文化局科學(xué)發(fā)展觀實施方案
時間:2022-04-10 10:58:00
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按照市委部署,我局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展活動從2009年3月開始到2009年8月基本完成。根據(jù)《中共龍井市委關(guān)于全市第一批開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施方案》的安排,結(jié)合我局實際,現(xiàn)就開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動(以下簡稱“學(xué)習(xí)實踐活動”),制定如下實施方案。
一、充分認(rèn)識開展學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義
開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,是黨的十七大作出的一項重大戰(zhàn)略部署,是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措,是深入推進(jìn)改革開放、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的迫切需要,是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求,是抓班子、帶隊伍、強(qiáng)作風(fēng)的有效載體,是統(tǒng)一思想、應(yīng)對挑戰(zhàn)、解決矛盾的有利契機(jī)。特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)困難、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定任務(wù)十分艱巨的形勢下,扎實開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,把廣大黨員干部的思想高度統(tǒng)一到中央對形勢的科學(xué)判斷上來,統(tǒng)一到中央和省、州、市委的決策部署上來,奮力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,顯得尤為重要和迫切。
我系統(tǒng)作為全市第一批參學(xué)單位,在全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)中處于重要地位,擔(dān)負(fù)著貫徹落實黨的路線方針政策、領(lǐng)導(dǎo)推動文化事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要職責(zé)。扎實搞好第一批學(xué)習(xí)實踐活動,有利于進(jìn)一步用中國特色社會主義理論體系武裝黨員干部的頭腦,增強(qiáng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性;有利于促進(jìn)黨員干部提高素質(zhì)、改進(jìn)作風(fēng)、強(qiáng)化服務(wù),增強(qiáng)推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的本領(lǐng);有利于充分發(fā)揮文化體育部門在科學(xué)發(fā)展全局中的重要作用,推動全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。局屬各基層黨組織要充分認(rèn)識開展學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義,高度重視,精心組織,扎實推進(jìn),務(wù)求取得實實在在的效果。
二、準(zhǔn)確把握開展學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想、總體要求和指導(dǎo)原則
開展學(xué)習(xí)實踐活動,要全面貫徹黨的十七大精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),按照市委部署,組織廣大黨員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”,全面落實市委、市政府提出的“三二一”目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步解放思想,實事求是,改革創(chuàng)新,切實增強(qiáng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性,著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念,著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,提高各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的能力,為推進(jìn)我市文化體育事業(yè)又好又快發(fā)展,加快建設(shè)宜居宜商宜游和諧的現(xiàn)代化新龍井提供有力的思想、政治和組織保證。
開展學(xué)習(xí)實踐活動,要正確把握“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求,把文化體育事業(yè)引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來,把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到文化體育工作的各個方面。要把黨員干部受教育作為開展學(xué)習(xí)實踐活動的基礎(chǔ),使科學(xué)發(fā)展觀深深扎根于廣大黨員干部頭腦之中,真正成為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的牢固理念,切實增強(qiáng)走科學(xué)發(fā)展道路的自覺性和堅定性。要把科學(xué)發(fā)展上水平作為開展學(xué)習(xí)實踐活動的核心,把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的正確思路,牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心,認(rèn)真落實好市委、市政府一系列決策部署,完善發(fā)展規(guī)劃,解決突出問題,創(chuàng)新體制機(jī)制,推動文化體育事業(yè)又好又快發(fā)展。要把人民群眾得實惠作為開展學(xué)習(xí)實踐活動的根本目的,切實解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,更好地服務(wù)群眾,使學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的過程成為不斷攻堅克難、不斷開拓進(jìn)取、不斷為民造福的過程,使科學(xué)發(fā)展的成果惠及廣大人民群眾。
要切實遵循“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的原則,要以解放思想為先導(dǎo),引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部更新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路,緊密結(jié)合當(dāng)前形勢,對科學(xué)發(fā)展的重大問題進(jìn)行再認(rèn)識,形成新共識。要緊扣科學(xué)發(fā)展主題,緊密結(jié)合工作實際和黨員干部思想實際,確定活動實踐載體,把開展學(xué)習(xí)實踐活動與貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會精神結(jié)合起來;與打造中國朝鮮族民族文化城結(jié)合起來;與切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)結(jié)合起來;與推動文化體育各項工作結(jié)合起來,努力推動各項文化體育工作取得新進(jìn)展,維護(hù)社會和諧。要充分發(fā)揚(yáng)民主,吸收群眾參與,認(rèn)真聽取群眾意見建議,虛心向群眾學(xué)習(xí),真誠接受群眾監(jiān)督,把群眾滿意作為評價學(xué)習(xí)實踐活動成效的重要依據(jù),做到“兩公布,兩通報”,整改落實方案向黨員、群眾公布,整改落實情況向黨員、群眾通報。要引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)黨性修養(yǎng),牢固樹立正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),深刻分析原因,明確努力方向,保護(hù)好廣大黨員干部發(fā)展的積極性,把注意力引導(dǎo)到增強(qiáng)發(fā)展信心,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展上來。
三、緊緊圍繞局黨委確定的主題載體開展學(xué)習(xí)實踐活動
根據(jù)市委部署要求,結(jié)合我局實際,局黨委確定我局學(xué)習(xí)實踐活動的主題是:“科學(xué)發(fā)展、改善民生、努力打造中國朝鮮族民族文化城”;實踐載體是:“解放思想、開拓進(jìn)取,改善文化體育設(shè)施上水平、服務(wù)發(fā)展作表率”,圍繞改善文化體育設(shè)施這個中心,把握打造中國朝鮮族民族文化城這條主線,實現(xiàn)“著力解決四個問題,辦好五件惠民實事”的目標(biāo)。
著力解決以下四個問題:
1、著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念。針對一些黨員干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性不夠高,對科學(xué)發(fā)展觀理解不夠全面、不夠深入等問題,進(jìn)一步加強(qiáng)對科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求的學(xué)習(xí),真正學(xué)懂弄通科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和精髓,澄清對科學(xué)發(fā)展觀的片面理解或模糊認(rèn)識,切實轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念,把思想高度統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來,不斷增強(qiáng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性,使各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部的思想觀念進(jìn)一步提高。
2、著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題。針對文化體育工作發(fā)展中面臨的突出問題,謀劃科學(xué)發(fā)展思路,完善科學(xué)發(fā)展措施,破解科學(xué)發(fā)展難題。重點解決文化體育設(shè)施薄弱、人才匱乏在文化體系建設(shè)中的制約因素,使貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的過程成為不斷為民造福的過程。
3、著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。深化文化體制改革,不斷推進(jìn)改革創(chuàng)新,健全完善相關(guān)法規(guī)制度和政策措施,努力完善有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。
4、著力解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題。針對領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部領(lǐng)導(dǎo)水平還不夠高,領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、解決實際問題、處置突發(fā)事件、開展群眾工作等方面的能力還不夠強(qiáng),有的黨員干部黨員意識不強(qiáng)、宗旨意識淡薄,有的黨員干部工作態(tài)度、專業(yè)素質(zhì)、工作作風(fēng)與認(rèn)真專業(yè)務(wù)實要求不相適應(yīng)等問題,進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識,加強(qiáng)黨性鍛煉,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),提高班子隊伍的凝聚力、向心力,進(jìn)一步培養(yǎng)干部隊伍認(rèn)真的態(tài)度、專業(yè)的素質(zhì)和務(wù)實的作風(fēng),切實把各級班子建設(shè)成為科學(xué)發(fā)展型領(lǐng)導(dǎo)班子,使廣大黨員干部成為善于科學(xué)發(fā)展的干部。
開展學(xué)習(xí)實踐活動,關(guān)鍵在于取得實效,根本在于解決問題。要把積極應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,作為學(xué)習(xí)實踐活動最大的實踐、最重要的實際、最需要取得的實效。局黨委決定辦好五件惠民實事:
一、在狠抓項目建設(shè),解放思想,更新觀念上下功夫。不斷深化新形勢下對文化發(fā)展地位、方向、動力、思路、格局和目的認(rèn)識,沖破一切束縛文化發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制障礙,樹立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的新的文化發(fā)展觀。緊緊圍繞市委十三屆三次全會提出的“建設(shè)和諧文化環(huán)境”的目標(biāo),積極推動文化發(fā)展思路創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新、形式創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和工作機(jī)制創(chuàng)新,在創(chuàng)新中增強(qiáng)發(fā)展的動力和活力。進(jìn)一步落實中國體育彩票“雪炭工程”援建項目。充分利用海蘭江體育場設(shè)施,積極開發(fā)大型體育賽事。積極爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)項目,力爭完成1—2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)工程。
二是在繁榮社會文化上下功夫。繼續(xù)開展好群眾文化體育活動。做好舉辦好“萬人長跑”活動、市民健步行活動及廣場各種文藝活動,鞏固在中小學(xué)校體育人才基地,努力辦好特色體育學(xué)校。迎接延邊州第十七屆運(yùn)動會做好項目比賽的承辦工作。在各節(jié)日中,開展好秧歌節(jié)、電影節(jié)、讀書節(jié)等活動。開展好民俗文化藝術(shù)節(jié)、社區(qū)文化活動月等一批群眾滿意、特色鮮明的文化活動,豐富群眾文化生活。進(jìn)一步貼近基層、貼近群眾、貼近實際。組織創(chuàng)作人員深入社區(qū),發(fā)掘提煉素材,編創(chuàng)、排演一批反映和諧文化建設(shè)的文藝節(jié)目。大力開展文化“三下鄉(xiāng)”活動。(送電影、送圖書、送文藝)。為第三屆“松茸節(jié)”、第二屆“農(nóng)樂節(jié)”、第二屆“梨花節(jié)”文藝活動做好準(zhǔn)備工作。
三是在建設(shè)社會公共服務(wù)體系上下功夫。繼續(xù)加強(qiáng)基層文化建設(shè)
設(shè),進(jìn)一步落實國家發(fā)改委和文化部部關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)有關(guān)精神及省“鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)試點工作會議”要求,努力爭取我市綜合文化站建設(shè)工程。進(jìn)一步落實“農(nóng)家書屋”工程和“文化信息資源共享工程”。爭取新建5個“農(nóng)家書屋”,4個“文化信息資源共享工程”服務(wù)點。落實好社會主義新農(nóng)村體育健身工程,新建兩個市民健身路徑。,進(jìn)一步加快文化信息資源共享工程等重點文化設(shè)施建設(shè)步伐,力促形成覆蓋全市區(qū)社會公共文化服務(wù)體系,最大限度地提高居民群眾參與率和滿足居民群眾的精神文化需求。
四是落實全國第三次文物普查工作。為全面貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于開展第三次全國文物普查工作的通知》要求,切實推進(jìn)我市第三次文物普查工作。到2009年12月,完成實地展開文物調(diào)查和信息數(shù)據(jù)登錄工作。
五是加大文化市場管理力度,努力凈化文化市場。2009年,按照上級有關(guān)部門的指示精神,在把工作重點放在違法經(jīng)營和專項治理工作上的同時,認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的有關(guān)政策和行政法律法規(guī)。落實國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》的精神,堅持服務(wù)監(jiān)管兩手抓。在有關(guān)部門的密切配合下,開展互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所專項治理整頓工作,音像制品專項治理活動,“掃黃打非”集中行動,大力整頓和規(guī)范了文化市場,嚴(yán)厲打擊了各類違法違規(guī)經(jīng)營行為。查處音像市場中的盜版音像制品和淫穢、色情電子出版物。
四、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),深入扎實地開展學(xué)習(xí)實踐活動
學(xué)習(xí)實踐活動從2009年3月開始,到2009年8月基本結(jié)束,局機(jī)關(guān)和局屬各單位同步進(jìn)行。學(xué)習(xí)實踐活動中,確保黨員全體參與,特別是領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,具體要把握好以下主要步驟和要求:
準(zhǔn)備環(huán)節(jié):各單位要集中時間,認(rèn)真做好思想、組織等各項工作,一是要認(rèn)真領(lǐng)會中央、省、市、市委和局黨委有關(guān)文件、會議精神,統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)實踐活動的有關(guān)要求;二是要組建領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu),局屬各單位要及時成立學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組,黨組織主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,抽調(diào)精干力量組成工作機(jī)構(gòu)。三是要研究制定學(xué)習(xí)實踐活動實施方案,要把制定方案作為準(zhǔn)備工作的重點,在廣泛征求各方面意見、認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上,確定實踐載體和具體目標(biāo),局屬各單位制定的實施方案要報局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查備案后實施。四是要籌備召開動員大會,局屬各單位動員大會要在4月16日前召開,黨組織主要負(fù)責(zé)同志要作動員報告,進(jìn)行思想動員和部署,全體黨員參加,并吸收入黨積極分子和群眾代表參加,局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組要派員參加各單位的動員大會。
第一階段:學(xué)習(xí)調(diào)研階段(2009年3月至4月)。以“認(rèn)識大提高、觀念大轉(zhuǎn)變、思想大統(tǒng)一”為目標(biāo),緊密聯(lián)系文化體育工作實際和黨員干部的思想實際,掀起新一輪思想解放高潮,提高廣大黨員干部的思想認(rèn)識,破除思想障礙,轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,為學(xué)習(xí)實踐活動夯實基礎(chǔ),主要是統(tǒng)籌抓好學(xué)習(xí)調(diào)研、圍繞科學(xué)發(fā)展進(jìn)行解放思想討論等工作:
(1)精心組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。一是制定和落實學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃。組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》,等中央領(lǐng)導(dǎo)同志一系列重要講話,學(xué)習(xí)中央和省、州、市委一系列重要決策部署。二是豐富學(xué)習(xí)形式。根據(jù)不同情況,綜合運(yùn)用個人自學(xué)、集中培訓(xùn)、專題講座、集體討論、網(wǎng)絡(luò)交流等形式,增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。三是嚴(yán)格學(xué)習(xí)紀(jì)律,建立學(xué)習(xí)考勤、補(bǔ)課等制度,切實做到“兩保證、一帶頭”。即:保證學(xué)習(xí)時間,理論學(xué)習(xí)中心組、各單位領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)一般不少于3次,黨員干部集中學(xué)習(xí)時間不少于30學(xué)時;保證學(xué)習(xí)質(zhì)量,在職黨員要記學(xué)習(xí)筆記、撰寫心得體會;黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)筆記2萬字以上,普通黨員學(xué)習(xí)筆記在1萬字以上,心得體會1—2篇,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭,既以普通黨員身份主動參加所在黨支部、黨小組組織的集中學(xué)習(xí),又要積極參加黨委中心組的專題學(xué)習(xí),并帶頭做學(xué)習(xí)報告,當(dāng)好學(xué)習(xí)的表率。通過學(xué)習(xí)引導(dǎo)廣大黨員干部深入領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求,切實增強(qiáng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。
(2)深入進(jìn)行調(diào)查研究。要突出調(diào)研重點,局黨委確定以“科學(xué)發(fā)展、改善民生、努力打造中國朝鮮族民族文化城”為主題進(jìn)行調(diào)研,局屬各單位也要緊扣推進(jìn)科學(xué)發(fā)展,緊密聯(lián)系本單位的工作實際和發(fā)展實際,篩選確定調(diào)研課題。特別是把積極推動文化事業(yè)大發(fā)展大繁榮、打造文化軟實力和中國朝鮮族民族文化城、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定作為重要內(nèi)容,有針對性地開展深入調(diào)研,真正把本單位貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的現(xiàn)狀摸清摸透,把影響和制約科學(xué)發(fā)展的主要問題找準(zhǔn)找實。要深入了解群眾意愿,通過問卷調(diào)查、發(fā)放征求意見表、召開座談會、上門走訪、個別談心等形式,廣泛征求基層單位、機(jī)關(guān)干部、黨員群眾、專家學(xué)者和服務(wù)對象對推動科學(xué)發(fā)展的意見和建議。既要聽取他們對本單位發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展途徑、發(fā)展方法的意見,也要聽取對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的意見。要搞好調(diào)研成果的交流、分析和匯總。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶隊調(diào)研,帶頭撰寫調(diào)研報告,帶頭交流調(diào)研成果。確保撰寫一篇高質(zhì)量的調(diào)研報告。
(3)圍繞科學(xué)發(fā)展進(jìn)行解放思想討論。緊密聯(lián)系當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和本單位實際,緊密聯(lián)系黨員干部思想實際,采取多種形式,組織開展解放思想大討論。引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把思想認(rèn)識從那些違背科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機(jī)制的束縛中解放出來,進(jìn)一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟,對事關(guān)本單位要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎樣科學(xué)發(fā)展,怎樣做到以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定等形成共識。解放思想討論要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,堅持實事求是,通過解放思想大討論,把思想認(rèn)識高度統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展的要求上來,真正做到認(rèn)識有深度、工作有創(chuàng)新、實踐有成效。
第二階段:分析檢查(2009年5月至6月)。對照學(xué)習(xí)調(diào)研情況,緊密聯(lián)系工作實際,以“找準(zhǔn)問題、明確思路、共謀發(fā)展”為目標(biāo),召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會、形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況的分析檢查報告等工作。
(l)精心組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。通過召開座談會、個別訪談、問卷調(diào)查、設(shè)立意見箱等多種形式,廣泛征求各方面意見,找準(zhǔn)影響各單位科學(xué)發(fā)展的突出問題。要對征求的意見進(jìn)歸納梳理,并及時反饋。班子成員不足3人或單位黨員總數(shù)不足10人的,專題民主生活會和組織生活會可合并召開。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要緊緊圍繞深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀這一主題,領(lǐng)導(dǎo)班子成員要聯(lián)系本部門本單位實際和分管工作認(rèn)真開展“五查五看”,即“查思想觀念,看在解放思想上是否有新垢收獲;查學(xué)習(xí)成果,看是否領(lǐng)命會和把握了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和基本要求;查工作作風(fēng),看是否做么了為民、務(wù)實、清廉;查制度機(jī)制,看是否繁瑣教條,阻礙和桎梏了科學(xué)發(fā)展;查工作措施,看是否能夠服務(wù)和保證市委市政府確定的各項重點工作得到有效落實。民主生活會召開前要認(rèn)真做好準(zhǔn)備,班子成員之間要開展談心交心,溝通思想,增進(jìn)理解,加強(qiáng)團(tuán)結(jié)。認(rèn)真撰寫發(fā)言材料,深刻剖析產(chǎn)生問題的原因。民主生活會要開展批評與自我批評,堅持正面教育為主,重在總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),重在提高思想認(rèn)識,不搞人人過關(guān),不糾纏歷史舊賬。要組織黨員開好專題組織生活會,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求分析查找自身差距和不足,提高思想認(rèn)識,明確努力方向。
(2)形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告要充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想討論的成果,充分反映本單位貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的實際情況,簡要概述取得的成效,全面梳理存在的問題,實事求是地分析存在問題的主客觀原因特別是主觀方面原因,明確進(jìn)一步做好工作的努力方向、總體思路和主要舉措。要深入開展“四對照、四檢查”:對照科學(xué)發(fā)展觀本質(zhì)要求,檢查在運(yùn)用理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作方面存在的問題;對照國內(nèi)外先進(jìn)的發(fā)展經(jīng)驗,檢查在科學(xué)發(fā)展中存在的差距;對照工作實際和職責(zé)要求,檢查在服務(wù)科學(xué)發(fā)展方面的不足;對照人民群眾的愿望和要求,檢查解決群眾切身利益的情況。分析檢查報告要突出檢查分析問題、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確改進(jìn)措施這個重點,避免寫成工作報告。各單位黨組織主要負(fù)責(zé)同志要全程主持分析檢查報告的起草工作。分析檢查報告初稿形成后,并以適當(dāng)方式聽取各方面意見,進(jìn)一步修改完善。
(3)認(rèn)真組織對分析檢查報告的群眾評議。組織本單位黨員群眾,一定數(shù)量的基層單位、服務(wù)對象的代表參加,特別要注意吸收熟悉情況、有較強(qiáng)議政能力的黨代表、人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者參加。要著重從領(lǐng)導(dǎo)班子對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深不深、查找問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、改進(jìn)措施可行不可行等方面進(jìn)行評議。領(lǐng)導(dǎo)班子的分析檢查報告,要認(rèn)真聽取本單位全體黨員干部的意見建議??刹扇嫣顚懟蛘匍_座談會等形式進(jìn)行評議。分析檢查報告和評議結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公開。
第三階段:整改落實(2009年7月至8月底)。主要是統(tǒng)籌抓好制定整改落實方案、集中解決一批群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,解決一批群眾反映強(qiáng)烈的黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問題讓群眾看到實實在在的成效。
(l)制定切合實際的整改落實方案。以分析檢查報告為依據(jù),針對查擺出來的突出問題和需要完善的制度,按照“四明確一公開”的要求,明確整改落實的項目,明確整改落實目標(biāo)和時限要求,明確整改落實的具體措施,明確相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門的責(zé)任,并采取適當(dāng)方式向黨員、群眾公布,作出公開承諾。整改落實情況要向黨員、群眾通報,自覺接受監(jiān)督。廣大黨員要圍繞制定和落實整改方案,積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策,努力轉(zhuǎn)變作風(fēng),改進(jìn)工作。
(2)切實解決突出問題。按照整改落實方案的要求,集中力量解決查找出來的、通過努力能夠解決的問題,特別要解決好保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定方面的突出問題,以及領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問題。解決問題要堅持實事求是,盡力而為,量力而行,切忌搞形式主義。對涉及多個科室和單位的問題,要積極探索上下互動、左右聯(lián)動的方式加以解決。
(3)建立有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。從促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的需要出發(fā),積極穩(wěn)妥地推進(jìn)體制創(chuàng)新和制度建設(shè),努力解決制度缺失和體制障礙等問題,逐步形成保障科學(xué)發(fā)展的制度體系。要結(jié)合本單位工作實際,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求建立健全行為規(guī)范。
總結(jié)測評環(huán)節(jié):學(xué)習(xí)實踐活動基本結(jié)束時,要及時做好總結(jié)工作,采取適當(dāng)方式向黨員、群眾通報,組織群眾對學(xué)習(xí)實踐活動進(jìn)行滿意度測評。重點測評對學(xué)習(xí)實踐活動實際效果的滿意度和對開展學(xué)習(xí)實踐活動情況的滿意度。要合理確定參加測評人員的規(guī)模和范圍,測評方式和程序要簡便易行,測評結(jié)果要客觀真實。根據(jù)測評情況,進(jìn)一步完善整改落實措施,進(jìn)一步抓好落實。局屬各單位對開展學(xué)習(xí)實踐活動的情況,要形成專題總結(jié)報告,報局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
五、切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各單位黨組織要把學(xué)習(xí)實踐活動作為當(dāng)前黨的建設(shè)的重中之重,作為重大的政治任務(wù),擺上重要議程,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,確保學(xué)習(xí)實踐活動扎實有效推進(jìn)。
1、落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。局系統(tǒng)各黨支部要認(rèn)真抓好本單位的學(xué)習(xí)實踐活動,主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)親自抓,分管負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行直接責(zé)任人的職責(zé)靠上抓。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮示范帶頭作用,結(jié)合各自分工建立聯(lián)系點。局黨委成立由金成福同志任組長的學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)全系統(tǒng)學(xué)習(xí)實踐活動的組織和指導(dǎo)督導(dǎo)工作。局屬各單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu),做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓,班子成員合力抓,精心組織,周密安排,真正做到認(rèn)識到位、措施到位、工作到位,努力形成抓學(xué)習(xí)實踐活動的合力。局屬各單位要根據(jù)局黨委的統(tǒng)一部署要求,結(jié)合自身實際,制定本單位的實施方案,報局領(lǐng)導(dǎo)小組審批后,認(rèn)真組織實施。要堅決克服走過場的思想傾向,扎扎實實、認(rèn)認(rèn)真真的把各個階段的工作落到實處,始終堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,做到思想不松、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減,做到一以貫之,善始善終。
2、確定主題實踐活動。在堅持學(xué)習(xí)實踐活動總要求、總體安排、確保取得實效的前提下,要積極開展主題鮮明、特點突出、富有成效的主題實踐活動。根據(jù)市委安排,局黨委要開展“改善文化體育設(shè)施上水平、服務(wù)發(fā)展作表率”主題實踐活動。局屬各單位也要堅持從實際出發(fā),精心設(shè)計組織開展豐富多彩的主題實踐活動,努力創(chuàng)造看得見、摸得著的實際效果
3、積極探索創(chuàng)新。以求真務(wù)實的作風(fēng)抓好學(xué)習(xí)實踐活動,更加注重講成本、重實效,防止鋪張浪費(fèi),不搞文山會海,杜絕形式主義。尊重基層首創(chuàng)精神,鼓勵和支持基層單位認(rèn)真執(zhí)行中央和省、市、縣委的部署要求,同時根據(jù)各自實際情況,大膽探索創(chuàng)新,豐富活動內(nèi)容,創(chuàng)新活動方式,增強(qiáng)活動效果。
4、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分運(yùn)用報刊、廣播電視和網(wǎng)絡(luò)等媒體,大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求,宣傳中央和省、市、縣委關(guān)于學(xué)習(xí)實踐活動的有關(guān)精神,宣傳開展學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和主要原則,宣傳學(xué)習(xí)實踐活動的先進(jìn)典型,宣傳基層黨組織和黨員干部的先進(jìn)典型。及時總結(jié)推廣學(xué)習(xí)實踐活動中的好做法、好經(jīng)驗,及時報道學(xué)習(xí)實踐活動取得的成效。局屬各單位要在顯著位置懸掛橫幅或標(biāo)語,開設(shè)學(xué)習(xí)園地,營造開展學(xué)習(xí)實踐活動的良好氛圍。
5、搞好統(tǒng)籌安排。要統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)學(xué)習(xí)實踐活動,使學(xué)習(xí)實踐活動三個階段的各項工作有機(jī)銜接、有序推進(jìn)。要把深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識貫穿始終,把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終,把解決問題、完善體制機(jī)制貫穿始終,把依靠群眾、發(fā)揚(yáng)民主貫穿始終。要正確處理開展學(xué)習(xí)實踐活動與搞好當(dāng)前各項工作的關(guān)系,在學(xué)習(xí)中推動實踐,在推動實踐中深化學(xué)習(xí),用各項工作的實際成果檢查活動的成效,做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。
局屬各單位學(xué)習(xí)實踐活動實施方案和領(lǐng)導(dǎo)小組組建情況,于4月10日前報局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組備案。學(xué)習(xí)實踐活動有關(guān)情況,及時向局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
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