計(jì)生局人口和計(jì)劃生育舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度
時(shí)間:2022-06-05 04:22:00
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第一條為了認(rèn)真推行計(jì)劃生育基本國(guó)策,發(fā)揮人民群眾的民主監(jiān)督作用,維護(hù)公民、法人或者其他組織依法舉報(bào)違反人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)行為的權(quán)利,規(guī)范人口和計(jì)劃生育違法案件舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作,根據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《信訪條例》和《**市人口與計(jì)劃生育條例》制定本辦法。
第二條區(qū)人口計(jì)生委、街道人口計(jì)生辦設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱和舉報(bào)接待室,并向社會(huì)公布。
第三條舉報(bào)采取書(shū)信、口頭、電話、電子信箱或者舉報(bào)人認(rèn)為方便的其他形式提出。
第四條舉報(bào)人舉報(bào)時(shí)應(yīng)講明本人的姓名、居民身份證號(hào)碼、工作單位、家庭住址等有關(guān)情況。
尊重舉報(bào)人意愿受理匿名舉報(bào),匿名舉報(bào)可留下舉報(bào)密碼。
第五條舉報(bào)內(nèi)容為涉及本區(qū)的下列案件
(一)違法生育或者收養(yǎng)子女的;
(二)不符合再生育條件懷孕的;
(三)阻礙、干涉他人實(shí)行計(jì)劃生育或協(xié)助、包庇、縱容他人違反規(guī)定生育的;
(四)非法為他人施行摘取宮內(nèi)節(jié)育器、恢復(fù)生育等手術(shù)的;
(五)利用B超等技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別人工終止妊娠的;
(六)實(shí)施假節(jié)育手術(shù),進(jìn)行假醫(yī)學(xué)鑒定,出具假計(jì)劃生育證明的;
(七)以不正當(dāng)手段取得計(jì)劃生育證明的;
(八)偽造、變?cè)?、買(mǎi)賣(mài)計(jì)劃生育證明的;
(九)人口和計(jì)劃生育工作人員及相關(guān)人員在工作中玩忽職守、徇私舞弊,索取、收受賄賂,截留、挪用、貪污計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)或者社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的;
(十)在再生育審批、違法生育處理和獨(dú)生子女病殘兒鑒定中弄虛作假的;對(duì)不符合再生育條件的人員,發(fā)給再生育服務(wù)證的;
(十一)不按規(guī)定征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)或在征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)中未使用**市財(cái)政局統(tǒng)一印制的《**市社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)定額收據(jù)》的;
(十二)濫用職權(quán),侵犯公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的;
(十三)無(wú)正當(dāng)理由拒絕辦理《生育服務(wù)證》、《再生育服務(wù)證》和《流動(dòng)人口婚育證明》的,在辦證過(guò)程中亂收費(fèi)或搭車收費(fèi)的;
(十四)未向?qū)嵭杏?jì)劃生育的育齡夫妻提供規(guī)定的避孕、節(jié)育技術(shù)免費(fèi)服務(wù)的;
(十五)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)和醫(yī)療保健部門(mén)不按有關(guān)規(guī)定查驗(yàn)《生育服務(wù)證》和《再生育服務(wù)證》的;
(十六)接納無(wú)婚育、生育證明的流動(dòng)人口從業(yè)、居住的;
(十七)單位或國(guó)家工作人員拒不落實(shí)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)扶助優(yōu)待政策或克扣獎(jiǎng)勵(lì)扶助金的;
(十八)其他違反人口和計(jì)劃生育法律、法規(guī)和政策的行為。
第六條舉報(bào)的受理和辦理
(一)各級(jí)人口和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)、社區(qū)居委會(huì)受理人口和計(jì)劃生育舉報(bào)案件。
(二)社區(qū)居委會(huì)受理群眾舉報(bào)后,應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)向街道人口計(jì)生辦移送。街道人口計(jì)生辦直接受理或接到移送的舉報(bào)案件,應(yīng)當(dāng)按照先后順序進(jìn)行登記,并定期向區(qū)人口計(jì)生委上報(bào)受理舉報(bào)案件的數(shù)量、查處結(jié)果和獎(jiǎng)勵(lì)情況。區(qū)人口計(jì)生委每年1月底和7月底前將本轄區(qū)上年、當(dāng)年上半年所有受理舉報(bào)案件的數(shù)量、查處結(jié)果和獎(jiǎng)勵(lì)情況報(bào)送市人口計(jì)生委執(zhí)法監(jiān)察處。
(三)各級(jí)人口計(jì)生工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真及時(shí)處理群眾舉報(bào),受理舉報(bào)案件要詳細(xì)詢問(wèn)舉報(bào)人的聯(lián)系方式,便于兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于不予受理的舉報(bào)案件,必須向舉報(bào)人說(shuō)明正當(dāng)理由。
第七條舉報(bào)信函和舉報(bào)材料由專人負(fù)責(zé)拆閱,逐件登記,妥善處理。
受理口頭舉報(bào),應(yīng)當(dāng)將舉報(bào)情況寫(xiě)成筆錄,并向舉報(bào)人宣讀或者交舉報(bào)人閱讀,經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后,由舉報(bào)人簽名或者蓋章。
受理電話舉報(bào),應(yīng)當(dāng)細(xì)心接聽(tīng),詢問(wèn)清楚,如實(shí)記錄。
第八條舉報(bào)案件應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)辦理;情況緊急的應(yīng)當(dāng)立即辦理。
舉報(bào)案件不屬于本機(jī)關(guān)管轄的,應(yīng)當(dāng)向有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)送。
第九條對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)交辦并要求查報(bào)結(jié)果的舉報(bào)案件,應(yīng)當(dāng)在40個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)查辦結(jié)果;案情復(fù)雜的,時(shí)限可以適當(dāng)延長(zhǎng),但應(yīng)當(dāng)上報(bào)階段性查辦情況。未要求上報(bào)查辦結(jié)果的,要定期匯總上報(bào)舉報(bào)案件的辦理情況。
應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計(jì)舉報(bào)案件的辦理情況,并向社會(huì)公布。
第十條上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)上報(bào)的舉報(bào)案件查辦結(jié)果,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查,對(duì)事實(shí)不清、處理不當(dāng)?shù)?,?yīng)當(dāng)書(shū)面通知下級(jí)機(jī)關(guān)補(bǔ)充調(diào)查或者重新調(diào)查,依法處理。
第十一條舉報(bào)案件經(jīng)查證屬實(shí)的,由區(qū)人口計(jì)生委給予相應(yīng)的精神鼓勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),舉報(bào)人舉報(bào)時(shí)提供有效證據(jù)的,適當(dāng)提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。
(一)舉報(bào)違法生育或者違法收養(yǎng)子女的,給予社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收金額5%的獎(jiǎng)勵(lì);
(二)舉報(bào)不符合生育條件懷孕的,獎(jiǎng)勵(lì)200—2000元;
(三)舉報(bào)進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者非醫(yī)學(xué)需要選擇性別人工終止懷孕的,獎(jiǎng)勵(lì)5000—20000元。
(四)其他各項(xiàng)舉報(bào)內(nèi)容,根據(jù)案件情況,給予200—2000元的獎(jiǎng)勵(lì)。
第十二條舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象為署有真實(shí)姓名、單位或地址的舉報(bào)人;或留有舉報(bào)密碼,并愿意憑有效身份證明領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)的匿名舉報(bào)人。
對(duì)多人舉報(bào)同一案件的實(shí)行一案一獎(jiǎng),對(duì)第一舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。若兩人或兩人以上聯(lián)名舉報(bào),同為第一舉報(bào)人,按一案進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)金按獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和舉報(bào)人數(shù)的平均數(shù)發(fā)放。
舉報(bào)案件已經(jīng)被人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)發(fā)現(xiàn)或者立案查處的,不予獎(jiǎng)勵(lì)。
第十三條舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)由區(qū)人口計(jì)生委指派專人或委托街道人口和計(jì)劃生育部門(mén)負(fù)責(zé)執(zhí)行,受獎(jiǎng)勵(lì)人、經(jīng)辦人應(yīng)在獎(jiǎng)勵(lì)回執(zhí)上簽名。獎(jiǎng)金由舉報(bào)人本人親自簽收,其他人不能代領(lǐng)。
第十四條各級(jí)人口計(jì)劃生育部門(mén)和工作機(jī)構(gòu)的人員及其直系親屬不得作為受獎(jiǎng)勵(lì)的舉報(bào)人。在涉及違法生育或者違法收養(yǎng)以及不符合生育條件懷孕的案件中,被舉報(bào)人的直系親屬不得作為受獎(jiǎng)勵(lì)的舉報(bào)人。
第十五條宣傳報(bào)道和獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)舉報(bào)有功人員,除本人同意外,不得公開(kāi)舉報(bào)人的姓名、單位和其他情況。
第十六條跨區(qū)縣的行政處理(罰)的舉報(bào)案件,在處理(罰)前要及時(shí)準(zhǔn)確地向?qū)Ψ絽^(qū)縣通報(bào)相關(guān)情況;不屬于我區(qū)管轄的案件,不得隨意處理,并及時(shí)向?qū)Ψ絽^(qū)縣通報(bào)相關(guān)情況;雙方都有管轄權(quán)的案件,在處理(罰)時(shí),必須向?qū)Ψ絽^(qū)縣征詢意見(jiàn),不得擅自降低征收標(biāo)準(zhǔn)。
第十七條對(duì)不落實(shí)本辦法規(guī)定的,按照《**市行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》追究有關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任。
第十八條對(duì)群眾舉報(bào)應(yīng)受理的問(wèn)題不受理或受理后不及時(shí)查處、泄露舉報(bào)人情況和舉報(bào)內(nèi)容,造成嚴(yán)重后果,追究直接責(zé)任人和單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十九條對(duì)在舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)中虛報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)案件、冒充舉報(bào)人領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)金的,依法進(jìn)行嚴(yán)厲查處,涉嫌違紀(jì)、違法的,依據(jù)紀(jì)律和法律規(guī)定給予處理,構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十條任何單位和個(gè)人不得以任何借口和手段阻止、壓制舉報(bào)人舉報(bào)和打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人,對(duì)打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的違法違紀(jì)行為,一經(jīng)查實(shí),追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條本辦法由區(qū)人口計(jì)生委負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條本辦法從20**年10月1日起執(zhí)行。原《**中區(qū)公民提供和舉報(bào)違反人口與計(jì)劃生育政策行為的獎(jiǎng)勵(lì)辦法》(**中府辦〔20**〕75號(hào))自本辦法執(zhí)行之日廢止。
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