摘要:隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市政工程建設(shè)也越來越多，這樣一來就對市政建設(shè)工程項(xiàng)目管理問題提出了更高的發(fā)展要求。但是在市政建設(shè)工程項(xiàng)目管理過程中仍然存在許多問題，嚴(yán)重制約市政建設(shè)工程項(xiàng)目管理水平的提高，因此在接下來的文章中，必須要對市政建設(shè)工程項(xiàng)目管理問題展開詳細(xì)的研究，促進(jìn)市政建設(shè)工程項(xiàng)目管理質(zhì)量的提升。

關(guān)鍵詞:市政建設(shè)工程;項(xiàng)目管理;策略

在工程項(xiàng)目的管理中，最重要的就是施工項(xiàng)目質(zhì)量的管理和控制。隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國外的許多大投資商進(jìn)入到我國占領(lǐng)其巨大的投資市場，我國也需要抓住機(jī)遇到國外去進(jìn)行投資和經(jīng)營項(xiàng)目。施工項(xiàng)目的質(zhì)量和項(xiàng)目費(fèi)用、時(shí)間、安全、環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展組成了施工項(xiàng)目的主要目標(biāo)。由此，施工的項(xiàng)目質(zhì)量也就成為了決定其項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵要素之一，在項(xiàng)目管理中，施工項(xiàng)目的質(zhì)量管理也是其中重要的內(nèi)容之一。因此，在接下來的文章中，將對市政建設(shè)工程項(xiàng)目管理問題以及具體的解決方案進(jìn)行分析，進(jìn)一步促進(jìn)市政建設(shè)工程項(xiàng)目管理的發(fā)展。

一、進(jìn)行市政建設(shè)工程項(xiàng)目管理研究的意義

一直以來，我國的項(xiàng)目管理都是使用的粗放型的管理模式，但是隨著我國社會(huì)的不斷發(fā)展以及城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，以前傳統(tǒng)的施工項(xiàng)目的管理模式已經(jīng)越來越不符合現(xiàn)在的項(xiàng)目管理。進(jìn)行建筑工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量管理分析，從目前的實(shí)際發(fā)展來說具有重要的意義。首先，對于建筑工程來說，通過相關(guān)研究可以很好地保證建筑質(zhì)量，從而進(jìn)一步提高了人們的居住質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量住房的標(biāo)準(zhǔn);其次，對于建筑施工的管理者來說，通過提高施工質(zhì)量的管理，可以保證管理水平的提高，減少工作失誤，進(jìn)一步促進(jìn)建筑工程項(xiàng)目的發(fā)展;最后，對于施工人員來說，通過研究中提出的各種管理方法，可以有效地保證建筑工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量，提高施工人員的工作效率。

二、市政建設(shè)工程項(xiàng)目管理過程中存在的問題

摘要：市政建設(shè)市場競爭激烈，施工企業(yè)是否具有高水平的經(jīng)濟(jì)管理能力成為企業(yè)能否發(fā)展壯大的關(guān)鍵因素。本文從投標(biāo)階段、施工階段分析經(jīng)濟(jì)管理的風(fēng)險(xiǎn)因素，依托實(shí)際施工項(xiàng)目研究經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)的對策，以形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，形成企業(yè)核心競爭力。

關(guān)鍵詞：市政項(xiàng)目；經(jīng)濟(jì)管理；風(fēng)險(xiǎn)；對策

目前，市政建設(shè)市場競爭激烈，相當(dāng)數(shù)量的施工企業(yè)進(jìn)入市場角逐。在激烈的市場競爭中，施工企業(yè)是否具有高水平的經(jīng)濟(jì)管理能力成為企業(yè)持續(xù)發(fā)展壯大的關(guān)鍵因素，否則將會(huì)陷入項(xiàng)目越多，虧損越嚴(yán)重的怪圈當(dāng)中。為此，越來越多的施工企業(yè)重視工程經(jīng)濟(jì)管理，強(qiáng)化工程風(fēng)險(xiǎn)管控手段，做到質(zhì)量、安全、經(jīng)濟(jì)效益三者平衡發(fā)展，最終達(dá)到提升自身盈利能力的目的，規(guī)避項(xiàng)目建設(shè)過程中的各類經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

1工程經(jīng)濟(jì)管理分險(xiǎn)分析

1.1投標(biāo)階段經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)分析。1.1.1投標(biāo)階段競爭壓價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。市政建設(shè)市場參與主體越來越多，但項(xiàng)目數(shù)量卻未相應(yīng)增加，甚至部分地區(qū)呈現(xiàn)減少趨勢，導(dǎo)致投標(biāo)過程中競爭越來越激烈。投標(biāo)報(bào)價(jià)作為工程經(jīng)濟(jì)管理的關(guān)鍵一環(huán)，存在較大的競爭壓價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。投標(biāo)人競相壓價(jià)，期望在評標(biāo)過程中以更低的價(jià)格獲得中標(biāo)優(yōu)勢，然而這種策略可能導(dǎo)致企業(yè)在施工階段因經(jīng)濟(jì)管理能力弱、質(zhì)量安全事故、工期延誤等意外因素而發(fā)生虧損。隨著市場低價(jià)競爭者增多，也給正常投標(biāo)企業(yè)造成困擾，為參與市場競爭，風(fēng)險(xiǎn)也傳遞到正常投標(biāo)企業(yè)。1.1.2預(yù)期工程量不符風(fēng)險(xiǎn)。部分項(xiàng)目發(fā)包方為加快項(xiàng)目進(jìn)度，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)決策階段尚未完全確定出項(xiàng)目工程量、資金需求的情況下開展招標(biāo)活動(dòng)。而施工企業(yè)對于項(xiàng)目的詳細(xì)情況尚不了解，盲目的開展投標(biāo)活動(dòng)，不能準(zhǔn)確全面的評估項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)，易出現(xiàn)清單工程量與圖紙不一致、項(xiàng)目地質(zhì)情況變化等問題，導(dǎo)致企業(yè)預(yù)期的經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)與實(shí)際情況不符，最終發(fā)生企業(yè)虧損。1.2施工階段經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)分析。1.2.1施工方案不合理的風(fēng)險(xiǎn)。施工方案是施工過程中的關(guān)鍵因素，不合理的施工方案將造成施工企業(yè)額外增加機(jī)械、材料、人員投入，侵占利潤空間，部分關(guān)鍵施工方案的失誤甚至?xí)斐商潛p。近年來，材料、機(jī)械、人工費(fèi)用大幅上漲，更需要施工企業(yè)精心編制施工方案，將風(fēng)險(xiǎn)將至最低，提高企業(yè)在市場競爭中的盈利能力。1.2.2施工安全與質(zhì)量失控的風(fēng)險(xiǎn)。安全與質(zhì)量是工程建設(shè)永恒的主題，但我國施工企業(yè)仍處于粗放施工、粗放管理、粗放經(jīng)營的階段，對安全和質(zhì)量不重視，各類安全和質(zhì)量事故層出不窮。施工安全和質(zhì)量失控，將造成企業(yè)被罰款、工期延誤、企業(yè)信譽(yù)降低、工程返工等各類不利影響，將本可實(shí)現(xiàn)盈利的項(xiàng)目拖入虧損的境地，并將影響企業(yè)投標(biāo)中的評分。部分嚴(yán)重的安全和質(zhì)量事故甚至?xí)?dǎo)致施工企業(yè)難以生存，被驅(qū)趕出市政建設(shè)市場。1.2.3經(jīng)濟(jì)管理人員水平低下風(fēng)險(xiǎn)。部分市政項(xiàng)目不重視經(jīng)濟(jì)管理，雇傭工程經(jīng)濟(jì)知識欠缺的人員擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理人員，導(dǎo)致出現(xiàn)工程進(jìn)度款計(jì)算錯(cuò)誤、材料采購價(jià)格過高、分包合同不合理等不必要問題，給項(xiàng)目造成一定的損失，增加了施工企業(yè)的工程經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。1.2.4資金周轉(zhuǎn)困難風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目資金在市政工程實(shí)施中要分階段投入，主要分為三個(gè)階段。第一階段為項(xiàng)目前期，此階段短期資金需求量最大，施工企業(yè)需支付項(xiàng)目駐地、臨時(shí)設(shè)施、施工機(jī)械租賃、材料進(jìn)場等費(fèi)用，周轉(zhuǎn)困難風(fēng)險(xiǎn)最大，易出現(xiàn)墊資問題。第二階段為施工期間，資金需求較穩(wěn)定，周轉(zhuǎn)困難風(fēng)險(xiǎn)適中，經(jīng)濟(jì)管理人員應(yīng)根據(jù)施工計(jì)劃合理安排工程資金。第三階段為收尾階段，資金需求較小，經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)較低，但存在一定的不確定性，需要預(yù)備一定的費(fèi)用。

2工程經(jīng)濟(jì)管理對策及實(shí)踐

摘要：市政工程項(xiàng)目作為建設(shè)工程項(xiàng)目中較為常見的一類項(xiàng)目，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮著重要的作用。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，以市政工程為代表的基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的投資規(guī)模也開始逐漸增加。而目前政府對市場的要求越來越高，傳統(tǒng)的管理模式也已經(jīng)不適用當(dāng)前社會(huì)的需求。

關(guān)鍵詞：市政公用工程；業(yè)主方；管理

針對市政公用工程項(xiàng)目而言，業(yè)主方通常會(huì)根據(jù)業(yè)主自身利益對投資、質(zhì)量以及進(jìn)度這三方面進(jìn)行一個(gè)全面的管理控制。市政公用項(xiàng)目的質(zhì)量與每一位居民的日常生活密不可分。所以其對于施工的要求也相對較嚴(yán)。其次，為降低對市容市貌以及交通系統(tǒng)的影響，施工時(shí)間往往都比較少。此外，在施工期間，不僅要保證項(xiàng)目的自身建設(shè)。還包括水電、綠化、照明等相關(guān)建設(shè)。而這些項(xiàng)目的建設(shè)也為項(xiàng)目的綜合管理帶來了一定的難度。

1市政公用項(xiàng)目業(yè)主方管理中存在的問題

1.1業(yè)主項(xiàng)目管理意識薄弱，缺乏管理方法隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國早已進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)模式。但是，許多負(fù)責(zé)市政公用項(xiàng)目的政府部門的管理意識依舊停留在改革開放前的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，依舊是沿用最初的管理模式，缺乏創(chuàng)新[1]。普遍是“重技術(shù)輕管理，重當(dāng)前輕長遠(yuǎn)”的習(xí)慣意識。缺乏新型管理思路是，業(yè)主方管理缺乏專業(yè)性與正規(guī)性是項(xiàng)目管理工作的首要問題。另外，在市政公用工程項(xiàng)目施工過程中，業(yè)主方在施工安全性上重視不夠，使得整個(gè)工程并沒有系統(tǒng)的安全管理制度，這也是影響市政公用工程正常進(jìn)行的一大因素之一。

1.2缺乏有效的管理機(jī)制要想做好市政建設(shè)首先需要有一個(gè)合理的城市長期建設(shè)計(jì)劃，市政工作也應(yīng)該按照整體建設(shè)計(jì)劃來開展工作。所以，市政工程的建設(shè)狀況會(huì)直接反映出城市的長期規(guī)劃情況。但是部分城市的負(fù)責(zé)市政管理的有關(guān)部門會(huì)為了追求政績或者為了追求短期經(jīng)濟(jì)效益，往往在項(xiàng)目前期階段做不到從整體來計(jì)劃，最終導(dǎo)致很多工程無法適應(yīng)城市發(fā)展，造成了資源的浪費(fèi)。在某些項(xiàng)目實(shí)踐中，雖然制定了嚴(yán)格的管理制度，完整的管理流程和控制方式也已存在，項(xiàng)目工程管理總體還算順利。但是因?yàn)轫?xiàng)目管理人員的流動(dòng)性較強(qiáng)，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)建設(shè)中也缺乏成員的可供持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃[2]。在這種情況的引導(dǎo)下，使得項(xiàng)目結(jié)束階段的人員流動(dòng)性變大。而項(xiàng)目管理人員也是更關(guān)心自身的未來去向，并沒有將主要精力放在工程建設(shè)上。

摘要：排水系統(tǒng)作為城市道路系統(tǒng)的基礎(chǔ)組成部分之一，其工程質(zhì)量與城市道路系統(tǒng)能夠正常發(fā)揮功能有著密不可分的關(guān)系，影響排水工程質(zhì)量的主要因素包括施工企業(yè)對于排水工程的管理質(zhì)量、項(xiàng)目施工的工藝水平以及政府部門對于工程進(jìn)度的把控等。所以，要確保排水工程的有效性，不僅需要施工單位務(wù)實(shí)做好本職工作，保障合格的施工質(zhì)量，同時(shí)，政府及相關(guān)部門也應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管調(diào)控工作，管理好工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度，從而提升城市排水工程質(zhì)量。本文就圍繞市政給排水工程項(xiàng)目進(jìn)度管理的新模式進(jìn)行淺析，并提出有效策略。

關(guān)鍵詞：城市建設(shè);排水工程項(xiàng)目;施工管理

一、引言

隨著我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增長，城市化建設(shè)的不斷加深，帶動(dòng)了人民生活品質(zhì)的提高，城市內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也面臨更高的要求。而城市給排水系統(tǒng)作為城市道路系統(tǒng)的基本組成部分之一，是與城市中每個(gè)人的日常生活密切相關(guān)的工程。城市配備實(shí)用、完善的給排水系統(tǒng)，可以增添城市功能，可以提升城市競爭力，改善城市環(huán)境，有助于城市爭取到更多的投資機(jī)遇，是加快城市化建設(shè)和提升市民居住品質(zhì)的關(guān)鍵標(biāo)志。在此過程中，城市建設(shè)的規(guī)劃部門應(yīng)切實(shí)做好城市給排水系統(tǒng)的設(shè)計(jì)規(guī)劃、加強(qiáng)對項(xiàng)目施工過程的監(jiān)管，以確保城市給排水能夠有效發(fā)揮作用。

二、市政給排水系統(tǒng)概述

隨著我國城市化進(jìn)程的不斷加深，人民對于生活品質(zhì)的要求提高，城市給排水項(xiàng)目工程越來越受到城市規(guī)劃部門及相關(guān)單位的關(guān)注，在當(dāng)前我國大部分城市所應(yīng)用的城市給排水系統(tǒng)中，常見的有三種模式，分別是明式、暗式和混合式。明式給排水系統(tǒng)通常適用于公路和大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，明式的給排水系統(tǒng)通常是在街口或人行通道等地鋪設(shè)足量蓋板或涵管；而在暗式給排水系統(tǒng)中，將暗管用作最主要的排水設(shè)備，常見的形式是圍繞地下排水主干線，在道路上鋪設(shè)大量雨水井、排水井、檢查井等。至于混合式給排水系統(tǒng)，則是將明式與暗式的給排水優(yōu)勢加以結(jié)合，既包含明溝，又利用到暗管。在這些給排水基礎(chǔ)設(shè)施中，由于雨水井、沉泥井等施工較為方便簡單，通常在道路鋪設(shè)過程中由道路施工單位來完成即可，而地下排為主干線不僅涉及范圍廣，而且工程量大、工期長、對于施工工藝的要求也較為嚴(yán)格，通常需要交由專業(yè)的排水施工單位。市政給排水系統(tǒng)的主要功能在于及時(shí)對城市生活生產(chǎn)中產(chǎn)生的的污水、廢水以及因雨雪天氣造成的降水，進(jìn)行收集并加以集中處理，并及時(shí)有效地排放到合理區(qū)域，使城市生活避免受到污水影響，當(dāng)雨水來襲，地面沉積的雨水可以順勢流入水井中，最終排到地下排水主線，有效減少城市遭受洪澇災(zāi)害的隱患。完善城市給排水系統(tǒng)，可以起到維護(hù)城市生態(tài)平衡、凈化人民生活居住環(huán)境、提升城市生活品質(zhì)的重要作用。

摘要:隨著我國市政工程施工量的不斷增多，市政工程投資金也是越來越大了，但是投資的質(zhì)量仍然沒有得到有效地提升。在市政工程施工過程中，還是存在很多的不足和問題，這些問題和不足直接導(dǎo)致市政工程投資資金出現(xiàn)了浪費(fèi)情況，對市政工程投資企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了不良的影響。所以，提升市政工程施工管理水平，強(qiáng)化市政工程質(zhì)量具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞:加強(qiáng)；市政工程；施工管理；提高；質(zhì)量

經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展使得我國市政建設(shè)工程的規(guī)模不斷增大，但是在市政工程施工過程中，市政工程管理水平的低下，使得市政工程施工質(zhì)量得不到有效地保障，嚴(yán)重地降低市政工程整體質(zhì)量水平，不利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的良好發(fā)展。文章就當(dāng)前市政工程建設(shè)過程中質(zhì)量管理工作遇到的問題進(jìn)行詳細(xì)的分析，并提出了建議和措施，希望能提升我國當(dāng)前市政工程的管理水平。

1市政工程施工管理工作的基本含義分析

1.1市政工程中施工管理工作的基本含義。在市政工程施工過程中，有設(shè)備安裝調(diào)試及工程驗(yàn)收等多個(gè)步驟。在市政工程管理過程中，在工程運(yùn)轉(zhuǎn)不同的階段需要不同的管理模式，才能有利于在市政工程施工過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題，及時(shí)采取有效地措施對這些問題予以解決，使市政工程施工得以順利地進(jìn)行。在市政工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，施工管理要科學(xué)化和合理化，以促進(jìn)市政工程整體質(zhì)量的提升。1.2強(qiáng)化市政工程施工管理的價(jià)值意義。1促進(jìn)市政工程施工的順利進(jìn)行。市政工程通過強(qiáng)化管理，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，并及時(shí)采取各種有效舉措來預(yù)防和處理，避免質(zhì)量問題給市政項(xiàng)目造成重大經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)也為市政工程按期完成奠定良好的基礎(chǔ)。2有助提升市政工程的經(jīng)濟(jì)效益。市政工程在管理過程中，以對資源的優(yōu)化配置，促進(jìn)施工效率的提升，使施工人員能夠認(rèn)真履行自身的工作職責(zé)，同時(shí)也有利于施工人員更好地調(diào)動(dòng)工作積極性。確保市政工程的順利開展，提升市政工程的整體經(jīng)濟(jì)效益。

2市政工程施工管理過程中的特點(diǎn)和內(nèi)容

摘要：在推進(jìn)市政工程項(xiàng)目施工建設(shè)與管理過程中，不僅強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)工程質(zhì)量安全、工期進(jìn)度和效益的管理，還需要認(rèn)真做好施工檔案管理工作，與項(xiàng)目施工建設(shè)同步進(jìn)行，仔細(xì)收集、整理、歸檔施工檔案資料，還強(qiáng)調(diào)充分挖掘和利用施工檔案資料，提高市政工程施工檔案的綜合利用效率，為工程項(xiàng)目建設(shè)管理服務(wù)。本文簡要分析了市政工程施工檔案管理存在的問題和優(yōu)化對策，希望對改進(jìn)市政工程施工檔案管理工作，提高檔案管理利用水平有所啟示。

關(guān)鍵詞：市政工程；施工檔案管理；問題；對策

市政工程施工檔案主要指的是工程項(xiàng)目施工建設(shè)過程中所形成的一系列具有保存和利用價(jià)值的各種記錄，如工程技術(shù)資料、監(jiān)理資料、項(xiàng)目管理文件、竣工圖等，包括文字、圖紙、圖表、聲像、模型、信息數(shù)據(jù)等多種載體。市政工程施工檔案也是工程項(xiàng)目規(guī)范化竣工驗(yàn)收的基礎(chǔ)，加強(qiáng)對這些檔案資料信息的管理和挖掘利用，也能夠?yàn)槭姓こ添?xiàng)目后期運(yùn)營管理、改擴(kuò)建、工程維修等提供科學(xué)依據(jù)和參考。強(qiáng)調(diào)提高市政工程施工檔案管理水平，確保這方面工作的開展與工程建設(shè)同步進(jìn)行，還需要加強(qiáng)信息化管理、數(shù)字化管理等，有效提高市政施工檔案管理和利用的效率，促使其價(jià)值和作用充分發(fā)揮和體現(xiàn)。

1市政工程施工檔案管理的作用意義

加強(qiáng)市政工程施工檔案管理，確保檔案管理工作與項(xiàng)目施工建設(shè)同步進(jìn)行，全面做好施工檔案資料的收集、整理、分析、歸檔和利用工作有著重要的作用意義。一是，施工檔案是工程項(xiàng)目施工建設(shè)的記錄，在市政工程項(xiàng)目質(zhì)量評定和評估、工程規(guī)范化竣工驗(yàn)收、市政工程項(xiàng)目結(jié)構(gòu)及安全性評價(jià)和分析以及工程項(xiàng)目后期的運(yùn)營管理、市政工程項(xiàng)目改擴(kuò)建和工程維修等方面都發(fā)揮著重要的作用，可以為相關(guān)工作的開展提供依據(jù)和參考。如在市政工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的時(shí)候，強(qiáng)調(diào)對工程項(xiàng)目各類資料信息的完整性和真實(shí)有效性等進(jìn)行檢查和驗(yàn)收，針對不符合要求的，不予竣工驗(yàn)收。二是，與工程項(xiàng)目建設(shè)同步進(jìn)行，做好施工檔案管理工作，全面收集、整理和分析施工中的各項(xiàng)資料信息，能方便有關(guān)人員全面、準(zhǔn)確地把握市政工程項(xiàng)目施工建設(shè)的實(shí)際情況。同時(shí)，也能夠?yàn)槭姓こ添?xiàng)目施工質(zhì)量管理、成本造價(jià)管理、工期進(jìn)度管理、安全管理等提供參考和依據(jù)，從這些資料信息中能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理施工中不規(guī)范的情況和異常情況。三是，加強(qiáng)施工技術(shù)資料等檔案資料信息的管理，在很大程度上有助于監(jiān)督市政工程項(xiàng)目施工各參與主體規(guī)范化的施工作業(yè)，自覺履行自身的職責(zé)，促使整個(gè)項(xiàng)目施工規(guī)范有序進(jìn)行[1]。

2市政工程施工檔案管理的問題

摘要：園林工程隨加快的城市化建設(shè)而快速發(fā)展。雖然由政府主導(dǎo)的市政園林工程，無論是數(shù)量，還是體量都在相應(yīng)增加，但是隨著政府投放資金力度的不斷加大，政府的資金投入壓力也與日俱增。在市政園林工程中引入PPP模式，將社會(huì)資本與市政園林工程建設(shè)項(xiàng)目充分融合，優(yōu)勢明顯。既能給私企帶來不菲的經(jīng)濟(jì)收入，還能在緩解政府資金投入壓力的同時(shí)提升政府的社會(huì)效益。

關(guān)鍵詞：PPP模式；市政園林；園林工程；工程造價(jià)

1PPP模式簡介

PPP模式即是政府部門與社會(huì)單位共同合作的一種方式，它是將社會(huì)資本引入市政基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)中，通過風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)與利益共享快速實(shí)現(xiàn)公私共贏的一種融資模式。利用此模式不僅能有效減少社會(huì)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目過分依賴政府財(cái)政概率，還利于政府順利轉(zhuǎn)變工作職能，更能促進(jìn)投資主體的多元化。從政府在園林工程中承擔(dān)責(zé)任、義務(wù)的多少，可以將PPP模式分為三大類型，一種是管理外包模式，另一種是特許經(jīng)營模式，還有一種是私有化模式。

2與PPP模式相結(jié)合的優(yōu)勢

2.1PPP模式更高效更有實(shí)物價(jià)值。由于PPP模式是一種公私合營的合作方式，利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，因此在市政基礎(chǔ)項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)，都是充分考慮工程的各項(xiàng)成本問題。PPP模式中，合同約定成本的指的是項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)營等成本，這些相關(guān)的成本在私企參與下，無論是市政園林工程的施工技術(shù)，還是運(yùn)營管理等方面效率都更高，優(yōu)勢更明顯。有數(shù)據(jù)證明，傳統(tǒng)模式下的項(xiàng)目施工進(jìn)程會(huì)延遲23%左右，而PPP模式下的項(xiàng)目施工進(jìn)程較其它模式下的施工進(jìn)程則會(huì)平均提前百分之三上下，不會(huì)受工程項(xiàng)目面積與復(fù)雜程度的影響，更不會(huì)超時(shí)完工。PPP模式不管是定性還是定量評價(jià)，優(yōu)點(diǎn)頗多，不僅能有效降低風(fēng)險(xiǎn)留存因素，還能更高效的實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目價(jià)值。2.2PPP模式財(cái)務(wù)更穩(wěn)健能有效緩解地方政府債務(wù)壓力。采用PPP模式的項(xiàng)目、工程，由于有私企參與融資，因此政府額外增加的預(yù)算與債務(wù)壓力得到有效緩解，可以投入更多的資金、精力去建設(shè)更多的公共基礎(chǔ)建設(shè)。PPP模式與原有模式相比，更節(jié)約初期建設(shè)成本，不僅能提前鎖定工程運(yùn)轉(zhuǎn)資金，還能在更短的時(shí)間內(nèi)籌集更多的流動(dòng)資金，從而有效緩解政府財(cái)政壓力。推廣PPP模式，還能緩解或消除地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)壓力，轉(zhuǎn)讓或改建兩種運(yùn)營移交模式都能將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與公共服務(wù)項(xiàng)目轉(zhuǎn)化成政企合營的經(jīng)營模式。此樣，政府性債務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)榉钦詡鶆?wù)，地方政府的債務(wù)壓力得到有效緩解，地方財(cái)務(wù)實(shí)力更雄厚。2.3PPP模式動(dòng)力更強(qiáng)勁服務(wù)質(zhì)量更高。隨著PPP模式的深入應(yīng)用，更多的私企參與到市政工程項(xiàng)目建設(shè)中來，市場競爭越來越激烈。PPP模式下，私企成本控制一旦不符合合同成本條款，政府都將有權(quán)扣款，再者私企的工程項(xiàng)目造價(jià)與經(jīng)濟(jì)收益關(guān)系緊密，因此利用績效考核體系，不僅能調(diào)動(dòng)私企獲取更多利益的動(dòng)力，還能提高企業(yè)的服務(wù)項(xiàng)目的水平，更能改善、規(guī)避原有模式中政府單獨(dú)管控市政園林工程的各項(xiàng)弊端。PPP模式既為私企提供了更多的投資機(jī)會(huì)，又拓寬了就業(yè)渠道，還在緩解政府資金投入壓力的同時(shí)有效降低政府的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，是實(shí)現(xiàn)園林工程項(xiàng)目政企共贏的一種有效合作模式。2.4PPP模式信譽(yù)更好形象更佳。通常情況下，政府會(huì)將主導(dǎo)的市政園林工程按照原有的模式分包給各大私企，各企業(yè)交叉作業(yè)，合作困難，留下不少隱患，特別是部分隱蔽工程的質(zhì)量，更是很難得到保證。此樣，既不利于居民的生命財(cái)務(wù)安全，又會(huì)給政府形象摸黑，影響其公信力度。利用PPP模式，能很好的規(guī)避這些弊端，不僅能讓項(xiàng)目按質(zhì)按量完工，還能提升人民的滿意度，更能提升政府的公信力度，還能給政府部門樹立更佳的公眾形象。

摘要：市政工程是城市當(dāng)中非常重要的一種基礎(chǔ)性設(shè)施，對于城市中居民的日常生活以及企業(yè)的日常運(yùn)行有著重要影響。因此，市政設(shè)施建設(shè)企業(yè)的責(zé)任十分重大，對財(cái)務(wù)管理水平的要求也更為嚴(yán)格。本文首先對于市政設(shè)施建設(shè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，從而對于如何提升市政設(shè)施建設(shè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平提出了一些建議和意見。希望通過本文，能夠?yàn)槭姓O(shè)施建設(shè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平的提升提供一些參考和幫助，從而幫助提升企業(yè)整體績效水平。

關(guān)鍵詞：市政設(shè)施建設(shè)企業(yè)；財(cái)務(wù)管理；改善措施

近些年來隨著我國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，城市化進(jìn)程的速度加快，市政設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目變得越來越多，承接市政設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的企業(yè)獲得了非常好的機(jī)遇，同時(shí)也面臨著一定的挑戰(zhàn)。從目前的情況來看，很多企業(yè)所承接的市政設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目都有著較長的施工周期，所以相比于一般項(xiàng)目來說有著更高的難度，且建設(shè)過程涉及到的資金數(shù)額巨大。也正是因?yàn)槭姓O(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的這些特點(diǎn)，為承接市政設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目企業(yè)的財(cái)務(wù)管理帶來了一定的困難。另外，市政設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目中的資金使用過程和預(yù)算過程都有政府相關(guān)部門進(jìn)行專門的監(jiān)管，這對于市政設(shè)施建設(shè)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理能力有著十分嚴(yán)格的要求。所以，很多企業(yè)之前所采取的粗放式財(cái)務(wù)管理方式必須進(jìn)行相應(yīng)的改變，同時(shí)也要提升企業(yè)的財(cái)務(wù)管理能力和水平，從而幫助企業(yè)在激烈的市場競爭當(dāng)中獲得更多的機(jī)會(huì)。本文首先對于市政設(shè)施建設(shè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理過程中存在的問題進(jìn)行分析，并針對這些問題提出了相應(yīng)的應(yīng)對措施和解決意見。

一、市政設(shè)施建設(shè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀分析

承接市政設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的企業(yè)所實(shí)施的財(cái)務(wù)管理方式與一般建筑企業(yè)之間存在這一些區(qū)別，這些企業(yè)除了要對于自身的財(cái)務(wù)工作做好管理之外，也要做好和政府相關(guān)部門之間的對接工作，并且要針對某些事項(xiàng)等待政府的審批。通過相關(guān)的調(diào)查和分析能夠發(fā)現(xiàn)，承接市政設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的企業(yè)在財(cái)務(wù)管理過程中，同時(shí)存在著一般企業(yè)擁有的財(cái)務(wù)問題和市政設(shè)施建設(shè)企業(yè)所特有的問題，主要分為以下幾個(gè)方面：(一)財(cái)務(wù)人員水平有限。由于市政設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目所具有的特殊性，決定了負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)工作的人員必須身處施工現(xiàn)場當(dāng)中，由于受到工作環(huán)境和薪資水平的影響，使得市政設(shè)施建設(shè)企業(yè)所能夠招聘到的這部分財(cái)務(wù)工作人員業(yè)務(wù)水平必然有限，所以這部分財(cái)務(wù)人員所具備的綜合能力和業(yè)務(wù)水平必然無法滿足市政設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理需求。具體來看，首先，市政設(shè)施建設(shè)的項(xiàng)目規(guī)模普遍較大，所以涉及到的財(cái)務(wù)管理內(nèi)容較為復(fù)雜，而業(yè)務(wù)能力有限的財(cái)務(wù)人員則無法應(yīng)對這種復(fù)雜的財(cái)務(wù)管理情況。其次，市政設(shè)施建設(shè)企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算、支付、成本核算等工作時(shí)，常常需要與政府相關(guān)部門進(jìn)行對接和溝通，如果財(cái)務(wù)人員的綜合能力不足，那么將嚴(yán)重影響企業(yè)與政府部門之間的對接效果，從而對于整個(gè)市政設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的效益造成負(fù)面影響。(二)財(cái)務(wù)管理意識薄弱。大部分承接市政設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的企業(yè)，對于財(cái)務(wù)管理的重視程度較低，財(cái)務(wù)管理意識也較為薄弱，這些企業(yè)認(rèn)為財(cái)務(wù)的工作內(nèi)容無非就是記賬、支付，不可能會(huì)為企業(yè)創(chuàng)造出什么價(jià)值。在這樣的意識影響下，很多承接市政設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的企業(yè)都不具備較強(qiáng)的財(cái)務(wù)管理意識和水平，甚至連一些企業(yè)自身的財(cái)務(wù)管理人員都對于財(cái)務(wù)管理工作缺乏足夠的重視，從而造成了企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平較低，無法對于企業(yè)的業(yè)務(wù)運(yùn)營和價(jià)值創(chuàng)造提供良好的支撐效果。(三)工程決算缺乏及時(shí)性。工程決算環(huán)節(jié)屬于市政設(shè)施建設(shè)企業(yè)在工程開展過程中的重要部分，按照相關(guān)的規(guī)定和要求，應(yīng)及時(shí)的完成工程決算。但從目前的情況來看，大部分承接市政設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的企業(yè)，在進(jìn)行工程決算的過程中，會(huì)因?yàn)槎喾N因素的影響而導(dǎo)致無法及時(shí)的完成工程驗(yàn)收過程，從而無法在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成工程決算。一些企業(yè)即便完成了工程決算，也無法保證其所具有的準(zhǔn)確性。工程決算缺乏及時(shí)性和準(zhǔn)確性，不但會(huì)影響企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作，同時(shí)也會(huì)影響結(jié)算和決算資料的遞交工程，對于政府相關(guān)部門的建設(shè)計(jì)劃進(jìn)度造成嚴(yán)重的阻礙。(四)成本核算準(zhǔn)確度較低。市政設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目本身的特點(diǎn)決定了其進(jìn)行成本核算的難度較大，對于承接市政設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的企業(yè)來說進(jìn)行財(cái)務(wù)管理有著不小的難度。同時(shí)，一些企業(yè)本身的財(cái)務(wù)管理制度不夠完善，并且缺少嚴(yán)密規(guī)范的財(cái)務(wù)管理制度，從而使得企業(yè)各項(xiàng)財(cái)務(wù)操作過程無法實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。正是由于上述的這些原因，導(dǎo)致一些承接市政設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的企業(yè)成本核算準(zhǔn)確度較低，并且缺乏相應(yīng)的規(guī)范和制度去進(jìn)行約束，最終導(dǎo)致所獲得的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量無法達(dá)到要求。另外，由于缺少標(biāo)準(zhǔn)化的財(cái)務(wù)操作，使得這些承接市政設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)缺乏統(tǒng)一的口徑，嚴(yán)重影響這些企業(yè)的成本核算效率及準(zhǔn)確度。

二、如何提升市政設(shè)施建設(shè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平

摘要：針對市政公路施工管理中諸如資源利用不合理、施工監(jiān)督不到位、現(xiàn)場管理不規(guī)范等常見問題，提出了幾點(diǎn)改進(jìn)策略，包括優(yōu)化資源配置、明確監(jiān)管責(zé)任、加強(qiáng)現(xiàn)場管理、加強(qiáng)施工準(zhǔn)備，為提高市政公路施工質(zhì)量提供參考借鑒。

關(guān)鍵詞：市政公路；施工管理；工程管理

市政公路施工與城市交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展息息相關(guān)，直接影響著城市的發(fā)展與公眾的日常生活，備受公眾關(guān)注。隨著我國城市化進(jìn)程的推進(jìn)，市政公路施工項(xiàng)目數(shù)量不斷增加，規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，但市政公路施工管理中仍然存在一些問題，因此，積極研究市政公路施工管理常見問題及改進(jìn)策略具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

1市政公路施工管理常見問題

1.1資源利用不合理。隨著城市化進(jìn)程的加快，我國公路里程不斷增加，公路施工項(xiàng)目持續(xù)增多，施工管理過程也更加復(fù)雜。為順利完成市政公路施工項(xiàng)目，需要投入大量的人力、財(cái)力、物力成本，而人的主觀或客觀原因，導(dǎo)致部分施工資源不能被合理利用，產(chǎn)生資源浪費(fèi)。同時(shí)，對施工資源的不合理利用，還可能引發(fā)豆腐渣工程、超期完工或施工過程中的偷工減料等行為，例如，施工人員在配置混凝土?xí)r，不按規(guī)定要求操作，或者使用了不符合標(biāo)準(zhǔn)的水泥材料，導(dǎo)致市政公路施工項(xiàng)目出現(xiàn)麻面、蜂窩等問題，不僅造成資源浪費(fèi)，也嚴(yán)重影響公路質(zhì)量，造成行車安全隱患，對交通運(yùn)輸產(chǎn)生不利影響。1.2施工監(jiān)督不到位。部分市政公路施工項(xiàng)目管理人員的管理能力有限，且對監(jiān)督管理工作不夠重視，把項(xiàng)目承包出去就不再過問，也未制定有效的監(jiān)督檢查措施，導(dǎo)致施工方未按項(xiàng)目的設(shè)計(jì)要求施工，甚至存在施工不規(guī)范現(xiàn)象，使新修建的公路質(zhì)量沒有保障。自檢是保障公路質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，但從具體實(shí)施情況看，多數(shù)企業(yè)并未建立健全質(zhì)量保障體系，也存在檢測程序混亂的現(xiàn)象。另外，一些公路施工項(xiàng)目的承包商過度關(guān)注施工進(jìn)度，對項(xiàng)目的施工質(zhì)量要求不高，對各個(gè)施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量檢測工作不到位，或者只是例行公事式地走走過場，與此同時(shí)，施工項(xiàng)目的監(jiān)理程序也不規(guī)范，未按規(guī)定進(jìn)行抽檢，不能對提高工程質(zhì)量起到應(yīng)有的監(jiān)督作用。1.3現(xiàn)場管理不規(guī)范。市政公路工程的現(xiàn)場管理措施包括施工前、施工過程及施工后三個(gè)方面，在實(shí)際施工過程中，應(yīng)從這三個(gè)方面入手加強(qiáng)對施工項(xiàng)目的監(jiān)督與管理。近年來，隨著市政公路施工項(xiàng)目的增多，部分項(xiàng)目在施工前與施工過程中存在著監(jiān)管力度不足的問題。例如，在項(xiàng)目施工前不認(rèn)真勘察項(xiàng)目現(xiàn)場，也無專人負(fù)責(zé)與施工方的對接，導(dǎo)致項(xiàng)目施工過程中出現(xiàn)管理脫節(jié)的問題；在擬定施工合同的過程中，由于工作疏忽造成合同條款不完善，導(dǎo)致后期出現(xiàn)承包方違約現(xiàn)象；項(xiàng)目竣工后，由于工程質(zhì)量監(jiān)管措施不完善，工程質(zhì)量得不到有效保障。因此，現(xiàn)場管理的不到位，將對工程建設(shè)產(chǎn)生極為不利的影響，會(huì)導(dǎo)致工程項(xiàng)目不能如期完成，造成經(jīng)濟(jì)損失。

2市政公路施工管理的改進(jìn)策略

摘要：市政工程項(xiàng)目的總體質(zhì)量效果直接取決于工程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，因此體現(xiàn)了嚴(yán)格實(shí)施項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理工作的必要性。在目前的現(xiàn)狀下，EPC工程總承包的項(xiàng)目實(shí)施模式已經(jīng)全面引進(jìn)到市政工程領(lǐng)域。工程總承包的市政項(xiàng)目工程管理模式能夠確保實(shí)現(xiàn)工程成本節(jié)約、工程設(shè)計(jì)方案優(yōu)化、工程質(zhì)量提升等顯著效果，因此本文探討了EPC工程總承包模式運(yùn)用于市政工程項(xiàng)目的重要意義，合理給出市政工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)管理實(shí)踐措施要點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：市政工程項(xiàng)目；EPC工程總承包；設(shè)計(jì)管理

EPC工程總承包的實(shí)踐優(yōu)勢重點(diǎn)表現(xiàn)為項(xiàng)目工程成本節(jié)約、項(xiàng)目工期縮短、方便工程業(yè)主方開展全面管理、增進(jìn)工程參建方的互動(dòng)配合等?，F(xiàn)階段的市政工程項(xiàng)目普遍呈現(xiàn)出項(xiàng)目規(guī)模龐大以及施工流程較為復(fù)雜的特征，那么決定了市政工程項(xiàng)目中的工程總承包模式需要得到全面深入實(shí)施。市政工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)管理具體負(fù)責(zé)人員應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確判斷市政項(xiàng)目的圖紙規(guī)劃要點(diǎn)和工程實(shí)施要點(diǎn)，充分結(jié)合市政工程項(xiàng)目的需求特點(diǎn)來優(yōu)化工程設(shè)計(jì)圖紙方案。

1EPC工程總承包模式的基本特征

EPC工程總承包的基本含義體現(xiàn)在項(xiàng)目承包方接受工程項(xiàng)目的業(yè)主方委托，與工程業(yè)主方共同簽訂項(xiàng)目總承包的合同文本，確保在項(xiàng)目總承包合同的指引下全面完成項(xiàng)目工程的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、工程材料采購、項(xiàng)目建設(shè)施工、項(xiàng)目運(yùn)行使用過程監(jiān)管等各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)[1]。因此從根本上來講，工程總承包的顯著特征就是項(xiàng)目總承包單位主體全面致力于負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的各個(gè)管理環(huán)節(jié)階段，旨在嚴(yán)格保障項(xiàng)目工程的良好建設(shè)質(zhì)量，合理控制以及調(diào)整項(xiàng)目工程的費(fèi)用與建設(shè)工期等。EPC模式全面融合了工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、工程材料采購、項(xiàng)目施工建設(shè)各項(xiàng)基本組成要素，在市政工程市場領(lǐng)域中占有顯著地位。與工程設(shè)計(jì)、施工獨(dú)立開展的傳統(tǒng)管理模式進(jìn)行對比，能夠判斷得出EPC的工程總承包項(xiàng)目管理模式表現(xiàn)為更優(yōu)的工程管理預(yù)期實(shí)踐效果，從而達(dá)到實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目管理的資源配置優(yōu)化目標(biāo)。在當(dāng)前時(shí)期的工程項(xiàng)目建設(shè)背景下，市政工程項(xiàng)目的開展實(shí)施規(guī)模日益表現(xiàn)為擴(kuò)大特征[2]。由此可見，市政工程項(xiàng)目的質(zhì)量安全保障可通過EPC模式提供管理支撐，通過實(shí)施綜合性與全面性的項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理手段來節(jié)約市政工程的管理資源，確保市政工程基礎(chǔ)設(shè)施的良好使用效能得到完整體現(xiàn)。

2市政工程項(xiàng)目EPC工程總承包模式下的設(shè)計(jì)管理要點(diǎn)