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樹一代新風的大事，殯葬改革是一件破千年舊俗。也是一件難事。希望大家堅定信心，迎難而上，借學習實踐科學發(fā)展觀活動和區(qū)鄉(xiāng)村化建設的大勢，積極推動殯葬改革工作，為區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻。

建設和諧的重要內(nèi)容。今天的會議是區(qū)委、區(qū)政府決定召開的會議的主要目的認真貫徹落實市第七次殯葬改革會會議精神，殯葬改革是黨和政府一貫倡議的一項移風易俗的社會革新?？偨Y安排，簽定目標責任書，交流殯葬改革經(jīng)驗，推動殯葬改革工作，為發(fā)展提供環(huán)境支持。剛才，祥平局長作了演講，非常同意，交流經(jīng)驗的單位對殯葬改革工作進行了有益的探索，非常好。各街鄉(xiāng)都呈交了殯葬目標管理責任書》這是做好今后三年殯葬改革的保證。市民政局殯葬處的領導對我區(qū)殯葬改革工作給予了充分肯定并提出了指導意見，要認真地貫徹執(zhí)行。下面，就進一步推動殯葬工作講幾點意見：

一、要充分認識殯葬改革的重要性和緊迫性

節(jié)約土地資源，進一步深化殯葬改革工作是貫徹落實科學發(fā)展觀。維護生態(tài)環(huán)境，促進人與自然和諧相處的要求，國家賦予我一項重要任務，全區(qū)各有關部門義不容辭的責任。這項工作難度大，任務艱巨，能否實現(xiàn)工作目標是對我各級黨委政府、各有關部門執(zhí)政能力的一次考驗。做好此項工作，事關廣大人民群眾的切身利益，事關開發(fā)開放鄉(xiāng)村形象和社會和諧穩(wěn)定。各街鄉(xiāng)、各有關部門要統(tǒng)一思想，從全局和戰(zhàn)略的高度，切實提高對開展這項工作重要性、必要性和緊迫性的認識，增強殯葬改革工作的責任感和緊迫感，主動積極做好工作。

（一）推動殯葬改革。但骨灰再葬、原有老墳起墳頭現(xiàn)象仍比較突出。一是造成耕地流失。二是給引進項目清整土地帶來困難，制約經(jīng)濟加速發(fā)展。

（二）推動殯葬改革。火化區(qū)的公墓是現(xiàn)階段處置骨灰的過渡形式，不是國殯葬改革的方向。保守的民俗我應當給予充分尊重，但封建迷信、愚昧落后的習俗必需完全拋棄。近年來，喪俗中確實出現(xiàn)了封建迷信、大操大辦現(xiàn)象，農(nóng)民辦喪事加上買墓地實際花費加大，有的負擔過重。

（三）推動殯葬改革。優(yōu)化環(huán)境非常關鍵。今年以來，根據(jù)發(fā)展形勢，對全區(qū)發(fā)展思路和發(fā)展戰(zhàn)略進行了新的提升，提出了打造“中國航空城—鄉(xiāng)村品牌。同時，深入論證鄉(xiāng)村功能定位，確定了區(qū)是國家級航空航天產(chǎn)業(yè)基地、自主創(chuàng)新和研發(fā)轉化基地、國際文化交流中心、生態(tài)宜居城區(qū)，將“一軸三帶”兩帶三廊”總布局加快發(fā)展。試想這么好的人民群眾所期盼的發(fā)展未來，如果對喪事活動中吹打念經(jīng)、扎糊祭品、拋撒冥幣、亂燒紙錢、旗鑼傘扇招搖過市等嚴重擾民，對濫開墓地、私埋亂葬二裝棺到處起墳頭的現(xiàn)象，不能有效控制和治理，顯然與區(qū)的鄉(xiāng)村定位不符，影響品牌建設、環(huán)境建設，影響區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

二、切實抓緊解決殯葬改革中的問題

要緊緊圍繞構建和諧這個目標，針對當前我區(qū)殯葬改革工作中存在突出問題。服務大項目建設，貼近民計民生，優(yōu)化環(huán)境，把殯葬改革工作提升到一個新水平。重點做好以下幾項工作：

（一）結合鄉(xiāng)村化建設。解決農(nóng)村骨灰存放最好的方法，也將從根本上解決二次裝棺埋葬的問題。

（二）抓住新市鎮(zhèn)建設契機。各街鄉(xiāng)還沒有一個集中停放遺體及提供守靈服務的設施，喪主在家中停尸守靈的現(xiàn)象較為普遍，一定水平上制約了殯葬改革的深入推進。要完全改變這些陳規(guī)陋習，必需推進殯葬服務的社會化和現(xiàn)代化。重點放在社區(qū)殯葬服務中心建設。加大資金投入，創(chuàng)新服務方式，引導群眾形成健康文明的祭奠行為習慣，為群眾就近文明辦喪事發(fā)明條件。

（三）建立重點路段定期巡察制度。杜絕起墳頭現(xiàn)象。平掉一處，達到無墳化要求。尤其是杜絕骨灰二次裝棺起墳頭。特別要注意高速路綠化帶有遷入墳的動向，相關部門一定要拿出辦法，做到防微杜漸。

從源頭上進行治理。特別是局部涉農(nóng)街道一些搬遷戶搬進新的社區(qū),四）加大對殯葬違規(guī)行為的治理力度。要對在干道和社區(qū)隨意燒紙、沿途拋撒冥幣、因祭奠堵塞交通及從事封建迷信活動等行為進行重點整治。加大對靈棚出租者、吹打念經(jīng)者、以及迷信用品生產(chǎn)商的獎勵力度。舊俗不改,大搞原來在農(nóng)村那一套吹拉彈唱、大搞喪事，影響非常不好。所以一定要控制住這個苗頭，形成高壓態(tài)勢，防止滋生不安定因素，全力做好公墓清理整頓工作，保證政令疏通。

三、加強領導。全力推動我區(qū)殯葬改革工作

共同努力，各有關部門要齊抓共管。把殯葬改革工作納入街（鄉(xiāng)）村、社區(qū)評先創(chuàng)優(yōu)考核內(nèi)容，做到認識到位、措施到位、工作到位，保證全區(qū)殯葬改革工作順利開展。

（一）將殯葬改革工作列入規(guī)劃。加快發(fā)展農(nóng)村殯葬事業(yè)。各街鄉(xiāng)要進行任務細化，拿出具體措施。新市鎮(zhèn)殯葬服務設施提前安插，回民公墓抓緊選址建設，靠項目建設增強殯葬事業(yè)發(fā)展的后勁。

（二）明確任務。依法查處。充分發(fā)揮綜合執(zhí)法隊伍的作用，聯(lián)合公安、交管、消防、市容、環(huán)保、民政等部門，對違反殯葬法規(guī)的行為進行查處，依法解決群眾反映的突出問題。

（三）加大宣傳力度。建議文明祭奠方式。各街鄉(xiāng)要給予各方面的扶持，培育健康文明的殯葬文化。

（四）確保取得實效。各街鄉(xiāng)要探索長效機制。列入預算。發(fā)揮基層組織的作用，貼近群眾做工作，并提供方便快捷節(jié)儉服務，取得主動，有效推進殯葬改革工作。