建立減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作部門責(zé)任制的通知

時間:2022-07-31 05:12:00

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建立減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作部門責(zé)任制的通知

各市、縣(市、區(qū))黨委和人民政府,省直屬各單位:

減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,是黨在農(nóng)村長期堅(jiān)持的一項(xiàng)基本政策,是調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性、促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的一項(xiàng)重要措施。近年來,中央和省委、省政府制定出臺了一系列有關(guān)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的政策措施,不斷加大工作力度,取得了一定成效。但是,一些地方農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重的問題還沒有從根本上得到解決,個別地方甚至相當(dāng)嚴(yán)重,出現(xiàn)了因亂收費(fèi)或收費(fèi)時方法簡單粗暴而引發(fā)的嚴(yán)重事件和惡性案件。為進(jìn)一步落實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作,堅(jiān)決制止各種加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為,切實(shí)保障農(nóng)民的合法權(quán)益,省委、省政府決定,在嚴(yán)格實(shí)行各級黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的基礎(chǔ)上,建立減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作部門責(zé)任制?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、各級教育、民政、計(jì)劃生育、國土、城建、工商、質(zhì)量技監(jiān)、環(huán)保、交通、公安、司法、衛(wèi)生、電力、郵政、電信、保險、文化、廣播電視、報刊出版發(fā)行、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、水利、林業(yè)及其他涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的收費(fèi)部門(以下簡稱涉農(nóng)收費(fèi)部門),必須認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的法規(guī)、規(guī)章和政策,自覺服從同級農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)和監(jiān)督,堅(jiān)決克服追求部門利益的傾向,確保減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作在本部門、本系統(tǒng)得到全面貫徹落實(shí)。

二、各涉農(nóng)收費(fèi)部門的主要負(fù)責(zé)人為本部門減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的第一責(zé)任人,對本部門、本系統(tǒng)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作負(fù)總責(zé),要親自抓好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)法規(guī)、規(guī)章和政策在本部門、本系統(tǒng)的貫徹落實(shí)。

三、各涉農(nóng)收費(fèi)部門要明確責(zé)任,把減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)列入本部門、本系統(tǒng)的重要議事日程,采取有力措施,切實(shí)做好以下工作:

(一)宣傳貫徹有關(guān)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的法規(guī)、規(guī)章和政策,部署減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作,教育本部門、本系統(tǒng)干部職工自覺遵紀(jì)守法。認(rèn)真清理本部門、本系統(tǒng)涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的有關(guān)政策文件,凡與減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)法規(guī)、規(guī)章和政策相抵觸的,應(yīng)一律廢止。

(二)制訂本部門落實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的有關(guān)措施,堅(jiān)決糾正違反減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)法規(guī)、規(guī)章和政策的行為,杜絕各種亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款、搭車收費(fèi)和其他非法代征代扣等行為。

(三)在農(nóng)村興辦各項(xiàng)事業(yè),不得違法違規(guī)要求村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民出錢、出物、出工;取消一切向農(nóng)民的集資項(xiàng)目;不得違背村級組織和農(nóng)民的意愿攤派訂閱報刊以及農(nóng)村保險等。

(四)不得組織開展要求農(nóng)民出錢、出物、出工的各類達(dá)標(biāo)升級活動,原有的活動一律取消。

(五)未經(jīng)省級以上財(cái)政、物價和農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn),不得出臺任何涉及農(nóng)民的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍;不得恢復(fù)中央和省明令取消的各種收費(fèi)項(xiàng)目。

(六)禁止一切沒有法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)的罰款。

(七)嚴(yán)禁動用警力向農(nóng)民強(qiáng)行收費(fèi);嚴(yán)禁用解決對抗性矛盾的方法解決涉農(nóng)負(fù)擔(dān)問題。

(八)切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理,認(rèn)真負(fù)責(zé)地處理農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的案件和群眾來信來訪反映的問題。發(fā)現(xiàn)本部門、本系統(tǒng)有加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)行為的,必須及時糾正,嚴(yán)肅處理。凡因農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題引發(fā)嚴(yán)重事件和惡性案件的,涉及部門要立即向同級黨委、政府以及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)

關(guān)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告。

四、涉農(nóng)收費(fèi)部門違反減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)法規(guī)、規(guī)章和政策的,對直接責(zé)任人員、分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分;因農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題引發(fā)嚴(yán)重事件和惡性案件的,同時追究上一級行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)的黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任;屢次發(fā)生的,同時追究省級行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)的黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。

五、各級黨委、政府要將涉農(nóng)收費(fèi)部門落實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的情況,作為部門目標(biāo)責(zé)任制和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容,實(shí)行一票否決。減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作部門責(zé)任制的考核工作由農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,紀(jì)檢監(jiān)察和組織部門派員參加,考核結(jié)果報農(nóng)民負(fù)擔(dān)

監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議審定。各涉農(nóng)收費(fèi)部門應(yīng)在每年1月10日前將上年的減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作情況報同級農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,同時抄送紀(jì)檢監(jiān)察和組織部門。具體考核辦法,由省農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組另行制定。