yī)院策劃部來說，也有必要進行市場分析工作。

2、適當?shù)臅r候，進行醫(yī)院全員營銷培訓，逐步提高醫(yī)院整體營銷水平。

醫(yī)療服務營銷，不同于有形產品的營銷。產品營銷，可能是與生產者關系不大的工作；而醫(yī)療服務過程是病人來醫(yī)院后的具體醫(yī)療行為，涉及到醫(yī)療服務的各環(huán)節(jié)，聯(lián)系到提供醫(yī)療服務的所有醫(yī)務人員。如何讓病人來醫(yī)院接受比較滿意的醫(yī)療服務，自然就涉及到相關醫(yī)務人

員的營銷觀念，以及具體的營銷行為。

提高我醫(yī)院醫(yī)務人員的營銷意思、營銷水平，進行醫(yī)院內部的營銷培訓工作、營銷工作，有時候更重要。

3、客服工作。

規(guī)范醫(yī)療服務，根據(jù)醫(yī)院實際情況進行一定程度的客服工作，提高醫(yī)院現(xiàn)有客戶的滿意度，忠誠度，促進醫(yī)院的良好口碑，從而促進醫(yī)院的經濟效益?？蛻舴展ぷ饕彩卿N售工作配套的慣例。

這同時也是全體醫(yī)務人員共同的工作。

三、明確工作職能，有計劃的有效率的進行市場開發(fā)工作

1、通過舉辦系列活動進行市場開發(fā)

①、策劃、組織、舉辦各種活動：如大學生青春期健康講座活動（女大學生人流總是比較多），針對農村市場的大型免費體檢活動，以及其他各種公益活動等；

策劃、組織、舉辦各種公益活動，對市場人員要求的素質更多。工作本身涉及到市場人員對相關政府職能部的公關能力，以及有效舉行活動的執(zhí)行能力，活

動效果的分析、統(tǒng)計能力。

年后計劃在湛江各高校，以及各級各類職業(yè)技術學院，有計劃、有目的開展青春期健康講座活動。為此，市場部還需要配備一名健康講座人員?；顒幽艹晒?/p>

進行，既是醫(yī)院形象、醫(yī)院品牌的進一步推廣，也可以直接促進醫(yī)院經濟效益。

年后計劃針對湛江農村市場，做進一步的市

場開發(fā)活動。主要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、甚至有代表性的村為單位，組織一定規(guī)模的免費體檢活動，或者專題講座活動，進而

發(fā)現(xiàn)病人，從而直接帶來醫(yī)院的經濟效益。

適時組織、安排周邊社區(qū)相關工作。

②、活動類人員要求：大專以上文化程度，醫(yī)學類、市場營銷類相關專業(yè)畢業(yè)，25歲以上，性別不限，溝通能力強，工作態(tài)度端正，團隊意思強，從事市場開

發(fā)工作一年以上，有醫(yī)藥、醫(yī)療器械，醫(yī)療市場開發(fā)工作經驗優(yōu)先。

待遇：底薪1000+提成

工作計劃：市場部安排2人專門負責此項工作的實施。

工作考核：按照計劃開展活動的次數(shù)，以及開展活動的效果。

2、轉診類業(yè)務工作

①、工作性質

一方面是針對大的醫(yī)療機構的轉診業(yè)務，主要是大的醫(yī)療機構的收費高而病人相對承受不起的病人。這一塊操作的可能性不大，因為我醫(yī)院的收費也不低。

另一方面主要是針對小的診所，門診機構，大小藥店等進行轉診業(yè)務工作。我院以前的轉診活動不大成功，我們更多的應該從自身找原因。什么樣的人合適做轉診市場的開發(fā)？轉診患者的接待程序以及個性化的服務要求等等？以及我們對轉診醫(yī)務人員的勞務報酬及時合理支付等問題。如果把轉診開發(fā)行為僅僅當成是下個通知給對方，以為通知到了就行了，其效

果就自然不理想。至少，開展轉診業(yè)務工作要強調兩點：市場人員良好的溝通能力，以及對轉診病人提供個性化的服務能力。為了取得客戶的信任，有些客戶還要有計劃的多次拜訪。 共2頁,當前第1頁1

②、轉診類人員要求：文化程度高中以上，年齡30歲左右，女性優(yōu)先，溝通能力強，有興趣從事醫(yī)療市場開發(fā)工作。

待遇：底薪1200元+提成

工作計劃：市場部安排2——3人，專門負責此項工作。工作范圍也主要以湛江市區(qū)，近郊區(qū)的范圍來開展。早期，轉診市場拓展范圍求遠、求廣，目前不適合醫(yī)院的客觀基礎。

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酒樓、小六湯包率先達到了“三創(chuàng)”的標準要求，被市衛(wèi)生局授于全市首批“衛(wèi)生示范店”榮譽稱號，為全區(qū)食品和公共場所衛(wèi)生工作起到了示范帶動作用。正是他們的典型引路，食品店等6家單位學先進、趕先進，制度再健全，設施再完善、管理再規(guī)范，在很短時間內使衛(wèi)生工作邁上了一個新臺階，贏得了顧客的信賴，取得了良好的社會效益和經濟效益，被區(qū)“三創(chuàng)”辦授予“衛(wèi)生示范店”稱號。希望被市區(qū)兩級授予榮譽稱號的酒樓等8家單位要充分珍惜榮譽，繼續(xù)抓好食品和公共場所衛(wèi)生工作，從一點一滴做起，做到持之以恒，為全區(qū)乃至全市食品行業(yè)和公共場所做出榜樣，帶動和促進全區(qū)乃全市食品行業(yè)和公共場所衛(wèi)生向衛(wèi)生工作規(guī)范化、制度化管理方向發(fā)展。“三創(chuàng)”活動是市委市政府的一次重大決策，區(qū)委區(qū)政府高度重視，集全民之智、舉全區(qū)之力組織實施，因此，我們各個行業(yè)特別是食品行業(yè)和公共場所要務必把“三創(chuàng)”工作做為一件大事來抓，借此機會，我講幾點意見：

一、高度重視，認識到位

“三創(chuàng)”工作是市委市政府落實科學發(fā)展，構建和諧社會的一項偉大工程，對于改善城市環(huán)境、提升城市品位，增強城市綜合競爭力具有重要的意義和作用。作為食品行業(yè)和公共場所，更應充分認識到“三創(chuàng)”活動對自身經營效益推動作用，要通過積極開展“三創(chuàng)”活動，規(guī)劃經營行為，提升經營檔次，打造企業(yè)品牌，贏得廣大消費者的信賴和支持，要通過人人動手，人人受益，店店行動，店店得利。

二、狠抓管理，措施到位

切實抓好宣傳工作，努力營造濃厚的創(chuàng)建氛圍，激發(fā)全社會的認同感，使大家都能做到不衛(wèi)生的食品不吃，不衛(wèi)生的公共場所不去。突出抓好以點帶面工作，各辦事處都要有自己典型，通過典型的示范和帶動作用，推動食品和公共場所衛(wèi)生工作的全面提升，健全管理工作機制，衛(wèi)生部門要做好牽頭抓總，制定標準和督促檢查，指導各辦事處和經營戶開展工作。各辦事處要組織人員對轄區(qū)內的食品和公共場所分片包干，落實責任到具體人，各相關單位要按職責和包抓任務切實配合衛(wèi)生部門以及各辦事處積極開展工作；各賓館、飯店等食品生產經營單位和公共場所，要迅速行動起來，從自身基礎設施建設、店內布局、規(guī)章制度、員工素質等細微處入手，對照標準，向先進學習，力爭早日達標。

三、強化督查，落實到位

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一、領導小組

二、項目目標

（一）2013年為全區(qū)3000名農村孕婦和城市低保孕婦免費產前篩查、診斷，提高孕期出生缺陷發(fā)現(xiàn)率。

（二）提高全區(qū)孕婦出生缺陷干預知識的知曉率。

（三）提高產前篩查診斷技術人員的技術能力和服務水平。

三、篩查對象

全區(qū)農村孕婦和城市低保孕婦。

四、檢查內容

（一）產前篩查。

以血清生化三聯(lián)篩查評估15-20周孕婦唐氏綜合征、18-三體綜合征及神經管缺陷的風險值，同時對18-24周孕婦進行產前超聲篩查。

（二）產前診斷

1.對血清篩查高風險的孕婦轉市婦幼保健院進行介入性產前診斷，對神經管缺陷高風險及產前超聲篩查異常的孕婦進行彩色超聲診斷確診，根據(jù)診斷結果予醫(yī)學指導，隨診至分娩。

2.孕婦有下列情況的進行產前診斷：羊水過多或過少的、胎兒發(fā)育異常或者有畸形可能的、孕早期接觸過可能導致胎兒先天缺陷的物質的、有遺傳病家族史或分娩過某種遺傳病患兒的、曾分娩過先天性嚴重缺陷兒的、年齡超過35周歲的、其他醫(yī)學上認為需要產前診斷的。

五、工作職責

（一）相關醫(yī)療保健機構職責

區(qū)婦幼保健院、各鎮(zhèn)衛(wèi)生院及蓮花醫(yī)院蓮河總院在實施孕產婦系統(tǒng)保健管理中應宣傳動員農村戶籍和城市低保孕婦自愿接受篩查，告知孕婦持聯(lián)系單，身份證或戶口簿（城市低保孕婦還應持低保證明）原件及復印件到同民醫(yī)院采集血樣和超聲初篩（最好是空腹采血）。各鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦產科應協(xié)助跟蹤轉診過程中失訪的當?shù)貞艏袐D。

（二）同民醫(yī)院職責

1.負責血樣采集。同民醫(yī)院為我區(qū)采血點，負責本院門診及區(qū)婦幼保健院、各鎮(zhèn)衛(wèi)生院、蓮花醫(yī)院蓮河總院介紹來的孕婦的血樣采集，集中血樣標本定期送市婦幼保健院檢測。

2.負責彩色超聲初篩。

3.開具全區(qū)符合產前診斷條件的介紹信到市婦幼保健院進行產前診斷。

4.負責指定專人隨訪跟蹤項目服務至分娩。

（1）通知血清篩查高風險、超聲初篩異常的孕婦到市婦幼保健院接受診斷（其中神經管缺陷高風險孕婦應先行超聲篩查發(fā)現(xiàn)異?；蚩梢僧惓：笤傩修D診）；

（2）將轉診名單報市婦幼保健院；

（3）對未及時轉診孕婦進行追訪；

（4）血清篩查和超聲初篩高風險孕婦以及直接做產前診斷孕婦隨訪跟蹤率應達100%。

5.定期收集數(shù)據(jù)、上報項目報表。

六、工作要求

（一）加強組織領導。各有關醫(yī)療衛(wèi)生單位要成立產前篩查領導小組，制定產前篩查實施工作計劃，指定專人負責，分解任務，責任到人，確保分配任務的完成。

（二）做好宣傳工作。各有關醫(yī)療衛(wèi)生單位要利用電視、宣傳欄、標語等方式開展多種形式的孕婦產前篩查有關知識宣傳，提高全區(qū)孕婦孕期健康知識知曉率，讓孕婦自覺接受篩查。

（三）嚴格督導檢查。區(qū)衛(wèi)生局將定期對該項目進行督導檢查，將產前篩查工作列入婦幼保健工作考評內容，對項目工作完成較好的單位給予獎勵，對工作不落實，任務完成較差的單位予以通報批評，并追究單位負責人的責任。

篇8

為進一步了解湖北省新型農村社會養(yǎng)老保險試點工作情況，2012年7月15～19日筆者組織暑期社會實踐團隊一行9人赴湖北省團風縣開展新型農村養(yǎng)老保險試點調研。團風縣作為湖北省首批新農保試點縣，2009年開始啟動實施試點工作以來，全力推進新型農村社會養(yǎng)老保險試點工作，取得了一定成效，基本實現(xiàn)了應保盡保，綜合參保率持續(xù)保持全省第二，續(xù)保率100%，連續(xù)兩年提前完成省政府的參保任務，在湖北乃至中部地區(qū)新農保推行中具有典型的代表性。

一、調查情況介紹

調研組通過同團風縣人民政府、團風縣農村社會保障局等單位同志座談，了解了該市新農保的指導思想、具體實踐方案。隨后調研組還對團風縣城中村得勝村、羅家窯村和邊遠鄉(xiāng)村王家坊村進行了入戶問卷調查，累計走訪200戶，發(fā)放問卷150份，回收有效問卷133份，問卷回收率為88.7%。接受問卷調查的農民中，男性占39.7%，女性占60.3%；年齡段在20～40歲的占24.1%，41～60歲的占45.9%，61歲及以上的占30.1%；家庭年收入在一萬元以下的占26.3%，1～2萬元的占19.5%，2～3萬元的占19.5%，三萬元以上的占30.8%。通過調研，筆者發(fā)現(xiàn)該縣新型農村養(yǎng)老保險試點存在不少突出問題，基本上能反映湖北省的實際情況。

二、湖北省新型農村社會養(yǎng)老保險試點中存在的主要問題

1.政策宣傳效果不理想。在新農保推行之初，如何將這一制度宣傳好，將對新農保試點工作的推進起著至關重要的作用。實地調查的結果顯示，在被調查者中，49.5%的認為對新農保政策了解得一般，20.6%的認為不太了解，4.2%的認為很不了解，25.2%的認為比較了解，認為十分了解的被調查者僅占0.5%。調查結果告訴我們，新農保政策宣傳的效果并不理想。進一步調查的結果顯示，試點地區(qū)有60.5%的被調查者認為當?shù)卣块T的宣傳工作一般，有17.7%的被調查者認為不滿意，有2.3%的被調查者認為很不滿意，認為比較滿意和很滿意的被調查者僅占19.1%和0.5%。這組數(shù)據(jù)進一步證實了新農保政策宣傳效果比較差的現(xiàn)狀。大部分村民對政策的理解只停留在表面，缺乏更深入認識，對于本身就忙于日常事務，對新農保相關政策掌握并不透徹的村干部來說，很難把政策講清、講透，做到深入民心，家喻戶曉，因而出現(xiàn)了許多村民對新農保政策“不理解”的場面，農民參保主動性、積極性也肯定要大打折扣，這種現(xiàn)象在各村都不同程度的存在，因此，新農保政策宣傳工作仍然是薄弱環(huán)節(jié)，不能真正擴大宣傳渠道，做細解釋工作，使農民對政策了然于胸，許多工作很難順利開展下去。

2.保障水平偏低。新農保制度實行基礎養(yǎng)老金與個人賬戶相結合的基本模式，與以個人賬戶積累制為主的老農保制度相比，保障水平有了很大提高。但是與目前的經濟發(fā)展和生活消費水平相比，農村居民的養(yǎng)老保障水平仍然很低，對農民的吸引力不強?，F(xiàn)行的新農保待遇水平主要取決于個人賬戶的積累，與參保期限和繳費金額密切相關。從某種程度上講，類似于一種低保障、低繳費水平的農民養(yǎng)老保險個人儲蓄計劃。與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險待遇水平差距過大，目前企業(yè)職工月平均養(yǎng)老水平約為1300元，是新農保水平的20倍，特別對年青人來講，為長遠生計考慮，他們更多的想法是出去找一份合適的工作，依靠單位參加職工養(yǎng)老保險，來爭取更高的養(yǎng)老待遇，因此，年青人對參加新農保普遍積極性不高。村集體對個人帳戶的輔助作用沒有發(fā)揮出來，而且有逐步弱化的趨勢，有待提高。尤其在當前物價不斷上漲的情況下，這樣的養(yǎng)老水平很難從根本上解決養(yǎng)老問題。正是現(xiàn)行農村養(yǎng)老保險保障水平偏低，很多農民表現(xiàn)出對今后養(yǎng)老問題的深深擔憂，在調查中我們發(fā)現(xiàn)，在所有的養(yǎng)老方式中，“自己存錢養(yǎng)老”所占比例最高，達到了41.2%，表明很多人對于以后養(yǎng)老的無奈，另一個選項“子女養(yǎng)老”占據(jù)了26.7%的比例，這說明農民們還是很相信“養(yǎng)兒防老”這句老話的，而與政府相關的兩個選項所占比例共計為20.6%，這說明農民們對于政府的信賴程度相對來說還不夠高，政府需要加大在農保方面的投入來提升農民們的對政府的信賴、對未來的預期。

3.部分人參保意識不強，選擇交費標準偏低。低水平的養(yǎng)老待遇讓部分適齡農民選擇不繳費，等到60周歲后直接領取基礎養(yǎng)老金。同時，部分中青年農民對新農保持懷疑態(tài)度，存在觀望想法。一方面他們認為養(yǎng)老問題離自己還很遙遠，對新農保關心程度不夠。另一方面由于老農保政策實施效果不理想使人心存顧慮，害怕新農保政策的穩(wěn)定性和持續(xù)性得不到保證，會影響繳費資金的安全。有的農民以為試點就是試試看，新農保說不定也會重蹈老農保的覆轍；有的農民擔心新農保繳費會越來越多，以后逐年增加經濟上承擔不了。還有的農民是抱著僥幸的心理，以為新農保會像之前的一系列優(yōu)惠政策一樣，如國家不僅取消農業(yè)稅，還給農民種糧補助等各種補助，農民以后也不需要再繳新農保費了，直接享受養(yǎng)老金。類似這樣對國家政策穩(wěn)定性和持續(xù)性的懷疑在一定程度上阻礙了參保進度。在新農保保費檔次的選擇上，參保人員占總調查樣本的63.9%，而沒有繳費參加的占36.1%，參保人員中選擇每年100元的占45.9%，選擇每年200元的占12.9%，選擇每年300元的占2.4%，選擇每年400元的占1.2%，選擇每年500元的占25.9%，選擇500元以上的占11.8%。調查反映出農村勞動力大量流出、農村空心化嚴重的問題，調查時見到更多的是留守老人和小孩，而在參保農民選擇繳費檔次上存在兩極分化的現(xiàn)象，大多數(shù)的中青年農民選擇最低標準的100元檔次，而60歲左右的農民選擇較高標準的500元或500元以上的檔次。

4.農村社保經辦機構需建立和完善。由于湖北省此前推行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革，撤銷了“七站八所”，開展新農保試點以后，現(xiàn)在絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府都缺乏專職人員來辦理新農保。由于新農保面對的群眾數(shù)目較大，人員配備很少而且工作人員做了大量工作，卻難以得到勞動報酬，也是一個較大的矛盾。尤其是村級參保工作都由村委會干部兼做，村干部們平日的事務已經比較繁雜，還要攬下初審參保對象的原始資料、入戶調查、認定身份、填制表格、公示、兌現(xiàn)等大量工作，卻沒有專項工作補貼，工作積極性可想而知。管理人員業(yè)務能力、政策水平等方面的嚴重不適應現(xiàn)象突出。農村養(yǎng)老保險服務平臺的建設長期滯后，資金投入嚴重不足、管理工具設施落后，在很大程度上制約了新農保試點工作的開展。

5.涉農養(yǎng)老保險制度碎片化，難以有效銜接。目前，全省面向涉農群體的養(yǎng)老保險制度有國有農牧漁良種場養(yǎng)老保險、村干部養(yǎng)老保險、辭退民辦教師養(yǎng)老保險和被征地農民養(yǎng)老保險。從戶籍看，上述群體都是農村居民，但是由于身份有別，參加的養(yǎng)老保險待遇差別很大，需要研究可行的操作辦法進行有效銜接。新農保制度與其他社會養(yǎng)老制度的對接困難。新農保制度與城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度、失地農民養(yǎng)老保險、農村居民最低生活保障制度目前還無法對接。這是一項政策性極強、操作較為復雜的工作，需要將對接工作做實做細，有利于新農保制度的順利推進，也有利于增強農民對這一制度的理解度和滿意度?？绲貐^(qū)間養(yǎng)老保險制度對接也不完善。團風縣是一個勞動力流動較多較頻繁的縣，很多在外務工人員在工作地參加了城鎮(zhèn)社會基本養(yǎng)老保險，這部分人回到農村后，政策之間缺乏有效對接。

篇9

今天在這里召開全市創(chuàng)建園林城市動員大會，主要任務是動員全市上、下立即行動起來，統(tǒng)一思想，提高認識，凝聚力量，攻堅克難，在全市范圍內掀起創(chuàng)建園林城市熱潮。今年來，市委、市政府提出圍繞“一個主題”，突出“兩個重點”，發(fā)揮“三個作用”，把握“四個原則”，取得“六個突破”的經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略，致力建設經濟強市，構建和諧龍海。在年初，還提出創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市目標，通過一段醞釀，最近，市委、市政府又提出力爭20__年達到省級園林城市標準，20__年達到國家級園林城市標準。因此，現(xiàn)在開展一場聲熱浩大的創(chuàng)建園林城市宣傳動員是十分必要的。下面，我就我市創(chuàng)建園林城市工作的開展，做幾個方面布置。

一、明確創(chuàng)建工作目標和任務，扎實有效地把創(chuàng)建園林城市工作擺上日程

城市園林綠化是現(xiàn)代化城市必不可少的重要組成部分，對于改善城市的生態(tài)環(huán)境，提高城市知名度，促進城市可持續(xù)發(fā)展意義重大。創(chuàng)建園林城市是一項社會系統(tǒng)工程，是符合當前社會進步，經濟發(fā)展形勢需要，造福子孫后代的民心工程，功在當代，利在千秋。創(chuàng)建園林城市有利于調動全社會力量參與城市園林綠化建設，營造全民“愛我家園、美化家園”的濃厚意識；有利于促進和提高城市規(guī)劃、建設和管理水平，促進經濟、社會協(xié)調發(fā)展；有利于進一步提高城市環(huán)境質量，改善投資環(huán)境，吸引外資，加快工市工業(yè)化和城市化進程。

我市結合創(chuàng)衛(wèi)工作范圍和我市園林綠化現(xiàn)狀，基本確定創(chuàng)建園林城市范圍：東至華陽生活區(qū)、西至自來水西側道路、南至紫云公園（包括紫云公園），北至錦江道南岸，總面積5.2平方公里，同時，東西分別延伸至海澄鎮(zhèn)鎮(zhèn)雕路段和西溪大橋路段的路面及兩側村莊。近幾年，我市高度重視城市建設，通過開展創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市和省級文明城市等各項活動，有效地拉動了整個城市建設進程，城市園林綠化水平也得到明顯提高。根據(jù)《龍海市城市中心區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃》，城市舊城區(qū)和新城區(qū)新建綠地各項指標為：

新建城區(qū)綠地指標：居住用地綠地率≥30%；一般單位綠地率≥30%；工業(yè)企業(yè)、交通樞紐、倉儲、商業(yè)中心綠地率≥20%；學校、醫(yī)院、休療養(yǎng)院、機關團體、公共文化設施等；單位綠地率≥35%；產生有害氣體及污染工廠的綠地率≥30%；主干道綠帶面積占道路總面積比率≥20%；次干道綠帶面積占道路總面積比率≥15%；

舊城改造區(qū)綠地指標：居住用地綠地率≥25%；一般單位綠地率≥25%；工業(yè)企業(yè)、交通樞紐、倉儲、商業(yè)中心綠地率≥15%；學校、醫(yī)院、休療養(yǎng)院、機關團體、公共文化設施等；單位綠地率≥30%；主干道綠帶面積占道路總面積比率≥15%；次干道綠帶面積占道路總面積比率≥10%。

按照市委、市政府創(chuàng)建園林城市的目標，20__年，我市力爭建成區(qū)綠化覆蓋率大于等于38%，建成區(qū)綠地率大于等于34%。人均公園綠地面積大于等于9.6平方米，達到省級園林城市標準，至20__年，力爭建成區(qū)綠化覆蓋率大于等于40%，建成區(qū)綠地率大于等于35%，人均公園綠地面積大于等于10平方米，達到國家級衛(wèi)生城市標準。

根據(jù)我市現(xiàn)有園林綠化狀況，對照創(chuàng)建園林城市標準，我們還存在6方面不足之處：

⑴園林綠化水平不高，發(fā)展不平衡，園林精品工程少，建筑小品、城市雕塑少，綠地檔次低，園林設施滯后，花卉樹種不夠豐富，不能充分體現(xiàn)我市花果之鄉(xiāng)的特色和風格。

⑵道路綠地率不足，全市道路總長為85公里，道路綠地里程僅31公里，占市區(qū)道路總里程的比例不高。

⑶居住區(qū)綠化率達標率低，綠地率達到30%的，僅有1個，要有20%達到“省級園林小區(qū)”標準。

⑷全市單位綠化較為薄弱。與省級園林城市標準相比，還有較大差距。要有20%以上達到“省級園林單位”標準。

⑸內河、江濱景觀差、基本沒有綠化，衛(wèi)生與水質有待進一步有效治理。

⑹市區(qū)污水處理尚未達到省政府提出的“十一五”目標要求。

因此，從現(xiàn)在開始，我們要大力加強城市園林綠化建設，20__-20__年度計劃投入1621.13萬元，加強紫云公園山門建設和改造市區(qū)人民東路、街心公園等16個林相（綠化），于20__年完成錦江道綠化（東段一期）、體育公園、榜山綠化廣場0.53公頃、石榜綠地1.85公頃等綠化建設，于20__年完成山后公園1.37公頃綠化建設，同時，我們還要不斷加強市域內各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市園林綠地建設，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)要求建設一處以上的中心綠地，面積不小于？？，逐步形成以紫云公園為主體，以規(guī)劃的中心公園、八公園、月邊濱河公園、環(huán)紫泥島公園為依托，以九龍江風光帶為紐帶，以景觀路為骨架，以縱橫分布的道路、溪流和環(huán)抱的綠包生態(tài)圈為網絡，網絡內的公園綠地，附屬綠地，各種綠色空間條理布置，組成一個山、水、城、林融為一體，點、帶、網、片互相關聯(lián)的城市綠地系統(tǒng)。

主要任務：⑴加快公共綠地發(fā)展速度。建設紫云公園山門、調整公路入口等幾個精品工程，提高現(xiàn)有市區(qū)街頭綠地的檔次和水平，多種大樹，提高綠地物物量，形成一系列園林精品工程。

⑵提高道路綠化水平。道路綠化要選擇樹型美現(xiàn)、三季有花、四季常綠的樹種來豐富道路綠化景觀。努力形成一街一樹、一區(qū)一景的街區(qū)綠化景觀特色。要種大苗、壯苗、補齊現(xiàn)有道路的缺株，此外嚴格執(zhí)行保護管理措施，盡快形成全市林蔭路系統(tǒng)。

⑶加大公園綠地投入，豐富園林綠化景觀。公園建設以植物種植為主要內容，對中山公園、街心公園、江濱公園、紫崴綠地、成興綠地、順風樓前的綠地、吉鴻樓前的綠地進行改造，進一步完善紫云公園建設，提高綠化檔次。

⑷創(chuàng)建一批具有我市花果之鄉(xiāng)特色的園林式、花園式單位。要以綠為主，見縫插綠，發(fā)展垂直綠化，增設景點，豐富花卉色彩。市綠化辦要開展單位綠化達標評選活動，制定標準，檢查評比，推動此項活動的扎實開展。市文明委要結合文明單位的評選和精神文明活動的開展促進和推動創(chuàng)建園林式單位活動的蓬勃開展。要有選擇地對一些單位組織拆墻透綠活動，實現(xiàn)綠地共用、綠色共享。

⑸加強苗木基礎建設。充分挖掘苗木花卉基地潛力，采用合同育苗、計劃訂購、定向培育等多種形式鼓勵多種成份的苗圃加入到發(fā)展市區(qū)綠化，保障苗木供給的行列來。

⑹依法強化管理，加大執(zhí)法力度。要進一步做好國務院《城市綠化條例》和《福建省城市園林綠化管理規(guī)定》等法規(guī)的宣傳工作。要制定相應的園林綠化管理制度。另外要加強園林執(zhí)法監(jiān)察，嚴厲打擊各類破壞綠化、損壞綠地的行為。

⑺積極探索綠化建設資金的籌措渠道和辦法。積極調動社會各界、各單位、企業(yè)的力量投入綠化建設，對不執(zhí)行義務植樹和不完成任務的單位和個人，采取收取綠化補償費和代植費的辦法，由創(chuàng)園辦統(tǒng)一安排綠化費的使用，各項開發(fā)及工程項目投資中應包括2--5%的綠化建設資金，并與主體工程同步進行。在生態(tài)園林建設中，按照規(guī)劃在不影響綠地功能的前提下，進行各種經營，提倡經濟林、以果養(yǎng)綠，提高農民造綠的積極性。鼓勵農民、單位自建苗圃、花圃，共建園林城市，減輕園林部門的壓力，減少財政的投入，并在市財政投入專項綠化經費。

二、各負其職，強化措施，力爭創(chuàng)建園林城市工作如期完成

創(chuàng)建省級園林城市和國家級園林城市任務十分艱巨，我們要結合創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作，樹立必勝的信心和合力攻克難關的勇氣，加強組織領導、齊抓共建。各相關單位決不能相互推諉，消極應付，各單位領導要高度重視，強化措施，狠抓落實，確保我市創(chuàng)建園林城市活動取得顯著成效。

⑴要加大宣傳力度。園林城市是一種城市形象，是城市建設水平、城市居民生活質量和城市綜合實力的綜合反映。創(chuàng)建園林城市是改善城市生態(tài)環(huán)境，建設美好家園的重要舉措，是一項得民心、順民意的工程。我們要充分調廣大市的積極性和主動性，積極營造各種輿論，使創(chuàng)建園林城市成為人民群眾喜聞樂道的大事。因此，我們要充分運用各種宣傳媒體、形式、手段，廣泛深入宣傳創(chuàng)建園林城市目的意義、目標任務、措施要求，努力營造濃厚的“創(chuàng)園”工作氛圍，要積極開展以“創(chuàng)建國家園林城市，打造龍海綠色空間”為主題的園林綠化服務活動，要在公園等休閑、活動場所設置“園林城市”宣傳標語、圖片展覽和咨詢臺。樹立人們愛護花草、樹木，愛護環(huán)境，美化龍海、愛我家園的意識，在宣傳咨詢中現(xiàn)場講解綠化常識，盆景制作等方面知識，形成人人關心、支持、參與綠化的良好氛圍。

二、成立領導機構。創(chuàng)建園林城市要做到統(tǒng)籌安排，合理布局，逐推進，首先要成立創(chuàng)建園林城市領導小組，形成強有力的領導力量，對創(chuàng)建工作實行總負責，并對有關責任部門和單位抓好督促和協(xié)調；負責制定創(chuàng)建省級園林城市和國家級園林城市工作計劃和實施細則，要將總目標層次分解，明確任務和責任人，落實目標管理制。一級對一級負責，由人大、政協(xié)對各有關部門落實創(chuàng)建工作進行檢查、督促。

三、要嚴格創(chuàng)建指標管理。各個年度創(chuàng)建工作的指標各不一樣，我市在創(chuàng)建省級園林城市和國家級園林城市過程中，我們要根據(jù)創(chuàng)建標準，結合我市城市中心區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃和綠地性質、類別，對市區(qū)所有不同類型的綠地進行復查、篩選，有計劃地對市區(qū)林相進行改造，進一步提升城市綠化檔次。目前我市主要重點建設紫云公園天然植被、錦江道生態(tài)環(huán)境、紫泥紅樹林等三個生態(tài)建設重點片區(qū)，同時，要加強九龍江沿岸整治，美化母親河、改良水質和衛(wèi)生狀況，建設沿河綠地，形成城市園林景觀，結合錦江道改造工程，做好沿江綠化建設，形成濱江的城市景觀。

篇10

一、指導思想和目標任務

(一)指導思想。以黨的十七大精神和科學發(fā)展觀為指導,以加強環(huán)境保護,防治大氣污染為目標,通過扎實有效的創(chuàng)建工作,集中力量解決*市突出的揚塵污染問題,提高城市管理水平和環(huán)境監(jiān)管能力,改善城市空氣質量。

(二)目標任務。2009年6月底前,各類揚塵污染控制措施到位,市區(qū)二環(huán)路以內、奧體中心片區(qū)、長清中心城區(qū)(含大學科技園)達到揚塵污染控制區(qū)創(chuàng)建標準(具體標準由市揚塵污染防治工作領導小組辦公室另行印發(fā))。2010年底前,繞城高速以內城區(qū)全部建成揚塵污染控制區(qū)并達標。

二、創(chuàng)建工作主體

各區(qū)政府、*高新區(qū)管委會負責本行政區(qū)域揚塵污染控制區(qū)的創(chuàng)建工作,按照揚塵污染控制區(qū)標準,制定揚塵污染控制區(qū)創(chuàng)建工作計劃,并加強組織領導,有序推進創(chuàng)建工作全面開展。

三、實施步驟

(一)部署工作、宣傳發(fā)動階段(20*年11月底前)。

1.全面部署揚塵污染控制區(qū)創(chuàng)建工作,動員各級各部門打好揚塵污染整治攻堅戰(zhàn)。

2.各區(qū)政府、*高新區(qū)管委會對存在的揚塵污染源進行全面排查,摸清底數(shù),分類建立臺帳,制定創(chuàng)建工作計劃。

3.以揚塵污染控制區(qū)創(chuàng)建為契機,掀起揚塵污染整治宣傳。各新聞媒體緊密結合迎全運工作的需要,精心策劃,積極開展創(chuàng)建宣傳工作。各區(qū)政府和市政府有關部門按照職責分工開展揚塵污染控制區(qū)創(chuàng)建培訓工作。

(二)重點整治、典型示范階段(20*年12月至2009年6月)。

1.各區(qū)政府、*高新區(qū)管委會按照揚塵污染控制區(qū)創(chuàng)建標準,集中力量重點抓好建筑、拆遷及市政工程工地、堆場、道路、物料及渣土運輸、地面等的揚塵污染防治工作。

2.建立完善全市揚塵污染源信息系統(tǒng)、降塵監(jiān)測評估網絡和揚塵污染防治信息定期通報制度。

3.建立健全揚塵污染防治管理機制,逐步將揚塵污染防治工作納入各區(qū)數(shù)字化城管系統(tǒng),與12345市民服務熱線聯(lián)動,運用網格化管理,全面提高*市揚塵污染控制水平和應對揚塵污染快速機動反應能力、快速處置能力。

4.市區(qū)二環(huán)路以內、奧體中心片區(qū)、長清中心城區(qū)(含大學科技園)率先達到揚塵污染控制區(qū)創(chuàng)建標準,并通過市級考核驗收(具體考核指標由市揚塵污染防治工作領導小組辦公室另行印發(fā))。

5.在全市樹立各類揚塵污染防治示范點。

(三)全面推進,鞏固提高階段(2009年7月—2010年9月)。

1.對揚塵污染控制區(qū)創(chuàng)建工作進行階段性總結,推廣好的典型及經驗,全面推進揚塵污染控制區(qū)創(chuàng)建工作。

2.鞏固創(chuàng)建成果,重點加強城鄉(xiāng)結合部的揚塵污染控制,提高全市揚塵污染控制水平,使揚塵污染控制管理措施全覆蓋、精細化、常態(tài)化。

3.繞城高速以內區(qū)域基本達到揚塵污染控制區(qū)創(chuàng)建要求。

(四)考核驗收、總結表彰階段(2010年10月至2010年12月)。

1.2010年10月,各區(qū)政府、*高新區(qū)管委會對開展創(chuàng)建揚塵污染控制區(qū)活動工作進行自查,對存在的問題要逐項明確落實整改責任、整改時限和整改措施。

2.2010年11月,市揚塵污染防治工作領導小組組織各有關職能部門組成考核組,對各區(qū)政府、高新區(qū)管委會創(chuàng)建工作進行全面考核驗收。通過考核驗收的,由市政府予以命名,并對社會公布。

3.2010年12月召開總結表彰大會。全面總結創(chuàng)建工作經驗,表彰獎勵在創(chuàng)建過程中作出突出貢獻的單位和個人。研究制定持續(xù)做好揚塵污染工作措施,進一步鞏固創(chuàng)建工作成果。

四、運行機制和工作要求

(一)組織領導及職責分工。為加強對全市創(chuàng)建揚塵污染控制區(qū)工作的組織領導,市里成立由市長任組長、分管市長任副組長,市有關部門和各區(qū)政府主要負責人為成員的*市揚塵污染防治工作領導小組(名單附后)。領導小組辦公室設在市環(huán)保局,負責統(tǒng)一組織協(xié)調和推進全市揚塵污染控制區(qū)創(chuàng)建工作。領導小組成員單位要根據(jù)各自職責,指導各區(qū)、高新區(qū)創(chuàng)建工作,組織開展專項檢查,參加揚塵污染控制區(qū)創(chuàng)建考核驗收等工作。具體職責分工如下:

市環(huán)保局負責對全市揚塵污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理;組織制定揚塵污染控制區(qū)創(chuàng)建標準、考核辦法;建立全市降塵監(jiān)測網絡;定期通報區(qū)域降塵及道路降塵監(jiān)測情況;制定全市堆場和露天倉庫揚塵污染防治方案并監(jiān)督落實。

市監(jiān)察局負責對各區(qū)政府、市政府有關部門落實本實施方案情況進行監(jiān)督檢查。

市公安局負責加強對易產生揚塵污染的物料運輸車輛的管理,會同市市容環(huán)衛(wèi)局推進建筑垃圾運輸車輛密閉化工作。

市建委負責組織制定市區(qū)建筑、拆遷施工工地揚塵污染防治工作方案并監(jiān)督落實。

市城管執(zhí)法局負責制定市區(qū)各類施工工地揚塵污染執(zhí)法檢查方案,加強對揚塵污染控制區(qū)內所有施工工地揚塵污染現(xiàn)場檢查與違法行為處罰。市城管執(zhí)法局、公安局負責強化建筑垃圾運輸途中管理,嚴厲打擊渣土運輸撒漏及亂倒行為。

市交通局負責制定國道、省道道路施工揚塵污染防治及道路保潔工作方案并監(jiān)督落實。

市市政公用局負責組織制定全市市政工程施工工地揚塵污染防治工作方案并監(jiān)督落實。

市園林局負責制定全市園林綠化施工工地揚塵污染防治方案并監(jiān)督落實。

市市容環(huán)衛(wèi)局負責對全市道路保潔工作進行監(jiān)督管理,并監(jiān)督道路保潔作業(yè)單位落實清掃保潔揚塵污染控制措施,加強建筑垃圾傾倒場(點)建設與管理。

各區(qū)政府、*高新區(qū)管委會要結合本地實際,制定本轄區(qū)揚塵污染控制區(qū)創(chuàng)建工作方案并組織實施。

(二)工作機制及要求。

要建立政府統(tǒng)一領導,市揚塵污染防治工作領導小組統(tǒng)一指揮,各區(qū)、各責任單位分工負責,廣大群眾積極參與,上下協(xié)調聯(lián)動的創(chuàng)建工作機制,大力推動創(chuàng)建工作順利開展。

1.建立目標責任制度。市揚塵污染防治工作領導小組辦公室按照本實施方案要求,將創(chuàng)建工作任務分解到各區(qū)政府、市政府有關部門。各區(qū)要把揚塵污染控制區(qū)創(chuàng)建工作列入年度目標任務,市政府各責任部門要按照職責做好監(jiān)督、指導、配合等工作。2.建立創(chuàng)建聯(lián)席會議和聯(lián)絡員會議制度。根據(jù)創(chuàng)建工作進展需要,聯(lián)席會議每季度、聯(lián)絡員會議每月召開1次,及時聽取各區(qū)、市政府各責任部門創(chuàng)建進展情況匯報,通報督導檢查情況,傳達市領導對創(chuàng)建工作的指示,研究部署相關措施,協(xié)調解決創(chuàng)建工作中遇到的問題,推廣創(chuàng)建工作先進經驗和做法。

3.建立行政督察制度。由市揚塵污染防治工作領導小組辦公室、市監(jiān)察局、市政府督查室組成聯(lián)合督察組,采取巡查、抽查和暗訪等形式對各區(qū)和市政府各責任部門創(chuàng)建工作進展情況開展行政督察,及時協(xié)調解決創(chuàng)建進程中遇到的問題,促進創(chuàng)建工作深入開展。

4.建立揚塵污染監(jiān)測信息定期通報制度。建立降塵監(jiān)測評估網絡,根據(jù)*市降塵監(jiān)測網絡的監(jiān)測結果,定期通報各區(qū)降塵情況,評估創(chuàng)建工作實效。

5.建立公眾參與制度。接受公眾對揚塵污染的舉報和投訴;邀請環(huán)保志愿者對揚塵污染源進行暗查曝光;將公眾對揚塵污染控制區(qū)創(chuàng)建的知曉率及滿意率作為考核驗收的重要指標。