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機關(guān)黨委、各子公司黨委（黨組）：

集團公司黨委決定，從20****年4月至7月，在集團公司范圍內(nèi)深入開展以落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)集團公司又好又快發(fā)展為主要內(nèi)容的大討論活動。現(xiàn)就大討論活動的有關(guān)安排通知如下：

一、大討論活動的指導(dǎo)思想和目標(biāo)

大討論活動的指導(dǎo)思想：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以深化改革，又好又快發(fā)展為主題，以能力建設(shè)為重點，以全面加強思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)建設(shè)為基礎(chǔ)，緊緊圍繞集團公司工作會議精神和“十一五”后四年的總體目標(biāo)，結(jié)合本單位改革發(fā)展實際，著眼于謀劃集團公司戰(zhàn)略方向和布局的思考，著眼于創(chuàng)建一流的以黃金為主、多金屬并舉的跨國公司的要求，全面分析集團公司面臨的競爭形勢、任務(wù)和挑戰(zhàn)，全面總結(jié)在不同的發(fā)展階段、環(huán)境、條件下取得的成功經(jīng)驗和深刻教訓(xùn)，對照先進企業(yè)的經(jīng)驗，認(rèn)真查找我們在各方面存在的差距，轉(zhuǎn)變觀念，制定措施，拓寬發(fā)展思路，豐富發(fā)展內(nèi)涵，使跨越式發(fā)展得以順利實施。堅持以大討論活動促進思想解放，以思想解放促進發(fā)展，統(tǒng)一思想認(rèn)識，切實把差距變潛力，把壓力變動力，嚴(yán)明紀(jì)律，上下一心，把全體職工的智慧和力量凝聚在一起，增強信心，激發(fā)斗志，共謀發(fā)展，在集團公司形成人人努力創(chuàng)業(yè)，個個奮勇爭先的良好局面,為建設(shè)成為世界一流的跨國公司奠定堅實的思想基礎(chǔ)、輿論基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

通過大討論活動要達到的目標(biāo)：

一是廣大職工進一步更新觀念，自覺從現(xiàn)有的觀念、做法和體制中解放出來，加快由經(jīng)驗性思維向科學(xué)性思維、創(chuàng)新性思維轉(zhuǎn)變，牢固樹立起“超常規(guī)思維，實現(xiàn)跨越式發(fā)展”的理念，把思想和行動統(tǒng)一到集團公司的總體發(fā)展思路上來，統(tǒng)一到實施管理流程再造，強化集團公司管控能力上來，統(tǒng)一到創(chuàng)建一流的以黃金為主、多金屬并舉的跨國公司的實踐上來，強化大局意識、憂患意識、發(fā)展意識、創(chuàng)新意識、競爭意識和責(zé)任意識。

二是凝聚人心，鼓舞士氣，鼓足干勁，激發(fā)廣大員工奮發(fā)拼搏，爭創(chuàng)一流業(yè)績的責(zé)任感和緊迫感，增強員工與企業(yè)同命運的主人翁精神，廣大員工能夠以嶄新的姿態(tài)和精神面貌，站在快速發(fā)展的前列，勇立潮頭競爭先，為集團公司快速發(fā)展?fàn)幾鲐暙I。

三是樹立良好的學(xué)風(fēng)、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)，拋棄私心雜念，把心思用在干事業(yè)上，把精力投入到抓落實中，本著急事急辦、特事特辦的原則，嚴(yán)明紀(jì)律、上下一心，決策的事情顧全大局、雷厲風(fēng)行、快速推進、一以貫之。

四是全面提高職工隊伍的整體素質(zhì)，把廣大員工內(nèi)心中熱愛集團公司的樸素情感，匯聚成為無堅不摧的堅強力量，堅定信心和決心，學(xué)習(xí)、借鑒國內(nèi)國際先進經(jīng)驗，以超常規(guī)思維，實現(xiàn)跨越式發(fā)展的理念研究確定又好又快發(fā)展的新辦法、新途徑，擔(dān)負起實現(xiàn)集團公司總體目標(biāo)的重任。

五是努力把各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為貫徹科學(xué)發(fā)展觀的組織者、推動者和實踐者，建設(shè)成為講政治、會管理、善管理的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體，建設(shè)成為自覺和集團公司決策保持一致、并能夠創(chuàng)造性開展工作的堅強領(lǐng)導(dǎo)團隊，團結(jié)和動員全體員工，勵精圖治、奮發(fā)圖強，立足于求新求變抓管理，更好更快謀發(fā)展，不斷提高集團公司的競爭力。

六是促進集團公司和各單位全面完成今年各項生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)任務(wù)，進一步把集團公司的戰(zhàn)略決策、工作部署和要求在各單位貫徹落實，各項工作取得新的進展，為“十一五”后幾年工作目標(biāo)奠定堅實的基礎(chǔ)，確保集團公司“十一五”期間保持快速增長。

二、大討論活動的時間安排、方法步驟

大討論活動分階段、分層次、分專題、有重點地進行，從20****年3月至7月，分三個階段進行。具體安排如下：

第一階段：4月2日至5月4日，學(xué)習(xí)動員階段。

重點抓好三個環(huán)節(jié)。

一是搞好思想發(fā)動。要充分認(rèn)識開展落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)集團公司又好又快發(fā)展大討論的重要性和重大意義，通過轉(zhuǎn)變思想觀念，破除小富即安、固步自封的思想，切實樹立起“超常規(guī)思維，跨越式發(fā)展”的全新理念，實施好管理流程再造，強化集團公司管控能力，實現(xiàn)又好又快發(fā)展。各單位在認(rèn)真準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，開好大討論活動的動員會。這次大討論活動要覆蓋全體員工，使每個職工明確開展大討論活動的重要性、必要性、目標(biāo)要求、方法步驟，進行廣泛深入的思想發(fā)動。

二是搞好學(xué)習(xí)提高。發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，密切結(jié)合思想實際，結(jié)合專業(yè)領(lǐng)域、工作職責(zé)和崗位要求，帶著問題學(xué)、帶著任務(wù)學(xué)。要分層次組織好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，重點抓好各級領(lǐng)導(dǎo)班子中心組的學(xué)習(xí)，把更新觀念作為加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和推動各項工作的重要抓手，貫徹于大討論活動的全過程。各單位要就中心組學(xué)習(xí)制訂詳細的學(xué)習(xí)計劃和學(xué)習(xí)專題，重點解決統(tǒng)一思想認(rèn)識，更新觀念問題；發(fā)展觀念、發(fā)展思路、發(fā)展手段創(chuàng)新不夠問題；堅定發(fā)展信心，重在于行，創(chuàng)造一流業(yè)績的實踐問題；工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)等問題。

各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮示范帶頭作用，要把形勢任務(wù)教育作為學(xué)習(xí)培訓(xùn)的一項重要內(nèi)容，緊密結(jié)合廣大員工的思想實際，緊密結(jié)合貫徹集團公司工作會議精神和本單位工作實際，作好形勢報告。形勢教育既要傳遞壓力，增強居安思危、未雨綢繆的憂患意識，又要著眼于振奮精神、堅定信心?？梢酝ㄟ^開展典型示范、“走出去、請進來”等多種方式，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，從發(fā)展差距中找準(zhǔn)更新觀念的切入點，認(rèn)真組織好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

學(xué)習(xí)主要內(nèi)容：始終把學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想和樹立科學(xué)發(fā)展觀作為學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，分層次、有重點地學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)鄧小平、關(guān)于“兩個大局”的思想[見鄧小平《中央要有權(quán)威》（《鄧小平文選》第三卷），見《不失時機地實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略》（《文選》第二卷）]，中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的重要論述，同志在中紀(jì)委第七次全會的重要講話，《科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)讀本》《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國資委關(guān)于推進國有資本調(diào)整和國有企業(yè)重組指導(dǎo)意見的通知》、中組部和國資委黨委《關(guān)于在國有企業(yè)開展創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子的通知》《政府工作報告》、孫兆學(xué)同志在集團公司工作會議上的報告、5篇論作風(fēng)建設(shè)的評論文章（摘自深圳特區(qū)報20****年2月25日至3月1日）、《大國崛起》錄像片、《做最棒的員工》和國內(nèi)黃金行業(yè)幾大集團的情況等。

三是專題學(xué)習(xí)，學(xué)以致用。以學(xué)習(xí)貫徹工作會議精神為專題，組織好專題討論。集團公司總經(jīng)理、黨委書記孫兆學(xué)在工作會議上做的《求新求變抓管理，更好更快謀發(fā)展，為切實提高集團公司競爭力而努力奮斗》的工作報告，回答了集團公司在改革發(fā)展中的許多重大問題，不僅對集團公司的發(fā)展思路、“十一五”后四年的總體目標(biāo)提出了十分清晰的發(fā)展藍圖，而且對20****年集團公司全面建設(shè)和加快發(fā)展提出了具體的工作部署，是指導(dǎo)集團公司未來發(fā)展的行動綱領(lǐng)和總動員令。各級黨組織要把認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會集團公司工作會議精神作為當(dāng)前的一項重要任務(wù)，要牢牢把握會議主題，準(zhǔn)確領(lǐng)會會議精神，按照重點研討的問題，分層次、有重點地組織好專題學(xué)習(xí)討論，統(tǒng)一思想，振奮精神，挖掘潛力，創(chuàng)造性地開展工作。

第二階段：5月7日至6月15日，審視工作、查擺分析階段。

重點抓好三個環(huán)節(jié)的工作。

一是對照檢查，查擺問題，分析原因，制定措施。目前集團公司要實現(xiàn)建設(shè)世界一流的跨國公司還面臨著許多嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，現(xiàn)有的各項工作與實現(xiàn)跨越式發(fā)展的要求還有很大的差距。各單位要以大討論活動為契機，認(rèn)真解決存在于各級黨組織和黨員、員工身上存在的與實現(xiàn)跨越式發(fā)展要求不相適應(yīng)的突出問題，認(rèn)真解決影響各單位又好又快發(fā)展的突出問題，按照加強新形勢下領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)八個方面的要求，以改革、創(chuàng)新、發(fā)展為主題，正確認(rèn)識中央企業(yè)的重組整合對集團公司形成的巨大壓力和市場競爭對集團公司發(fā)展構(gòu)成的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，針對集團公司存在的觀念、戰(zhàn)略、管理、改革、發(fā)展等五個方面的問題，特別是在轉(zhuǎn)變觀念、樹立信心與決心，處理好管理與服務(wù)、個人與組織、局部與全局等方面的關(guān)系，認(rèn)真查擺問題，分析案例，查找在工作作風(fēng)、工作方法、管理制度、文風(fēng)會風(fēng)等方面存在的與求新求變抓管理、更好更快謀發(fā)展不相適應(yīng)的實際問題。要組織廣大職工按照孫兆學(xué)同志工作報告提出的集團公司的戰(zhàn)略方向和布局，創(chuàng)建一流的以黃金為主、多金屬并舉的跨國公司的要求，聯(lián)系自身工作和思想實際，以飽滿的政治熱情、積極的精神狀態(tài)、求真務(wù)實的作風(fēng)總結(jié)自己在思想、工作和作風(fēng)等方面的情況，重點檢查存在的問題，深刻進行剖析，制定措施。通過召開座談會、個別談話、發(fā)放征求意見表、開辟網(wǎng)上討論專欄和征文等方式推進大討論的開展。

各級領(lǐng)導(dǎo)班子及成員重點圍繞創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)要求，圍繞實現(xiàn)集團公司“十一五”后四年的總體目標(biāo)與20****年九項主要工作部署和要求，在全面查擺制約快速發(fā)展主要問題的同時，從科學(xué)發(fā)展觀、大局觀、權(quán)利觀、地位觀、利益觀特別是領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)發(fā)展能力等多方面查找原因、找教訓(xùn)，班子成員特別是主要負責(zé)同志要帶頭剖析問題，吸取教訓(xùn)，探索解決問題的具體措施。

二是撰寫心得體會。總結(jié)近年來的思想、工作和作風(fēng)等方面的情況，重點檢查存在的問題、不足和今后的努力方向。

三是開好專題組織生活會。按照學(xué)習(xí)心得，交流學(xué)習(xí)體會。圍繞大討論的主題，各單位領(lǐng)導(dǎo)班子開一次專題的民主生活會，并將會議情況報送集團公司黨委。

第三階段：6月18日至7月20日，制定措施，全面總結(jié)階段。

重點抓好二個環(huán)節(jié)的工作。

一是制定整改方案。針對梳理的意見和建議，要把講政治放在一切工作的首位，站在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)世界一流跨國公司的高度，高度重視整改方案的制訂工作，把制訂整改方案與落實“十一五”后四年總體目標(biāo)和20****年九項主要工作緊密結(jié)合起來，以爭創(chuàng)一流業(yè)績、建設(shè)一流集團的思想境界，用一流的工作標(biāo)準(zhǔn)，明確新的目標(biāo)和努力方向，做到思想有提高、管理有創(chuàng)新、發(fā)展有舉措、作風(fēng)有變化、工作有突破。

各單位要從本單位的實際出發(fā)，圍繞制約快速發(fā)展的難點問題，以超常規(guī)的思維，加大解決力度，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。每個職工和領(lǐng)導(dǎo)班子從實際出發(fā)，分別制訂改進措施，明確努力方向和工作重點。

二是認(rèn)真進行總結(jié)。圍繞這次大討論提出的建議（意見）、采取的措施、達到的目的、取得的效果、對集團的改革發(fā)展將起到什么作用等方面全面進行總結(jié)，把握中心、突出重點，認(rèn)真抓好整改方案的落實工作，持之以恒地固化大討論活動成果。

三、大討論活動重點研討的問題

1.學(xué)習(xí)貫徹總經(jīng)理、黨委書記孫兆學(xué)同志的工作報告，落實科學(xué)發(fā)展觀，樹立超常規(guī)思維、實現(xiàn)跨越式發(fā)展的理念，努力探索符合集團公司快速發(fā)展的新思路、新舉措。

2.實現(xiàn)集團公司20****年發(fā)展目標(biāo)，全面理解“三個堅持”，處理好“五種關(guān)系”，抓住“三個重點”的重大現(xiàn)實意義（見工作報告第20至21頁）。

3.按照實施管理流程再造，強化集團公司管控能力的總體要求，正確認(rèn)識構(gòu)建“一個中心”、“兩個結(jié)合”、“四個板塊”、“五種管理模式”、“五個集中”、“六個平臺”的管理體系和偏重于集中管理的混合型總部管理架構(gòu)（見工作報告25至28頁）。

4.圍繞實現(xiàn)集團公司“十一五”后四年的總體目標(biāo)和20****年九項主要工作部署和要求，圍繞觀念、戰(zhàn)略、管理、發(fā)展、改革等方面問題，結(jié)合本單位的工作實際，全面查擺制約快速發(fā)展的主要問題，探討研究解決問題，改進工作的具體措施。

5.建設(shè)良好的企業(yè)文化，培育和塑造凝聚人心、催人奮進、團結(jié)和諧的文化精神。

6.按照“八個堅持”、“八個反對”、“八個倡導(dǎo)”的要求，大力弘揚集團公司的五種精神，著力解決思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)等方面的突出問題，重點抓好以工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c的機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，努力打造與建設(shè)一流的黃金集團。

四、大討論活動的組織領(lǐng)導(dǎo)

開展大討論活動是集團公司當(dāng)前的一件大事，各級黨組織要高度重視，統(tǒng)籌安排，精心組織，切實把學(xué)習(xí)實踐集團公司工作會議精神作為主線貫徹始終，把不斷提高廣大職工的思想認(rèn)識，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念貫徹始終，把加強領(lǐng)導(dǎo)，抓好三個階段，力求實效貫徹始終。

1.建立責(zé)任制。大討論活動在集團公司黨委的直接領(lǐng)導(dǎo)下進行，各單位黨委（黨組）具體組織實施，黨委（黨組）書記是第一責(zé)任人。要一級抓一級，層層抓落實，各級行政領(lǐng)導(dǎo)要積極支持和配合。

集團公司成立三個工作組：總部機關(guān)組、在京單位組和京外子公司組，負責(zé)對大討論活動的具體指導(dǎo)和工作落實。集團公司機關(guān)黨委各黨支部書記作為總部大討論活動的直接責(zé)任人，要組織落實好各項工作。黨委宣傳部將通過各種有效方式，掌握各單位開展大討論活動的情況，總結(jié)和推廣好的經(jīng)驗。

2.各級黨組織要圍繞主題，突出重點，抓好載體。要以創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子活動為載體，重點抓好領(lǐng)導(dǎo)班子的學(xué)習(xí)討論。黨委理論學(xué)習(xí)中心組要發(fā)揮表率、示范和帶頭作用，將大討論活動作為中心組學(xué)習(xí)的一個重要內(nèi)容，制定學(xué)習(xí)計劃，抓好學(xué)習(xí)討論。

各單位根據(jù)工作情況合理安排時間，有措施、有組織地認(rèn)真進行。在大討論活動中要善于發(fā)現(xiàn)新思想新見解，善于總結(jié)經(jīng)驗，尊重廣大職工的首創(chuàng)精神，廣開言路，集思廣益，深入交流制約集團公司快速發(fā)展的關(guān)鍵問題，提出意見和建議。通過解剖典型，深刻反思，總結(jié)經(jīng)驗，拿出解決問題的新舉措。要結(jié)合本單位實際，運用行之有效的活動方式和載體，運用宣傳媒體，如報刊、廣播、閉路電視、網(wǎng)絡(luò)交流等，宣傳大討論活動的重大意義和收到的實效，為大討論活動營造良好的輿論氛圍。

3.每個職工都要聯(lián)系自己工作和思想實際，樹立一盤棋的思想，立足長遠，見微知著，居安思危，堅持講實話、想大事、議大事，理清思路，規(guī)劃工作，制定措施。

4.加強督查，狠抓落實，確保大討論活動順利進行。集團公司黨委將根據(jù)大討論活動進展的情況，不定期進行抽查，召開座談會，聽取匯報。進行督促檢查，以保證活動正常有序開展，達到預(yù)期目標(biāo)。

各單位要結(jié)合本單位實際對大討論活動作出具體安排，并將實施方案報集團公司黨委宣傳部備案。