導(dǎo)語：如何才能寫好一篇財(cái)務(wù)工作存在的問題及建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：村級(jí)財(cái)務(wù)管理；存在的問題；工作建議

中圖分類號(hào)：F230文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1674-0432（2014）-05-15-1

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的深入發(fā)展，農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作顯得非常重要。它既是廣大農(nóng)村干部、群眾最為關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，又關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的切身利益，關(guān)系到農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。村級(jí)財(cái)務(wù)管理的好壞，事關(guān)黨群、干群關(guān)系的融洽，事關(guān)農(nóng)村基層組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，事關(guān)農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。

1村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在的問題

1.1債務(wù)問題

當(dāng)前村級(jí)規(guī)模都很大，是撤并后的大村，歷史的財(cái)務(wù)遺留問題也不少。近幾年來，基礎(chǔ)設(shè)施投入較大，特別是“村村通”設(shè)施，各村又形成了新的舉債。

1.2收支管理及預(yù)算問題

在收支管理方面做到了規(guī)范設(shè)立賬簿，使用規(guī)范票據(jù)，規(guī)范登記每筆收入、開支，支出條據(jù)有經(jīng)手人、證明人、審批人簽字后才登記入賬。每筆收入村報(bào)賬員都必須交由村主任核銷。村級(jí)預(yù)決算制度缺乏剛性控制，在資金使用上“腳踩西瓜皮，滑到哪兒算哪”。財(cái)務(wù)開支有隨意性，投入規(guī)模超過村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入的承受能力，沒有做到量入為出。

1.3財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)問題

部分村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)問題重視不夠，村財(cái)務(wù)人員工作專業(yè)性不強(qiáng)、工作負(fù)擔(dān)大；財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍不穩(wěn)定。村委會(huì)換屆選舉，村干部變化頻繁對(duì)財(cái)務(wù)人員的穩(wěn)定形成壓力。三年一屆的村委會(huì)換屆選舉，村委會(huì)成員頻繁變動(dòng)，不能保證會(huì)計(jì)人員的相對(duì)穩(wěn)定；資產(chǎn)管理混亂。村級(jí)集體資產(chǎn)來源渠道多，既有歷年購(gòu)置積累的、也有上級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助形成的，還有聯(lián)村單位建設(shè)的實(shí)物資產(chǎn)等。因此，村組織在資產(chǎn)管理上漏洞較多、流失嚴(yán)重。

1.4“村級(jí)記賬”模式規(guī)范問題

村級(jí)會(huì)計(jì)委托是農(nóng)業(yè)部在全國(guó)倡導(dǎo)推廣的一種新型農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理模式。服務(wù)實(shí)行“屬地化”管理，在尊重農(nóng)民群眾意愿和民利的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)立了村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)中心。但也有許多不如人意的地方：行政成本高且手續(xù)繁瑣，有時(shí)為支取現(xiàn)金，村報(bào)賬員要跑上二三次才能如愿；村級(jí)不能及時(shí)準(zhǔn)確的得到相關(guān)會(huì)計(jì)信息；村級(jí)不能準(zhǔn)確把握本級(jí)財(cái)務(wù)狀況；記賬有越位侵權(quán)之嫌，村級(jí)財(cái)務(wù)不規(guī)范的行為并不能得到有效監(jiān)管和控制。

2存在問題的原因分析

2.1部分村干部素質(zhì)較低，主管領(lǐng)導(dǎo)重視不夠

部分村干部法制觀念淡薄，視集體財(cái)產(chǎn)如家財(cái)，帶頭違反制度，使制度形同虛設(shè)。部分鎮(zhèn)辦領(lǐng)導(dǎo)對(duì)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識(shí)不夠，以致于對(duì)政策文件的宣傳執(zhí)行不到位，上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門只有監(jiān)督的職能，而無處罰的手段和權(quán)力，致使監(jiān)督力度大打折扣。

2.2財(cái)務(wù)公開形式化，公開內(nèi)容過于籠統(tǒng)

盡管早已普遍推行了財(cái)務(wù)公開制度，但有的地方在實(shí)行財(cái)務(wù)公開的過程中，卻弄虛作假，欺上瞞下，公開的內(nèi)容含混、籠統(tǒng)，只做表面文章。這樣一來，農(nóng)民如“霧里看花”，“公開欄”反而成了少數(shù)村干部的“擋箭牌”，使財(cái)務(wù)公開名不副實(shí)。

2.3約束機(jī)制不健全，財(cái)經(jīng)紀(jì)律貫徹不力

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理有一套可操作的規(guī)章制度，但由于監(jiān)督約束機(jī)制不夠完善，部分領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)會(huì)人員素質(zhì)不高，貫徹落實(shí)比較困難。一些干部自搞一套，財(cái)會(huì)人員聽之任之，或同流合污，造成財(cái)會(huì)制度執(zhí)行不嚴(yán)，有章不循，違章不究。

3村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的建議

3.1健全規(guī)章制度，抓好規(guī)范管理，堅(jiān)持財(cái)政服務(wù)農(nóng)村

抓好財(cái)政服務(wù)機(jī)制的創(chuàng)新，提高財(cái)政管理及服務(wù)的質(zhì)量，不斷滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。

3.2硬軟件雙管齊下

提供并優(yōu)化村級(jí)會(huì)計(jì)平臺(tái)。在辦公場(chǎng)所、人員配備、辦公用品和會(huì)計(jì)電算化等方面給予必要配備，有利于更好的服務(wù)于村、服務(wù)于廣大群眾。

3.3加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，保持農(nóng)村財(cái)務(wù)人員工作連續(xù)性

規(guī)范財(cái)務(wù)管理，培養(yǎng)一支政治覺悟高、思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高的財(cái)會(huì)隊(duì)伍。加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，每年至少組織一次會(huì)計(jì)中心人員和村報(bào)賬員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力提高村級(jí)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平。確保村級(jí)財(cái)務(wù)人的工作穩(wěn)定，村財(cái)務(wù)人員撤換必須經(jīng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)中心批準(zhǔn)，村委會(huì)沒有正確理由不能撤換財(cái)務(wù)人員，保證財(cái)務(wù)人員相對(duì)穩(wěn)定，保證財(cái)務(wù)管理工作的連續(xù)性。

3.4實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)公開，加大民主理財(cái)力度

篇2

一、遞延所得稅研究問題總結(jié)

1.遞延所得稅資產(chǎn)的人為主觀判定問題

（1）問題分析

以當(dāng)年虧損結(jié)轉(zhuǎn)以后年度扣除，符合條件時(shí)確認(rèn)遞延所得稅資產(chǎn)為例。企業(yè)會(huì)計(jì)人員依據(jù)對(duì)公司未來期間盈利能力及應(yīng)納稅所得額的預(yù)測(cè)，確認(rèn)遞延所得稅資產(chǎn)。而對(duì)于預(yù)測(cè)的方法、預(yù)測(cè)精確度的測(cè)算，準(zhǔn)則與稅法都未進(jìn)行規(guī)定。

人為的主觀判斷會(huì)帶來利潤(rùn)的操控空間，遞延所得稅資產(chǎn)的確認(rèn)會(huì)相應(yīng)地減少當(dāng)期的所得稅費(fèi)用，增加凈利潤(rùn)。如果上市公司為粉飾報(bào)表，在不滿足確認(rèn)條件的前提下強(qiáng)行確認(rèn)了遞延所得稅資產(chǎn)，會(huì)造成會(huì)計(jì)信息的失真，誤導(dǎo)財(cái)務(wù)報(bào)告的使用者。

（2）所得稅實(shí)務(wù)工作改進(jìn)建議

會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中應(yīng)增加對(duì)未來會(huì)計(jì)期間的企業(yè)應(yīng)納稅所得額判斷的具體規(guī)定，以統(tǒng)一口徑，減少人為操縱因素的影響。稅務(wù)機(jī)關(guān)可要求企業(yè)提供管理層簽字批準(zhǔn)的業(yè)績(jī)預(yù)測(cè)，用以判斷未來可實(shí)現(xiàn)的應(yīng)納稅所得額。從而對(duì)當(dāng)期遞延所得稅資產(chǎn)的確認(rèn)提供依據(jù)。

（3）稅收征管工作改進(jìn)建議

稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)遞延所得稅資產(chǎn)的判定依據(jù)的稅務(wù)檢查。目前，所得稅年度申報(bào)后續(xù)管理工作主要集中在對(duì)企業(yè)所得稅納稅調(diào)整事項(xiàng)的合規(guī)性審核方面，缺乏與企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表的交叉比對(duì)。以當(dāng)年利潤(rùn)虧損確認(rèn)遞延所得稅資產(chǎn)為例，企業(yè)應(yīng)在連續(xù)的五個(gè)納稅年度對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表的遞延所得稅事項(xiàng)進(jìn)行處理，稅收征管工作應(yīng)關(guān)注此類存在會(huì)計(jì)估計(jì)的事項(xiàng)，鑒定是否存在人為操縱利潤(rùn)的因素，并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，降低可能的稅收風(fēng)險(xiǎn)。

2.遞延所得稅資產(chǎn)的重復(fù)確認(rèn)問題

（1）對(duì)遞延所得稅資產(chǎn)重復(fù)確認(rèn)問題的分析

在合并報(bào)表業(yè)務(wù)中，按照CAS18中遞延所得稅資產(chǎn)確認(rèn)的規(guī)定。被合并方因采用權(quán)益法核算，因賬面價(jià)值調(diào)整產(chǎn)生的賬面價(jià)值與計(jì)稅基礎(chǔ)之間的差異，不符合暫時(shí)性差異的內(nèi)容，不應(yīng)確認(rèn)相應(yīng)的遞延所得稅資產(chǎn)或者是遞延所得稅負(fù)債。同時(shí)，因子公司已經(jīng)在獨(dú)立的財(cái)務(wù)報(bào)表中對(duì)遞延所得稅進(jìn)行了確認(rèn)，在合并報(bào)表層面再次確認(rèn)遞延所得稅會(huì)造成重復(fù)確認(rèn)。

（2）所得稅實(shí)務(wù)工作改進(jìn)建議

遞延所得稅的確認(rèn)應(yīng)該符合會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求，同時(shí)體現(xiàn)企業(yè)真實(shí)發(fā)生業(yè)務(wù)的內(nèi)容。在合并報(bào)表業(yè)務(wù)中，企業(yè)遞延所得稅的確認(rèn)應(yīng)該依據(jù)實(shí)際情況，減少重復(fù)確認(rèn)問題，反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的實(shí)質(zhì)。

（3）稅收征管工作改進(jìn)建議

依據(jù)稅法規(guī)定，企業(yè)集團(tuán)不是企業(yè)所得稅的納稅主體。在企業(yè)合并報(bào)表中，確認(rèn)遞延所得稅資產(chǎn)或遞延所得稅負(fù)債，既不符合資產(chǎn)與負(fù)債的定義，也不符合暫時(shí)性差異的確認(rèn)條件。

在稅收征管工作中，因母公司與子公司獨(dú)立進(jìn)行企業(yè)所得稅納稅申報(bào)，獨(dú)立繳納企業(yè)所得稅，合并報(bào)表的編制對(duì)于實(shí)際稅收征收管理沒有直接幫助。為了加強(qiáng)合并報(bào)表中的信息披露，增加母公司、子公司的所得稅納稅調(diào)整的內(nèi)容的披露，可以有利于后續(xù)稅收征管工作獲得更直接的信息，提高稅收征管的效率。

3.遞延所得稅資產(chǎn)及遞延所得稅負(fù)債的財(cái)務(wù)報(bào)表列示問題

（1）財(cái)務(wù)報(bào)表列示問題總結(jié)

在所得稅會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中，存在暫時(shí)性差異不確認(rèn)為遞延所得稅資產(chǎn)或遞延所得稅負(fù)債的情況，如不符合規(guī)定的對(duì)外投資，商譽(yù)的初始確認(rèn)，自行研發(fā)無形資產(chǎn)的確認(rèn)等，這些暫時(shí)性差異都沒有在企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表中進(jìn)行列示。另外，因稅法與準(zhǔn)則規(guī)定不同，如職工福利費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)因稅法扣除比例的限制無法全額扣除產(chǎn)生的差異，只在所得稅納稅申報(bào)表中進(jìn)行了調(diào)整，在財(cái)務(wù)報(bào)表中也未進(jìn)行相關(guān)的披露。這些特殊事項(xiàng)在發(fā)生時(shí)影響了當(dāng)期的應(yīng)納稅所得，但是在財(cái)務(wù)報(bào)告中卻沒有進(jìn)行列示與披露。這會(huì)增加所得稅納稅申報(bào)表與財(cái)務(wù)報(bào)表之間信息比對(duì)的難度，不利于實(shí)務(wù)工作的開展。

（2）所得稅實(shí)務(wù)工作改進(jìn)建議

遞延所得稅資產(chǎn)、負(fù)債的確認(rèn)與企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表的納稅調(diào)增、納稅調(diào)減的內(nèi)容相互關(guān)聯(lián)。從本文研究分析的結(jié)果來看，并非所有的納稅調(diào)增都涉及遞延所得稅的確認(rèn)，但是遞延所得稅的確認(rèn)通常都會(huì)涉及到納稅調(diào)整。在財(cái)務(wù)報(bào)表中加強(qiáng)對(duì)遞延所得稅資產(chǎn)的確認(rèn)、計(jì)量的披露，規(guī)范所得稅會(huì)計(jì)核算方法，有利于稅務(wù)機(jī)關(guān)在后續(xù)管理中利用財(cái)務(wù)報(bào)表與所得稅納稅申報(bào)表進(jìn)行信息的交叉比對(duì)，簡(jiǎn)化稅收管理程序，提高征管效率。

篇3

（南京市溧水區(qū)商務(wù)局，江蘇南京211200）

摘　要：當(dāng)前我國(guó)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制仍然有待改善和加強(qiáng)，因此，文章分析了行政事業(yè)單位內(nèi)部控制存在的問題，并且針對(duì)這些問題提出了合理的建議。

關(guān)鍵詞 ：行政事業(yè)單位；內(nèi)部控制；規(guī)范

中圖分類號(hào)：F276文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1000-8772（2014）22-0266-01

收稿日期：2014-07-15

作者簡(jiǎn)介：周峰（1981-）男，江蘇南京人，會(huì)計(jì)師，注冊(cè)會(huì)計(jì)師。研究方向：內(nèi)部控制。

隨著我國(guó)對(duì)事業(yè)單位投資的不斷增加和行政體制改革的不斷深入，對(duì)于行政事業(yè)單位內(nèi)部控制也提出了相應(yīng)的要求。為了保證我國(guó)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合乎法律規(guī)范，保障資產(chǎn)和財(cái)務(wù)信息的完整性和準(zhǔn)確性，提高我國(guó)行政事業(yè)單位的管理水平，我國(guó)了一系列的法律法規(guī)來確保事業(yè)單位工作的有序進(jìn)行，使事業(yè)單位擁有良好的公共服務(wù)效率和效果。

一、內(nèi)部控制的定義

關(guān)于內(nèi)部控制的定義，從形態(tài)上講，是指行政事業(yè)單位為了履行職能、實(shí)現(xiàn)總體目標(biāo)而建立的保障系統(tǒng)。這項(xiàng)系統(tǒng)的所包含的主要內(nèi)容有內(nèi)部控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、信息與溝通和監(jiān)督等，其所主要體現(xiàn)在行政、管理、財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)系統(tǒng)榮威一體的組織管理結(jié)構(gòu)和政策，程序和措施。從動(dòng)態(tài)上講，內(nèi)部控制是行政事業(yè)單位為了履行職能，實(shí)現(xiàn)總體目標(biāo)而應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的自我約束行為規(guī)范的過程。行政事業(yè)單位不僅是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，而且還有對(duì)權(quán)利的控制。

二、行政事業(yè)單位內(nèi)部控制存在的問題

1.內(nèi)部控制意識(shí)不足

在我國(guó)行政事業(yè)單位的管理人員中，部分人員對(duì)內(nèi)部控制意識(shí)薄弱或者缺乏相應(yīng)的內(nèi)部控制意識(shí)。在行政事業(yè)單位內(nèi)部控制管理?xiàng)l例中明確指出，行政事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人要對(duì)本單位的工作負(fù)責(zé)，但是由于目前我國(guó)行政事業(yè)單位的一些管理人員對(duì)內(nèi)部控制作用的認(rèn)識(shí)不全面，而并沒有意識(shí)到內(nèi)部控制的重要性，也缺乏對(duì)內(nèi)部控制工作的認(rèn)同感，因此，內(nèi)部控制管理?xiàng)l例難以得到有效落實(shí)。

2.對(duì)于固定資產(chǎn)的管理相對(duì)混亂

部分行政事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)的管理工作認(rèn)識(shí)和重視程度不足，主要表現(xiàn)在一是對(duì)本單位固定資產(chǎn)的劃分存在某些不合理的現(xiàn)象，某些企業(yè)的帳外資金沒有歸納和計(jì)入到固定資產(chǎn)的行列，因此造成失業(yè)單位資金的流失。另一方面是行政事業(yè)單位沒有建立健全的資產(chǎn)管理責(zé)任制度，致使在資產(chǎn)管理工作上存在職責(zé)的缺失，日常資產(chǎn)管理工作無法得到相應(yīng)的落實(shí)，管理者之間也存在著一些消極怠工的行為，因此降低了資產(chǎn)的適用效率。

3.對(duì)財(cái)務(wù)工作缺乏相應(yīng)的管理和監(jiān)督

財(cái)務(wù)工作是我國(guó)行政事業(yè)單位必不可少的重要部分。由于內(nèi)部控制缺乏對(duì)財(cái)務(wù)工作的管理和監(jiān)督，在一定程度上造成了資金浪費(fèi)，影響了行政事業(yè)單位工作的有序進(jìn)行。當(dāng)前在事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作中，仍然存在會(huì)計(jì)信息不真實(shí)的現(xiàn)象，而導(dǎo)致存在個(gè)別人員有機(jī)可尋挪用資金，這也是財(cái)務(wù)管理工作人員未能充分發(fā)揮監(jiān)管的表現(xiàn)。

三、加強(qiáng)內(nèi)部控制行為規(guī)范的建議

為了更好促進(jìn)我國(guó)行政事業(yè)的健康有序發(fā)展，針對(duì)以上問題提出如下建議：

1.加強(qiáng)內(nèi)部控制管理意識(shí)

首先就要認(rèn)識(shí)到內(nèi)部控制在我國(guó)行政事業(yè)單位工作中的重要性和嚴(yán)格性，要將內(nèi)部控制管理工作放在首要位置，要意識(shí)到加強(qiáng)內(nèi)部控制對(duì)于規(guī)范整個(gè)事業(yè)單位的各項(xiàng)工作包括財(cái)務(wù)工作的重要性。

2.建立健全內(nèi)部控制管理制度

我國(guó)行政事業(yè)單位為了確保內(nèi)部控制工作的有效實(shí)行，可以根據(jù)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》中的相關(guān)條例，來加強(qiáng)法律法規(guī)的行為規(guī)定和職責(zé)分工，包括定期輪換關(guān)鍵崗位人員、指定專人集中核算會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)等；重視經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和業(yè)務(wù)事項(xiàng)的真實(shí)有效合理，加強(qiáng)對(duì)授權(quán)和審批的控制；對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算和資產(chǎn)保護(hù)、會(huì)計(jì)系統(tǒng)及內(nèi)部報(bào)告等加強(qiáng)控制和管理，同時(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行有效分析和績(jī)效考核，確保在電子信息技術(shù)和系統(tǒng)等方面能得到有效的控制。

3.加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督和管理

財(cái)務(wù)工作作為內(nèi)部控制管理的重要內(nèi)容，對(duì)于行政事業(yè)單位的發(fā)展發(fā)揮著重要的作用。加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督和管理，一方面要建立和健全完善的財(cái)務(wù)監(jiān)督管理制度，如財(cái)務(wù)管理責(zé)任制度，對(duì)不同工作進(jìn)行合理安排和分工，劃分職責(zé)范圍，將各部門職責(zé)落實(shí)到位。另一方面，發(fā)揮審計(jì)工作的監(jiān)督作用。審計(jì)工作是財(cái)務(wù)工作的重要組成部分，通過對(duì)財(cái)務(wù)工作的審計(jì)，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和驗(yàn)證財(cái)務(wù)信息的有效性和真實(shí)性，避免造成財(cái)務(wù)工作的重大經(jīng)濟(jì)損失，從而保障行政事業(yè)單位的利益。

4.增強(qiáng)內(nèi)部控制管理人員的素質(zhì)

作為內(nèi)部控制工作的特殊性，財(cái)務(wù)工作者既要不斷加強(qiáng)相關(guān)財(cái)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和提高，也要加強(qiáng)自身職業(yè)道德素養(yǎng)。增強(qiáng)內(nèi)部控制管理人員的素質(zhì)，可以開展相應(yīng)的思想政治教育工作，讓工作者們充分認(rèn)識(shí)到內(nèi)部控制的重要性，并且提高他們的工作積極性，從而保障事業(yè)單位的健康發(fā)展。

四、結(jié)語

加強(qiáng)內(nèi)部控制行為規(guī)范是我國(guó)行政事業(yè)單位一項(xiàng)重要的工作，只有內(nèi)部控制管理人員不斷提高內(nèi)部控制管理意識(shí)，改善行政事業(yè)單位工作現(xiàn)狀，才能更好的促進(jìn)行政事業(yè)單位的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙衛(wèi)紅.行政事業(yè)單位內(nèi)部控制現(xiàn)狀及改進(jìn)的思考[J].商業(yè)會(huì)計(jì)，2013，（10）.

篇4

關(guān)鍵詞：部隊(duì)醫(yī)院；財(cái)務(wù)管理；存在問題；建議；持續(xù)發(fā)展

在激烈的醫(yī)療市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，部隊(duì)醫(yī)院一方面擔(dān)負(fù)著為部隊(duì)傷病員的醫(yī)療救護(hù)工作，另一方面也對(duì)外提供醫(yī)療有償服務(wù)以彌補(bǔ)部隊(duì)衛(wèi)生資源的不足。在解決為部隊(duì)服務(wù)與自身建設(shè) 發(fā)展的矛盾的同時(shí)，開展全成本核算是基礎(chǔ)，有效的財(cái)務(wù)管理是關(guān)鍵。將有助于新形勢(shì)下部隊(duì)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理的高效、低耗、優(yōu)質(zhì)和安全，是部隊(duì)醫(yī)院全面快速發(fā)展的基礎(chǔ)，同時(shí)也為部隊(duì)醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持。

一、建立部隊(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的重要意義

部隊(duì)醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理是醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理的核心，也是提高醫(yī)院整體管理水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。因此，加強(qiáng)醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理，是及時(shí)發(fā)現(xiàn)醫(yī)院的財(cái)務(wù)問題的有力保障，通過建立健全醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理，能夠保證醫(yī)院朝著有秩經(jīng)營(yíng)的方向發(fā)展，以落實(shí)醫(yī)院的規(guī)范化、制度化和法制化的建設(shè)，這對(duì)規(guī)范我們醫(yī)院醫(yī)療秩序具有重要意義。醫(yī)院通過建立健全財(cái)務(wù)管理的相關(guān)制度，把醫(yī)院的各個(gè)崗位及所有部門聯(lián)系在一起，相互制約、監(jiān)督，以此維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的完整和安全。

二、部隊(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中存在的問題

2.1固定資產(chǎn)的管理問題。部隊(duì)醫(yī)院管理大多存在重資金輕實(shí)物的現(xiàn)象，尤其是對(duì)固定資產(chǎn)的管理比較薄弱。首先，部隊(duì)醫(yī)院比較重視醫(yī)療水平的建設(shè)，但在后勤財(cái)務(wù)建設(shè)方面往往容易疏忽，財(cái)務(wù)管理方面人少事多的矛盾在各個(gè)單位都不同程度存在，有可能導(dǎo)致無專人負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的管理或管理不到位的情況。其次，部隊(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)相對(duì)來說，數(shù)量大、品種多，且醫(yī)療設(shè)備相對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)，管理難度大，還有該報(bào)廢的固定資產(chǎn)沒有及時(shí)處理，都會(huì)造成固定資產(chǎn)“賬實(shí)不符”。

2.2應(yīng)收賬款的回收問題。由于醫(yī)院對(duì)急診病人實(shí)行“先搶救后繳費(fèi)”，不少病人接受救治后一直拖欠醫(yī)療費(fèi)用，嚴(yán)重的欠費(fèi)情況讓一些醫(yī)院陷入經(jīng)營(yíng)困境。導(dǎo)致醫(yī)院壞賬損失的發(fā)生有以下幾種情況：醫(yī)院搶救“110”、“120”和群眾送來交通肇事、打架兇殺而無法確認(rèn)單位和家屬的重危病人所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用；債務(wù)人死亡，既無遺產(chǎn)清償，又無義務(wù)承擔(dān)人，確實(shí)無法追還的債務(wù)；因病致貧，造成生活十分困難，長(zhǎng)期無償還能力所欠下的醫(yī)療費(fèi)用；單位發(fā)生重大災(zāi)害、傷亡重大，單位無力支付醫(yī)藥費(fèi)的；城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)人員來院就診發(fā)生的醫(yī)藥費(fèi)，要按照當(dāng)?shù)蒯t(yī)療保險(xiǎn)中心的規(guī)定和考核辦法結(jié)算醫(yī)療費(fèi)用。

2.3藥品管理問題。藥品是醫(yī)院流動(dòng)資產(chǎn)的重要組成部分，約占醫(yī)院流動(dòng)資金40%-60%，是一種特殊的商品，相對(duì)于其他行業(yè)存貨占流動(dòng)資金平均存貨量來說，儲(chǔ)備成本較高，而藥品收支在醫(yī)院業(yè)務(wù)收支中占有相當(dāng)大的比重。目前藥品管理還存在一些問題：藥品進(jìn)貨渠道不規(guī)范、價(jià)格不一；藥品儲(chǔ)存量欠合理，時(shí)有積壓和短缺現(xiàn)象。

三、完善部隊(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的對(duì)策與建議

3.1合理調(diào)節(jié)醫(yī)院資金用作營(yíng)運(yùn)資金。與醫(yī)院的營(yíng)業(yè)收入，發(fā)展一直是一個(gè)動(dòng)態(tài)變化的過程，醫(yī)院建設(shè)的不斷發(fā)展，必須有高峰期和低谷集中支付，如何平衡科學(xué)支付和合理調(diào)度醫(yī)院資金來滿足醫(yī)院各業(yè)務(wù)的實(shí)際需求，并不會(huì)造成大量的閑置和浪費(fèi)資金，醫(yī)院財(cái)務(wù)部門，是一個(gè)藝術(shù)作品，同時(shí)也是一個(gè)真正的責(zé)任。

3.2加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)物資管理。藥品材料是進(jìn)行醫(yī)療業(yè)務(wù)工作必要的物質(zhì)條件，藥品管理的效果會(huì)直接影響醫(yī)院的正常工作和經(jīng)濟(jì)效益。各醫(yī)院都應(yīng)建立藥事管理組織，確保用藥安全有效。采購(gòu)（物資管理中心）、藥庫(kù)管理人員負(fù)責(zé)全院的藥品采購(gòu)供應(yīng)工作，根據(jù)每月由計(jì)算機(jī)輸出各類藥品消耗動(dòng)態(tài)，按時(shí)編制藥品分期采購(gòu)計(jì)劃，經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)研究批準(zhǔn)后方可采購(gòu)。

固定資產(chǎn)是醫(yī)院賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，是醫(yī)院資產(chǎn)的重要組成部分。醫(yī)院應(yīng)保護(hù)固定資產(chǎn)的安全完整，提高設(shè)備使用效率，做好固定資產(chǎn)的維修工作，使固定資產(chǎn)經(jīng)常處于正常使用狀態(tài)。最后，要定期對(duì)財(cái)產(chǎn)物資進(jìn)行全面清查盤點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和堵塞管理中的漏洞，妥善處理和解決出現(xiàn)的各種問題，做到賬實(shí)相符。

3.3提高財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)。要加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理知識(shí)的學(xué)習(xí)，促使其掌握并靈活運(yùn)用現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理的方法。不斷提高政治素質(zhì)，做到廉潔奉公、依法辦事、敢于同一切違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為作斗爭(zhēng)。在職財(cái)務(wù)人員應(yīng)自覺參加繼續(xù)教育培訓(xùn)，努力把自己培養(yǎng)成為適應(yīng)社會(huì)需要的復(fù)合型管理人才。

四、加強(qiáng)促進(jìn)醫(yī)院經(jīng)營(yíng)的持續(xù)發(fā)展

4.1改進(jìn)及完善醫(yī)院的財(cái)務(wù)制度

（1）規(guī)范財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度：針對(duì)醫(yī)院的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的現(xiàn)狀，規(guī)范財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的工作守則，使醫(yī)院的財(cái)務(wù)信息具有真實(shí)性和完整性。通過健全財(cái)務(wù)管理制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正財(cái)務(wù)工作中的錯(cuò)誤和舞弊行為，保障國(guó)有資產(chǎn)的完整和安全。（2）確保醫(yī)院項(xiàng)目活動(dòng)資金的規(guī)范化：完善醫(yī)院的財(cái)務(wù)資金利用監(jiān)管措施，主要是保障醫(yī)院的各項(xiàng)活動(dòng)資金的規(guī)范化利用，這樣既要符合部隊(duì)醫(yī)院的相關(guān)規(guī)定，又使醫(yī)院的各項(xiàng)活動(dòng)可以有法可依，目的是保障了醫(yī)院的財(cái)務(wù)信息的安全及財(cái)務(wù)核算的規(guī)范準(zhǔn)確性。

4.2落實(shí)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的督察

（1）增強(qiáng)財(cái)務(wù)工作的透明度：加強(qiáng)醫(yī)院的財(cái)務(wù)工作的透明度，這是做好醫(yī)院的財(cái)務(wù)監(jiān)查的最直接的形式。醫(yī)院應(yīng)定期要求相關(guān)部門匯報(bào)其財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)利用情況，把資金的使用情況做到透明、公開化。對(duì)于一些重大的經(jīng)費(fèi)使用情況，醫(yī)院的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真討論研究，如：大型醫(yī)療設(shè)備的采購(gòu)、基礎(chǔ)工程的建設(shè)等，都要進(jìn)行公平、公正、公開的實(shí)施。（2）加大財(cái)務(wù)的監(jiān)察力度：醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)要定期的聽取財(cái)務(wù)等部門的財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)的使用情況的匯報(bào)，并不定期的對(duì)經(jīng)費(fèi)使用及物質(zhì)管理的情況進(jìn)行檢查，尤其是醫(yī)院的基礎(chǔ)建設(shè)工程管理、藥品、器材的采購(gòu)等的重要環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并立即解決，確保醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的正常開展。

五、結(jié)語

部隊(duì)醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)復(fù)雜而龐大的工程，醫(yī)院財(cái)務(wù)部門要實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”的體制，加強(qiáng)部隊(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理是醫(yī)院實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理的一個(gè)重要方面，必將日益得到完善和發(fā)展，必將日益發(fā)揮出巨大的作用，極大地促進(jìn)醫(yī)院向現(xiàn)代化管理邁進(jìn)。所以醫(yī)院的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員都應(yīng)該重視財(cái)務(wù)管理，才能使醫(yī)院取得更好的經(jīng)濟(jì)效益，以此促進(jìn)醫(yī)院的科學(xué)、持續(xù)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

篇5

一、當(dāng)前民政醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作中存在的問題

（一）管理意識(shí)不強(qiáng)

民政醫(yī)院具有福利性質(zhì)，因此其大部分資金都來源于國(guó)家財(cái)政撥款，財(cái)務(wù)管理制度不健全，管理者將重點(diǎn)放在日常事務(wù)管理中，忽視財(cái)務(wù)管理工作。財(cái)務(wù)管理部門存在一人身兼數(shù)職的情況，將財(cái)務(wù)管理工作等同于報(bào)賬，工作人員缺乏專業(yè)素養(yǎng)，管理觀念落后。這些都導(dǎo)致醫(yī)院運(yùn)行成本偏高，普遍高于國(guó)家公立醫(yī)院以及私人醫(yī)院，衛(wèi)生資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。實(shí)際上民政醫(yī)院雖然不是營(yíng)利性質(zhì)，但是財(cái)務(wù)管理工作同等重要，如果不改變這種現(xiàn)狀，就會(huì)阻礙民政醫(yī)院的進(jìn)一步發(fā)展，降低其服務(wù)能力，無法為特殊人群提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。

（二）成本預(yù)算落實(shí)不到位

成本預(yù)算是財(cái)務(wù)管理工作的重要組成部分，根據(jù)運(yùn)行需要做好成本核算工作，可以達(dá)到控制成本的目的。但是從目前的情況來看，大多數(shù)民政醫(yī)院都不重視成本核算工作，即使引入了成本核算機(jī)制，也沒有推行全成本核算，沒能將醫(yī)院收入、支出進(jìn)行綜合考量，核算水平不高。同時(shí)，成本控制計(jì)劃也沒有被認(rèn)真落實(shí)下去，成為一紙空文，存在嚴(yán)重的浪費(fèi)現(xiàn)象，一旦出現(xiàn)資金短缺問題，只能依賴政府撥款，增加了政府的財(cái)政壓力。管理者一般都將重點(diǎn)放在如何降低總成本上，具有一定的盲目性，沒有考慮到各個(gè)環(huán)節(jié)需要成本的實(shí)際情況，成本控制效果不理想。

（三）內(nèi)部控制制度不健全

民政醫(yī)院內(nèi)部控制制度不健全，存在管理漏洞，還有一些雖然引進(jìn)了科學(xué)的內(nèi)部控制機(jī)制，但是在實(shí)際工作中這些機(jī)制卻沒有被真正落實(shí)下去。財(cái)務(wù)、采購(gòu)等相關(guān)部門以及部門內(nèi)部崗位職責(zé)不明確，出現(xiàn)問題以后相互推諉，找不到問題所在，最終只能不了了之，存在資金和物資流失以及浪費(fèi)現(xiàn)象，具體體現(xiàn)在以下幾方面：一是重視錢的管理而忽視對(duì)物的管理，沒有認(rèn)識(shí)到藥品以及試劑等也是醫(yī)院資源的重要組成部分，沒有對(duì)這些物資進(jìn)行流程化管理，一部分直接存放在檢查科室或者是病房，領(lǐng)取和使用都比較隨意；二是授權(quán)審批制度不完善，導(dǎo)致違規(guī)違紀(jì)操作問題；三是沒有建立項(xiàng)目追蹤機(jī)制，只重視項(xiàng)目建設(shè)，忽視跟蹤以及項(xiàng)目效果評(píng)價(jià)，無法確定這些項(xiàng)目是否取得預(yù)期效果。

（四）內(nèi)部審計(jì)機(jī)制不健全

內(nèi)部審計(jì)是財(cái)務(wù)監(jiān)管的重要形式，對(duì)財(cái)務(wù)管理工作產(chǎn)生重要影響，但是目前大多數(shù)民政醫(yī)院都沒有建立內(nèi)部審計(jì)機(jī)制，或者是不存在獨(dú)立的審計(jì)部門，或者是審計(jì)工作人員專業(yè)性不強(qiáng)等。日常工作中將重點(diǎn)放在賬目核對(duì)上，確認(rèn)賬目合法即可，沒有對(duì)民政醫(yī)院財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行認(rèn)真分析，沒有對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的完善提出相關(guān)建議。平時(shí)也很少參加醫(yī)院財(cái)務(wù)決策會(huì)議，對(duì)于一些重大項(xiàng)目的建設(shè)和實(shí)施，沒有對(duì)其中涉及到的經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行持續(xù)監(jiān)督，導(dǎo)致該項(xiàng)工作價(jià)值沒有被充分發(fā)揮出來。

二、提高民政醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作水平的對(duì)策

（一）提高財(cái)務(wù)人員管理意識(shí)

意識(shí)決定理念，理念決定方法，方法決定水平，民政醫(yī)院要想解決自身財(cái)務(wù)管理中存在的問題，首先必須要強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理意識(shí)。管理者應(yīng)該認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)工作對(duì)于醫(yī)院未來發(fā)展的重要意義，將財(cái)務(wù)管理與日常事務(wù)管理并重。建立健全管理體制，并在實(shí)際工作中落實(shí)這些體制，要合理設(shè)置財(cái)務(wù)管理部門崗位，會(huì)計(jì)、出納等崗位不允許兼職，要明確這些崗位的具體職責(zé)，做到崗位間的相互監(jiān)督，提高財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)范性。財(cái)務(wù)部門基層工作人員也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到自身職責(zé)所在，按照民政醫(yī)院規(guī)定做好每一項(xiàng)工作，注重細(xì)節(jié)，保證會(huì)計(jì)信息披露的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性，為相關(guān)決策提供可靠依據(jù)。只有自上而下形成一種科學(xué)的管理意識(shí)，才能不斷提升民政醫(yī)院財(cái)務(wù)管理水平，降低醫(yī)院運(yùn)行成本，避免出現(xiàn)資源浪費(fèi)現(xiàn)象，降低對(duì)國(guó)家財(cái)政撥款的依賴。

（二）重視預(yù)算及成本控制工作

民政醫(yī)院要將預(yù)算管理作為內(nèi)部控制的重要組成部分，根據(jù)醫(yī)院本身運(yùn)行情況做好預(yù)算工作，具體要做到以下幾點(diǎn)：首先，要將預(yù)算分為長(zhǎng)期預(yù)算和短期預(yù)算，保證二者之間目標(biāo)的一致性，后者要為前者服務(wù)；其次，要完善預(yù)算執(zhí)行機(jī)制，將預(yù)算目標(biāo)分解，明確各個(gè)部門的執(zhí)行責(zé)任，各部門間相互配合，保證各項(xiàng)計(jì)劃能夠順利執(zhí)行下去；最后，要對(duì)預(yù)算執(zhí)行效果進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，看哪些目標(biāo)沒有實(shí)現(xiàn)，找到具體原因，并及時(shí)改進(jìn)。如果是由于執(zhí)行不善，要追究相關(guān)人員責(zé)任；如果是預(yù)算不合理，要及時(shí)修正。預(yù)算階段要考慮到醫(yī)院各個(gè)環(huán)節(jié)的運(yùn)行特征，根據(jù)實(shí)際情況將成本控制目標(biāo)分解，逐步落實(shí)計(jì)劃，發(fā)揮成本控制工作的作用。

（三）完善內(nèi)部控制制度

要完善民政醫(yī)院內(nèi)部控制機(jī)制，尤其是要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的監(jiān)督，具體有以下幾種做法：首先是要明確各個(gè)部門與財(cái)務(wù)部門之間的關(guān)系和權(quán)責(zé)，所有涉及到收入和支出的工作必須按照規(guī)定流程進(jìn)行；其次要將資金管理與物資管理并重，藥品和試劑必須集中在庫(kù)房中管理，不允許隨意領(lǐng)取和使用；第三是要建立嚴(yán)格的授權(quán)審批機(jī)制，對(duì)于采購(gòu)、收款的票據(jù)要進(jìn)行嚴(yán)格管理，一旦出現(xiàn)問題馬上對(duì)票據(jù)進(jìn)行審核，追究當(dāng)事人責(zé)任，避免出現(xiàn)違規(guī)操作問題；第四是建立項(xiàng)目追蹤機(jī)制，對(duì)于重大項(xiàng)目的建設(shè)和實(shí)施情況進(jìn)行追蹤，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，明確其是否取得預(yù)期成果，對(duì)類似項(xiàng)目的建設(shè)留下參考；最后是要建立內(nèi)部牽制制度，這種牽制不僅僅局限在財(cái)務(wù)部門內(nèi)部，各個(gè)部門之間也要相互制約，提高內(nèi)部控制機(jī)制效能。

（四）建立健全內(nèi)部審計(jì)機(jī)制

民政醫(yī)院要建立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作的監(jiān)管，為了保證審計(jì)工作的獨(dú)立性，審計(jì)機(jī)構(gòu)歸屬于上級(jí)部門直接管理，有權(quán)對(duì)財(cái)務(wù)部門工作進(jìn)行審核。首先，做好日常對(duì)賬工作，不僅要審核其合法性，同時(shí)要審核其合理性，確定運(yùn)行中的各個(gè)環(huán)節(jié)是否存在資源浪費(fèi)問題。其次，要對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行分析，根據(jù)報(bào)表信息及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理工作中存在的問題，并提出相關(guān)建議，督促財(cái)務(wù)管理部門不斷完善管理機(jī)制；最后，審計(jì)部門工作人員要積極參與醫(yī)院決策會(huì)議，尤其是財(cái)務(wù)決策，要根據(jù)日常工作成果對(duì)這些決策提供合理建議，提高決策的可靠性。對(duì)于一些重大項(xiàng)目，要對(duì)其中涉及到的經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行持續(xù)監(jiān)督，發(fā)揮審計(jì)工作的價(jià)值。

篇6

關(guān)鍵詞：電力企業(yè) 財(cái)務(wù)管理 問題 建議

企業(yè)財(cái)務(wù)管理是指企業(yè)在國(guó)家出臺(tái)的相關(guān)財(cái)政法規(guī)約束下，對(duì)企業(yè)資金的籌集、使用、分配提出相關(guān)要求，促使企業(yè)在保持正常經(jīng)營(yíng)狀態(tài)下，不斷降低資金成本，提高資金使用效率，為企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供資金保證及信息支持。

由于電力企業(yè)具有的行業(yè)特點(diǎn)，其財(cái)務(wù)管理內(nèi)容也具有區(qū)別于其他企業(yè)的特征。一是電費(fèi)定價(jià)受國(guó)家嚴(yán)格控制。由于電力行業(yè)的產(chǎn)品關(guān)系到國(guó)計(jì)民生各個(gè)領(lǐng)域，國(guó)家對(duì)于電費(fèi)定價(jià)進(jìn)行了嚴(yán)格的限制。二是固定資產(chǎn)比重較大。電力企業(yè)的主要資產(chǎn)為分布于各地、農(nóng)村的發(fā)電機(jī)組，其金額巨大，規(guī)格型號(hào)也不完全一致，固定資產(chǎn)管理占據(jù)財(cái)務(wù)管理重要的地位。三是稅收受國(guó)家宏觀調(diào)控影響巨大。國(guó)家出于對(duì)調(diào)整用電高峰、地區(qū)間電力供應(yīng)、降低百姓生活成本等因素的考慮，根據(jù)需要不定期出臺(tái)電力行業(yè)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作必須及時(shí)掌握相關(guān)信息。

一、電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的不足

（一）未建立起完善的財(cái)務(wù)管理制度

一是在我國(guó)大多數(shù)電力企業(yè)，尤其在基層縣區(qū)電力企業(yè)，領(lǐng)導(dǎo)缺乏對(duì)財(cái)務(wù)管理的重視，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)極其淡薄，致使電力企業(yè)各業(yè)務(wù)部門對(duì)財(cái)務(wù)工作的配合、支持力度不夠，認(rèn)為財(cái)務(wù)管理工作全部是財(cái)務(wù)部門的職責(zé)，財(cái)務(wù)部門只要將企業(yè)資金記錄清晰即可。二是未在電力企業(yè)內(nèi)部建立完善的內(nèi)部控制制度，大量不相容職位由同一人擔(dān)任、缺少必要的審批制度等現(xiàn)象嚴(yán)重，給企業(yè)資金安全帶來巨大隱患。

（二）會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，報(bào)表上報(bào)程序缺少科學(xué)性

一是在一些大型電力集團(tuán)，由于集團(tuán)下屬工程施工、送配電、投資等各類型企業(yè)適用不同的會(huì)計(jì)制度，在集團(tuán)匯總各子公司報(bào)表時(shí)存在口徑不一致的問題，無法真實(shí)地反映整個(gè)集團(tuán)的經(jīng)營(yíng)情況及資產(chǎn)狀況。二是由于電力企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置過多，各基層單位上報(bào)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)需要經(jīng)過層層傳遞、審批，在此過程中難免造成財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的丟失，難以為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者決策提供可靠的數(shù)據(jù)支持。

（三）財(cái)務(wù)電算化水平有待提升

一是在電力集團(tuán)與各子公司各自應(yīng)用著不同的財(cái)務(wù)軟件，導(dǎo)致在匯總、傳遞電子信息時(shí)存在標(biāo)準(zhǔn)、口徑不統(tǒng)一的現(xiàn)象，給財(cái)務(wù)人員帶來一定的工作不便。二是電力企業(yè)系統(tǒng)財(cái)務(wù)軟件存在著潛在風(fēng)險(xiǎn)。首先，由于電力企業(yè)網(wǎng)點(diǎn)遍布城市各街道，在月末、年末財(cái)務(wù)及工作量較大時(shí)對(duì)服務(wù)器的壓力極大，極易造成網(wǎng)絡(luò)癱瘓，大降低了財(cái)務(wù)工作的效率。其次，由于各電力企業(yè)缺少對(duì)網(wǎng)絡(luò)病毒、黑客的及時(shí)監(jiān)控與風(fēng)險(xiǎn)防范，一旦受到網(wǎng)絡(luò)黑客的攻擊，最終將造成電力系統(tǒng)的癱瘓，影響整個(gè)企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，給企業(yè)帶來無法估計(jì)的經(jīng)濟(jì)損失。

二、加強(qiáng)電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理的建議

（一）增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)管理的重視程度，建立完善的內(nèi)部控制制度

一是將財(cái)務(wù)管理制度建立、執(zhí)行情況作為考核電力企業(yè)干部的指標(biāo)，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)財(cái)務(wù)管理的意識(shí)，使各個(gè)部門能積極配合財(cái)務(wù)部門開展工作，為財(cái)務(wù)決策提供真實(shí)、有效的信息數(shù)據(jù)。二是在電力企業(yè)建立建全企業(yè)內(nèi)控制度。制定詳細(xì)科學(xué)的預(yù)算控制制度，使企業(yè)員工在采購(gòu)、銷售、成本開支方面嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，降低電力企業(yè)的成本開支規(guī)模；建立企業(yè)內(nèi)部不相容崗位分離制度，降低貪污、私吞公款的風(fēng)險(xiǎn)；建立嚴(yán)格的審批制度，一切費(fèi)用開支必須經(jīng)經(jīng)辦人、部門經(jīng)理、總經(jīng)理的審批方可報(bào)銷，降低電力企業(yè)不必要支出的隨意列支，節(jié)約企業(yè)成本。

（二）重新定位內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)隸屬關(guān)系，最大限度發(fā)揮內(nèi)審機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理作用

一是在電力企業(yè)集團(tuán)、各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)內(nèi)部設(shè)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，規(guī)定該內(nèi)審機(jī)構(gòu)由董事會(huì)、審計(jì)委員會(huì)管理，獨(dú)立于財(cái)務(wù)部門與財(cái)務(wù)經(jīng)理，更好地發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)部門的獨(dú)立性、權(quán)威性。二是對(duì)內(nèi)部審計(jì)部門提出的財(cái)務(wù)管理建議認(rèn)真落實(shí)到位，避免以后財(cái)務(wù)管理中存在漏洞。三是可以適當(dāng)引入會(huì)計(jì)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)，以外部審計(jì)所特有的獨(dú)立性為電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理把脈。

（三）從電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過程加強(qiáng)資金管理

一是在資金籌集方面，充分考慮各種籌資方式的資金成本及企業(yè)承受的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，合理確定企業(yè)籌資方式。二是在存貨采購(gòu)方面，需在確定最佳經(jīng)濟(jì)采購(gòu)量的基礎(chǔ)上進(jìn)行采購(gòu)，一切采購(gòu)需由獨(dú)立的采購(gòu)部門進(jìn)行審核、認(rèn)證，避免資金大量被存貨占用。三是對(duì)于應(yīng)收電費(fèi)款，應(yīng)指定專人及時(shí)將電費(fèi)催繳單送達(dá)至百姓、用電單位，積極向法律機(jī)構(gòu)咨詢法律事宜，對(duì)于無法償還電費(fèi)的企業(yè)，通過司法程序進(jìn)行追償，加速資金的回籠速度。

（四）加強(qiáng)電力系統(tǒng)財(cái)務(wù)軟件管理，建立業(yè)務(wù)精通的網(wǎng)絡(luò)維護(hù)隊(duì)伍

一是為了提高電力企業(yè)的財(cái)務(wù)工作效率，在向財(cái)務(wù)軟件開發(fā)公司提出軟件開發(fā)要求時(shí)，將電力企業(yè)集團(tuán)及下屬各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)特征考慮在內(nèi)，增強(qiáng)財(cái)務(wù)軟件的一體化進(jìn)程及可操作性。二是引進(jìn)一批網(wǎng)絡(luò)維護(hù)專業(yè)人員，專門對(duì)電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行日常維護(hù)，避免電力系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)受到病毒、黑客的攻擊。三是定期對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行財(cái)務(wù)電算化培訓(xùn)，增強(qiáng)財(cái)務(wù)工作人員的責(zé)任心及業(yè)務(wù)能力，為更好地加強(qiáng)電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平做出積極的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)外包 外包風(fēng)險(xiǎn) 外包制度 問題 對(duì)策

一、引言

隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立與發(fā)展，企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)越來越頻繁，財(cái)務(wù)工作的復(fù)雜性逐步增加。財(cái)務(wù)外包就是指企業(yè)為了在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，提高自身經(jīng)營(yíng)效率，增強(qiáng)自身核心競(jìng)爭(zhēng)力，將自身的全部或一部分財(cái)務(wù)工作交由專業(yè)機(jī)構(gòu)來完成。財(cái)務(wù)外包在我國(guó)出現(xiàn)時(shí)間比較晚，發(fā)展還不成熟，在企業(yè)中尚未普及。本文首先對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)外包存在的問題進(jìn)行分析，再次基礎(chǔ)上提出有關(guān)企業(yè)財(cái)務(wù)外包的建議。

二、企業(yè)財(cái)務(wù)外包存在的問題分析

1.缺乏對(duì)財(cái)務(wù)外包的正確認(rèn)識(shí)。在企業(yè)中，對(duì)財(cái)務(wù)外包存在兩種極端的認(rèn)識(shí)，一是反對(duì)財(cái)務(wù)外包。財(cái)務(wù)信息涉及到企業(yè)的商業(yè)秘密，一旦泄露或者丟失，將會(huì)給企業(yè)帶來嚴(yán)重的損失，因此不能將財(cái)務(wù)工作委托外部專業(yè)機(jī)構(gòu)來完成，只能由企業(yè)內(nèi)部，并且是企業(yè)信得過的財(cái)務(wù)人員來完成。二是將財(cái)務(wù)工作完全外包。企業(yè)為了節(jié)約成本、提高經(jīng)營(yíng)效率，將企業(yè)的全部財(cái)務(wù)工作委托給專業(yè)機(jī)構(gòu)來完成。

2. 財(cái)務(wù)外包的制度管理不健全。財(cái)務(wù)外包在我國(guó)剛剛興起，相應(yīng)的財(cái)務(wù)外包的制度管理還不健全。一是缺乏對(duì)從事財(cái)務(wù)外包機(jī)構(gòu)的法律約束。我國(guó)尚未建立關(guān)于財(cái)務(wù)外包專業(yè)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，如財(cái)務(wù)外包專業(yè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定；沒有建立財(cái)務(wù)外包機(jī)構(gòu)的運(yùn)行管理機(jī)制，例如沒有制定對(duì)財(cái)務(wù)外包專業(yè)機(jī)構(gòu)日常業(yè)務(wù)管理辦法、服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；沒有建立財(cái)務(wù)外包機(jī)構(gòu)退出管理機(jī)制，例如沒有建立財(cái)務(wù)外包專業(yè)機(jī)構(gòu)的相應(yīng)的處罰機(jī)制，使得財(cái)務(wù)外包專業(yè)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量難以得到保證。二是缺乏對(duì)財(cái)務(wù)外包從業(yè)人員的管理，例如沒有建立財(cái)務(wù)外包從業(yè)人員統(tǒng)一資格認(rèn)定，沒有建立財(cái)務(wù)外包人員相應(yīng)的職業(yè)道德規(guī)范體系，此外對(duì)財(cái)務(wù)外包從業(yè)人員的業(yè)務(wù)范圍沒有作出明確規(guī)定。

3.財(cái)務(wù)外包服務(wù)質(zhì)量難以保證。財(cái)務(wù)活動(dòng)是一項(xiàng)復(fù)雜而系統(tǒng)的活動(dòng)，涉及到資本的籌集、投入、耗費(fèi)、營(yíng)運(yùn)、分配等多個(gè)環(huán)節(jié)，為了更好地開展財(cái)務(wù)活動(dòng)，需要對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)環(huán)境相當(dāng)熟悉，企業(yè)財(cái)務(wù)環(huán)境包括企業(yè)的外部環(huán)境和企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境，雖然外包機(jī)構(gòu)有著專業(yè)的運(yùn)作技術(shù)、運(yùn)作服務(wù)，但是由于在“財(cái)務(wù)信息是企業(yè)的核心機(jī)密”這一傳統(tǒng)觀點(diǎn)的影響下，企業(yè)不愿意提供自身的相關(guān)信息，使得財(cái)務(wù)外包機(jī)構(gòu)不能更好深入地了解企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境，加之對(duì)企業(yè)所處的行業(yè)環(huán)境不了解，同時(shí)由于財(cái)務(wù)外包從業(yè)人員的素質(zhì)不高、企業(yè)高管缺乏對(duì)外包機(jī)構(gòu)的溝通，使得財(cái)務(wù)外包專業(yè)機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量難以得到保證。

三、解決企業(yè)財(cái)務(wù)外包存在問題的對(duì)策

1.正確認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)外包，把握好財(cái)務(wù)外包的度。一是要正確認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)外包的內(nèi)涵。財(cái)務(wù)外包是指企業(yè)為了提高經(jīng)營(yíng)效率，將企業(yè)的全部或者部分財(cái)務(wù)工作委托給專業(yè)機(jī)構(gòu)來完成。二是對(duì)財(cái)務(wù)外包的優(yōu)勢(shì)和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行客觀和科學(xué)的認(rèn)識(shí)。企業(yè)實(shí)行財(cái)務(wù)外包后，有助于降低企業(yè)成本，提高經(jīng)營(yíng)效率，促進(jìn)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力的形成，但是財(cái)務(wù)外包財(cái)務(wù)信息泄露風(fēng)險(xiǎn)、外包機(jī)構(gòu)選擇風(fēng)險(xiǎn)、對(duì)外包機(jī)構(gòu)過度依賴風(fēng)險(xiǎn)等風(fēng)險(xiǎn)。因此，企業(yè)要對(duì)財(cái)務(wù)外包帶來的收益和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，來確定企業(yè)是否進(jìn)行財(cái)務(wù)外包，選擇哪些財(cái)務(wù)工作委托給專業(yè)機(jī)構(gòu)來完成。三是要對(duì)財(cái)務(wù)外包的適用范圍進(jìn)行正確認(rèn)識(shí)。并非每一個(gè)企業(yè)都適合進(jìn)行財(cái)務(wù)外包，財(cái)務(wù)外包通常適用于新建企業(yè)、業(yè)務(wù)較少的企業(yè)、季節(jié)性經(jīng)營(yíng)的企業(yè)以及分支機(jī)構(gòu)龐大的企業(yè)，企業(yè)需要結(jié)合自身經(jīng)營(yíng)實(shí)際情況，客觀地分析自己是否適合進(jìn)行財(cái)務(wù)外包并且把握好財(cái)務(wù)外包的度。

2.建立和完善財(cái)務(wù)外包相應(yīng)的法律制度，從制度上加強(qiáng)財(cái)務(wù)外包的管理。建立和完善相應(yīng)的財(cái)務(wù)外包的法律制度，一是要制定相應(yīng)的法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)外包機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。首先要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)外包機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，加快制定財(cái)務(wù)外包機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定辦法、行政審批辦法等；然后要建立對(duì)財(cái)務(wù)外包機(jī)構(gòu)的日常運(yùn)行管理制度，制定對(duì)財(cái)務(wù)外包專業(yè)機(jī)構(gòu)日常業(yè)務(wù)管理辦法、服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等；再次是要建立財(cái)務(wù)外包機(jī)構(gòu)退出管理機(jī)制，對(duì)于泄露公司財(cái)務(wù)機(jī)密的專業(yè)機(jī)構(gòu)，建立相應(yīng)的處罰機(jī)制，依法賠償公司相應(yīng)的損失；對(duì)于不具備經(jīng)營(yíng)外包業(yè)務(wù)條件的機(jī)構(gòu)，審批機(jī)關(guān)有權(quán)撤回行政許可。這樣一方面有助于維護(hù)公司的財(cái)務(wù)信息安全，另一方面保證財(cái)務(wù)外包專業(yè)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)質(zhì)量。二是要加強(qiáng)財(cái)務(wù)外包從業(yè)人員的管理，建立財(cái)務(wù)外包從業(yè)人員從業(yè)資格制度，明確規(guī)定財(cái)務(wù)外包從業(yè)人員的業(yè)務(wù)范圍，建立財(cái)務(wù)外包人員相應(yīng)的職業(yè)道德規(guī)范體系。

3.企業(yè)、外包機(jī)構(gòu)要共同努力，提高財(cái)務(wù)外包服務(wù)質(zhì)量。提高財(cái)務(wù)外包質(zhì)量需要企業(yè)和財(cái)務(wù)外包機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員共同努力。進(jìn)行財(cái)務(wù)工作，必須要熟悉企業(yè)面臨的財(cái)務(wù)環(huán)境，特別是企業(yè)面臨的宏觀環(huán)境、行業(yè)環(huán)境以及內(nèi)部環(huán)境，并不是所有的財(cái)務(wù)信息都是企業(yè)的核心機(jī)密，企業(yè)要主動(dòng)配合外包機(jī)構(gòu)了解企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)環(huán)境，主動(dòng)提供相應(yīng)的信息；同時(shí)，企業(yè)內(nèi)部管理層要加強(qiáng)同財(cái)務(wù)外包專業(yè)機(jī)構(gòu)的溝通，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)外包專業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量的過程控制；此外，財(cái)務(wù)外包從業(yè)人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，完善自身知識(shí)結(jié)構(gòu)，從事財(cái)務(wù)外包行業(yè)的人員不僅要懂得財(cái)務(wù)知識(shí)，還要懂得金融知識(shí)、會(huì)計(jì)知識(shí)、相應(yīng)的法律法規(guī)、職業(yè)道德，這些知識(shí)的掌握需要日積月累，需要加強(qiáng)學(xué)習(xí)才能掌握。

四、結(jié)語

企業(yè)財(cái)務(wù)外包在我國(guó)出現(xiàn)的時(shí)間并不長(zhǎng)，還屬于新生事物，發(fā)展還不成熟。企業(yè)需要結(jié)合自身實(shí)際，正確認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)外包，決定自身是否進(jìn)行財(cái)務(wù)外包以及將哪些財(cái)務(wù)工作外包出去。此外，企業(yè)財(cái)務(wù)外包還存在一些問題，這些問題的解決需要在企業(yè)不斷發(fā)展中來解決。

參考文獻(xiàn)：

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[3]彭一浩.基于委托理論財(cái)務(wù)外包道德風(fēng)險(xiǎn)模型分析[J]財(cái)會(huì)通訊，2009，（3）：64—65

篇8

關(guān)鍵詞：高校；教育基金會(huì)；財(cái)務(wù)核算；問題；對(duì)策

高校財(cái)務(wù)管理體制改革是我國(guó)高等教育體制改革的重要組成部分，隨著我國(guó)高等教育體制改革的深入實(shí)施，新型高校財(cái)務(wù)管理體制開始形成，并逐漸發(fā)揮作用；高校教育基金會(huì)即是在上述背景下逐步發(fā)展起來的，其在促進(jìn)我國(guó)高等教育事業(yè)發(fā)展發(fā)方面發(fā)揮了積極而重要的作用。隨著我國(guó)高校教育基金會(huì)數(shù)量的不斷增多，加之業(yè)務(wù)的不斷增加，高校教育基金會(huì)財(cái)務(wù)核算工作變得越來越重要。那么，什么是高校教育基金會(huì)財(cái)務(wù)核算，其存在著哪些問題，有哪些有效應(yīng)對(duì)措施與改進(jìn)建議；研究與解決上述問題，對(duì)于切實(shí)促進(jìn)我國(guó)高校教育基金會(huì)事業(yè)的健康發(fā)展具有重要意義。

一、高校教育基金會(huì)財(cái)務(wù)核算及存在的主要問題

財(cái)務(wù)核算，也稱會(huì)計(jì)核算，又有會(huì)計(jì)反映之稱，其計(jì)計(jì)量尺度主要貨幣，主要反映的是會(huì)計(jì)主體的資金運(yùn)動(dòng)情況；所謂高校教育基金會(huì)財(cái)務(wù)核算，是指對(duì)高校教育基金會(huì)已經(jīng)發(fā)生或者已經(jīng)完成的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的“事后核算”，是高校教育基金會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作中記賬、算賬和報(bào)賬等會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的總稱。做好高校教育基金會(huì)財(cái)務(wù)核算工作，是保證我國(guó)高校教育基金會(huì)事業(yè)健康發(fā)展的重要條件。就目前我國(guó)高校教育基金會(huì)財(cái)務(wù)核算工作而言，其主要存在以下兩方面問題：

(一)財(cái)務(wù)核算范圍不甚清晰

我國(guó)高校教育基金會(huì)事業(yè)發(fā)展時(shí)間較短，雖然在數(shù)量上有了大幅增長(zhǎng)，但是就其獨(dú)立規(guī)模而言都很小，普遍存在著組織機(jī)構(gòu)不健全、缺乏獨(dú)立的財(cái)務(wù)核算部門等問題。如在管理體制、人員編制上，更多的隸屬于高校，基本都是由校長(zhǎng)辦公室管理，基本沒有獨(dú)立的社團(tuán)法人等，這都導(dǎo)致高校教育基金會(huì)財(cái)務(wù)核算主體的缺失、財(cái)務(wù)工作目標(biāo)的不明確，特別是財(cái)務(wù)核算范圍的不明確問題，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息失真實(shí)屬必然。

(二)財(cái)務(wù)核算制度不夠健全

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度是財(cái)務(wù)核算的基礎(chǔ)，缺乏規(guī)范、完整的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度支撐，就很難開展財(cái)務(wù)核算工作，更難保證財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、客觀、完整。目前，在我國(guó)的全國(guó)范圍內(nèi)基本不存在一個(gè)統(tǒng)一的、權(quán)威的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算制度可以用來指導(dǎo)高校教育基金會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算工作；部門高校嘗試將《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》和《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》進(jìn)行結(jié)合創(chuàng)造了“高校教育基金會(huì)財(cái)務(wù)核算制度”，但實(shí)踐證明其作用有限。

二、高校教育基金會(huì)財(cái)務(wù)核算問題對(duì)策與建議

(一)明晰高校教育基金會(huì)的財(cái)務(wù)核算工作范圍

明晰與確定高校教育基金會(huì)財(cái)務(wù)核算工作的范圍，是保證高校教育基金會(huì)財(cái)務(wù)核算工作科學(xué)性、有效性的前提；借鑒國(guó)外高校教育基金會(huì)財(cái)務(wù)管理工作經(jīng)驗(yàn)，以及參考我國(guó)高校教育基金會(huì)的管理宗旨，就我國(guó)高校教育基金會(huì)財(cái)務(wù)核算工作的范圍主要包括以下項(xiàng)目：第一，正式接受的境內(nèi)外社團(tuán)、企業(yè)、商社及個(gè)人等的捐贈(zèng)情況；第二，捐贈(zèng)資金的運(yùn)作，特別是捐贈(zèng)資金的保值、增值情況；第三，以教育基金名義設(shè)立的資助項(xiàng)目；第四，以教育資金名義開展的教育公益事業(yè)等；這些都應(yīng)該屬于高校教育基金會(huì)財(cái)務(wù)核算范圍。本著規(guī)范高校教育基金會(huì)資金使用的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀的開展好高校教育基金會(huì)財(cái)務(wù)核算工作。

(二)建立、健全高校教育基金會(huì)財(cái)務(wù)核算制度

就具體建立、健全高校教育基金會(huì)財(cái)務(wù)核算制度而言，應(yīng)該以當(dāng)前我國(guó)的高校教育基金會(huì)財(cái)經(jīng)政策、法律、法規(guī)為根據(jù)，運(yùn)用專門的教育基金會(huì)管理理論與方法，整理、整合教育基金會(huì)內(nèi)部的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)核算、財(cái)務(wù)監(jiān)督及財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)程序等形成其獨(dú)特的工作流程、規(guī)章、制度，據(jù)此用來指導(dǎo)、處理高校教育基金會(huì)財(cái)務(wù)核算工作。具體來講高?；饡?huì)財(cái)務(wù)核算制度，應(yīng)該包括會(huì)計(jì)核算辦法或規(guī)程、財(cái)會(huì)人員崗位職責(zé)、內(nèi)部控制及監(jiān)督辦法、現(xiàn)金和銀行存款管理、項(xiàng)目收支管理、費(fèi)用支出標(biāo)準(zhǔn)和審批、實(shí)物資產(chǎn)管理、投資管理、預(yù)算管理、票據(jù)管理、財(cái)務(wù)報(bào)告編制與財(cái)務(wù)分析及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案管理等制度。

(三)成立獨(dú)立的高校教育基金會(huì)財(cái)務(wù)核算機(jī)構(gòu)

高校教育基金會(huì)是典型的非盈利性組織，其不同于我國(guó)傳統(tǒng)的、社會(huì)上的盈利性組織，因此其財(cái)務(wù)核算也不能直接套用其它盈利性組織經(jīng)驗(yàn)；應(yīng)該遵照我國(guó)《會(huì)計(jì)法》規(guī)定，具備獨(dú)立法人資格前提下，由配備專職財(cái)務(wù)人員的、獨(dú)立的會(huì)計(jì)核算機(jī)構(gòu)開展組織的財(cái)務(wù)核算工作。首先是高校教育基金會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門的設(shè)立，成立教育基金會(huì)組織架構(gòu)中獨(dú)立的財(cái)務(wù)部門；然后才是相關(guān)財(cái)務(wù)工作、財(cái)務(wù)核算工作的開展；再次就是要配備素質(zhì)過硬的財(cái)務(wù)專門管理人員，是更好發(fā)揮財(cái)務(wù)部門會(huì)計(jì)核算職能的基礎(chǔ)。

作者:何青姍 單位:山東大學(xué)

參考文獻(xiàn)：

[1]陳璞，陳姚.高?；饡?huì)財(cái)務(wù)管理制度創(chuàng)新初探[J].中國(guó)人民大學(xué)教育學(xué)刊，2016(02).

篇9

關(guān)鍵詞：管理會(huì)計(jì)；報(bào)表體系；問題；建議

我國(guó)改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，企業(yè)的財(cái)務(wù)管理得到更加廣泛的研究和運(yùn)用，而，作為財(cái)務(wù)管理的核心之一，管理會(huì)計(jì)變得越來越重要，管理會(huì)計(jì)主要是負(fù)責(zé)分析和研究以前財(cái)務(wù)信息，預(yù)測(cè)財(cái)務(wù)即將面對(duì)的問題、機(jī)遇，企業(yè)管理者能夠在會(huì)計(jì)管理得到?jīng)Q策信息，提升企業(yè)的管理水平、經(jīng)濟(jì)效益。在我國(guó)財(cái)務(wù)管理仍處于初始階段，沒有完善的管理會(huì)計(jì)體系來幫助企業(yè)，各個(gè)行業(yè)不同性，很難統(tǒng)一實(shí)施，管理會(huì)計(jì)沒有得到合理使用，在我國(guó)財(cái)務(wù)部為此頒布了《關(guān)于全面推進(jìn)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》，讓管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)成為政府及企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)階段的重要任務(wù)。本文將闡述并分析當(dāng)前管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)在實(shí)施過程中會(huì)計(jì)工作中存在的問題，就實(shí)際情況提出可行性的對(duì)策和建議。

一、管理會(huì)計(jì)報(bào)表體系的作用

管理會(huì)計(jì)報(bào)表體系不再是簡(jiǎn)單的進(jìn)行財(cái)務(wù)信息統(tǒng)計(jì)、審核。而是著重對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行分析、研究、預(yù)測(cè)，根據(jù)當(dāng)前的實(shí)際經(jīng)濟(jì)情況、關(guān)鍵要素，構(gòu)造以價(jià)值信息為基礎(chǔ)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的體系，能為管理人員提供決策性信息，讓管理者能夠?qū)Ω鱾€(gè)部門得到全面了解。管理會(huì)計(jì)人員在管理會(huì)計(jì)報(bào)表體系起到至關(guān)重要的作用，管理會(huì)計(jì)人員為管理會(huì)計(jì)報(bào)表體系提供決策、價(jià)值、精確的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

二、企業(yè)管理會(huì)計(jì)報(bào)表體系建設(shè)出現(xiàn)的問題

(一)會(huì)計(jì)管理意識(shí)淡薄

當(dāng)前激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，企業(yè)管理者對(duì)利益的重視，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表信息也得到管理者越來越多的關(guān)注，企業(yè)全體人員都把中心放在了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)上，而忽視管理會(huì)計(jì)的作用，明前管理會(huì)計(jì)很少有人了解，最為財(cái)務(wù)工作人員也存在不了解或者不關(guān)心，這是體現(xiàn)了企業(yè)管理者對(duì)會(huì)計(jì)管理不重視。由于長(zhǎng)久以來都是受到計(jì)劃體制的影響，很多管理者仍然停留在關(guān)注以往的財(cái)務(wù)信息的統(tǒng)計(jì)，忽略對(duì)財(cái)務(wù)信息的分析、研究及預(yù)測(cè)。往往都是憑主觀意見做決策，未能得到財(cái)務(wù)管理提供的科學(xué)依據(jù)、精確的決策信息，進(jìn)而遏制了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(二)專業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)不達(dá)標(biāo)

目前，我國(guó)很多企業(yè)部門沒有完善構(gòu)建部門，企業(yè)建立者從成本和經(jīng)營(yíng)的觀念影響，并沒有對(duì)企業(yè)部門構(gòu)建有過多的考慮，目前管理會(huì)計(jì)制度的缺乏以及觀念意識(shí)淡薄，更不會(huì)建立專門部門，企業(yè)財(cái)務(wù)人員都只是簡(jiǎn)單的統(tǒng)計(jì)、審核數(shù)據(jù)，不會(huì)對(duì)以往財(cái)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，探究及預(yù)測(cè)以后財(cái)務(wù)會(huì)遇到的問題，由有現(xiàn)在很多企業(yè)財(cái)務(wù)工作人員少，也存在分工不合理，使得不能為企業(yè)管理者提出決策性信息，對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理未得到應(yīng)有的作用?，F(xiàn)在沒有專門的培訓(xùn)體系，會(huì)計(jì)人員不能到達(dá)專業(yè)的管理會(huì)計(jì)知識(shí)補(bǔ)充，使得會(huì)計(jì)人員的專業(yè)知識(shí)嚴(yán)重缺乏，不能保證會(huì)計(jì)管理報(bào)表體系建設(shè)完美實(shí)施。

(三)企業(yè)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)的執(zhí)行力不足

雖然管理會(huì)計(jì)也得到很多企業(yè)的重視，但仍然有部分企業(yè)缺乏對(duì)管理會(huì)計(jì)應(yīng)用，依舊延續(xù)使用以前的工作方式，簡(jiǎn)單進(jìn)行財(cái)務(wù)登記、核算，雖然已經(jīng)已初步實(shí)施會(huì)計(jì)管理，仍處于一個(gè)觀望階段，不敢突破，使得管理會(huì)計(jì)進(jìn)入得到科學(xué)、實(shí)際、先進(jìn)的體系中，長(zhǎng)久以來財(cái)務(wù)工作人員就是慢慢變得懶惰起來，對(duì)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)變得漠不關(guān)心，企業(yè)管理得不到精確、合理的經(jīng)營(yíng)決策，企業(yè)的財(cái)務(wù)管理也變得混亂起來，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到嚴(yán)重制約。

三、管理會(huì)計(jì)報(bào)表體系建設(shè)問題的改善

(一)提高管理者以及財(cái)務(wù)人員體系建設(shè)意識(shí)

意識(shí)提升對(duì)管理會(huì)計(jì)體系建議有至關(guān)重要的作用，企業(yè)必須重視體系建設(shè)，充分認(rèn)識(shí)其對(duì)企業(yè)建設(shè)發(fā)展的重要性，管理者不能一味的重視財(cái)務(wù)報(bào)表，必須依照科學(xué)的財(cái)務(wù)信息，對(duì)企業(yè)的發(fā)展做決策。企業(yè)管理者加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作人員財(cái)務(wù)管理的意識(shí)提升，財(cái)務(wù)工作人員的體系建設(shè)意識(shí)得到提高，才能有效幫助企業(yè)，企業(yè)得到有利于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的價(jià)值信息，讓管理的決策得到支持。

(二)加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員管理培訓(xùn)

企業(yè)財(cái)務(wù)人員是管理會(huì)計(jì)報(bào)表體系建設(shè)的直接執(zhí)行人，企業(yè)管理者應(yīng)該加大對(duì)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)、職業(yè)素養(yǎng)、管理會(huì)計(jì)知識(shí)的培訓(xùn)，企業(yè)管理者的管理會(huì)計(jì)意識(shí)必須重視起來，同時(shí)改掉“重業(yè)務(wù)、輕財(cái)務(wù)”的問題。在管理會(huì)計(jì)方面應(yīng)該選擇責(zé)任心強(qiáng)、具有管理會(huì)計(jì)、原則性強(qiáng)的素質(zhì)人員擔(dān)任財(cái)務(wù)管理人員，不斷讓財(cái)務(wù)工作人員通過培訓(xùn)，使得財(cái)務(wù)工作人員能夠獨(dú)立分析、探究、預(yù)測(cè)財(cái)務(wù)信息，在培訓(xùn)期間，企業(yè)管理者時(shí)刻注意對(duì)培訓(xùn)工作人員進(jìn)行考察，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行指導(dǎo)，工作人員能夠得到符合實(shí)際的管理會(huì)計(jì)知識(shí)，能夠?yàn)槠髽I(yè)的決策提供精確和真實(shí)的財(cái)務(wù)信息。

(三)加強(qiáng)體系建設(shè)的執(zhí)行力

建立專門的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，制定符合企業(yè)發(fā)展的管理會(huì)計(jì)報(bào)表體系，并且合理分配工作任務(wù)，引進(jìn)專門的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理人員，調(diào)整各個(gè)部門相關(guān)崗位任務(wù)，及時(shí)考慮財(cái)務(wù)工作人員的崗位配置問題，企業(yè)管理者不斷探索、突破。

四、總結(jié)

當(dāng)前，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，財(cái)務(wù)管理成為影響企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)一大核心，管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)勢(shì)在必行，體系建設(shè)能夠全面提升企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平，雖然目前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)體系建設(shè)有很大的制約，為了能在競(jìng)爭(zhēng)中不斷發(fā)展，不得不勇于突破，進(jìn)而推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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篇10

［關(guān)鍵詞］ 會(huì)計(jì)電算化；問題；改進(jìn)建議

doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 09. 006

［中圖分類號(hào)］ F232 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］ A ［文章編號(hào)］ 1673 - 0194（2012）09- 0010- 02

1 目前我國(guó)會(huì)計(jì)電算化工作中存在的問題

（1）會(huì)計(jì)軟件存在的問題。當(dāng)前國(guó)際間的經(jīng)濟(jì)交流合作愈加頻繁，自從我國(guó)加入WTO之后，國(guó)內(nèi)企業(yè)積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，但其所使用的財(cái)務(wù)軟件卻一時(shí)無法與國(guó)際接軌。這主要表現(xiàn)在： 會(huì)計(jì)軟件通用性差及安全性與保密性差。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)軟件生產(chǎn)者缺乏市場(chǎng)考察，所生產(chǎn)出的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)軟件難以適用于各種類型的企業(yè)。雖然我國(guó)會(huì)計(jì)電算化軟件，種類繁多，可是有的會(huì)計(jì)電算化軟件真正需要的功能卻不完備，失去了會(huì)計(jì)電算化對(duì)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的積極意義。很少有財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)軟件生產(chǎn)者對(duì)財(cái)會(huì)數(shù)據(jù)的保密問題進(jìn)行認(rèn)真研究，因此生產(chǎn)出來的軟件即便加了密，也只能防止盜版，起不到數(shù)據(jù)的保密作用。大多軟件只是停留在單個(gè)用戶級(jí)的水平，未真正實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)高度實(shí)時(shí)共享。導(dǎo)致會(huì)計(jì)電算化軟件的安全保密性差，任何人均可破壞、修改數(shù)據(jù)。如果驟然停電，或者系統(tǒng)受病毒侵襲，原有的財(cái)會(huì)數(shù)據(jù)則難以恢復(fù)。

（2）會(huì)計(jì)電算化普及率總體上偏低，會(huì)計(jì)電算化技術(shù)的使用在總體上還處于低層次水平。當(dāng)前我國(guó)企業(yè)管理信息化水平比較滯后，會(huì)計(jì)電算化的企業(yè)普及率較低，多為大中型企業(yè)、國(guó)有企業(yè)、較發(fā)達(dá)地區(qū)的企業(yè)采用。其軟件也主要是一些軟件公司早期生產(chǎn)的部門級(jí)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，也有一些是自行開發(fā)的核算軟件，采用“管理型”和“決策型”財(cái)務(wù)軟件的企業(yè)不多，所以，我國(guó)會(huì)計(jì)電算化應(yīng)用現(xiàn)狀是不容樂觀的。

（3）會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)啟用的成本效益比還比較高，會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的作用發(fā)揮不充分。很多企業(yè)脫離實(shí)際，不能量身打造、因地制宜地引進(jìn)自己所需要的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，高價(jià)購(gòu)進(jìn)的會(huì)計(jì)電算化軟件只能使用一小部分。還有些單位購(gòu)買會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)后，忽略了二次開發(fā)及管理環(huán)境改善，致使會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)出現(xiàn)投入高，運(yùn)行成本高和效率低的“兩高一低”現(xiàn)象。同時(shí)由于軟件使用人員的知識(shí)技能欠缺，致使對(duì)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的使用不到位，會(huì)計(jì)電算化中最科學(xué)先進(jìn)的會(huì)計(jì)核算功能未能充分發(fā)揮作用。

（4）缺乏會(huì)計(jì)電算化專業(yè)人才，會(huì)計(jì)電算化人員素質(zhì)偏低現(xiàn)象還比較普遍。在我國(guó)，當(dāng)前會(huì)計(jì)電算化人才嚴(yán)重匱乏。許多老財(cái)務(wù)工作者抱殘守缺、墨守成規(guī)，不愿再接受高端的、最新的會(huì)計(jì)電算化業(yè)務(wù)。工齡較短的新參加工作的財(cái)務(wù)工作者對(duì)電腦操作是很熟練，可是對(duì)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)卻甚為陌生。由于手工會(huì)計(jì)系統(tǒng)強(qiáng)調(diào)組織內(nèi)部人員職責(zé)分明，相互牽制，每一步作業(yè)步驟都留有原始記錄，如：制單、稽核、收付款、會(huì)計(jì)主管簽章等工作程序，這些比較落后的操作模式，已經(jīng)無法跟得上時(shí)代的發(fā)展步伐。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境當(dāng)中，由于網(wǎng)絡(luò)管理員和操作員常常被賦予一定的訪問權(quán)限，在相對(duì)開放的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境里，有可能掌握重要的財(cái)務(wù)信息，竊取企業(yè)商業(yè)機(jī)密，如果缺乏有效的控制，將給企業(yè)帶來不可估量的損失。

（5）會(huì)計(jì)軟件的開發(fā)人員在知識(shí)結(jié)構(gòu)方面尚欠合理 ，對(duì)于會(huì)計(jì)電算化的認(rèn)識(shí)程度不夠。我國(guó)會(huì)計(jì)軟件開發(fā)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)，主要以計(jì)算機(jī)理論為主，他們對(duì)會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理、審計(jì)等方面的知識(shí)欠缺，這就導(dǎo)致會(huì)計(jì)軟件升級(jí)及進(jìn)一步發(fā)展受到影響。另外，對(duì)電算化的認(rèn)識(shí)廣度及深度不夠，也對(duì)會(huì)計(jì)電算化在實(shí)務(wù)工作中的應(yīng)用造成障礙。

2 我國(guó)會(huì)計(jì)電算化改進(jìn)建議

（1）完善會(huì)計(jì)電算化法律法規(guī)?；谟?jì)算機(jī)犯罪現(xiàn)象的普遍化及高智能化，為了防范日益猖獗的計(jì)算機(jī)犯罪，國(guó)家必須制定相應(yīng)的法律、法規(guī)。與此同時(shí)，政府還應(yīng)當(dāng)建立、健全會(huì)計(jì)電算化工作制度，對(duì)會(huì)計(jì)電算化工作進(jìn)行規(guī)范和約束，使會(huì)計(jì)電算化工作進(jìn)一步規(guī)范化、系統(tǒng)化、安全化，為會(huì)計(jì)電算化工作提供一個(gè)良好的法律環(huán)境。

（2）加強(qiáng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的保密性。為保證財(cái)務(wù)資料的安全，以及財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的安全完整，企業(yè)在開展會(huì)計(jì)電算化工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置系統(tǒng)進(jìn)入密鑰。比如通過設(shè)置進(jìn)入口令、語音識(shí)別、指紋識(shí)別等，專人專機(jī)、專機(jī)專用已是各大企業(yè)之共識(shí)。

（3）建立完善的內(nèi)部控制機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)電算化的內(nèi)部審計(jì)。為盡可能降低計(jì)算機(jī)犯罪行為的發(fā)生，保護(hù)內(nèi)部財(cái)務(wù)資料的真實(shí)可靠、安全完整，企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完善的內(nèi)部控制機(jī)構(gòu)，并加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)電算化工作的內(nèi)部審計(jì)。基于會(huì)計(jì)電算工作過程中存在的不利因素，比如會(huì)計(jì)審核的無紙化、更改憑證的無痕跡化等給內(nèi)部審計(jì)帶來的困難，企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍的建設(shè)，提高內(nèi)部審計(jì)工作人員的知識(shí)水平。同時(shí)，企業(yè)還應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際工作，在工作中發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)分析、及時(shí)解決，并相應(yīng)地調(diào)整內(nèi)部控制工作，使會(huì)計(jì)電算化工作與內(nèi)部審計(jì)工作相互配合，共同發(fā)展和完善。