導(dǎo)語：計生科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)率計劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

我們國家己經(jīng)進入科學(xué)發(fā)展的新時代。十七大報告闡述了科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵、產(chǎn)生背景、精神實質(zhì)，對深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀提出了新的要求?？茖W(xué)發(fā)展觀的理論基礎(chǔ)深厚，思想內(nèi)涵豐富，內(nèi)在邏輯嚴(yán)密，理論框架清晰，已形成比較完整的理論體系?？茖W(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。同志還提出：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，必須始終堅持“一個中心、二個基本點”的基本路線，必須積極構(gòu)建社會主義和諧社會，必須繼續(xù)深化改革開放，必須切實加強和改進黨的建設(shè)，等等，這些都是進一步拓展了科學(xué)發(fā)展觀的理論內(nèi)涵，是科學(xué)發(fā)展觀在社會主義建設(shè)各個領(lǐng)域、各個方面的具體體現(xiàn)。計生系統(tǒng)貫徹落實黨的十七大精神，就是要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)率計劃生育事業(yè)。

用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)率計劃生育事業(yè)，“宣傳教育為主”仍需擺在首位。總結(jié)歷史經(jīng)驗，宣傳教育在計劃生育事業(yè)中起到首位作用名符其實。學(xué)習(xí)十七大精神，生育文化伴隨社會主義文化大發(fā)展大繁榮，計劃生育宣傳教育必定催生一個嶄新階段。要更好地發(fā)揮它的首位作用，必須創(chuàng)新宣傳工作機制，充分利用各種手段全方位、立體化開展宣傳造勢工作，做到廣播有聲、電視有影、雜志有文、網(wǎng)絡(luò)有像，街道、社區(qū)、集鎮(zhèn)、村場的戶外宣傳文圖并茂、氛圍濃厚。我們說，人口和計劃生育的宣傳工作是“頂天立地領(lǐng)先”的工程，所謂“頂天”，就是要學(xué)習(xí)領(lǐng)會吃透黨中央的精神、國家的人口政策和法律法規(guī)；“立地”，就是要貼近人民、貼近社會、貼近實際、貼近生活?！邦I(lǐng)先”，乃引領(lǐng)時代之先，這就需要不斷改革創(chuàng)新。計劃生育宣傳教育創(chuàng)新，就是要從改善大環(huán)境、擴大覆蓋面、提升品味、增加投入、激活隊伍五個方面創(chuàng)新工作機制，使人口生育文化真正適應(yīng)社會主義文化的大發(fā)展大繁榮。

用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)率計劃生育事業(yè)，“村民自治為主”應(yīng)形成切實可行的制度。計劃生育工作落腳到村（居），村（居）民自治成為主要發(fā)展趨勢。它應(yīng)該成為《村（居）民委員會自治組織法》的涵蓋，是十七大所提出的民主政治建設(shè)的內(nèi)容，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一部分，也是計劃生育工作方式由政府指導(dǎo)與群眾自愿相結(jié)合向法制化的公民行為方式的成功過渡。計劃生育村民自治應(yīng)繼承和發(fā)揚計劃生育協(xié)會組織的自治作用，實行“支部搭臺、協(xié)會唱戲、政府服務(wù)、合同管理、信息連接”的“二十字模式”。取消政府對村（居）下達(dá)計劃生育工作任務(wù)和檢查考核。各級政府依法履行計劃生育各項職責(zé)，如依法查處、依法發(fā)證、依法免費、依法保障、依法服務(wù)等等；計劃生育目標(biāo)管理，應(yīng)當(dāng)只是黨的上級組織對下級組織、上級政府對下級政府的管理行為，尤其是政府不應(yīng)當(dāng)再把行政干預(yù)一直捅到村（居）民委員會或計劃生育協(xié)會。多年來，我縣計劃生育事業(yè)的強勁發(fā)展，己由許多村（居）的實踐探索，顯現(xiàn)出“二十字模式”的成功趨向，亟待我們深入鉆研和及時總結(jié)，用成型的新模式，向全國展現(xiàn)澧縣乃至*的新面孔、新特色。

用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)率計劃生育事業(yè)，“利益引導(dǎo)為主”將逐步形成主要管理方式。近年來，計劃生育在“以人為本、科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧”的執(zhí)政方針統(tǒng)領(lǐng)下，中央和省2級政府出臺了“兩扶一免”的優(yōu)惠政策，即：農(nóng)村獨生子女家庭父母獎勵扶助（每人每年600元）、獨生子女傷殘死亡家庭父母補貼扶助（傷殘的父母每人每年900元，死亡的父母每人每年1200元）、計劃生育技術(shù)手術(shù)服務(wù)免費?！皟煞鲆幻狻背晒Φ貑拘蚜艘欢乳_始麻木的計劃生育光榮心理，有效地激發(fā)起幾乎逝去的計劃生育熱情，成為當(dāng)代街談巷議的熱門話題。利益引導(dǎo)讓政府在計劃生育改革創(chuàng)新中重獲主角地位。還有市、縣、鄉(xiāng)三級政府如何作為？我想，市、縣兩級不應(yīng)再把優(yōu)惠政策只寫在紙上，而要站在全局高度舉公共財政之力務(wù)實作為。一要增加計劃生育的投入量，二要合理使用已有的計劃生育經(jīng)費，三要集中計劃生育征收處罰款于公共財政預(yù)算（根據(jù)執(zhí)行績效返補鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的執(zhí)行成本）。往后增加的計劃生育投入，要全部用到計劃生育服務(wù)建設(shè)和利益引導(dǎo)中去。鄉(xiāng)級政府應(yīng)當(dāng)以計劃生育監(jiān)管為抓手。對違反計劃生育的人和事，能嚴(yán)格依法查處，從經(jīng)濟制裁去到位，也是對社會計劃生育的一種利益引導(dǎo)。當(dāng)我們對實行計劃生育戶還無力重利吸引時，對違反的施以適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟懲罰，也能實現(xiàn)正面吸引力。有了5級政府的共同作為，計劃生育村民自治肯定會獲得新生的大環(huán)境。

把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到計劃生育工作中去，深入實施“宣傳教育為主、村民自治為主、利益引導(dǎo)為主”的新“三為主”工作模式，切實落實“支部搭臺、協(xié)會唱戲、政府服務(wù)、合同管理、信息連接”的基層工作方法，實現(xiàn)計劃生育工作方式和方法的根本轉(zhuǎn)變，把*乃至湖南省的計劃生育推向一個嶄新的階段。