導(dǎo)語：財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)行為規(guī)定一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一章總則

第一條為嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)行為，保證會(huì)計(jì)資料真實(shí)、完整，依據(jù)《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》、《中華人民共和國預(yù)算法》及《遼寧省財(cái)政系統(tǒng)嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律規(guī)范財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)行為的若干規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條我市行政管轄區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱為單位），應(yīng)依照本規(guī)定辦理會(huì)計(jì)事務(wù)。

第三條各單位要依法設(shè)置會(huì)計(jì)帳簿，并保證其真實(shí)、完整。單位負(fù)責(zé)人對本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。

第二章會(huì)計(jì)核算

第四條各單位要根據(jù)實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，填制會(huì)計(jì)憑證，登記帳簿，編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和其他會(huì)計(jì)資料應(yīng)符合國家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度規(guī)定，任何單位和個(gè)人不得以虛假的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)或資料進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，也不得以任何方式授意、指使、強(qiáng)令有關(guān)人員偽造、變造會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿和其他會(huì)計(jì)資料，提供虛假會(huì)計(jì)報(bào)告。

第五條會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員必須按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定對原始憑證進(jìn)行審核。對不真實(shí)、不合法的原始憑證不予接受，并向單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，單位負(fù)責(zé)人要組織檢查并提出處理意見；對記載不準(zhǔn)確、不完整的原始憑證要予以退回，并要求按國家統(tǒng)一的會(huì)議制度更正、補(bǔ)充。

第六條會(huì)計(jì)帳簿的登記必須以經(jīng)過審核無誤的會(huì)計(jì)憑證為依據(jù)，并符合有關(guān)法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定。會(huì)計(jì)帳簿包括總帳、明細(xì)帳、日記帳和其他輔助性帳簿。要確保年初會(huì)計(jì)立帳的連續(xù)性、日常會(huì)計(jì)記帳的準(zhǔn)確性、年末會(huì)計(jì)帳目結(jié)轉(zhuǎn)的及時(shí)性。不準(zhǔn)出現(xiàn)記“堆帳”、“兜帳”及年末決算一次性倒擠現(xiàn)象。

第七條定期進(jìn)行帳目核對，保證會(huì)計(jì)帳簿與實(shí)物、款項(xiàng)相符，與會(huì)計(jì)憑證內(nèi)容相符，與會(huì)計(jì)報(bào)表相符。

第八條財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)根據(jù)會(huì)計(jì)帳簿記錄和有關(guān)資料編制，并符合國家編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告以及提供對象和提供期限的要求。向不同會(huì)計(jì)資料使用者提供的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，其編制依據(jù)應(yīng)當(dāng)一致。

第九條任何單位和個(gè)人不得開具虛假發(fā)票或利用虛假發(fā)票等方式虛列支出，轉(zhuǎn)移財(cái)政資金，套取現(xiàn)金；不得利用會(huì)議費(fèi)、印刷費(fèi)、辦公用品、車燃維修費(fèi)、餐費(fèi)等方式偽造虛假會(huì)計(jì)憑證，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。

第三章財(cái)務(wù)核算

第十條各單位要全部實(shí)行綜合財(cái)政預(yù)算核算體制，全面反映本單位預(yù)算內(nèi)、外資金收支情況，其中預(yù)算內(nèi)資金年度預(yù)決算按《財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度》口徑與上級財(cái)政預(yù)決算銜接。

第十一條嚴(yán)格按照中國人民銀行的《銀行帳戶管理辦法》的規(guī)定開立和使用帳戶，不得多頭開戶，不得隨意變更銀行帳戶，不得出租、出借銀行帳戶，不得公款私存、私設(shè)“小金庫”，不得帳外吸儲(chǔ)。

第十二條市直各單位一律在人民銀行和財(cái)政部門指定的銀行開立帳戶；鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行本級金庫統(tǒng)一收支核算；財(cái)政預(yù)算部門對同一預(yù)算單位的一個(gè)帳戶拔付款項(xiàng)，對同一預(yù)算單位不得多戶撥付。

第十三條階級各單位對各項(xiàng)財(cái)政收入，要執(zhí)行應(yīng)收盡收、及時(shí)足額上繳的原則，不得截留或坐支財(cái)政預(yù)算內(nèi)外收入。

第十四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要依據(jù)市鄉(xiāng)財(cái)政體制，全部資金收支納入鄉(xiāng)級金庫管理，并實(shí)行按月份按規(guī)定比例解繳上解資金。

第十五條各單位對財(cái)政專項(xiàng)資金和預(yù)算追加資金，執(zhí)行?？顚Ｓ迷瓌t，不得擠占、挪用或?qū)⑸a(chǎn)性資金用于非生產(chǎn)性支出。

第十六條各單位對房屋、建筑物、機(jī)器、設(shè)備、工具、器具、車輛、微機(jī)、復(fù)印機(jī)等國有資產(chǎn)，凡使用年限在一年以上、單位價(jià)值在500元以上的資產(chǎn)均實(shí)行固定資產(chǎn)臺(tái)帳登記核算管理。固定資產(chǎn)的調(diào)出、出售、報(bào)損和報(bào)廢，按照《關(guān)于加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理若干規(guī)定的通知》（興政發(fā)[2000]4號）執(zhí)行；對單位價(jià)值在500元以下、但使用年限在一年以上的同類批量物品，實(shí)行備品帳登記核算管理；對庫存材料物品的管理，要嚴(yán)格執(zhí)行購入、驗(yàn)收、保管、領(lǐng)用的簽字制度。

對上述資產(chǎn)、材料物品要實(shí)行年度清查盤點(diǎn)制度，確保帳物相符。

第十七條各單位要嚴(yán)格對暫存、暫付款項(xiàng)的管理。不得將應(yīng)納入財(cái)政預(yù)算內(nèi)、外收入的款項(xiàng)列入暫存款；不得為其他單位或個(gè)人轉(zhuǎn)移收付、列收列支；要定期對暫存、暫付款項(xiàng)進(jìn)行結(jié)算，對個(gè)人占欠款要限期收回。

第十八條各單位要規(guī)范對各種財(cái)政專用票據(jù)的管理，實(shí)施源頭控制。

（一）罰沒資金的收繳，使用省財(cái)政廳統(tǒng)一下發(fā)帶有遼寧省財(cái)政廳罰沒財(cái)務(wù)專用章罰沒票據(jù)，并只限于當(dāng)年使用。

（二）財(cái)政預(yù)算外資金的收取，使用省財(cái)政廳統(tǒng)一下發(fā)的遼寧省行政事業(yè)性收費(fèi)統(tǒng)一收據(jù)，同時(shí)加蓋市或鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算外資金管理專用財(cái)務(wù)章。

（三）內(nèi)部往來款項(xiàng)的結(jié)算，一律使用省財(cái)政廳下發(fā)的新版黃底的專用收款收據(jù)（三聯(lián)據(jù)）。

（四）各項(xiàng)財(cái)政收入的收繳及內(nèi)部往來款項(xiàng)的結(jié)算票據(jù)，一律指定專人負(fù)責(zé)，實(shí)施票據(jù)源頭控制。發(fā)放票據(jù)時(shí)應(yīng)在票據(jù)備查簿上詳細(xì)登記票據(jù)名稱、數(shù)量、起止編號和領(lǐng)用單位、日期、用途、經(jīng)手人姓名等。

第四章會(huì)計(jì)監(jiān)督

第十九條各單位應(yīng)根據(jù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)需要，設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員，并指定會(huì)計(jì)主管人員。同時(shí)必須建立健全本單位的內(nèi)部監(jiān)督制度，形成相互分離、相互制約的會(huì)計(jì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

第二十條各單位要建立資金支出審批制度，對一般性經(jīng)費(fèi)支出實(shí)行三人以上簽批制度，對財(cái)政專項(xiàng)資金支出和預(yù)算追加支出實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)集體議定審批制度。要嚴(yán)格審核資金支付報(bào)銷憑證，原始憑證內(nèi)容要真實(shí)、完整。

第二十一條各單位完善內(nèi)部制約機(jī)制。堅(jiān)持會(huì)計(jì)、出納分設(shè)；財(cái)務(wù)印鑒與單位負(fù)責(zé)人名章分別保管；出納人員不得兼任稽核、會(huì)計(jì)檔案保管和收入、支出、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)帳目的登記工作；單位任用會(huì)計(jì)人員實(shí)行親屬回避制度，單位負(fù)責(zé)人親屬不得擔(dān)任本單位的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)主管人員、會(huì)計(jì)和出納。

第二十二條堅(jiān)持依法理財(cái)、持證上崗。從事會(huì)計(jì)工作的人員，必須取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。擔(dān)任單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會(huì)計(jì)主管人員）的，除取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，還應(yīng)當(dāng)具備會(huì)計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或從事會(huì)計(jì)工作三年以上的經(jīng)歷。

第二十三條會(huì)計(jì)調(diào)動(dòng)工作或離職，必須與接管人員辦清交接手續(xù)。一般會(huì)計(jì)人員辦理交接手續(xù)由會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會(huì)計(jì)主管人員）監(jiān)交；會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會(huì)計(jì)主管人員）辦理交接手續(xù)，由單位負(fù)責(zé)人監(jiān)交，必要時(shí)主管單位可以派人會(huì)同監(jiān)交。

第二十四條單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)保證會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員依法履行職責(zé)，不得授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)人員違法辦理會(huì)計(jì)事項(xiàng)。

會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員對違反國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定的會(huì)計(jì)事項(xiàng)，有權(quán)拒絕或按職權(quán)予以糾正。會(huì)計(jì)人員對違法的收支不予制止和糾正，又不向會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或單位負(fù)責(zé)人提出的，應(yīng)當(dāng)對財(cái)務(wù)違法行為承擔(dān)責(zé)任。

第二十五條市財(cái)政部門對各單位的下列情況實(shí)施定期滾動(dòng)監(jiān)督（即本次檢查的止點(diǎn)是下次檢查的起點(diǎn)），并對各單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理情況實(shí)行檔案化管理。

（一）是否依法設(shè)置會(huì)計(jì)帳簿；

（二）會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和其他會(huì)計(jì)資料是否真實(shí)、平整；

（三）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)行為是否符合國家統(tǒng)一的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定。

第二十六條各單位依照有關(guān)規(guī)定，接受財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)、人民銀行等有關(guān)部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和其他會(huì)計(jì)資料以及有關(guān)情況，不得拒絕、隱匿、謊報(bào)。

第五章罰則

第二十七條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由市財(cái)政部門予以通報(bào)，并依據(jù)有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)，按違紀(jì)金額對單位實(shí)行比例罰款、全額收繳、等額扣減財(cái)力等處罰；對其直接主管人員和其他直接責(zé)任人員處二千元以上二萬元以下的罰款；屬于國家工作人員的，由所在單位或有關(guān)單位給予調(diào)離現(xiàn)任工作崗位、撒銷職務(wù)直至開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；對會(huì)計(jì)人員，并由市財(cái)政部門吊銷會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。

（一）截留或坐支財(cái)政預(yù)算內(nèi)、外收入的；

（二）隱瞞或轉(zhuǎn)移財(cái)政預(yù)算內(nèi)、外收入的；

（三）未經(jīng)履行資金支付審批手續(xù)，擅自撥款的；

（四）弄虛作假，騙取財(cái)政補(bǔ)貼或各種獎(jiǎng)勵(lì)的；

（五）以白條收費(fèi)、罰款或以物代費(fèi)，私分歸已的；

（六）公款私存或揮霍浪費(fèi)國家財(cái)物的；

（七）挪用擠占財(cái)政專項(xiàng)資金或?qū)⑸a(chǎn)性資金轉(zhuǎn)為非生產(chǎn)性支出的；

（八）未履行審批手續(xù)，擅自處理國有資產(chǎn)的；

（九）有其他財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)方面違法違紀(jì)行為的。

第二十八條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由市財(cái)政部門責(zé)令限期改正，對單位并處三千元以上五萬元以下的罰款；對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處二千元以上二萬元以下的罰款；屬于國家工作人員的，由其所在單位或有關(guān)單位給予調(diào)離現(xiàn)任工作崗位、撤銷職務(wù)直至開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；對會(huì)計(jì)人員，并由市財(cái)政部門吊銷會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。

（一）不依法設(shè)置會(huì)計(jì)帳簿的；

（二）私設(shè)會(huì)計(jì)帳簿的；

（三）未按照規(guī)定填制、取得原始憑證或填制、取得的原始憑證不符合規(guī)定的；

（四）以未經(jīng)審核的會(huì)計(jì)憑證為依據(jù)登記會(huì)計(jì)帳簿或登記會(huì)計(jì)帳簿不符合規(guī)定的；

（五）隨意變更會(huì)計(jì)處理方法的；

（六）向不同的會(huì)計(jì)資料使用者提供的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告編制依據(jù)不一致的；

（七）未按照規(guī)定使用會(huì)計(jì)記錄文字或記帳本位幣的；

（八）未按照規(guī)定保管會(huì)計(jì)資料，致使會(huì)計(jì)資料毀損、滅失的；

（九）未按照規(guī)定建立并實(shí)施單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度或拒絕依法實(shí)施的監(jiān)督或不如實(shí)提供有關(guān)會(huì)計(jì)資料及有關(guān)情況的；

（十）任用會(huì)計(jì)人員不符合規(guī)定的。

第二十九條偽造、變造會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿，編制虛制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，隱匿或故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。尚不構(gòu)成犯罪的，由市財(cái)政部門予以通報(bào)，對單位并處五千元以上十萬元以下的罰款；對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三千元以上五萬元以下的罰款；屬于國家工作人員的，還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或有關(guān)單位給予調(diào)離現(xiàn)任崗位、撤職直至開除的行政處分；對會(huì)計(jì)人員，并由市財(cái)政部門吊銷會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。

第三十條授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員及其他人員偽造、變造會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿，編制虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告或隱匿、故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，處五千元以上五萬元以下的罰款；屬于國家工作人員的，還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或有關(guān)單位給予調(diào)離現(xiàn)任崗位、降級、撤職、開除的行政處分。

第三十一條單位負(fù)責(zé)人對依法履行職責(zé)、抵制違反本規(guī)定行為的會(huì)計(jì)人員以降級、撤職、調(diào)離工作崗位、解聘或開除等方式實(shí)行打擊報(bào)復(fù)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由其所在單位或有關(guān)單位給予行政處分。對受打擊報(bào)復(fù)的會(huì)計(jì)人員，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)其名譽(yù)和原有職務(wù)、級別。

第三十二條市財(cái)政部門及有關(guān)部門的工作人員，在實(shí)施監(jiān)督管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或匯露國家秘密、商業(yè)秘密，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第三十三條將檢舉人姓名和檢舉材料轉(zhuǎn)給被檢舉單位或個(gè)人的，由所在單位或有關(guān)單位依法給予行政處分。

第三十四條違反本規(guī)定，同時(shí)違反其他法律規(guī)定的，有關(guān)部門在各自職權(quán)范圍內(nèi)依法處理。