摘要：在對(duì)文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課堂現(xiàn)狀進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，從“第一課堂”“第二課堂”2個(gè)方面對(duì)文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系進(jìn)行設(shè)計(jì)，其中“第一課堂”主要進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)的傳授，“第二課堂”主要進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)具體技術(shù)實(shí)踐。并提出該課程體系實(shí)施的建議，以期對(duì)文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提供一定指導(dǎo)意義。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)；課程體系設(shè)計(jì)；實(shí)施建議

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育重在培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)新精神[1]，這與文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)人才要求培養(yǎng)具有文化產(chǎn)業(yè)管理理論知識(shí)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的復(fù)合型人才的目標(biāo)不謀而合。然而文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)作為一門新興學(xué)科，大多高校在人才培養(yǎng)中仍存在理論教學(xué)側(cè)重有余，而創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育不足的現(xiàn)狀。如何將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)課程教育有機(jī)結(jié)合，成為了高校文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)面臨的重要課題。結(jié)合商洛學(xué)院應(yīng)用型本科院校定位、文化產(chǎn)業(yè)管理人才需求實(shí)際以及文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)大學(xué)生特質(zhì)，設(shè)計(jì)文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)創(chuàng)新專業(yè)課程體系，并提出創(chuàng)新教學(xué)模式，以期為文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提供一定參考依據(jù)。目前已有部分學(xué)者對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系及教學(xué)模式改革進(jìn)行了相關(guān)研究。葉嵐[2]提出應(yīng)在專業(yè)學(xué)科教育中引入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，同時(shí)建立與之相匹配的實(shí)踐機(jī)制和管理機(jī)制；鐘新等[3]則提出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資培訓(xùn)、教材選擇、大綱制定、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論與案例的融合等是構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)體系的關(guān)鍵要素；李德麗等[4]認(rèn)為應(yīng)通過“第一課堂+第二課堂”的形式開辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育；吳立全[5]則以市場(chǎng)導(dǎo)向構(gòu)建了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。鐘宏桃等[6]、漆亞莉[7]、蘇瓊[8]具體針對(duì)文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育進(jìn)行了相關(guān)研究。本文在總結(jié)前人研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合商洛學(xué)院應(yīng)用型本科院校定位、文化產(chǎn)業(yè)管理人才需求實(shí)際以及文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)大學(xué)生特質(zhì)，以提高學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力為培養(yǎng)目標(biāo)，設(shè)計(jì)文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系，并提出創(chuàng)新教學(xué)模式，以期為文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)工作提供一定參考依據(jù)。

1文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育現(xiàn)狀分析

商洛學(xué)院自2013年文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)開辦以來，積極探索創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。已開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)課程，并多次舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專題講座、創(chuàng)業(yè)沙龍、素質(zhì)拓展、創(chuàng)業(yè)大賽等，培養(yǎng)的學(xué)生近幾年先后在大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽、“挑戰(zhàn)杯”大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽、全國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽、“天竺山杯”市場(chǎng)營(yíng)銷大賽、電子商務(wù)“創(chuàng)新、創(chuàng)意、創(chuàng)業(yè)”等各類學(xué)科競(jìng)賽中取得了優(yōu)異成績(jī)。同時(shí)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目為商洛本地文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了借鑒思路，為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了一定的貢獻(xiàn)，商洛學(xué)院文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育取得了一定的成績(jī)。但也仍然存在一定短板，具體如下。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程實(shí)踐指導(dǎo)性較弱。目前文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)尚未設(shè)置專門的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程，使得該專業(yè)學(xué)生創(chuàng)業(yè)、法律、財(cái)務(wù)等方面知識(shí)相對(duì)匱乏，創(chuàng)意點(diǎn)子難以轉(zhuǎn)化成創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，策劃書實(shí)踐性較差，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力難以得到真正提高。造成培養(yǎng)的學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu)單一、應(yīng)用實(shí)踐能力不足，缺乏創(chuàng)業(yè)素質(zhì)和能力，對(duì)學(xué)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)帶來了不良影響。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)缺乏統(tǒng)籌安排。目前商洛學(xué)院高度重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)已在各門課程的課程設(shè)計(jì)和教學(xué)中穿插著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作業(yè)、任務(wù)，但由于各門課程的任課教師不同、教學(xué)內(nèi)容不同，學(xué)生難以將所學(xué)知識(shí)整合到一個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目中，使得學(xué)生接受到的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)較為零散。教學(xué)模式相對(duì)單一。多數(shù)課程教學(xué)中，教師仍采取“教師為中心”的傳統(tǒng)教學(xué)方式，導(dǎo)致學(xué)生課堂參與度較低，學(xué)習(xí)積極性較低，缺少將自身的創(chuàng)新觀點(diǎn)和創(chuàng)業(yè)思考表達(dá)出來的契機(jī)，阻礙了學(xué)生自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的發(fā)揮和將好點(diǎn)子轉(zhuǎn)化為實(shí)踐的可能。乏具備實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)。擁有豐富創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的指導(dǎo)教師才能指導(dǎo)出優(yōu)秀的項(xiàng)目。目前文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)教師多理論豐富而實(shí)踐不足，沒有經(jīng)過系統(tǒng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)或?qū)嵺`鍛煉，導(dǎo)致在各項(xiàng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽中，只能立足于理論進(jìn)行指導(dǎo)，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)踐性難以把握。

2文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系建設(shè)

［摘要］實(shí)踐性是文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)的顯著特點(diǎn)。培養(yǎng)適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)和文化市場(chǎng)發(fā)展的、既懂文化又懂市場(chǎng)的復(fù)合型人才，優(yōu)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)顯得至關(guān)重要。通過優(yōu)化課程實(shí)踐設(shè)計(jì)、豐富課程延伸實(shí)踐活動(dòng)、完善專業(yè)考察體系、優(yōu)化實(shí)踐技能課程體系和優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，探索文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)合理有效的實(shí)踐教學(xué)體系。

［關(guān)鍵詞］文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)；實(shí)踐教學(xué)；復(fù)合型人才

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的決策作為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略而提出，而文化產(chǎn)業(yè)人力資源短缺成為當(dāng)前制約我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的主要瓶頸。自2004年教育部批準(zhǔn)開設(shè)文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)至今，該專業(yè)學(xué)科建設(shè)不斷發(fā)展完善，招生規(guī)模日益擴(kuò)大，人才培養(yǎng)質(zhì)量不斷提升。各高校將文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)下設(shè)在工商管理學(xué)院、文化傳播學(xué)院、歷史文化學(xué)院、旅游學(xué)院或公共管理學(xué)院等不同院系，授予管理學(xué)、藝術(shù)學(xué)或文學(xué)學(xué)位，專業(yè)方向定位也有所不同，但實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)大體類似，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)踐表明，實(shí)踐教學(xué)能有效提升學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析解決文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域問題的能力，增強(qiáng)人際社交、組織溝通、團(tuán)隊(duì)協(xié)作的能力，培養(yǎng)批判性思維、科學(xué)研究能力與創(chuàng)新精神，提高綜合素養(yǎng)及就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。通過優(yōu)化課程實(shí)踐設(shè)計(jì)、豐富課程延伸實(shí)踐活動(dòng)、完善專業(yè)考察體系、優(yōu)化實(shí)踐技能課程體系和優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，探索文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)合理有效的實(shí)踐教學(xué)體系，以此強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)的重要性與執(zhí)行力度。

一、實(shí)踐教學(xué)的重要性

隨著我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展政策的確立，文化產(chǎn)業(yè)對(duì)從業(yè)人員素質(zhì)的要求逐步提升。高校愈加重視大學(xué)生實(shí)踐技能與創(chuàng)意創(chuàng)新能力的培養(yǎng)與提高，積極探索有效的實(shí)踐教學(xué)體系，實(shí)現(xiàn)從課堂理論教學(xué)向?qū)嵺`技能教學(xué)的轉(zhuǎn)變。西方實(shí)踐教學(xué)興起于20世紀(jì)50年代高等教育職業(yè)化浪潮中，西方高校極為重視實(shí)踐教學(xué)，其產(chǎn)學(xué)研模式各具特色，如美國(guó)和加拿大的“基于能力培養(yǎng)的教學(xué)體系”模式、德國(guó)的“雙元制”模式、新加坡的“教學(xué)工廠”模式、澳大利亞的“技術(shù)和繼續(xù)教育體系”模式等[1]。我國(guó)高校實(shí)踐教學(xué)始于20世紀(jì)90年代末，目前仍處于探索發(fā)展階段。迅猛發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)對(duì)人才需求日益增加，其標(biāo)準(zhǔn)和要求也逐漸提高，而實(shí)踐性成為文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)最顯著的特點(diǎn)。但目前我國(guó)大多數(shù)高校實(shí)踐教學(xué)設(shè)施和基地建設(shè)滯后，師資團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)不合理、力量薄弱，課程設(shè)置不到位、實(shí)踐教學(xué)課時(shí)不足，實(shí)踐教學(xué)考核體系缺失，不利于學(xué)生創(chuàng)新能力與操作能力的培養(yǎng)，這與文化市場(chǎng)和文化產(chǎn)業(yè)急劇發(fā)展的高素質(zhì)應(yīng)用型人才需求不相符。因此，優(yōu)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)成為文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)與學(xué)科建設(shè)亟待解決的關(guān)鍵問題。我國(guó)高校與所在城市的發(fā)展聯(lián)系緊密，城市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平高，文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才需求就旺盛，也能為大學(xué)生實(shí)習(xí)和就業(yè)提供較好的平臺(tái)及較多的機(jī)遇，從而實(shí)現(xiàn)高校與城市的良好互動(dòng)。因此，高校要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)生服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)文化的模式，規(guī)范實(shí)踐課程教學(xué)手段，課程設(shè)置有效接軌區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)布局，凸顯創(chuàng)意、策劃兩大專業(yè)特色，在夯實(shí)學(xué)生專業(yè)基礎(chǔ)的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)專業(yè)理論與實(shí)踐技能的融會(huì)貫通。在教育信息化2.0背景下，高等教育環(huán)境發(fā)生重要轉(zhuǎn)變，數(shù)字化技能的內(nèi)涵日益厚重，教師、學(xué)生與社會(huì)的互動(dòng)更加頻繁，新的教育環(huán)境與產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀都對(duì)文化產(chǎn)業(yè)管理人才培養(yǎng)提出更高要求。如何完善文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系，培養(yǎng)適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)和文化市場(chǎng)發(fā)展的、既懂文化又懂市場(chǎng)的復(fù)合型人才，優(yōu)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)顯得至關(guān)重要。

二、優(yōu)化課程實(shí)踐設(shè)計(jì)

一、文化產(chǎn)業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要性

財(cái)務(wù)管理工作內(nèi)容貫徹著文化產(chǎn)業(yè)整體的運(yùn)營(yíng)，為文化產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中保駕護(hù)航。文化產(chǎn)業(yè)屬于新型產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展中遇到資金不足、短缺等問題，與財(cái)務(wù)管理在整個(gè)經(jīng)營(yíng)管理中緊密相連。在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中出現(xiàn)的任何關(guān)于經(jīng)濟(jì)資金問題，財(cái)務(wù)管理需要將其納入管理范圍內(nèi)，融合到文化產(chǎn)業(yè)中。因此，文化產(chǎn)業(yè)財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)綜合性的管理工作。文化產(chǎn)業(yè)活動(dòng)中的服務(wù)、產(chǎn)品都是反應(yīng)財(cái)務(wù)管理的重要性。要轉(zhuǎn)換傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理模式，樹立創(chuàng)新、現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)管理制度，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展。

二、文化產(chǎn)業(yè)財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的問題

（一）文化產(chǎn)業(yè)財(cái)務(wù)管理的管理意識(shí)不足。大多數(shù)文化產(chǎn)業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)管理的重要意識(shí)不夠，依然按照傳統(tǒng)的模式制定財(cái)務(wù)制度，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理處于形式化，甚至是為了應(yīng)付上級(jí)的檢查，產(chǎn)業(yè)文化財(cái)務(wù)管理者的管理觀念和工作素養(yǎng)一般決定了該單位財(cái)務(wù)部門整體模式，也影響了文化產(chǎn)業(yè)財(cái)務(wù)管理水平，因此，領(lǐng)導(dǎo)的管理意識(shí)對(duì)企業(yè)整體發(fā)展起到很大作用，但部分領(lǐng)導(dǎo)沒有形成對(duì)財(cái)務(wù)管理的強(qiáng)烈意識(shí)，沒有做到嚴(yán)格對(duì)待，缺乏專業(yè)的財(cái)務(wù)管理知識(shí)，沒有做到對(duì)文化產(chǎn)業(yè)以及單位的重視，不利于文化產(chǎn)業(yè)單位的整體質(zhì)量發(fā)展。（二）進(jìn)行管理時(shí)有不規(guī)范行為的存在。在進(jìn)行文化產(chǎn)業(yè)管理中一般會(huì)存在違規(guī)行為，比如，就影視產(chǎn)業(yè)來說，國(guó)家生產(chǎn)的影視作品都是供給的數(shù)量超過需要的數(shù)量，部分影片甚至幾年都排不上，在國(guó)家文化體系管理控制下，許多影視作品從策劃、拍攝直到最后的發(fā)行都必須要嚴(yán)格的監(jiān)督把控，就會(huì)請(qǐng)一些領(lǐng)導(dǎo)和專家來進(jìn)行研究討論劇本，并向他們發(fā)放所謂的“研討費(fèi)”對(duì)于管理中不規(guī)范行為嚴(yán)重影響了文化產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展，同時(shí)也影響文化產(chǎn)業(yè)財(cái)務(wù)管理整體運(yùn)作。（三）文化產(chǎn)業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理中存在問題。許多文化產(chǎn)業(yè)單位在執(zhí)行單位財(cái)務(wù)制度時(shí)都沒有正確意識(shí)預(yù)算的重要性，隨開支范圍的擴(kuò)大，在資金使用上，隨意進(jìn)行改變，有些單位即使執(zhí)行了預(yù)算管理，都是流于形式化，沒有起到真正的作用。（四）文化產(chǎn)業(yè)綜合能力不足。通過加強(qiáng)建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，各種文化企業(yè)拔地而起。目前，雖然許多文化企業(yè)出現(xiàn)，但沒有一定的規(guī)模，其綜合能力不夠，眾多文化企業(yè)希望能夠擴(kuò)大整體的規(guī)模，形成一個(gè)文化產(chǎn)業(yè)鏈條。但是企業(yè)的集約化不高，導(dǎo)致文化企業(yè)共同聯(lián)手的想法也將破滅。同時(shí)文化產(chǎn)業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的相關(guān)人員職業(yè)素養(yǎng)不夠高，甚至沒有進(jìn)行過專業(yè)的培訓(xùn)，就會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)工作出現(xiàn)許多紕漏，在賬務(wù)處理中就會(huì)出現(xiàn)不清晰情況，產(chǎn)業(yè)文化單位整體綜合能力不一致，比如，財(cái)務(wù)部門的工作人員雖然具備專業(yè)素養(yǎng)能力，但是在接受新的知識(shí)上過于局限化，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理無法有效實(shí)行，也因此影響進(jìn)一步的發(fā)展。

三、文化產(chǎn)業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的問題進(jìn)行改進(jìn)建議

（一）加強(qiáng)管理者對(duì)財(cái)務(wù)的正確認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變陳舊思想。文化產(chǎn)業(yè)財(cái)務(wù)管理者的管理觀念和工作素養(yǎng)一般決定了整個(gè)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平，因此，管理者的管理意識(shí)對(duì)產(chǎn)業(yè)文化財(cái)務(wù)管理整體發(fā)展起到?jīng)Q定性的作用。但是，對(duì)有些領(lǐng)導(dǎo)者來說，并沒有形成對(duì)財(cái)務(wù)管理的強(qiáng)烈意識(shí)，沒有做到嚴(yán)格對(duì)待，更沒有意識(shí)到財(cái)務(wù)管理的重要觀念，領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)財(cái)務(wù)管理意識(shí)相對(duì)滯后，導(dǎo)致財(cái)務(wù)工作者整體缺乏系統(tǒng)化，就沒有意識(shí)到進(jìn)行專業(yè)化的培訓(xùn)，無法發(fā)揮會(huì)出財(cái)務(wù)管理的真正的作用，不利于文化產(chǎn)業(yè)財(cái)務(wù)管理的健康發(fā)展。（二）文化產(chǎn)業(yè)財(cái)務(wù)管理需要科學(xué)合理的財(cái)務(wù)制度。對(duì)影視文化發(fā)展要正確引導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行避免違規(guī)經(jīng)營(yíng)，強(qiáng)調(diào)企業(yè)自律，要根據(jù)規(guī)章制度依法納稅的認(rèn)識(shí)，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行合法運(yùn)營(yíng)，加強(qiáng)監(jiān)管部門對(duì)其監(jiān)督，企業(yè)單位按照相關(guān)制度進(jìn)行制約，還可以聘請(qǐng)專業(yè)監(jiān)督員，在運(yùn)營(yíng)過程中發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)，在稅務(wù)方面應(yīng)按實(shí)際情況進(jìn)行扶持，要建立健全的財(cái)務(wù)制度，有效的抑制文化產(chǎn)業(yè)在運(yùn)營(yíng)中的違法行為，改善財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀。在實(shí)施財(cái)務(wù)管理制度過程中，應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)模式，強(qiáng)化財(cái)務(wù)預(yù)算工作以及財(cái)務(wù)反饋制度等方面，要從全方位對(duì)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行規(guī)范。建立科學(xué)的運(yùn)營(yíng)體系，財(cái)務(wù)管理是一個(gè)循環(huán)的模式，應(yīng)該與產(chǎn)業(yè)文化倡議文化相結(jié)合，應(yīng)該根據(jù)財(cái)務(wù)的計(jì)劃，預(yù)測(cè)，控制，分析，檢查等環(huán)節(jié)，這些環(huán)節(jié)相互配合聯(lián)系形成有效的財(cái)務(wù)管理循環(huán)模式。以此構(gòu)造出科學(xué)、合理的財(cái)務(wù)管理機(jī)制。（三）健全文化產(chǎn)業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管。理制度在文化產(chǎn)業(yè)管理工作中，財(cái)務(wù)管理工作尤為重要。文化單位應(yīng)該按照全面預(yù)算管理、差額、自收自支的三種預(yù)算管理的方式進(jìn)行實(shí)行。企業(yè)文化單位要對(duì)內(nèi)部實(shí)施全面預(yù)算管理制度，按照全面預(yù)算管理制度進(jìn)行支出，實(shí)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)范文化產(chǎn)業(yè)制度，要按照實(shí)際情況控制好資金，減少費(fèi)用的損失浪費(fèi)，有效的把全面預(yù)算管理延伸到文化產(chǎn)業(yè)的各個(gè)內(nèi)容中。首先，要先處理好財(cái)務(wù)預(yù)算與全面預(yù)算之間關(guān)系，這樣可以有效降低成本的支出問題，還可以成為文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。其次，把全面預(yù)算管理作為文化產(chǎn)業(yè)日常管理中的重要機(jī)制，成為日常管理中自我約束的準(zhǔn)則。最后，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行力度，保障預(yù)算可以成功實(shí)行。（四）加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)管理人員綜合素養(yǎng)及員工培訓(xùn)。文化產(chǎn)業(yè)整體運(yùn)營(yíng)活動(dòng)都是離不開專業(yè)人才的參與與支持，想要順利完成財(cái)務(wù)管理應(yīng)用，需要專業(yè)素養(yǎng)過硬的專業(yè)人才隊(duì)伍，為了加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度的有效性，應(yīng)不斷加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)管理者的管理觀念，通過培訓(xùn)、研討會(huì)、座談會(huì)等方式改變領(lǐng)導(dǎo)者的陳舊思想，貫穿財(cái)務(wù)人員在管理制度中的作用與價(jià)值，發(fā)揮出領(lǐng)導(dǎo)者的引領(lǐng)作用，這樣可以有效的提高財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)意識(shí)，進(jìn)行明確財(cái)務(wù)人員的職責(zé)分工，共同承擔(dān)財(cái)務(wù)內(nèi)部責(zé)任，消除消極抵觸思想，對(duì)員工定期開展職業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)，提升文化產(chǎn)業(yè)財(cái)務(wù)管理人員的整體素養(yǎng)，在培訓(xùn)專業(yè)的管理人員的同時(shí)，還可以通過人才市場(chǎng)進(jìn)行專業(yè)人才的引進(jìn)，以此來彌補(bǔ)文化企業(yè)專業(yè)人才的不足。了解時(shí)代趨勢(shì)，從而實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展目標(biāo)的效率。

“入世”對(duì)中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響

中國(guó)加入世界貿(mào)易組織，是當(dāng)代中國(guó)正在發(fā)生的一場(chǎng)深刻的革命，一次全面的國(guó)家體系創(chuàng)新。它不僅將深刻地影響著中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的歷史過程和未來走向，制約著中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，而且，也是更重要的，它正成為當(dāng)代中國(guó)社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展的一種新的存在性依據(jù)，成為當(dāng)下中國(guó)行為的一種文化生態(tài)，影響和推動(dòng)著中國(guó)全面的制度創(chuàng)新、路徑改革和價(jià)值重建。胡惠林教授(國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展研究基地、上海交通大學(xué)人文學(xué)院)認(rèn)為，在這樣一種宏大的歷史背景下，中國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)被賦予了新的責(zé)任：參與入世后的中國(guó)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)所必須的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的整體進(jìn)程，接受改革成果和成本的轉(zhuǎn)移，協(xié)調(diào)社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展，滿足國(guó)家的戰(zhàn)略需求，推進(jìn)國(guó)家文化與文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)建設(shè)。張曉明研究員(中國(guó)社會(huì)科學(xué)院文化研究中心)指出，“入世”后的中國(guó)面對(duì)的是發(fā)達(dá)國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)對(duì)中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)具有“不對(duì)稱優(yōu)勢(shì)”。因此，入世后在我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)生的競(jìng)爭(zhēng)在某種意義上是一種“不對(duì)稱競(jìng)爭(zhēng)”，表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：(1)國(guó)際性產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局的不對(duì)稱：以夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)換我朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)；(2)國(guó)內(nèi)外文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不對(duì)稱：以產(chǎn)業(yè)實(shí)力搏我資源潛力；(3)已承諾開放領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)的不對(duì)稱性：以產(chǎn)業(yè)高端對(duì)我產(chǎn)業(yè)低端。加入世貿(mào)組織后，中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)和文化市場(chǎng)將由有限范圍和有限領(lǐng)域內(nèi)的開放，轉(zhuǎn)變?yōu)閃TO規(guī)則框架下的寬范圍和多領(lǐng)域開放；由以試點(diǎn)為特征的政策性開放，轉(zhuǎn)變?yōu)榉煽蚣芟碌陌粗袊?guó)政府承諾的時(shí)間表開放；由單方面為主的自我開放，轉(zhuǎn)變?yōu)橹袊?guó)與世貿(mào)組織成員之間雙向的相互開放。張曉明認(rèn)為，鑒于國(guó)際性文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了手段和內(nèi)容的矛盾，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段上具有一種“后來居上”和“逆向整合”的趨勢(shì)，中國(guó)在制訂文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)應(yīng)以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的、跨越式的發(fā)展為基本指導(dǎo)方針，并遵循這樣的原則：以文化藝術(shù)的原創(chuàng)帶動(dòng)新一輪信息技術(shù)革命，以文化產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)企業(yè)整合，以制度創(chuàng)新應(yīng)對(duì)制度競(jìng)爭(zhēng)。

發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)需建立與之互補(bǔ)的文化藝術(shù)保護(hù)方式

新的文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須將文化藝術(shù)分為經(jīng)營(yíng)性(以盈利為目標(biāo))和非經(jīng)營(yíng)性(以非盈利的文化藝術(shù)建設(shè)為目標(biāo))兩大部類，在建立市場(chǎng)性經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，還必須建立與之相匹配的對(duì)位性互補(bǔ)的文化藝術(shù)的保護(hù)方式。二者相輔相成，形成當(dāng)代文化發(fā)展的合理架構(gòu)。金元浦教授(中國(guó)人民大學(xué)中文系)認(rèn)為，我國(guó)當(dāng)前的文化遺產(chǎn)保護(hù)必須首先理順下面幾個(gè)關(guān)系：(1)文化遺產(chǎn)“救亡圖存”與復(fù)興光大的關(guān)系；(2)大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的關(guān)系；(3)文化遺產(chǎn)保護(hù)與文化遺產(chǎn)當(dāng)代利用的關(guān)系；(4)文化遺產(chǎn)保護(hù)宏觀整體規(guī)劃與分檔次、分階段、分地區(qū)的具體策略實(shí)施的關(guān)系。金元浦認(rèn)為，結(jié)合國(guó)情，我國(guó)文化藝術(shù)的保護(hù)方式應(yīng)采取政府保護(hù)、法律保護(hù)、市場(chǎng)保護(hù)與社會(huì)支持等多重因素綜合運(yùn)作的方式。(1)加快政府保護(hù)方式的改革。改革和完善政府保護(hù)方式是文化藝術(shù)保護(hù)制度改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這種保護(hù)首先是逐步建立文化藝術(shù)的宏觀調(diào)控機(jī)制，主要運(yùn)用政策的傾斜來實(shí)施文化保護(hù)，并協(xié)助立法機(jī)關(guān)建立和完善文化保護(hù)的法律、法令和法規(guī)。其次是逐步加大國(guó)家文化資金的實(shí)際投入與監(jiān)督實(shí)施，保證文化藝術(shù)在國(guó)家投資預(yù)算中的實(shí)際增長(zhǎng)。其三，政府保護(hù)方式還應(yīng)包含對(duì)民族傳統(tǒng)文化和瀕危藝術(shù)的特殊支持、對(duì)高雅藝術(shù)的大力資助，以及重點(diǎn)文化設(shè)施的建設(shè)、擴(kuò)充與維修。(2)盡快建立完善的法律保護(hù)方式。當(dāng)代藝術(shù)保護(hù)中依靠法律形式進(jìn)行保護(hù)成為各國(guó)注意的焦點(diǎn)，法律方式保證了當(dāng)代藝術(shù)保護(hù)的法律地位與運(yùn)作程序，也保證了藝術(shù)保護(hù)的公眾意識(shí)與社會(huì)責(zé)任。其根本意義是通過減免稅收鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人捐資，以達(dá)到文化藝術(shù)總投入的實(shí)際增長(zhǎng)。(3)迅速建立市場(chǎng)保護(hù)體制。文化藝術(shù)的市場(chǎng)保護(hù)包含兩大方面；其一，為努力發(fā)展上規(guī)模上檔次的一批大型文化產(chǎn)業(yè)，依靠市場(chǎng)方式，通過文化產(chǎn)業(yè)自身的擴(kuò)大與積累來改變我國(guó)過去文化保護(hù)中單一的輸血模式，形成自我積累、自我發(fā)展的良性循環(huán)。其二，對(duì)于那些不能以產(chǎn)業(yè)形式發(fā)展的文化藝術(shù)則必須通過市場(chǎng)尋求企業(yè)資助的道路。從企業(yè)贊助保護(hù)方式來說，要想使其發(fā)展起來，必須保證企業(yè)投資能獲得相應(yīng)的回報(bào)。(4)爭(zhēng)取廣泛的社會(huì)支持與全民保護(hù)。當(dāng)代藝術(shù)保護(hù)中的社會(huì)支持和全民保護(hù)具有最廣泛最強(qiáng)大的力量。當(dāng)代社會(huì)通過多種途徑特別是現(xiàn)代傳媒營(yíng)造保護(hù)文化藝術(shù)的社會(huì)氛圍與社會(huì)輿論，培育了一代代懂得藝術(shù)的文化大眾，這是保護(hù)藝術(shù)的最深厚的社會(huì)基礎(chǔ)與心理根源。

發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)亟需改革文化體制

加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，必須抓緊制定國(guó)家文化發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)國(guó)有文化部門和企、事業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱國(guó)有文化部門)進(jìn)行戰(zhàn)略性的改組。因?yàn)閲?guó)有文化部門占有了我國(guó)文化資源，包括文化人力資源的絕大部分，是我國(guó)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)力量。在一定意義上可以說，搞好國(guó)有文化部門的改組、改制和改造，實(shí)現(xiàn)國(guó)有文化存量資源的優(yōu)化配置和文化產(chǎn)品生產(chǎn)機(jī)制的轉(zhuǎn)變，是加快我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐的關(guān)鍵所在。齊勇鋒研究員(國(guó)務(wù)院體改辦經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所)指出，國(guó)有文化部門在進(jìn)行戰(zhàn)略性改組過程中應(yīng)堅(jiān)持“6個(gè)有利于”原則：(1)有利于建立科學(xué)合理、靈活高效的文化宏觀管理體制和文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，保障國(guó)家的文化和信息安全；(2)有利于國(guó)有文化部門建立新型的投融資體制和國(guó)有資本的管理、監(jiān)督與運(yùn)營(yíng)體制，使國(guó)有資本在保值增值的同時(shí)，布局更加合理，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化；(3)有利于國(guó)有和國(guó)有控股的企、事業(yè)文化單位實(shí)現(xiàn)政企分開、政資分開，建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，形成科學(xué)規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)；(4)有利于促進(jìn)國(guó)有和國(guó)有控股的企、事業(yè)文化單位轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)者和廣大職工的積極性、創(chuàng)造性，激發(fā)其生機(jī)與活力；(5)有利于在國(guó)有文化部門改革中，調(diào)動(dòng)各方利益主體的積極性，確保出資人、債權(quán)人的權(quán)益不受侵害；(6)有利于國(guó)有文化部門改組、改制的平穩(wěn)過渡和社會(huì)穩(wěn)定。

從2003年底開始，《十面埋伏》漸漸超越了電影的局限，成為文化圈最大宗的文化事件：

2003年中，《十面埋伏》開始選角，初定梅艷芳、劉德華、章子怡等人；

2003年12月30日，梅艷芳去世。她的逝去迅速和《十面埋伏》扯上關(guān)系，為這部尚未開拍的影片平添了許多神秘色彩；

2004年5月13日，張藝謀攜《十面埋伏》參加嘎納影展，國(guó)內(nèi)媒體報(bào)道說觀后掌聲達(dá)26分鐘之久，引起多方質(zhì)疑；

2004年6月22日，繼沈陽(yáng)萬名觀眾宣布將簽名聲援影片首映后，福建2.7萬名觀眾也在當(dāng)?shù)卦壕€的組織下，聯(lián)合簽名聲援《十面埋伏》全球首映慶典禮。主辦者稱，這一行動(dòng)將可以申請(qǐng)吉尼斯世界記錄，一時(shí)引起不小的震動(dòng)；

2004年7月10日，《十面埋伏》在北京工人體育館舉行了規(guī)模宏大的全球首映慶典，巨星云集、六個(gè)分會(huì)場(chǎng)、200個(gè)城市電視臺(tái)的輪番轟炸，就連春節(jié)聯(lián)歡晚會(huì)也只能自嘆不如，張偉平更是給予了首映禮“觀眾一進(jìn)來，保準(zhǔn)傻眼”的不菲期望；

近年來，作為全國(guó)文化體制改革試點(diǎn)省份，吉林省把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的重大舉措，通過搶抓先機(jī)，深化改革，整合資源，優(yōu)化布局，培育形成了一大批文化產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)勃勃生機(jī)。伴隨著文化體制改革的不斷深入和文化市場(chǎng)的不斷發(fā)展，吉林省金融業(yè)加快了介入文化產(chǎn)業(yè)的步伐。

創(chuàng)新金融產(chǎn)品

著力創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，提升金融服務(wù)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。一是量身定做適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的信貸政策，將文化產(chǎn)業(yè)作為朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)列入支持類，在擔(dān)保條件、利率等方面給予優(yōu)惠，對(duì)文化企業(yè)設(shè)置有別于工商企業(yè)的信用評(píng)級(jí)模塊，制定版權(quán)質(zhì)押貸款指引和并購(gòu)貸款指引等等，為文化企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二是通過創(chuàng)新信貸模式實(shí)現(xiàn)擔(dān)保形式多樣化。商業(yè)銀行應(yīng)結(jié)合文化企業(yè)運(yùn)營(yíng)方式和特點(diǎn)，弱化財(cái)務(wù)指標(biāo)考核，轉(zhuǎn)變以機(jī)器設(shè)備、廠房有形資產(chǎn)為抵押品的傳統(tǒng)擔(dān)保思路，積極試辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、電影制作權(quán)、著作權(quán)、版權(quán)等無形資產(chǎn)抵押貸款、企業(yè)聯(lián)?；ケＹJ款等，并合理確定貸款期限，為文化企業(yè)尤其是中小文化企業(yè)融資擴(kuò)大抵（質(zhì)）押范圍，豐富融資品種，解決文化產(chǎn)業(yè)普遍缺失抵（質(zhì)）押物的問題。三是制定針對(duì)文化企業(yè)的授信制度，簡(jiǎn)化審批程序，縮短審批時(shí)間，為企業(yè)提供方便快捷的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。四是加強(qiáng)與產(chǎn)權(quán)交易、信托、證券等相關(guān)機(jī)構(gòu)合作，為文化創(chuàng)意企業(yè)提供資金結(jié)算、機(jī)構(gòu)理財(cái)、供應(yīng)鏈融資、并購(gòu)貸款、國(guó)際業(yè)務(wù)等綜合性金融服務(wù)。特別是針對(duì)目前我國(guó)文化體制改革步伐加快、部分文化企業(yè)正在進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作的現(xiàn)實(shí)，建立相應(yīng)的一攬子金融服務(wù)措施，支持重點(diǎn)文化企業(yè)做大做強(qiáng)。來源于/

完善文化產(chǎn)業(yè)直接融資支持機(jī)制

以完善文化產(chǎn)業(yè)直接融資支持機(jī)制為切入點(diǎn)，拓寬文化企業(yè)融資渠道。對(duì)符合條件的重點(diǎn)文化企業(yè)，應(yīng)做好進(jìn)入主板、創(chuàng)業(yè)板上市融資的培訓(xùn)、輔導(dǎo)和推介工作，推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市融資。積極支持文化企業(yè)通過債券、短期融資券、中期票據(jù)和中小企業(yè)集合債等方式融資，支持文化企業(yè)借助資本市場(chǎng)和貨幣市場(chǎng)迅速成長(zhǎng)。推動(dòng)文化企業(yè)引進(jìn)私募股權(quán)基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金；在政策允許的范圍內(nèi)，積極鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)境內(nèi)外資本以BOT等形式參與文化項(xiàng)目建設(shè)；積極探索信托計(jì)劃、融資租賃以及文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目未來收益證券化等融資方式。在政策允許的范圍內(nèi)，拓寬利用民間資本和國(guó)際資本的方式和空間，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供多樣化的融資渠道。

大力發(fā)展中介組織

一、文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才培養(yǎng)存在的問題

（一）學(xué)生熱衷于短期利益，長(zhǎng)遠(yuǎn)職業(yè)培養(yǎng)難以完成

這種現(xiàn)象在職業(yè)培養(yǎng)中十分常見，一般學(xué)生在接觸一段時(shí)間的專業(yè)教育之后，會(huì)對(duì)這個(gè)行業(yè)產(chǎn)生濃厚的興趣并且把這個(gè)興趣迅速的安排在實(shí)踐上，學(xué)生在進(jìn)行實(shí)踐時(shí)，一般不會(huì)選擇難度太大的進(jìn)行，而且這些實(shí)踐一般在學(xué)生的課余時(shí)間進(jìn)行，并且有一定的報(bào)酬，這部分實(shí)踐學(xué)校是無法進(jìn)行阻攔的，從短期利益來看，學(xué)生利用課余時(shí)間，既鍛煉了自己的實(shí)踐能力，還獲取了一定的酬勞，但是學(xué)生一旦發(fā)覺這種實(shí)踐行為的短期利益，會(huì)利用大部分的課余時(shí)間進(jìn)行實(shí)踐，學(xué)生將所有的課余時(shí)間用來進(jìn)行實(shí)踐活動(dòng)，這將嚴(yán)重影響學(xué)校的課業(yè)規(guī)劃。文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人員培養(yǎng)計(jì)劃中不僅有時(shí)間過程，還需要大量的理論來做支撐，學(xué)生利用大部分的課余時(shí)間進(jìn)行實(shí)踐將意味著沒有足夠的時(shí)間能夠進(jìn)行理論學(xué)習(xí)，這對(duì)學(xué)生的長(zhǎng)遠(yuǎn)職業(yè)規(guī)劃是百害無一利的。

（二）教師和學(xué)生地位的問題

文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的培養(yǎng)在校期間教師應(yīng)該注意理論知識(shí)的講授，這種理論知識(shí)將手上必定要將教師放在主體，學(xué)生被動(dòng)接受的位置，但這種教學(xué)方式學(xué)生接受能力差，教學(xué)效果不好，但是如果完全按照學(xué)生的意愿，那么理論知識(shí)將會(huì)被嚴(yán)重壓縮，這將會(huì)影響教學(xué)進(jìn)度，不利于人才培養(yǎng)。

（三）教學(xué)重點(diǎn)的劃分問題

第一章總則

第一條為積極培育市場(chǎng)主體，增強(qiáng)微觀活力，通過先進(jìn)文化企業(yè)的示范、窗口和輻射作用，引導(dǎo)促進(jìn)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展，不斷提高文化產(chǎn)業(yè)的總體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，特制定本辦法。

第二條文化行政部門管理的演出業(yè)、影視業(yè)、音像業(yè)、文化娛樂業(yè)、文化旅游業(yè)、網(wǎng)絡(luò)文化業(yè)、圖書報(bào)刊業(yè)、文物和藝術(shù)品業(yè)以及藝術(shù)培訓(xùn)業(yè)等領(lǐng)域的各類所有制的文化企業(yè)，都可以根據(jù)本辦法申報(bào)國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)示范基地（以下簡(jiǎn)稱示范基地）。

第三條示范基地原則上每?jī)赡暝u(píng)選命名一次。

第四條文化部將對(duì)示范基地在政策、信息服務(wù)和市場(chǎng)開拓等方面給予重點(diǎn)扶持。

第二章基本條件

一、文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目管理的顯著特點(diǎn)

（一）文化產(chǎn)品的原創(chuàng)性和知識(shí)性

文化產(chǎn)業(yè)的知識(shí)性在于向社會(huì)提供各類知識(shí)產(chǎn)品和知識(shí)服務(wù)，滿足人們對(duì)文化消費(fèi)資料的需要。文化產(chǎn)業(yè)是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，文化人才是文化產(chǎn)業(yè)的主體，創(chuàng)意是文化產(chǎn)業(yè)的靈魂。原創(chuàng)性和知識(shí)性決定了文化產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力在于人才。因此，文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目管理對(duì)創(chuàng)意型、技術(shù)密集型團(tuán)隊(duì)的人力資源管理、溝通管理等工作都提出了非常高的要求。

（二）項(xiàng)目發(fā)起的復(fù)雜性與綜合性

精神內(nèi)容生產(chǎn)存在內(nèi)容的創(chuàng)新，以及從創(chuàng)新到產(chǎn)品化生產(chǎn)的兩個(gè)過程。前一個(gè)是對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)品中所包含的精神內(nèi)容的創(chuàng)作、策劃與組合。后者是將相應(yīng)的精神內(nèi)容要素固化到相應(yīng)的物質(zhì)載體中去，成為產(chǎn)品形態(tài)。例如，電影需要導(dǎo)演、演員、編劇等創(chuàng)意人才的勞動(dòng)。這些通常稱為線上部分。而電影創(chuàng)意要轉(zhuǎn)化為電影產(chǎn)品，必須通過電影的攝像、道具、場(chǎng)務(wù)、化妝、后期制作等多個(gè)部門協(xié)同完成。這些生產(chǎn)部門通常稱為線下部分。通過法律、金融和保險(xiǎn)等環(huán)節(jié)的合作，獲得項(xiàng)目的資金，通過發(fā)行環(huán)節(jié)進(jìn)行電影營(yíng)銷。電影還會(huì)產(chǎn)生大量的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，如哈利•波特、迪士尼等，可以通過形象許可和版權(quán)經(jīng)營(yíng)，形成玩具、圖書、文具等。一個(gè)文化產(chǎn)品項(xiàng)目要實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)精神產(chǎn)品到純精神產(chǎn)品的價(jià)值轉(zhuǎn)化，是一個(gè)復(fù)雜的過程。不但要對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行過程中資金、成本、進(jìn)度和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理，同時(shí)還要建立起完善的內(nèi)容信息管理、版權(quán)管理與開發(fā)系統(tǒng)。一個(gè)項(xiàng)目要想獲得成功，不但要在相應(yīng)的領(lǐng)域具有較高的藝術(shù)水準(zhǔn)，而且需要考慮到目標(biāo)受眾的需求、贊助企業(yè)的需求、國(guó)家的法規(guī)政策及導(dǎo)向，以及本企業(yè)的優(yōu)劣態(tài)勢(shì)等。特別在我國(guó)，文化需求的增長(zhǎng)在與日俱增，瞬息萬變，而又缺乏市場(chǎng)運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)的積累，相關(guān)的數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)信息比較匱乏，項(xiàng)目發(fā)起的難度就相應(yīng)增加。同時(shí)，在文化活動(dòng)走向市場(chǎng)化運(yùn)作的同時(shí)，需要考慮更多的市場(chǎng)因素，比起別的行業(yè)產(chǎn)品來說，對(duì)產(chǎn)品的獨(dú)特性要求更高。這就要求項(xiàng)目策劃和審批的決策者具有綜合素質(zhì)。

（三）項(xiàng)目策劃的藝術(shù)性和技術(shù)性

從2003年底開始，《十面埋伏》漸漸超越了電影的局限，成為文化圈最大宗的文化事件：

2003年中，《十面埋伏》開始選角，初定梅艷芳、劉德華、章子怡等人；

2003年12月30日，梅艷芳去世。她的逝去迅速和《十面埋伏》扯上關(guān)系，為這部尚未開拍的影片平添了許多神秘色彩；

2004年5月13日，張藝謀攜《十面埋伏》參加嘎納影展，國(guó)內(nèi)媒體報(bào)道說觀后掌聲達(dá)26分鐘之久，引起多方質(zhì)疑；

2004年6月22日，繼沈陽(yáng)萬名觀眾宣布將簽名聲援影片首映后，福建2.7萬名觀眾也在當(dāng)?shù)卦壕€的組織下，聯(lián)合簽名聲援《十面埋伏》全球首映慶典禮。主辦者稱，這一行動(dòng)將可以申請(qǐng)吉尼斯世界記錄，一時(shí)引起不小的震動(dòng)；

2004年7月10日，《十面埋伏》在北京工人體育館舉行了規(guī)模宏大的全球首映慶典，巨星云集、六個(gè)分會(huì)場(chǎng)、200個(gè)城市電視臺(tái)的輪番轟炸，就連春節(jié)聯(lián)歡晚會(huì)也只能自嘆不如，張偉平更是給予了首映禮“觀眾一進(jìn)來，保準(zhǔn)傻眼”的不菲期望；