導(dǎo)語：科學(xué)技術(shù)投入管理制度一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一章總則

第一條為保障科學(xué)技術(shù)投入，規(guī)范科學(xué)技術(shù)投入行為，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》、《中華人民共和國科技成果轉(zhuǎn)化法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條本條例所稱科學(xué)技術(shù)投入，是指政府及其有關(guān)部門、企業(yè)事業(yè)組織、社會團(tuán)體和個人，以資金、實物或其他形式用于科學(xué)技術(shù)的研究、開發(fā)，科技成果轉(zhuǎn)化，科技服務(wù)，科學(xué)技術(shù)普及以及其他科學(xué)技術(shù)發(fā)展的投入。

第三條本市行政區(qū)域內(nèi)從事科學(xué)技術(shù)投入和管理活動的組織和個人均應(yīng)遵守本條例。法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第四條市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)加強(qiáng)對科學(xué)技術(shù)投入工作的領(lǐng)導(dǎo)，將科學(xué)技術(shù)投入納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃。

第五條市、縣（市、區(qū)）科學(xué)技術(shù)委員會是同級人民政府科技工作的行政主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)科學(xué)技術(shù)投入工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和綜合管理。

市、縣（市、區(qū)）人民政府財政部門負(fù)責(zé)編制本級科技經(jīng)費(fèi)的財政預(yù)算，監(jiān)督、檢查財政科技經(jīng)費(fèi)的使用和管理。

市、縣（市、區(qū)）人民政府的其他有關(guān)行政部門，應(yīng)按照職責(zé)分工，共同做好科學(xué)技術(shù)投入工作。

中國人民銀行洛陽分行依法對各金融機(jī)構(gòu)的科技信貸和投資活動，進(jìn)行協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)。

第六條建立和完善以財政投入為引導(dǎo)，企業(yè)事業(yè)組織投入為主體，銀行貸款為支撐，社會集資、引進(jìn)外資為補(bǔ)充的科學(xué)技術(shù)投入體系，逐步提高科學(xué)技術(shù)投入的總體水平。

第七條政府對在科學(xué)技術(shù)投入、使用和管理工作中做出突出成績的組織和個人，給予獎勵。

對科技事業(yè)捐贈數(shù)額較大的組織的個人，可按有關(guān)規(guī)定頒發(fā)榮譽(yù)證書，授予榮譽(yù)稱號。

第二章科學(xué)技術(shù)投入

第八條科學(xué)技術(shù)投入的主要來源：

（一）政府財政預(yù)算安排的科學(xué)事業(yè)費(fèi)、科技三項費(fèi)用、科研基本建設(shè)費(fèi)、科學(xué)技術(shù)普及活動經(jīng)費(fèi)、科技專項經(jīng)費(fèi)和其他用于科學(xué)技術(shù)的經(jīng)費(fèi)；

（二）以政府名義設(shè)立的科技開發(fā)基金和科技成果轉(zhuǎn)化基金；

（三）政府有關(guān)部門把生產(chǎn)建設(shè)發(fā)展資金用于開發(fā)新產(chǎn)品、設(shè)備改造等發(fā)展科學(xué)技術(shù)的資金；

（四）企業(yè)事業(yè)組織自籌以及國家規(guī)定留給企業(yè)事業(yè)組織用于發(fā)展科學(xué)技術(shù)的資金；

（五）金融機(jī)構(gòu)用于支持進(jìn)行研究開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品更新?lián)Q代、設(shè)備改造等發(fā)展科學(xué)技術(shù)的信貸資金和其他科技資金；

（六）國內(nèi)外企業(yè)事業(yè)組織、社會團(tuán)體和個人以發(fā)展科學(xué)技術(shù)為目的投資或捐贈；

（七）其他用于科學(xué)技術(shù)發(fā)展的投入。

第九條市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)將科學(xué)事業(yè)費(fèi)、科技三項費(fèi)用、科研基本建設(shè)費(fèi)、科學(xué)技術(shù)普及活動經(jīng)費(fèi)和其他科技專項經(jīng)費(fèi)納入同級財政預(yù)算。

財政用于科學(xué)技術(shù)經(jīng)費(fèi)的增長幅度，應(yīng)高于財政收入增長的幅度。

市科技三項費(fèi)用應(yīng)占本級年度財政預(yù)算支出的1％以上，縣（市、區(qū)）科技三項費(fèi)用應(yīng)占本級年度財政預(yù)算支出的5‰以上。

市人民政府每年從預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資中劃撥2％的科研基本建設(shè)費(fèi)，用于一般科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重大的科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)另行劃撥。

市、縣（市、區(qū)）要有專項經(jīng)費(fèi)用于科學(xué)技術(shù)普及工作。每年用于科普工作的經(jīng)費(fèi)不得少于本年度財政預(yù)算支出的3／10000。

第十條市、縣（市、區(qū)）人民政府和企業(yè)事業(yè)組織可根據(jù)需要建立科技開發(fā)基金和科技成果轉(zhuǎn)化基金。其資金來源由政府、企業(yè)事業(yè)組織以及其他組織或者個人提供。

第十一條政府有關(guān)部門應(yīng)將一定比例的生產(chǎn)建設(shè)發(fā)展資金用于科技開發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化。

第十二條政府對企業(yè)事業(yè)組織從事下列科技活動的，應(yīng)按照國家規(guī)定落實優(yōu)惠政策，并予以扶持：

（一）技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)；

（二）新產(chǎn)品開發(fā)、中間試驗、科研中間試驗基地建設(shè)、用于科研的儀器設(shè)備及其零配件；

（三）農(nóng)業(yè)技術(shù)的示范與推廣；

（四）高新技術(shù)及其產(chǎn)品進(jìn)出口；

（五）國家規(guī)定的其他可以享受優(yōu)惠政策的科技活動。

第十三條金融機(jī)構(gòu)應(yīng)增加科技貸款規(guī)模，提高科技貸款比例。每年科技貸款余額可按全市貸款余額的4％左右的比例安排，由市人民政府與中國人民銀行洛陽分行及各商業(yè)銀行研究確定。

投放資金安排在本市的重大科技項目，政府應(yīng)按規(guī)定給予支持。

本市承擔(dān)的國家級科技項目，符合貸款條件的，銀行應(yīng)按規(guī)定投放科技貸款。

經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)或科技型的企業(yè)事業(yè)組織，符合貸款條件的，銀行應(yīng)按規(guī)定優(yōu)先給予流動資金貸款。

第十四條鼓勵非銀行金融機(jī)構(gòu)依法開展科技投資、科技保險和科技租賃業(yè)務(wù)。

第十五條企業(yè)事業(yè)組織應(yīng)逐年增加科學(xué)技術(shù)投入。

企業(yè)的技術(shù)開發(fā)費(fèi)用按實際發(fā)生額計入成本。高新技術(shù)企業(yè)每年用于技術(shù)開發(fā)的費(fèi)用應(yīng)占企業(yè)銷售收入的5％以上，科技企業(yè)每年用于技術(shù)開發(fā)的費(fèi)用應(yīng)占企業(yè)銷售收入的3％以上。其他企業(yè)每年用于技術(shù)開發(fā)的費(fèi)用應(yīng)占企業(yè)銷售收入的1％以上。

企業(yè)事業(yè)組織應(yīng)將國家支持科技發(fā)展所減免的稅金用于科學(xué)技術(shù)投入。

第十六條研究開發(fā)資金的籌集按照國家規(guī)定，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，可以采取股份制、合資、合作、發(fā)行債券等形式。

承擔(dān)重大科技項目的企業(yè)事業(yè)組織報經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，可向社會集資。

第十七條鼓勵國內(nèi)外的組織和個人資助科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和獎勵科技人才，允許依法以自己的名義設(shè)立科技專項基金。

第十八條香港、澳門、臺灣地區(qū)，國外組織和個人可依法在本市以獨(dú)資、合資或合作形式設(shè)立科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)。

第三章科學(xué)技術(shù)投入使用和管理

第十九條市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)根據(jù)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要，確定科學(xué)技術(shù)投入重點(diǎn)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門合理安排科學(xué)技術(shù)投入，保證資金足額、及時到位，提高使用效益。

第二十條科技行政部門及有關(guān)部門應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行科技立項；對投入經(jīng)費(fèi)的使用情況應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督、檢查，及時制止、糾正科學(xué)技術(shù)投入經(jīng)費(fèi)的不合理使用行為。

第二十一條財政投入的科技經(jīng)費(fèi)，主要用于以下方面：

（一）農(nóng)業(yè)科研和重大公益性研究；

（二）重大科技攻關(guān)、高新技術(shù)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、軟科學(xué)研究和科技專家培養(yǎng)；

（三）科技成果轉(zhuǎn)化、新型產(chǎn)業(yè)以及科技經(jīng)濟(jì)一體化；

（四）科研基本建設(shè)；

（五）科學(xué)技術(shù)普及活動。

第二十二條技術(shù)開發(fā)型研究開發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)實行技術(shù)、工業(yè)、貿(mào)易或技術(shù)、農(nóng)業(yè)、貿(mào)易一體化經(jīng)營，或發(fā)展成為現(xiàn)代科技企業(yè)，逐步實現(xiàn)自收自支、自負(fù)盈虧。

社會公益型研究開發(fā)機(jī)構(gòu)面向社會逐步實行企業(yè)化經(jīng)營或開展有償技術(shù)服務(wù)。

對財政預(yù)算內(nèi)減撥的科學(xué)事業(yè)費(fèi)，主要用于研究開發(fā)機(jī)構(gòu)的科技開發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化，也可作為科技成果商品化、產(chǎn)業(yè)化的周轉(zhuǎn)資金。

第二十三條政府應(yīng)加強(qiáng)對科技三項費(fèi)用的管理。

科技三項費(fèi)用由同級科技行政部門根據(jù)政府總體科技計劃和科技經(jīng)費(fèi)預(yù)算，及時安排科技項目，會同財政部門下達(dá)。

科技三項費(fèi)用實行無償使用和有償使用相結(jié)合的原則。對主要具有社會效益的項目以無償使用為主；對主要具有經(jīng)濟(jì)效益的項目以有償使用為主。

有償使用的科技三項費(fèi)用，由財政部門監(jiān)督科技行政部門負(fù)責(zé)回收。收回的科技三項費(fèi)用轉(zhuǎn)為科技開發(fā)基金，?？顚Ｓ?。

第二十四條申報科技項目，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)程序和規(guī)定，如實申報，不得弄虛作假。

對重大科技計劃項目，科技行政部門及其他有關(guān)部門，應(yīng)組織專家篩選、論證和評估，以招標(biāo)方式確定項目承擔(dān)人。對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策或?qū)偬蕴浜蟮募夹g(shù)，不得立項。

經(jīng)審定的科技計劃項目，實行技術(shù)合同制、項目管理責(zé)任制和項目承擔(dān)人負(fù)責(zé)制等管理制度。

第二十五條科研基本建設(shè)費(fèi)主要用于籌建重點(diǎn)實驗室、中間試驗基地，添置或更新重要儀器設(shè)備以及公用科技設(shè)施等基本建設(shè)。

第二十六條科學(xué)技術(shù)普及活動經(jīng)費(fèi)主要用于科學(xué)知識、科學(xué)方法和科學(xué)思想的教育和普及活動。

第二十七條政府設(shè)立的科技開發(fā)基金主要用于支持重大科技開發(fā)項目、高新技術(shù)開發(fā)項目和風(fēng)險投資?？萍奸_發(fā)基金有償使用，定期收回，循環(huán)投入。

企業(yè)事業(yè)組織自籌的科技開發(fā)基金，主要用于技術(shù)開發(fā)或配套用于科技行政主管部門下達(dá)的科技計劃項目。

第二十八條科技成果轉(zhuǎn)化基金主要用于高投入、高產(chǎn)出、高風(fēng)險的科技成果轉(zhuǎn)化的引導(dǎo)資金、貸款貼息、補(bǔ)助資金和風(fēng)險投資。

第二十九條科技行政主管部門、其他有關(guān)行政主管部門與銀行建立聯(lián)席制度，共同對科技投資、科技開發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化項目進(jìn)行論證和評估。對符合貸款條件的，銀行優(yōu)先投放貸款。

第三十條建立完善科技資金財務(wù)管理制度。政府有關(guān)部門、企業(yè)事業(yè)組織應(yīng)自覺接受審計和財政部門的監(jiān)督。

科學(xué)技術(shù)投入必須?？睿▽ｍ棧Ｓ茫谷魏螁挝缓蛡€人挪用、克扣或截留。

第三十一條建立、完善科學(xué)技術(shù)投入統(tǒng)計制度。政府有關(guān)部門、企業(yè)事業(yè)組織應(yīng)按規(guī)定向統(tǒng)計部門報送科學(xué)技術(shù)投入的統(tǒng)計資料。

統(tǒng)計部門每年應(yīng)向社會公布科學(xué)技術(shù)投入的情況。

第四章法律責(zé)任

第三十二條違反本條例第三十條，挪用、克扣或截留科學(xué)技術(shù)投入的，由有關(guān)行政管理部門責(zé)令其限期歸還，并由其上級機(jī)關(guān)或所在單位對直接責(zé)任人給予行政處分。

第三十三條違反本條例第二十四條第一款，騙取財政科技經(jīng)費(fèi)的，由直接下達(dá)科技計劃項目的科技行政主管部門全額追回，沒收違法所得，并處以違法所得一位以上三倍以下的罰款；對負(fù)有責(zé)任的主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人，由其上級機(jī)關(guān)或所在單位給予行政處分。

第三十四條違反本條例第二十三條、第二十四條第一款和第二款、第二十五條、第二十六條、第二十七條、第二十八條、第二十九條，濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、失職、瀆職，造成科學(xué)技術(shù)投入損失的，由有關(guān)部門給予直接責(zé)任人行政處分。

第三十五條違反本條例規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條當(dāng)事人對行政處罰不服的，可依法申請行政復(fù)議，或向人民法院提起訴訟。逾期不申請復(fù)議、不提起訴訟又不執(zhí)行處罰決定的，由做出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。