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摘要：在鄉(xiāng)村振興背景下，以土地集約化、規(guī)?；l(fā)展旅游業(yè)成為中西部地區(qū)眾多少數(shù)民族特色村寨發(fā)展的主要路徑。在旅游經(jīng)濟(jì)差異化邏輯主導(dǎo)下，地處“大桂林旅游圈”的廣西龍勝白面瑤寨及其周邊村寨，歷經(jīng)從傳統(tǒng)水稻種植到現(xiàn)代花海景觀生產(chǎn)的土地流轉(zhuǎn)實(shí)踐。這一空間生產(chǎn)的轉(zhuǎn)向引發(fā)了生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變、生產(chǎn)關(guān)系的疏離、生產(chǎn)效應(yīng)的輻射等結(jié)構(gòu)性變遷以及土地自然風(fēng)險(xiǎn)加劇、土地倫理關(guān)系失序、土地空間公平與正義的失衡等一系列的影響與挑戰(zhàn)?；诘胤酵恋匕踩托蓍e農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的雙重角度，文章嘗試從旅游土地流轉(zhuǎn)實(shí)踐的利益相關(guān)方出發(fā)，構(gòu)建規(guī)避旅游土地流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)的雙向交互機(jī)制，即地方政府自上而下的風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制與文化主體自下而上的風(fēng)險(xiǎn)自覺機(jī)制，以消解旅游土地流轉(zhuǎn)的風(fēng)險(xiǎn)與影響。

關(guān)鍵詞：旅游差異化；土地流轉(zhuǎn)；結(jié)構(gòu)性變遷；風(fēng)險(xiǎn)；規(guī)避機(jī)制

一、問題的提出

２００５年，隨著我國《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》的出臺(tái)，農(nóng)村土地集約化利用與旅游經(jīng)濟(jì)規(guī)?；_發(fā)成為農(nóng)村地區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要議題。從農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)與旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系[1]到土地流轉(zhuǎn)績(jī)效[2]、特點(diǎn)和模式[3]以及土地流轉(zhuǎn)中產(chǎn)生的問題[4]、風(fēng)險(xiǎn)[5]和生態(tài)危機(jī)[6]，從土地流轉(zhuǎn)中各利益相關(guān)主體的博弈[7]到農(nóng)民決策行為分析[8]，學(xué)界從宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、農(nóng)村社會(huì)學(xué)、環(huán)境生態(tài)學(xué)等不同學(xué)科層面給予了不同層次的關(guān)注與研究。總體而言，既有研究多駐足于宏觀層面、經(jīng)驗(yàn)性分析與探討，呈現(xiàn)出多數(shù)研究議題重合與交疊的現(xiàn)象。然而，由于地理區(qū)位、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異性以及文化的復(fù)雜性，以土地流轉(zhuǎn)為核心而衍生的農(nóng)村發(fā)展問題亟待更為深入而細(xì)致的個(gè)案研究，以緩解當(dāng)前多數(shù)旅游土地流轉(zhuǎn)研究針對(duì)性與適用性稍顯不足之虞。特別是在土地流轉(zhuǎn)影響與風(fēng)險(xiǎn)管控以及可持續(xù)發(fā)展研究上，學(xué)界大多立足區(qū)域?qū)用妫接懲恋亓鬓D(zhuǎn)的治理，對(duì)于具體的土地流轉(zhuǎn)狀況風(fēng)險(xiǎn)管控甚少提及，特別是對(duì)于民族地區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展中土地流轉(zhuǎn)的實(shí)踐影響及其風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避鮮有關(guān)注?；诖?，文章擬以地處“大桂林旅游圈”的龍勝各族自治縣白面瑤寨及其周邊村寨為中心，立足傳統(tǒng)梯田耕作生態(tài)的歷時(shí)性視野，從當(dāng)前旅游市場(chǎng)差異化趨勢(shì)中，探討在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中村寨土地流轉(zhuǎn)后的結(jié)構(gòu)性變遷、風(fēng)險(xiǎn)與影響，并提出相應(yīng)的規(guī)避機(jī)制，以期為地方旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展中土地流轉(zhuǎn)政策的制定與評(píng)估提供參考與借鑒。廣西桂林龍勝各族自治縣因少數(shù)民族成分多樣、梯田景觀壯觀而聞名。著名的龍脊梯田景觀則位于龍脊鎮(zhèn)平安村龍脊山，覆蓋平安北壯梯田、金坑紅瑤梯田和古壯寨梯田三個(gè)景區(qū)，是我國三大最美梯田之一。２０１７年１１月，廣西桂林龍勝龍脊梯田系統(tǒng)入選全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)名錄。文章的調(diào)查區(qū)域以白面瑤寨為中心，輻射周邊的三舍界、半界等其他瑤寨。該區(qū)域位于廣西桂林龍勝各族自治縣縣城至龍勝溫泉國家森林公園的旅游線路上，分別距離縣城２６公里、溫泉核心區(qū)３公里，是典型的紅瑤村寨。需要說明的是，以下田野調(diào)查資料來源于２０１８年７月和１０月、２０１９年７月、２０２０年７月筆者對(duì)白面瑤寨及其周邊瑤寨土地流轉(zhuǎn)后持續(xù)性參與觀察和深入訪談的結(jié)果。

二、從稻田到花海：差異化邏輯主導(dǎo)下旅游土地流轉(zhuǎn)與景觀生產(chǎn)

隨著全球化與地方性的雙向增長，“空間”在緊縮和同質(zhì)化的同時(shí)，各地也在醞釀著各自“空間”的特色。[9]特別是在民族地區(qū)旅游差異化發(fā)展趨向的推動(dòng)下，白面瑤寨及其周邊村寨通過旅游土地流轉(zhuǎn)，構(gòu)建了從稻田到花海景觀的旅游空間生產(chǎn)實(shí)踐，引發(fā)了村寨空間生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)性變遷。與龍脊核心梯田景觀的壯美相比，白面瑤寨及其周邊村寨的梯田地勢(shì)平緩、景觀略遜一籌。加之，遠(yuǎn)離梯田景觀核心區(qū)域４０多公里，難以形成旅游規(guī)?；l(fā)展效應(yīng)。直到20世紀(jì)90年代，白面瑤寨得益于當(dāng)?shù)責(zé)衢T景區(qū)———龍勝溫泉的地緣優(yōu)勢(shì)，與ＧＬ旅游股份有限公司合作，依附發(fā)展成為該旅游線路上以體驗(yàn)紅瑤文化為主的旅游節(jié)點(diǎn)。據(jù)當(dāng)?shù)卮迕窠榻B，當(dāng)時(shí)村寨旅游經(jīng)濟(jì)以民族風(fēng)情表演、出售香包、繡球和銀手鐲等旅游商品以及租借民族服飾給游客拍照等粗放式發(fā)展方式為主，平均每天可接待４－５個(gè)旅游團(tuán)，全年下來村寨人均旅游收入可達(dá)２０００多元。①２００２年，由于雙方利益訴求不一，ＧＬ旅游股份有限公司突然中斷了與村寨的合作。隨即，白面瑤寨旅游發(fā)展陷入寒冬期，每天只能零星接待１－２個(gè)旅游團(tuán)，旅游收入頓時(shí)銳減。期間，白面瑤寨通過各級(jí)政府部門對(duì)口資金的援助，相繼完善了村寨旅游基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化了當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)營環(huán)境。特別在２０１１年至２０１２年，陸續(xù)投入少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目資金１００多萬元，修建了進(jìn)出寨公路、旅游公廁、民族文化長廊、紅瑤生態(tài)博物館、民族文化活動(dòng)廣場(chǎng)等村寨公共文化服務(wù)活動(dòng)場(chǎng)所與旅游基礎(chǔ)設(shè)施。２０１４年，為了提速白面瑤寨旅游經(jīng)濟(jì)，凸顯與當(dāng)?shù)芈劽谶兊牡咎锞坝^的差異性，白面瑤寨打破了祖輩耕作稻田的習(xí)俗，與ＨＷ生態(tài)農(nóng)林科技貿(mào)易有限公司合作，采用公司獨(dú)立經(jīng)營、農(nóng)戶自愿參與的方式，流轉(zhuǎn)了村寨７００多畝梯田作為皇金菊的種植基地，與油菜花、蓮花、月季、三角梅等經(jīng)濟(jì)與觀賞植物花卉一道，打造村寨四季花海，構(gòu)建差異化景觀。當(dāng)然，除了觀賞價(jià)值，皇金菊還具有清熱去火、明目養(yǎng)神、殺菌消炎等醫(yī)用保健的經(jīng)濟(jì)附加值。完備的旅游基礎(chǔ)設(shè)施、多彩的四季花海景觀和異域的少數(shù)民族文化，吸引了眾多游客前來觀賞花海、品嘗農(nóng)家飯、體驗(yàn)民俗風(fēng)情。２０１６年，白面瑤寨游客接待量達(dá)１０萬人次左右，旅游收入５００多萬元。與此同時(shí)，受白面瑤寨花海經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)的影響，周邊的三舍界與半界紛紛加入花海景觀生產(chǎn)的行列，以擴(kuò)大規(guī)?；l(fā)展效應(yīng)。２０１７、２０１８年，由于ＨＷ生態(tài)農(nóng)林科技貿(mào)易有限公司經(jīng)營理念與發(fā)展策略的轉(zhuǎn)向，白面瑤寨、三舍界與半界的花海景觀生產(chǎn)戛然而止，旅游土地相繼拋荒，村寨旅游經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重受損，村民收入銳減。簡(jiǎn)言之，從２０１４年至２０１８年，白面瑤寨、三舍界與半界從稻田到花海景觀轉(zhuǎn)變過程中，歷經(jīng)了旅游土地流轉(zhuǎn)、旅游經(jīng)濟(jì)向好到急轉(zhuǎn)而下的過程，其背后所引發(fā)的旅游經(jīng)濟(jì)土地生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的系列變遷，不僅直接影響當(dāng)?shù)卣竦霓r(nóng)業(yè)生計(jì)發(fā)展與社會(huì)關(guān)系結(jié)構(gòu)，也引發(fā)了區(qū)域土地安全的風(fēng)險(xiǎn)，觸及龍脊梯田這一全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與發(fā)展問題。

三、空間生產(chǎn)視域下旅游土地流轉(zhuǎn)的結(jié)構(gòu)性變遷及其影響

（一）生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變

在空間生產(chǎn)方式上，白面瑤寨、三舍界與半界歷經(jīng)了從水稻種植的生產(chǎn)到花海景觀的營造。這一轉(zhuǎn)變，一方面改變了祖輩長期耕作梯田的生產(chǎn)對(duì)象和生產(chǎn)方式，以土地使用費(fèi)補(bǔ)償?shù)姆绞将@得了原耕作稻田的收入；另一方面，寨民通過家戶組合，輪流承擔(dān)游客接待或受雇于龍勝溫泉景區(qū)的方式，獲得了額外的勞動(dòng)收入，空間生產(chǎn)整體經(jīng)濟(jì)效益提升。然而，這種旅游經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)下的土地流轉(zhuǎn)引致的生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，引發(fā)了當(dāng)?shù)貏趧?dòng)生產(chǎn)周期的分化、生產(chǎn)投入的集約化和復(fù)耕成本增加等諸多變化與影響。

１．生產(chǎn)周期的分化

在生產(chǎn)周期上，水稻耕種包含了耕田、耙田、除草、扶田基、種植、殺蟲、收割等工序，而皇金菊種植則涵蓋了耕田、分廂、灌溉、施肥、鋪地膜、種植、維護(hù)（除草、噴藥）等工序。兩者分屬不同的勞動(dòng)生產(chǎn)知識(shí)系統(tǒng)與實(shí)踐。在勞動(dòng)生產(chǎn)時(shí)間上，種植皇金菊所花費(fèi)的勞動(dòng)時(shí)間相對(duì)較長。以灌溉為例。當(dāng)?shù)厝艘揽孔孑厒鞒械霓r(nóng)耕知識(shí)，種植水稻時(shí)，只需引用山頂生態(tài)林的水源，在耕田內(nèi)開挖對(duì)角水溝，逐級(jí)灌溉，實(shí)屬“靠天吃飯”；而皇金菊灌溉則需固守土壤水分相對(duì)平衡的原則，即土壤既不能干旱，也不能水澇。在水量控制上完全依靠修建人工蓄水池，通過人工控制水量方式進(jìn)行噴灌。為此，村民們先后在梯田地勢(shì)高低的不同位置修建了三個(gè)蓄水池，通過水管相接，依次將水引入耕田。同時(shí)，依照梯田的坡度，沿級(jí)而下，直線開挖排水渠。并且，通過人工管控花田蓄水池開關(guān)和排水渠的方式，構(gòu)建皇金菊日常灌溉體系。

２．生產(chǎn)投入的集約化

從勞動(dòng)生產(chǎn)投入與產(chǎn)出上，瑤寨種植皇金菊后，每位寨民通過土地流轉(zhuǎn)、勞動(dòng)力支付轉(zhuǎn)移可獲得１萬元左右的收入，但其資金、技術(shù)與勞力完全依靠外來資本的投入。譬如２０１８年，ＨＷ生態(tài)農(nóng)林科技貿(mào)易有限公司因皇金菊市場(chǎng)銷量不佳，一度中斷了皇金菊種植的資金投入，田地大面積拋荒。部分村民僅靠零星栽種蔬菜、羅漢果等經(jīng)濟(jì)作物，以減少土地撂荒的損失。而對(duì)于水稻種植，按照當(dāng)?shù)厝说恼f法：“種植水稻，完全依賴我們自己。只要按照老祖宗傳下來的種植規(guī)矩，可以完全保證每年糧食開支。吃飯是不成問題的?！雹亠@然，從稻田到花田，由于生產(chǎn)對(duì)象的改變，勞動(dòng)生產(chǎn)投入從世代依靠祖輩種植經(jīng)驗(yàn)的家庭化生產(chǎn)向資本主導(dǎo)下的集約化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)資金、技術(shù)和勞動(dòng)力的不確定性因素逐漸增多，土地生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)陡增。

３．復(fù)耕成本的增加

２０１７、２０１８年，由于花田種植擱置，白面、三舍界、半界等瑤寨的田地幾乎全部荒蕪（如圖１所示）。村民們紛紛提出復(fù)耕的想法，而種植皇金菊所引發(fā)的土地形態(tài)、土壤成分和種植方式的改變等一系列延滯影響對(duì)復(fù)耕提出了相應(yīng)的修復(fù)要求，極大地提高了復(fù)耕勞動(dòng)的時(shí)間成本。首先，修補(bǔ)土地縫隙。由于種植皇金菊對(duì)土地灌溉的特殊要求，導(dǎo)致田地縫隙增大。所以，一旦將種植皇金菊的花田重新平整為稻田，修復(fù)田地縫隙不可或缺。其次，穩(wěn)固田埂。種植皇金菊時(shí)，由于土壤縫隙增大，極易引發(fā)田地塌方。倘若復(fù)種水稻，則需用石頭修葺，以穩(wěn)固田埂。再次，修整土地。種植皇金菊時(shí)，以田地分廂方式種植，田間與田埂的高度基本持平；而水稻種植，則需平整土地，水田與田埂大約保持１０厘米的高度差。一旦復(fù)耕水稻，土地形態(tài)恢復(fù)必不可少。最后，土壤成分的涵養(yǎng)。為了確?；式鹁盏拈L勢(shì)與美觀，噴灑除草劑與殺蟲劑不可避免，由此改變了土壤成分中重金屬含量（如圖２所示）。一旦復(fù)耕水稻，土壤成分的涵養(yǎng)將是漫長的等待過程。其滯后性影響程度完全取決于種植皇金菊時(shí)間的長短。一旦時(shí)間過長，復(fù)耕后土壤成分的修復(fù)將相應(yīng)延長。

（二）生產(chǎn)關(guān)系的疏離

由于村寨土地流轉(zhuǎn)及其外來資本技術(shù)的嵌入，村寨空間原有的社會(huì)結(jié)構(gòu)體系和話語權(quán)逐漸發(fā)生位移。在這一過程中，村民暫時(shí)失去了土地使用權(quán)、管理權(quán)、支配權(quán)以及旅游空間景觀生產(chǎn)的話語權(quán)；而ＨＷ生態(tài)農(nóng)林科技貿(mào)易有限公司則通過土地流轉(zhuǎn)不僅獲得了土地使用與管理權(quán)，還通過資本與技術(shù)的嵌入，改變了村寨以往空間生產(chǎn)關(guān)系，具體表現(xiàn)為寨民與土地失去以往的黏性，由此導(dǎo)致鄉(xiāng)土社會(huì)交互關(guān)系的淡化，呈現(xiàn)出本地寨民和主導(dǎo)花田耕作與花海景觀生產(chǎn)的外來公司之間內(nèi)、外有別的二元社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系結(jié)構(gòu)。顯然，由于差異化景觀引致的鄉(xiāng)土景觀改造，全然改變了傳統(tǒng)農(nóng)耕方式下人地捆綁關(guān)系，由此引發(fā)了寨民生產(chǎn)生活方式的結(jié)構(gòu)性變遷，農(nóng)耕社會(huì)業(yè)已形成的節(jié)日與儀式習(xí)俗在旅游雙重凝視下，統(tǒng)一打包、壓縮至旅游消費(fèi)空間，逐一展演，并不斷地進(jìn)行生產(chǎn)與再生產(chǎn)。本質(zhì)上，從傳統(tǒng)耕作生產(chǎn)空間到旅游景觀生產(chǎn)空間的轉(zhuǎn)變中，土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用和外出打工收入提高了寨民的經(jīng)濟(jì)收入，也不可避免地磨蝕了鄉(xiāng)土社會(huì)寨民與土地之間的依存關(guān)系，使得村民逐漸游離于傳統(tǒng)農(nóng)耕生產(chǎn)體系之外。繼而，以土地為紐帶的社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系逐漸疏離，并潛藏著侵蝕農(nóng)耕社會(huì)結(jié)構(gòu)根基的危機(jī)，并不時(shí)干擾基層社會(huì)關(guān)系的和諧與穩(wěn)定。

（三）生產(chǎn)效應(yīng)的輻射

除了土地流轉(zhuǎn)直接導(dǎo)致村寨生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變與生產(chǎn)關(guān)系的疏離外，其空間生產(chǎn)效應(yīng)的輻射影響也不容小覷。２０世紀(jì)９０年代，依托地理區(qū)位以及旅游先期發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，白面瑤寨通過半工半耕的生產(chǎn)方式，游離于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，一直成為鄰近的三舍界與半界村民艷羨的對(duì)象。盡管白面瑤寨此前與旅游公司旅游利益分配不均，導(dǎo)致旅游接待收入一度衰落，但在龍勝以種植水稻為景觀的旅游市場(chǎng)中，突出花海景觀差異性的發(fā)展策略為其重新挽回了曾經(jīng)失落的旅游市場(chǎng)。這種先致發(fā)展優(yōu)勢(shì)下旅游經(jīng)濟(jì)效益的優(yōu)先增長使得白面瑤寨的周邊村寨躍躍欲試，逐漸形成了差異化發(fā)展策略下旅游景觀營造的羊群效應(yīng)。２０１６年１２月，在營造規(guī)?；坝^的雙向需求下，ＨＷ生態(tài)農(nóng)林科技貿(mào)易有限公司擴(kuò)大種植花田面積的發(fā)展策略與三社界、半界村民欲發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)的愿望一拍即合，兩個(gè)村寨共計(jì)２５戶１４０多畝種植水稻的梯田隨即流轉(zhuǎn)為花田（如圖３所示）。２０１７年３月，三舍界和半界的村民棄種水稻，改種皇金菊。根據(jù)雙方簽訂的土地流轉(zhuǎn)合同，ＨＷ生態(tài)農(nóng)林科技貿(mào)易有限公司每年支付村民每畝土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用７００元。同時(shí)，該公司以每畝１０００元費(fèi)用返聘當(dāng)?shù)剞r(nóng)民承包種植皇金菊。如此一來，三舍界和半界村民改變了原先固守土地、自給自足的勞作方式，成為集約化生產(chǎn)方式下土地勞作的雇傭者。他們無須為勞作的生產(chǎn)投入與產(chǎn)出精致計(jì)算，只需支付自己的勞動(dòng)時(shí)間便可輕松獲得收入。從經(jīng)濟(jì)理性的角度而言，相比原有的稻作生產(chǎn)方式，三舍界與半界村民無疑在花田種植中獲得的勞動(dòng)收入明顯增加。基于旅游差異性發(fā)展策略，白面瑤寨花海景觀的羊群經(jīng)濟(jì)效應(yīng)不僅直接觸發(fā)了三舍界和半界生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，也逐漸波及周邊的巖洲寨、李家寨和毛寨等其他瑤寨梯田（合稱布尼梯田，如圖４所示）的轉(zhuǎn)型。經(jīng)過桂林ＬＱ旅游公司近兩年的策劃與運(yùn)營，布尼梯田近千畝的雞冠花、金雞花、醉蝶花、海棠花、魯冰花、鳳仙花等四時(shí)花海景觀初具規(guī)模，并投資興建了全長１１１８米、海拔落差３２２米的景區(qū)觀光索道，初步形成了以白面瑤寨為中心，輻射三舍界、半界、巖洲寨、李家寨和毛寨的規(guī)?；ê＞坝^，逐漸勾勒出與龍勝稻田景觀相分殊的四季花海景觀。

四、空間生產(chǎn)視域下旅游土地流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)及其消解

２０１７年１１月，作為中國南方亞熱帶地區(qū)梯田系統(tǒng)之一，廣西桂林龍勝梯田系統(tǒng)被聯(lián)合國聯(lián)農(nóng)組織認(rèn)定為全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)（ＧｌｏｂａｌｌｙＩｍｐｏｒｔａｎｔＡｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌＨｅｒｉｔａｇｅＳｙｓｔｅｍｓ）。對(duì)照全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)遴選的五項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，即糧食與生計(jì)安全性；生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)功能；知識(shí)體系與適用技術(shù)；文化、價(jià)值體系和社會(huì)組織（農(nóng)業(yè)文化）；農(nóng)業(yè)景觀及土地和水資源管理功能，可以發(fā)現(xiàn)白面瑤寨及其周邊村寨從稻田向花海景觀的轉(zhuǎn)變過程中，涵蓋了生態(tài)系統(tǒng)及其相關(guān)知識(shí)、技術(shù)以及文化體系的轉(zhuǎn)化。在視覺表象處于中心地位的旅游休閑時(shí)代，差異化策略具有絕對(duì)性地位。因?yàn)?，只有制造“他者”景觀才能進(jìn)行表征文化、權(quán)力和差異。[10]盡管白面瑤寨及其周邊村寨并不隸屬于龍勝梯田世界農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的核心區(qū)域，但隨著以旅游經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)發(fā)展策略的推進(jìn)，尋求差異化市場(chǎng)邏輯具有將全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)———龍勝梯田系統(tǒng)推向花海景觀的趨向。特別是在當(dāng)前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，外來資本大舉進(jìn)駐旅游資源豐富的中西部地區(qū)，紛紛試水休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、民族文化旅游等多種旅游發(fā)展模式。在白面瑤寨及其周邊村寨，作為農(nóng)耕文化的根本，用于糧食生產(chǎn)的農(nóng)用地流轉(zhuǎn)為鄉(xiāng)村旅游用地后，陸續(xù)導(dǎo)致了土地功用轉(zhuǎn)變后土地自然風(fēng)險(xiǎn)的加劇、土地倫理關(guān)系的失序以及土地空間公平與正義的失衡等相關(guān)問題。因此，有必要從文化主體發(fā)展的角度對(duì)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展主導(dǎo)下土地流轉(zhuǎn)帶來的諸多結(jié)構(gòu)性變遷予以過程性評(píng)估，以規(guī)避旅游土地流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)與影響。

（一）旅游土地流轉(zhuǎn)連鎖反應(yīng)及其風(fēng)險(xiǎn)

１．土地自然風(fēng)險(xiǎn)的加劇

關(guān)于土地對(duì)于鄉(xiāng)土中國的重要性，著名社會(huì)人類學(xué)家費(fèi)孝通先生曾精辟指出，從基層上看，中國社會(huì)是鄉(xiāng)土性的?！巴痢笔青l(xiāng)土社會(huì)的命根，是建構(gòu)社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化的基礎(chǔ)。鄉(xiāng)土社會(huì)秩序依賴于土地，又被土地所束縛。[11]隨著國家農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以土地流轉(zhuǎn)的農(nóng)地經(jīng)營制度變遷成為農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的主導(dǎo)方向之一。其中，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游便從功能與形態(tài)上實(shí)現(xiàn)了土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營的轉(zhuǎn)變，白面瑤寨及其周邊村寨旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程即是典型。在我國土地制度管理上，農(nóng)村土地屬于農(nóng)民集體所有，即農(nóng)民集體擁有農(nóng)地農(nóng)用時(shí)的土地使用權(quán)、收益權(quán)和轉(zhuǎn)讓權(quán)。土地流轉(zhuǎn)為鄉(xiāng)村旅游用地后，農(nóng)民土地權(quán)利在獲得土地用途轉(zhuǎn)讓補(bǔ)償后即宣告喪失，出現(xiàn)了土地“非糧化”現(xiàn)象。所謂非糧化，是指“出于經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，流轉(zhuǎn)后的土地多用于發(fā)展旅游觀光等高附加值農(nóng)業(yè)，很少用于糧食種植”。[12]以白面瑤寨及其周邊村寨“非糧化”現(xiàn)象為例，盡管土地流轉(zhuǎn)后，家庭經(jīng)濟(jì)收入略高于稻田種植收入，但實(shí)際上業(yè)已遺棄了經(jīng)過數(shù)輩先民積淀且已默守千百年的“森林-水系-村寨-梯田”四度同構(gòu)、良性循環(huán)的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，土地自然風(fēng)險(xiǎn)加劇。申言之，為實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的“短、平、快”效益，村寨改種經(jīng)濟(jì)附加值高、景觀視覺效果好的其他經(jīng)濟(jì)作物，變相地改變了土壤的耕種方式，從而連帶地改變了土壤成分和灌溉體系，最終導(dǎo)致土地肥力下降、復(fù)耕修整成本加大。相關(guān)學(xué)者研究表明，在現(xiàn)代性發(fā)展背景下，地方以自我需要為目的的內(nèi)源型（Ｉｎｄｉｇｅｎｏｕｓ）經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式向外源型需求導(dǎo)向的依賴型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變過程中，存在區(qū)域資源破壞的風(fēng)險(xiǎn)。[13]隨著土地流轉(zhuǎn)周期的延長，“非糧化”所帶來的土地自然風(fēng)險(xiǎn)不斷加劇。這種延時(shí)滯后風(fēng)險(xiǎn)為農(nóng)戶即時(shí)的土地補(bǔ)償所掩蓋，遮蔽了后續(xù)土地流轉(zhuǎn)所引發(fā)的自然風(fēng)險(xiǎn)及其系列問題，影響甚為深遠(yuǎn)而隱秘。唯有與土地存在依附關(guān)系的當(dāng)?shù)卣癫拍苌钋畜w會(huì)。盡管寨民在土地流轉(zhuǎn)后獲得了較種植水稻更高的收入，但面對(duì)土地流轉(zhuǎn)后土壤安全問題表現(xiàn)出極大的隱憂：“土地流轉(zhuǎn)后，種植花田與水稻是兩碼事。為了保證花田長勢(shì)和好看，長期使用除草劑、殺蟲劑，土壤板結(jié)厲害，重金屬含量增多。一旦復(fù)耕，可能需要兩年甚至更長時(shí)間進(jìn)行土壤修復(fù)，才能復(fù)種水稻。”①２０１７、２０１８年，由于氣候異常，皇金菊市場(chǎng)銷量反響平平，花田種植逐漸失落。土地流轉(zhuǎn)后的白面瑤寨、三舍界、半界相繼出現(xiàn)了田地拋荒的景象，進(jìn)一步加劇了寨民對(duì)隨之而來的復(fù)耕成本增加的擔(dān)憂，亦導(dǎo)致寨民與ＨＷ生態(tài)農(nóng)林科技貿(mào)易有限公司關(guān)系膠著甚至對(duì)立。

２．土地倫理關(guān)系的失序

除了土地流轉(zhuǎn)所引發(fā)延滯的自然風(fēng)險(xiǎn)外，其社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)集中體現(xiàn)于土地倫理的失序。眾所周知，在長期的歷史發(fā)展過程中，梯田種植水稻成為龍勝各族民眾在勞動(dòng)實(shí)踐中創(chuàng)造與發(fā)展的一種適應(yīng)性生產(chǎn)方式。其適應(yīng)性體現(xiàn)于當(dāng)?shù)厝顺浞掷米匀簧鷳B(tài)環(huán)境特點(diǎn)，通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素和方式的長期磨合與經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，構(gòu)建出一套自循環(huán)的生產(chǎn)生活平衡系統(tǒng)，從而形成了“四度同構(gòu)”的稻作自然生態(tài)系統(tǒng)及其文化生態(tài)系統(tǒng)相互交織的技術(shù)體系，主導(dǎo)了當(dāng)?shù)厝怂募据喬娴纳a(chǎn)生活秩序。在稻作生產(chǎn)方式上，由于耕田狹長，形成了以人力代替耕牛拉犁的“耦耕”方式。同時(shí)，為了促進(jìn)勞動(dòng)協(xié)作、相互支持，村寨各家戶之間形成了互相“打背工”①的習(xí)俗，有效改善了當(dāng)?shù)厣?jì)發(fā)展和人際交往的需要；在居住方式上，除了與稻作生產(chǎn)相適應(yīng)的房屋附屬設(shè)施———曬排和田寮以外，干欄式建筑內(nèi)部構(gòu)造予以了適應(yīng)性的改造，譬如火塘上方架設(shè)了盛放稻谷的長方形吊筐，便于陰雨潮濕天氣干燥稻谷。在飲食習(xí)俗上，寨民們形成了以米粥為主食、油茶為輔食的日常飲食習(xí)慣，以及制作五色糯米飯或米花為主的節(jié)日與儀式飲食習(xí)俗和糍粑、米酒為主的贈(zèng)饋物品。在瑤寨，與稻作文化相契合的節(jié)日貫穿于寨民日常生活中。譬如春節(jié)的“抬狗巡游”習(xí)俗，銘記狗為族群繁衍帶來的基本生存物質(zhì)———稻谷的歷史；農(nóng)歷四月初八的牛王節(jié)，清潔牛棚、用五色糯米飯和米酒給家中牛喂食，以回饋牛整年的辛勤勞作；農(nóng)歷六月初六的供田節(jié)，祈求田神護(hù)佑，稻田長勢(shì)良好且豐產(chǎn)。在人際交往的禮物饋贈(zèng)習(xí)俗中，谷子、米、米酒、糍粑等作為禮物頻繁流動(dòng)于主客之間，成為瑤寨人際交往的重要意象之物。由于土地流轉(zhuǎn)后，土地生產(chǎn)與經(jīng)營方式的改變，使得原本固守在土地上日出而作、日落而息的瑤寨村民將土地視為生存根本的信念逐漸動(dòng)搖，土地倫理價(jià)值悄然發(fā)生改變，即土地不再是村民賴以生存與發(fā)展的基礎(chǔ)，僅是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工具或手段。繼而，原本村民與土地的緊密關(guān)系逐漸疏離，由土地連接而成的地方社會(huì)關(guān)系隨之松散?！半x土不離鄉(xiāng)”的寨民圍繞農(nóng)耕勞作而形成的“耦耕”方式、“打背工”習(xí)俗、饋贈(zèng)耕牛食物、清潔牛棚儀式、供田儀式不再是個(gè)人與自然、社會(huì)以及群體關(guān)系交互的介質(zhì)，村民與土地黏合度隨之驟減，以土地為鏈接的人地關(guān)系及其日常生產(chǎn)生活秩序逐漸磨蝕與消解。事實(shí)上，在空間生產(chǎn)過程上，土地流轉(zhuǎn)可視為“空間生產(chǎn)技術(shù)介入－空間生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變－空間生產(chǎn)關(guān)系失序”的連鎖性反應(yīng)過程，根源在于外來資本與技術(shù)對(duì)以土地為根基的農(nóng)村社會(huì)秩序的侵蝕與滲透，村民逐漸失卻了農(nóng)村社會(huì)倫理依附的載體———土地。在象征的維度上，“失去土地便等于失去身份，而現(xiàn)代化、資本積累和空間整合的過程將極大地破壞這種特殊的文化身份標(biāo)記”。[14]

３．土地空間公平與正義的失衡

在土地流轉(zhuǎn)過程中，圍繞土地－空間的市場(chǎng)流轉(zhuǎn)與資本介入，空間的社會(huì)權(quán)益自發(fā)地向資本擁有者傾斜，從而導(dǎo)致土地空間公平與正義的失衡。其緣由在于，空間的社會(huì)屬性和資本屬性天然對(duì)立，“由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)及資本運(yùn)作帶來的空間公平與正義的缺失，靠市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身自發(fā)調(diào)節(jié)是斷然無法實(shí)現(xiàn)的”。[15]繼而，出現(xiàn)了旅游土地流轉(zhuǎn)過程中資本主導(dǎo)空間話語與實(shí)踐的現(xiàn)象，空間社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)叢生。以白面瑤寨及其周邊的三舍界、半界土地流轉(zhuǎn)實(shí)踐為例。由于寨民與ＨＷ生態(tài)農(nóng)林科技貿(mào)易有限公司簽訂的土地流轉(zhuǎn)合同缺乏自然風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)與經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估及其后續(xù)補(bǔ)償機(jī)制，而是用土地租金即時(shí)性補(bǔ)償方式一次性買斷替代，從而資本擁有者接管了土地使用權(quán)與管理權(quán)，完全掌控了空間生產(chǎn)話語權(quán)。盡管寨民對(duì)于土地種植對(duì)象及其衍生的風(fēng)險(xiǎn)頗為擔(dān)憂，但鑒于契約的規(guī)約性，只能處于失語狀態(tài)。期間，由于花田經(jīng)濟(jì)附加值市場(chǎng)反應(yīng)不佳，基于成本的考慮，ＨＷ生態(tài)農(nóng)林科技貿(mào)易有限公司突然中斷花海種植，２０１７、２０１８年白面瑤寨及其周邊三舍界和半界相繼出現(xiàn)了田地拋荒的現(xiàn)象，村民們只能望而興嘆。簡(jiǎn)言之，在土地流轉(zhuǎn)過程中，由于空間資本屬性的主導(dǎo)，引致了土地自然風(fēng)險(xiǎn)加劇、土地傳統(tǒng)倫理關(guān)系失序、空間公平與正義的失衡等一系列風(fēng)險(xiǎn)。如何管控空間自然、社會(huì)與經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)土地秩序、價(jià)值與倫理的侵蝕，規(guī)避旅游土地流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)？筆者以為，基于空間生產(chǎn)關(guān)系的角度，構(gòu)建公平、合理而有序的管控與自覺雙向機(jī)制，對(duì)于減少土地自然風(fēng)險(xiǎn)、重塑土地倫理關(guān)系、維持土地空間公平正義尤為必要。

（二）規(guī)避旅游土地流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)的雙向交互機(jī)制：風(fēng)險(xiǎn)管控與風(fēng)險(xiǎn)自覺

１．強(qiáng)化地方政府的風(fēng)險(xiǎn)管控

在旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，鑒于旅游景觀集約化、規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化效應(yīng)，土地流轉(zhuǎn)不可避免，繼而形成了地方以地謀發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式。在以地謀發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制演繹中，土地經(jīng)濟(jì)問題專家劉守英曾隱喻式地闡述了政府、土地與項(xiàng)目三者之間的關(guān)系糾葛，即地方政府為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，讓招商引資項(xiàng)目盡快落地，便充當(dāng)了操盤手的角色，而土地便是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的工具。[16]申言之，由于土地流轉(zhuǎn)導(dǎo)致使用權(quán)的暫時(shí)性轉(zhuǎn)讓，隨即切斷了土地與所屬主體的關(guān)聯(lián)性。土地失去了與人的黏合性，僅淪為追求經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)展工具與手段，空間生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)陡增。在旅游經(jīng)濟(jì)差異化邏輯生產(chǎn)中，圍繞特色化景觀而進(jìn)行的土地流轉(zhuǎn)，構(gòu)建了由當(dāng)?shù)剞r(nóng)民、旅游公司、地方政府等多方參與的旅游發(fā)展實(shí)踐。由于我國土地權(quán)屬國家和集體的特殊性，作為國家地方治理的代理人，地方政府理應(yīng)立足地方土地安全、旅游經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定等層面，轉(zhuǎn)變一味追求經(jīng)濟(jì)優(yōu)先發(fā)展的思路，在土地流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制與轉(zhuǎn)移過程中扮演舉足輕重的角色，譬如調(diào)控與監(jiān)督土地旅游化過程，形成村民、旅游公司與地方政府三者相互協(xié)商與制衡的關(guān)系機(jī)制；強(qiáng)化土地旅游化供給的市場(chǎng)引導(dǎo)與預(yù)警，避免同質(zhì)化、無序競(jìng)爭(zhēng)；厘定旅游空間與農(nóng)業(yè)空間之間生態(tài)紅線，強(qiáng)化旅游化流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與跟蹤督查，確保地方土地生計(jì)安全與旅游可持續(xù)發(fā)展；建立旅游土地流轉(zhuǎn)修復(fù)機(jī)制，實(shí)施農(nóng)民再就業(yè)保障的政策，維持地方社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展；等等。簡(jiǎn)言之，在旅游土地流轉(zhuǎn)過程中，確立地方政府主導(dǎo)調(diào)控的角色，依據(jù)旅游市場(chǎng)預(yù)測(cè)和引導(dǎo)，通過管理體制的合理調(diào)控，形成杠桿機(jī)制，保障土地流轉(zhuǎn)后當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的合法權(quán)益。同時(shí)，設(shè)立生態(tài)環(huán)境保護(hù)屏障及其修復(fù)機(jī)制，維護(hù)地方糧食生產(chǎn)安全與旅游發(fā)展的可持續(xù)性。

２．激發(fā)地方文化主體的風(fēng)險(xiǎn)自覺

除了通過自上而下的制度設(shè)計(jì)發(fā)揮地方政府對(duì)于旅游土地流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)的管控外，激發(fā)地方文化主體的自覺性，消解旅游土地流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)的作用與效果不可或缺。如前所述，文化主體是土地耕作及其所構(gòu)建的地方文化與社會(huì)結(jié)構(gòu)的構(gòu)成要素與踐行者，與土地的依附關(guān)系及其情感積淀深厚，并積累了相當(dāng)豐厚的土地知識(shí)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于防范旅游土地流轉(zhuǎn)所引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)具有前瞻性意識(shí)。因此，基于地方糧食安全與旅游可持續(xù)性發(fā)展的雙重維度，強(qiáng)化地方文化主體的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估自覺、風(fēng)險(xiǎn)過程監(jiān)督自覺、空間生產(chǎn)關(guān)系自覺尤為必要。具言之，一是鑒于地方文化主體日積月累的土地知識(shí)實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)，在土地流轉(zhuǎn)及其旅游化發(fā)展過程中，應(yīng)構(gòu)建地方政府、旅游公司與村民三方共同參與、協(xié)商土地流轉(zhuǎn)以及旅游化發(fā)展協(xié)同工作機(jī)制，充分尊重村民文化主體的自覺性與自主性，主動(dòng)邀請(qǐng)他們參與旅游土地流轉(zhuǎn)協(xié)商，評(píng)估土地流轉(zhuǎn)引致的自然、社會(huì)與經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，厘定旅游空間與農(nóng)業(yè)空間的生態(tài)紅線，設(shè)置土地保護(hù)屏障及其修復(fù)機(jī)制，有效保障土地流轉(zhuǎn)后村民的合法權(quán)益，維持村寨空間建構(gòu)與旅游發(fā)展的可持續(xù)性。二是積極吸納地方文化主體參與土地流轉(zhuǎn)后旅游景觀生產(chǎn)與經(jīng)營，強(qiáng)化其在生產(chǎn)與經(jīng)營過程中把控、監(jiān)督與轉(zhuǎn)移旅游土地流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)的自覺性。譬如通過股份合作型的利益聯(lián)盟形式，地方文化主體可將土地、勞力與技術(shù)等生產(chǎn)要素以入股方式參與到旅游企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中，構(gòu)建兩者利益聯(lián)結(jié)的發(fā)展共同體。通過地方文化主體的過程性參與，激發(fā)地方文化主體基于利益共同體的把控、監(jiān)督與轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的自覺性。三是在構(gòu)建地方政府、文化主體和旅游企業(yè)三者相互制衡、動(dòng)態(tài)的空間生產(chǎn)關(guān)系機(jī)制下，有效利用傳統(tǒng)鄉(xiāng)土社會(huì)業(yè)已形成的社會(huì)契約性，重塑以旅游業(yè)為生計(jì)的鄉(xiāng)土社會(huì)新型倫理關(guān)系，并反哺于地方旅游業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營，整飭由于利益競(jìng)爭(zhēng)而有可能引發(fā)的旅游目的地?zé)o序競(jìng)爭(zhēng)，構(gòu)筑與時(shí)俱進(jìn)、良性有序的旅游空間生產(chǎn)關(guān)系。誠如人類學(xué)家阿爾貝托·希門尼斯（ＡｌｂｅｒｔｏＣｏｒｓíｎＪｉｍéｎｅｚ）所言，“空間不具有固定的本體論特征，而是具有生成性、即時(shí)性社會(huì)關(guān)系的特性，是社會(huì)性手段與維度的空間”[17]。在旅游土地流轉(zhuǎn)中，重塑地方政府、文化主體與旅游企業(yè)三者共同協(xié)商、權(quán)衡的旅游空間生產(chǎn)關(guān)系，構(gòu)建地方政府自上而下風(fēng)險(xiǎn)管控與文化主體自下而上風(fēng)險(xiǎn)自覺的雙向交互機(jī)制是多重社會(huì)關(guān)系參與、協(xié)商與制衡下共同消解旅游土地流轉(zhuǎn)影響與風(fēng)險(xiǎn)的過程，而不是瞬時(shí)、固化的結(jié)果。

五、結(jié)論與討論

綜上所述，作為旅游吸引物的稻田承載了積淀已久的農(nóng)耕生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)與文化實(shí)踐體系。廣西桂林龍勝白面瑤寨及其周邊村寨從稻田向花海景觀轉(zhuǎn)變中，引發(fā)了土地旅游化連鎖反應(yīng)。在旅游差異化市場(chǎng)邏輯下，稻田景觀向花海景觀的轉(zhuǎn)向，表層上引發(fā)了土地流轉(zhuǎn)后空間生產(chǎn)方式的改變、生產(chǎn)關(guān)系的疏離及其生產(chǎn)效應(yīng)的輻射，深層上誘發(fā)了自然風(fēng)險(xiǎn)的加劇、土地倫理的失序及其空間公平與正義的失衡等諸多鄉(xiāng)土社會(huì)的系列危機(jī)。筆者以為，作為土地權(quán)屬的代理人，地方政府理應(yīng)從土地安全、旅游可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民生存發(fā)展的角度，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、文化旅游、國土等政府部門的協(xié)同管理，強(qiáng)化土地流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控與轉(zhuǎn)移，控制與減少土地旅游化所帶來的農(nóng)村社會(huì)可持續(xù)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)與管理壁壘。此外，在保持地方政府管控的同時(shí)，有效發(fā)揮地方文化主體的自覺性與能動(dòng)性，積極引導(dǎo)他們參與旅游土地流轉(zhuǎn)和旅游空間生產(chǎn)與經(jīng)營，強(qiáng)化其風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估自覺、風(fēng)險(xiǎn)過程監(jiān)督自覺、空間生產(chǎn)關(guān)系自覺，從而構(gòu)建地方政府自上而下的風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制與文化主體自下而上的風(fēng)險(xiǎn)自覺機(jī)制，以維持旅游空間生產(chǎn)多向、長期、有效對(duì)話，規(guī)避旅游土地流轉(zhuǎn)的影響與風(fēng)險(xiǎn)。在鄉(xiāng)村振興背景下，以土地集約化、規(guī)?；l(fā)展旅游業(yè)成為眾多中西部地區(qū)自然稟賦良好、人文資源豐沛的少數(shù)民族特色村寨發(fā)展的主要路徑，而差異化策略迎合了“他者”景觀主導(dǎo)旅游休閑時(shí)代的發(fā)展趨向。文章關(guān)于白面瑤寨及其周邊村寨從傳統(tǒng)水稻種植到現(xiàn)代花海景觀生產(chǎn)的土地流轉(zhuǎn)影響研究，是基于地方土地安全和休閑農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展雙重層面，從過程性與關(guān)系性視角，探討其結(jié)構(gòu)性變遷及其風(fēng)險(xiǎn)。繼而，從影響地方生計(jì)安全和旅游可持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)要素出發(fā)，探尋規(guī)避旅游土地流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系與機(jī)制，深化旅游土地流轉(zhuǎn)系統(tǒng)化研究的廣度和豐度，拓展規(guī)避旅游土地流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)研究的深度，以此拋磚引玉，引發(fā)學(xué)界對(duì)差異化邏輯主導(dǎo)下旅游土地流轉(zhuǎn)影響的關(guān)注。

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作者:謝菲 楊慧敏 單位:桂林旅游學(xué)院 文化與傳播學(xué)院 桂林旅游學(xué)院 黨政辦公室