導(dǎo)語：就業(yè)局創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作計(jì)劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認(rèn)真實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動力充分就業(yè)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的**提出的創(chuàng)業(yè)促就業(yè)方針，通過組建創(chuàng)業(yè)基地、培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)帶頭人、強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、落實(shí)創(chuàng)業(yè)政策、征集創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、開展創(chuàng)業(yè)促就業(yè)系列活動和設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金等措施，推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)社會實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。

二、工作目標(biāo)

20**至2012年，每年舉辦各類創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)活動，培訓(xùn)2000人，5年累計(jì)培訓(xùn)1萬人，培訓(xùn)合格率達(dá)到80％以上；每年扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人2000人、帶動就業(yè)2萬人，5年累計(jì)扶持1萬人、帶動就業(yè)10萬人；5年累計(jì)征集創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目500個，建設(shè)創(chuàng)業(yè)基地50個。

三、主要任務(wù)

（一）組建創(chuàng)業(yè)基地

1.充分發(fā)揮現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園區(qū)作用。利用遼陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和遼陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)設(shè)立3個市級創(chuàng)業(yè)基地，規(guī)模達(dá)到一次性接受創(chuàng)業(yè)戶15戶和從業(yè)人員300人以上。成立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心，對下崗失業(yè)人員、失地農(nóng)民、回鄉(xiāng)人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人和大中專畢業(yè)生、留學(xué)回國人員創(chuàng)業(yè)，實(shí)行開業(yè)指導(dǎo)、項(xiàng)目開發(fā)、融資、創(chuàng)業(yè)、跟蹤等“一條龍”服務(wù)。對創(chuàng)業(yè)基地內(nèi)的企業(yè)，以減免費(fèi)或低價(jià)租賃方式提供創(chuàng)業(yè)場地。

2.充分發(fā)揮現(xiàn)有廠房、場地、校舍作用。各縣（市）區(qū)要充分利用閑置的廠房、場地、校舍等設(shè)施，至少組建1至2個創(chuàng)業(yè)基地，每個基地規(guī)模達(dá)到一次性接受創(chuàng)業(yè)戶5戶和從業(yè)人員100人，為缺乏經(jīng)營和管理經(jīng)驗(yàn)及經(jīng)營場地的學(xué)員提供一段時間的創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)，幫助其完成實(shí)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)積累，為穩(wěn)步創(chuàng)業(yè)提供有利條件。

3.充分發(fā)揮街道社區(qū)作用。要將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)作為創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”的重要內(nèi)容一并規(guī)劃和實(shí)施，依托街道（社區(qū)）勞動保障工作平臺，做好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的宣傳推介、個人信用體系建設(shè)、創(chuàng)業(yè)追蹤服務(wù)等工作，鼓勵創(chuàng)業(yè)者在社區(qū)創(chuàng)業(yè)，為社區(qū)服務(wù)。加快小額擔(dān)保貸款信用社區(qū)建設(shè)，街道（社區(qū)）勞動保障平臺要為符合條件的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)學(xué)員申請小額貸款，并加強(qiáng)對創(chuàng)業(yè)者的誠信教育，建立創(chuàng)業(yè)者誠信檔案。

（二）培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)帶頭人

1．開展創(chuàng)業(yè)人員情況普查。建立創(chuàng)業(yè)人員信息庫，掌握創(chuàng)業(yè)者動態(tài)情況，為培養(yǎng)和扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人提供第一手資料。

2．積極推薦項(xiàng)目。通過社會招標(biāo)、政府購買等靈活多樣的形式廣泛征集項(xiàng)目，在對項(xiàng)目進(jìn)行充分論證、評估的基礎(chǔ)上，建立項(xiàng)目資源庫，為創(chuàng)業(yè)帶頭人提供具有實(shí)用性、開發(fā)性和投資風(fēng)險(xiǎn)小、見效快的項(xiàng)目。

3．舉辦集成果展覽、產(chǎn)品銷售、信息、政策咨詢?yōu)橐惑w的創(chuàng)業(yè)成果展洽會。鼓勵和支持創(chuàng)業(yè)帶頭人參加各種產(chǎn)品展洽活動，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)拓展國內(nèi)外市場、發(fā)展壯大企業(yè)提供服務(wù)。組織新聞單位對創(chuàng)業(yè)活動和創(chuàng)業(yè)展洽會開展適時報(bào)道，廣泛宣傳創(chuàng)業(yè)典型事跡，發(fā)揮典型示范作用，帶動更多下崗失業(yè)人員走創(chuàng)業(yè)之路，營造全社會支持和幫助創(chuàng)業(yè)的良好輿論氛圍。

4．加大對創(chuàng)業(yè)帶頭人的保護(hù)力度。對創(chuàng)業(yè)帶頭人創(chuàng)辦的企業(yè)，由勞動保障部門發(fā)放“創(chuàng)業(yè)扶持單位”牌匾，實(shí)行掛牌保護(hù)。除國家和省政府有明確規(guī)定的外，各執(zhí)法部門不得到創(chuàng)業(yè)帶頭人經(jīng)營的場所進(jìn)行檢查、收費(fèi)和攤派。由市勞動保障部門牽頭，組成由監(jiān)察、審計(jì)、公安、工會、共青團(tuán)和婦聯(lián)等部門參加的檢查組，對扶持、培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)帶頭人工作進(jìn)行定期督促檢查，對不按規(guī)定落實(shí)扶持政策、亂收費(fèi)、亂罰款等行為，按相關(guān)法律、法規(guī)給予處罰。

5．建立扶持培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)帶頭人聯(lián)動機(jī)制。勞動保障、建委、工商、國稅、地稅、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門和單位要結(jié)合實(shí)際制定計(jì)劃，采取切實(shí)可行的措施和辦法，加強(qiáng)相互協(xié)作，共同扶持和培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)帶頭人。各縣（市）區(qū)和市再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照市政府下達(dá)的工作目標(biāo)，完成年度扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人任務(wù)。

（三）強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)

1．扶持發(fā)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地。本著“統(tǒng)籌規(guī)劃、分類分級、規(guī)模適度”的培訓(xùn)基地建設(shè)原則，在論證審批的基礎(chǔ)上對重點(diǎn)扶持的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地給予培訓(xùn)資質(zhì)、培訓(xùn)項(xiàng)目、師資培訓(xùn)和實(shí)訓(xùn)設(shè)施費(fèi)用補(bǔ)貼等扶持。進(jìn)一步拓寬小額擔(dān)保貸款的政策扶持對象，將發(fā)放擔(dān)保貸款與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地建設(shè)相結(jié)合，扶持創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地發(fā)展壯大。

2．擴(kuò)大培訓(xùn)對象。在做好下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作的同時，結(jié)合就業(yè)工作新需要，將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)向大學(xué)生、農(nóng)村勞動者、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人、殘疾人等各類城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者延伸和拓展。要按照“SYB（創(chuàng)辦你的企業(yè)）”統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織教學(xué)，也可結(jié)合實(shí)際，自主開發(fā)和選用具有地方特色的教輔資料，探索適合不同對象需求的培訓(xùn)模式，采用案例剖析、企業(yè)家現(xiàn)身說法以及創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)等方式，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實(shí)用性。在做好SYB的基礎(chǔ)上，各縣（市）區(qū)可根據(jù)已開業(yè)創(chuàng)業(yè)者的需求，提供改善和發(fā)展企業(yè)的培訓(xùn)服務(wù)。

3．大力推廣“SIYB（創(chuàng)辦和改善你的企業(yè)）”等行之有效的培訓(xùn)模式。按照SIYB國家項(xiàng)目辦和國際勞工組織專家辦編制的《SIYB中國項(xiàng)目管理操作指南》統(tǒng)一技術(shù)要求，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，將SIYB國家項(xiàng)目辦編印的“創(chuàng)辦和改善你的企業(yè)”培訓(xùn)教材發(fā)給每個參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的人員。

4．建立培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)控體系和競爭機(jī)制，將培訓(xùn)后的創(chuàng)業(yè)成功率、穩(wěn)定經(jīng)營率和帶動就業(yè)率作為考核培訓(xùn)機(jī)構(gòu)績效的主要指標(biāo)，對培訓(xùn)質(zhì)量不高的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要取消創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)資格。

5．專業(yè)化、科學(xué)化開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，逐步形成專業(yè)化的教師隊(duì)伍。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理人員隊(duì)伍建設(shè)，努力提高其組織管理能力。

（四）落實(shí)創(chuàng)業(yè)政策

1．進(jìn)入創(chuàng)業(yè)基地辦公的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，第一年可免交房租和物業(yè)費(fèi)，第二年減半征收。

2．對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員從事個體經(jīng)營的（國家限制行業(yè)除外），在規(guī)定限額內(nèi)依次減免營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個人所得稅，并免收管理類、登記類和證照類各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。

3．對登記失業(yè)人員、殘疾人、退役軍人和大中專畢業(yè)生從事個體經(jīng)營自籌資金不足的，可提供小額擔(dān)保貸款，具體按《轉(zhuǎn)發(fā)市勞動和社會保障局等部門關(guān)于運(yùn)用小額擔(dān)保貸款支持失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)的意見的通知》（遼市政辦發(fā)〔20**〕34號）執(zhí)行。對經(jīng)過培訓(xùn)的創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)辦企業(yè)的，可申請下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款，作為創(chuàng)業(yè)啟動資金。對中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金給予貸款貼息。

4．對創(chuàng)業(yè)帶頭人辦理符合申請小額擔(dān)保貸款條件項(xiàng)目貸款，到位自籌資金占項(xiàng)目投資總額50％以上后，在市級推薦單位提供相關(guān)培訓(xùn)證明、信用保證、組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行可行性研究、承諾與擔(dān)保機(jī)構(gòu)共同實(shí)施擔(dān)保后管理的基礎(chǔ)上，取消反擔(dān)保，擔(dān)保機(jī)構(gòu)直接辦理擔(dān)保手續(xù)。

5．對創(chuàng)業(yè)帶頭人創(chuàng)辦企業(yè)吸納持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員并與其簽訂1年以上勞動合同的，養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)企業(yè)承擔(dān)部分，3年內(nèi)由財(cái)政部門按實(shí)際繳納數(shù)額給予全額補(bǔ)助。

6．對下崗失業(yè)人員創(chuàng)辦科技開發(fā)企業(yè)的，研究開發(fā)的科技項(xiàng)目經(jīng)申報(bào)、評估后，優(yōu)先提供科技三項(xiàng)費(fèi)用。

7．推薦項(xiàng)目被創(chuàng)業(yè)帶頭人采納并付諸實(shí)施的，財(cái)政部門按每吸納1名下崗失業(yè)人員200元的標(biāo)準(zhǔn)，對項(xiàng)目推薦機(jī)構(gòu)給予一次性補(bǔ)貼。

8．對培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)帶頭人的培訓(xùn)基地，同級財(cái)政部門根據(jù)勞動保障部門提供的證明，按培訓(xùn)專業(yè)高限標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算培訓(xùn)補(bǔ)貼，并按計(jì)劃的70％核撥資金，其余30％培訓(xùn)補(bǔ)貼待培訓(xùn)結(jié)束后，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施和吸納下崗失業(yè)人員情況，按規(guī)定據(jù)實(shí)結(jié)算。

（五）征集創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目

1．開展“創(chuàng)業(yè)促就業(yè)成功項(xiàng)目”活動，對市場前景好、投資少、見效快的創(chuàng)業(yè)成功項(xiàng)目，實(shí)行有償征集。在各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開設(shè)“創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目展示區(qū)”，展示推介項(xiàng)目。各新聞媒體要在開辟的專欄中定期刊播項(xiàng)目信息，為創(chuàng)業(yè)者提供服務(wù)。

2．.組建專家組。根據(jù)企業(yè)培訓(xùn)特點(diǎn)和創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)過程中的實(shí)際需求，勞動部門聘請多位具有高級技術(shù)職稱的工商、稅務(wù)部門及財(cái)會、法律、經(jīng)營管理方面的專家組成專家組，對每個企業(yè)項(xiàng)目的投資規(guī)模、成本核算、市場發(fā)展前景等指標(biāo)進(jìn)行評估和預(yù)測，并形成評估分析報(bào)告。

3．搞好項(xiàng)目對接。依托固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目帶動就業(yè)再就業(yè)活動，搞好開發(fā)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和現(xiàn)有企業(yè)及招商引資項(xiàng)目的產(chǎn)需銜接。鼓勵本地創(chuàng)業(yè)者積極參與我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。勞動保障部門要主動與企業(yè)聯(lián)系，提供企業(yè)所需各類人員，實(shí)現(xiàn)用工的產(chǎn)需對接。

（六）開展創(chuàng)業(yè)促就業(yè)系列活動

1．開展“下崗失業(yè)黨員帶頭創(chuàng)業(yè)促就業(yè)”活動。勞動保障系統(tǒng)每年組織100名黨員與下崗失業(yè)黨員進(jìn)行“一對一”創(chuàng)業(yè)幫扶。扶持下崗失業(yè)黨員創(chuàng)業(yè)典型，提高下崗失業(yè)黨員的創(chuàng)業(yè)意識和技能，為其提供政策和資金幫助，5年內(nèi)使500名黨員創(chuàng)業(yè)成功。

2．開展民營企業(yè)“創(chuàng)業(yè)促就業(yè)”明星活動。每年在全市范圍內(nèi)選擇200戶民營企業(yè)，發(fā)揮其優(yōu)勢，挖掘其吸納就業(yè)的潛能，開發(fā)新的就業(yè)崗位，新增就業(yè)人數(shù)1萬人，達(dá)到服務(wù)企業(yè)、安置就業(yè)的目的。

3．開展巾幗創(chuàng)業(yè)“十百千”活動。每年在全市培養(yǎng)、樹立、表彰10名巾幗創(chuàng)業(yè)帶頭人，培育100名女性創(chuàng)業(yè)者，培訓(xùn)1000名牽手家政服務(wù)員，開展“公益崗位惠婦女”活動，安置更多的婦女就業(yè)。

4．開展工會“5•1創(chuàng)業(yè)行動”。以小額信貸、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)、政策支持、就業(yè)服務(wù)與援助為主要內(nèi)容，以大齡下崗失業(yè)人員和倒閉破產(chǎn)企業(yè)下崗失業(yè)人員為重點(diǎn)扶持對象，開展“一個創(chuàng)業(yè)成功者，帶動和吸納一批下崗失業(yè)者就業(yè)”活動。

5．開展“創(chuàng)辦企業(yè)，開發(fā)新崗位”活動。堅(jiān)持政策引導(dǎo)與市場機(jī)制相結(jié)合，培育創(chuàng)業(yè)活力；堅(jiān)持廣泛指導(dǎo)與重點(diǎn)突破相結(jié)合，創(chuàng)建一批小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，扶持一批示范項(xiàng)目。以創(chuàng)辦小企業(yè)開發(fā)新崗位為重點(diǎn)，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、崗位技能等培訓(xùn)，培育示范項(xiàng)目，開發(fā)新崗位。

6．開展“青年創(chuàng)業(yè)”活動。充分發(fā)揮共青團(tuán)作用，以扶持青年創(chuàng)業(yè)為主線，以開發(fā)就業(yè)崗位、促進(jìn)青年就業(yè)為目標(biāo)，從創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和有效扶持入手，扎實(shí)推進(jìn)全市“青年創(chuàng)業(yè)”和“大學(xué)生青春創(chuàng)業(yè)”活動，努力建立較為完善的促進(jìn)青年就業(yè)和創(chuàng)業(yè)工作體系，引導(dǎo)、幫助廣大青年在創(chuàng)業(yè)中建功成才，為推動全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)活動深入開展、振興遼陽做出新的貢獻(xiàn)。

7．開展“高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)”活動。以加強(qiáng)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)教育，提高高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力為重點(diǎn)，深入開展“高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)”活動，擴(kuò)大活動范圍，豐富活動內(nèi)容，力爭取得新突破。努力提高高校畢業(yè)生自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)比例，千萬百計(jì)促進(jìn)高校畢業(yè)生充分就業(yè)，為振興遼陽經(jīng)濟(jì)、維護(hù)全市政治和社會穩(wěn)定做出積極貢獻(xiàn)。

8．開展“退役士兵多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)”活動。在堅(jiān)持國家現(xiàn)行安置政策和法規(guī)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)退役士兵轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，樹立自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)新理念。加強(qiáng)培訓(xùn)，提高退役士兵科學(xué)文化知識和職業(yè)技能素質(zhì)，增強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)條件下就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。采取多渠道、多形式，推動退役士兵進(jìn)入股份制企業(yè)、民營企業(yè)和社區(qū)，自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。通過“退役士兵多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)活動”，培訓(xùn)退役士兵比例達(dá)70％以上，使退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)比例達(dá)95％以上。

9．開展“勞務(wù)輸出創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”活動。鼓勵下崗失業(yè)人員外埠創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。外埠創(chuàng)業(yè)并帶動下崗失業(yè)人員就業(yè)的，享受勞務(wù)輸出獎勵政策。發(fā)揮勞務(wù)輸出協(xié)會作用，與外埠創(chuàng)業(yè)成功者建立廣泛的信息渠道，帶動更多的下崗失業(yè)人員外埠創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)服務(wù)，針對外埠創(chuàng)業(yè)者的生產(chǎn)、經(jīng)營需要，組織技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與之建立廣泛聯(lián)系，有針對性地組織下崗失業(yè)人員技能培訓(xùn)，為外埠創(chuàng)業(yè)者提供人力資源服務(wù)。

10．開展“低保對象促就業(yè)”活動。以社區(qū)為依托，優(yōu)先安置有勞動能力的低保對象就業(yè)。通過開發(fā)崗位，每年安置1000名以上有勞動能力的低保對象就業(yè)。

11．開展“自強(qiáng)就業(yè)助殘”活動。通過再就業(yè)資金扶持、購買和開發(fā)公益性崗位等形式，全市每年新增殘疾人就業(yè)200人，努力提高殘疾人就業(yè)的穩(wěn)定性，使有就業(yè)能力的殘疾人就業(yè)率達(dá)到78％以上。

（七）建立創(chuàng)業(yè)基金

各縣（市）區(qū)要積極創(chuàng)造條件，多方籌措資金，設(shè)立“創(chuàng)業(yè)促就業(yè)”基金，根據(jù)“創(chuàng)業(yè)促就業(yè)”系列活動開展情況，對組建創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目征集等給予必要的資金支持，更好地推動“創(chuàng)業(yè)促就業(yè)”系列活動開展。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市）區(qū)、各有關(guān)部門要將“創(chuàng)業(yè)促就業(yè)”系列活動納入重要議事日程，結(jié)合實(shí)際，制定“創(chuàng)業(yè)促就業(yè)”系列活動實(shí)施方案，報(bào)市再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。要定期召開“創(chuàng)業(yè)促就業(yè)”專題工作會議，研究解決工作中存在的困難和問題。要發(fā)揮自身優(yōu)勢，按照“五個一批”要求（培養(yǎng)一批創(chuàng)業(yè)帶頭人、征集一批創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、建設(shè)一批創(chuàng)業(yè)基地、推廣一批創(chuàng)業(yè)成果、宣傳一批創(chuàng)業(yè)典型），廣泛征集創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目并及時上報(bào)。各縣（市）區(qū)要將創(chuàng)業(yè)促就業(yè)任務(wù)指標(biāo)納入工作目標(biāo)責(zé)任制，層層分解落實(shí)，并作為政績考核的重要內(nèi)容，建立考核機(jī)制，定期督查考核，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作的深入開展。

（二）明確工作職責(zé)。各有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，各盡其力，形成工作合力。勞動保障部門要牽頭制定發(fā)展規(guī)劃，搞好工作協(xié)調(diào)，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，抓好工作落實(shí)；新聞宣傳部門要搞好政策宣傳，培養(yǎng)、樹立、推廣先進(jìn)典型；財(cái)政部門要加大對創(chuàng)業(yè)擔(dān)保金的投入和政策落實(shí)；工商、稅務(wù)等部門要積極落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，為創(chuàng)業(yè)者提供寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境；發(fā)改委、經(jīng)委、建委、商業(yè)局、農(nóng)委等部門要發(fā)揮各自作用，抓好產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展，為創(chuàng)業(yè)者搭建發(fā)展平臺；充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等人民團(tuán)體的作用，廣泛深入發(fā)動群眾、服務(wù)群眾，興起創(chuàng)業(yè)熱潮，形成廣泛參與、共同推進(jìn)的工作格局；各商業(yè)銀行要積極為創(chuàng)業(yè)者提供貸款服務(wù)和資金扶持。

（三）完善政策支持體系。按照“能寬則寬”的原則，充分放大政策促進(jìn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的效應(yīng)，讓所有的受益對象都能了解和享受政策，所有掌握政策的部門都能不折不扣地落實(shí)政策，為下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)提供有力支持。

（四）加強(qiáng)教育引導(dǎo)。精心設(shè)計(jì)載體，開展全民創(chuàng)業(yè)主題活動和多種形式的創(chuàng)業(yè)教育，營造創(chuàng)業(yè)氛圍，弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)文化，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)。要改變企業(yè)單純追求利潤最大化的行為模式，引導(dǎo)企業(yè)把自身發(fā)展同承擔(dān)社會責(zé)任有機(jī)結(jié)合，全面提升社會公益目標(biāo)，強(qiáng)化生產(chǎn)過程中對勞動者尤其是弱勢就業(yè)群體的關(guān)注，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和社會和諧發(fā)展。對在全民創(chuàng)業(yè)工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人給予表彰。