導(dǎo)語：市政項(xiàng)目建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)管理研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：市政建設(shè)市場(chǎng)競(jìng)爭激烈，施工企業(yè)是否具有高水平的經(jīng)濟(jì)管理能力成為企業(yè)能否發(fā)展壯大的關(guān)鍵因素。本文從投標(biāo)階段、施工階段分析經(jīng)濟(jì)管理的風(fēng)險(xiǎn)因素，依托實(shí)際施工項(xiàng)目研究經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策，以形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，形成企業(yè)核心競(jìng)爭力。

關(guān)鍵詞：市政項(xiàng)目；經(jīng)濟(jì)管理；風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)策

目前，市政建設(shè)市場(chǎng)競(jìng)爭激烈，相當(dāng)數(shù)量的施工企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)角逐。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭中，施工企業(yè)是否具有高水平的經(jīng)濟(jì)管理能力成為企業(yè)持續(xù)發(fā)展壯大的關(guān)鍵因素，否則將會(huì)陷入項(xiàng)目越多，虧損越嚴(yán)重的怪圈當(dāng)中。為此，越來越多的施工企業(yè)重視工程經(jīng)濟(jì)管理，強(qiáng)化工程風(fēng)險(xiǎn)管控手段，做到質(zhì)量、安全、經(jīng)濟(jì)效益三者平衡發(fā)展，最終達(dá)到提升自身盈利能力的目的，規(guī)避項(xiàng)目建設(shè)過程中的各類經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

1工程經(jīng)濟(jì)管理分險(xiǎn)分析

1.1投標(biāo)階段經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)分析。1.1.1投標(biāo)階段競(jìng)爭壓價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。市政建設(shè)市場(chǎng)參與主體越來越多，但項(xiàng)目數(shù)量卻未相應(yīng)增加，甚至部分地區(qū)呈現(xiàn)減少趨勢(shì)，導(dǎo)致投標(biāo)過程中競(jìng)爭越來越激烈。投標(biāo)報(bào)價(jià)作為工程經(jīng)濟(jì)管理的關(guān)鍵一環(huán)，存在較大的競(jìng)爭壓價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。投標(biāo)人競(jìng)相壓價(jià)，期望在評(píng)標(biāo)過程中以更低的價(jià)格獲得中標(biāo)優(yōu)勢(shì)，然而這種策略可能導(dǎo)致企業(yè)在施工階段因經(jīng)濟(jì)管理能力弱、質(zhì)量安全事故、工期延誤等意外因素而發(fā)生虧損。隨著市場(chǎng)低價(jià)競(jìng)爭者增多，也給正常投標(biāo)企業(yè)造成困擾，為參與市場(chǎng)競(jìng)爭，風(fēng)險(xiǎn)也傳遞到正常投標(biāo)企業(yè)。1.1.2預(yù)期工程量不符風(fēng)險(xiǎn)。部分項(xiàng)目發(fā)包方為加快項(xiàng)目進(jìn)度，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)決策階段尚未完全確定出項(xiàng)目工程量、資金需求的情況下開展招標(biāo)活動(dòng)。而施工企業(yè)對(duì)于項(xiàng)目的詳細(xì)情況尚不了解，盲目的開展投標(biāo)活動(dòng)，不能準(zhǔn)確全面的評(píng)估項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)，易出現(xiàn)清單工程量與圖紙不一致、項(xiàng)目地質(zhì)情況變化等問題，導(dǎo)致企業(yè)預(yù)期的經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)與實(shí)際情況不符，最終發(fā)生企業(yè)虧損。1.2施工階段經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)分析。1.2.1施工方案不合理的風(fēng)險(xiǎn)。施工方案是施工過程中的關(guān)鍵因素，不合理的施工方案將造成施工企業(yè)額外增加機(jī)械、材料、人員投入，侵占利潤空間，部分關(guān)鍵施工方案的失誤甚至?xí)斐商潛p。近年來，材料、機(jī)械、人工費(fèi)用大幅上漲，更需要施工企業(yè)精心編制施工方案，將風(fēng)險(xiǎn)將至最低，提高企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭中的盈利能力。1.2.2施工安全與質(zhì)量失控的風(fēng)險(xiǎn)。安全與質(zhì)量是工程建設(shè)永恒的主題，但我國施工企業(yè)仍處于粗放施工、粗放管理、粗放經(jīng)營的階段，對(duì)安全和質(zhì)量不重視，各類安全和質(zhì)量事故層出不窮。施工安全和質(zhì)量失控，將造成企業(yè)被罰款、工期延誤、企業(yè)信譽(yù)降低、工程返工等各類不利影響，將本可實(shí)現(xiàn)盈利的項(xiàng)目拖入虧損的境地，并將影響企業(yè)投標(biāo)中的評(píng)分。部分嚴(yán)重的安全和質(zhì)量事故甚至?xí)?dǎo)致施工企業(yè)難以生存，被驅(qū)趕出市政建設(shè)市場(chǎng)。1.2.3經(jīng)濟(jì)管理人員水平低下風(fēng)險(xiǎn)。部分市政項(xiàng)目不重視經(jīng)濟(jì)管理，雇傭工程經(jīng)濟(jì)知識(shí)欠缺的人員擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理人員，導(dǎo)致出現(xiàn)工程進(jìn)度款計(jì)算錯(cuò)誤、材料采購價(jià)格過高、分包合同不合理等不必要問題，給項(xiàng)目造成一定的損失，增加了施工企業(yè)的工程經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。1.2.4資金周轉(zhuǎn)困難風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目資金在市政工程實(shí)施中要分階段投入，主要分為三個(gè)階段。第一階段為項(xiàng)目前期，此階段短期資金需求量最大，施工企業(yè)需支付項(xiàng)目駐地、臨時(shí)設(shè)施、施工機(jī)械租賃、材料進(jìn)場(chǎng)等費(fèi)用，周轉(zhuǎn)困難風(fēng)險(xiǎn)最大，易出現(xiàn)墊資問題。第二階段為施工期間，資金需求較穩(wěn)定，周轉(zhuǎn)困難風(fēng)險(xiǎn)適中，經(jīng)濟(jì)管理人員應(yīng)根據(jù)施工計(jì)劃合理安排工程資金。第三階段為收尾階段，資金需求較小，經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)較低，但存在一定的不確定性，需要預(yù)備一定的費(fèi)用。

2工程經(jīng)濟(jì)管理對(duì)策及實(shí)踐

2.1工程概況。本文以筆者參與的普善路-萬榮路-三泉路道路辟通改建一期工程（延長中路-場(chǎng)中路）Ⅰ標(biāo)為例，制訂相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，提高項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力。道路全長為1.549km，道路紅線寬度32m，道路等級(jí)為城市Ⅰ級(jí)次干路，設(shè)計(jì)速度為40km/h，項(xiàng)目總投資為2.3億元。本項(xiàng)目的難點(diǎn)在于項(xiàng)目處于城市建成區(qū)，受地下管線拆遷、道路保通、場(chǎng)地受限等因素限制，面臨因工作面不連續(xù)機(jī)械需多次進(jìn)出場(chǎng)及停機(jī)怠工，交通轉(zhuǎn)換時(shí)臨時(shí)設(shè)施損毀、材料無存放場(chǎng)地需二次運(yùn)輸?shù)葐栴}。2.2工程經(jīng)濟(jì)管理措施。2.2.1提高工程經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理的意識(shí)。市政項(xiàng)目工程經(jīng)濟(jì)管理是項(xiàng)目建設(shè)中價(jià)值工程的核心，能否“多快好省”的完成項(xiàng)目，就必須重視經(jīng)濟(jì)管理工作。在本項(xiàng)目執(zhí)行過程中，實(shí)行“全員管經(jīng)濟(jì)、全員降成本”，將經(jīng)濟(jì)管理的思想深化到全體人員心中，樹立成本控制、效益提升的觀念。優(yōu)秀的經(jīng)濟(jì)管理理念還需要優(yōu)秀的經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)作為支撐，在項(xiàng)目推進(jìn)中，定期、不定期開展經(jīng)濟(jì)管理培訓(xùn)，提升項(xiàng)目管理人員經(jīng)濟(jì)管理能力。2.2.2完善工程經(jīng)濟(jì)管理體系。為構(gòu)建完備的工程經(jīng)濟(jì)管理體系，項(xiàng)目部以集團(tuán)171號(hào)文的“4個(gè)階段、22個(gè)環(huán)節(jié)”要求為核心理念，搭建三大工程經(jīng)濟(jì)管理系統(tǒng)：①工程經(jīng)濟(jì)管理責(zé)任系統(tǒng)，工程經(jīng)濟(jì)管理不再是合同管理部單個(gè)部門的任務(wù)，將工程經(jīng)濟(jì)管理責(zé)任細(xì)分為合同管理責(zé)任、物資采購責(zé)任、物資使用責(zé)任、質(zhì)量安全責(zé)任等，將各個(gè)責(zé)任落實(shí)到各個(gè)部門，做到“責(zé)任成本人人管，人人肩上有預(yù)算”，形成經(jīng)濟(jì)管理的合力；②工程經(jīng)濟(jì)內(nèi)控系統(tǒng)。責(zé)任的落實(shí)需要監(jiān)督，管理中的漏洞需要修補(bǔ)，為規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施過程各類不規(guī)范行為，由項(xiàng)目部主要管理層組成工程經(jīng)濟(jì)管理內(nèi)控小組，對(duì)項(xiàng)目部內(nèi)部開展自查自糾，確保經(jīng)濟(jì)管理能長久推行；③工程經(jīng)濟(jì)成效激勵(lì)系統(tǒng)，有效的激勵(lì)將會(huì)起到強(qiáng)大的促進(jìn)作用，本項(xiàng)目在推進(jìn)過程中，按照“誰創(chuàng)效、誰受益”原則對(duì)經(jīng)濟(jì)管理中表現(xiàn)優(yōu)秀的部門、個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，促進(jìn)全體項(xiàng)目部人員向優(yōu)秀學(xué)習(xí)，先先進(jìn)看齊。2.2.3強(qiáng)化工程質(zhì)量安全管理。工程建設(shè)施工效益的基礎(chǔ)在于安全高效、質(zhì)量優(yōu)良，否則預(yù)期效益良好的項(xiàng)目也將被安全質(zhì)量事故拖入虧損的“陷阱”。本項(xiàng)目實(shí)施過程中，嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)文件、規(guī)范要求，建立完備的質(zhì)量安全保證體系。在待開工階段，全員集中學(xué)習(xí)研究施工圖紙，確保準(zhǔn)確理解設(shè)計(jì)意圖，優(yōu)化圖紙中成本不合理之處，尋求降低成本、提高效益的渠道。安全方面則是做好全員安全技術(shù)交底，購置安全個(gè)人防護(hù)用品等工作，做到有備無患。在施工階段，質(zhì)量安全把控的關(guān)鍵在于對(duì)施工作業(yè)隊(duì)管理，優(yōu)秀的施工方案需要過硬的隊(duì)伍實(shí)施，質(zhì)量安全管理體系下沉至作業(yè)隊(duì)級(jí)，定期對(duì)一線作業(yè)人員開展質(zhì)量安全教育培訓(xùn)，定期、不定期組織質(zhì)量安全檢查，每道工序完工后及時(shí)檢測(cè)，堅(jiān)決不讓不合格品流入下一道工序，也不放過任何一處質(zhì)量安全隱患，以質(zhì)量安全求效益信譽(yù)。2.2.4機(jī)械、材料消耗精細(xì)化管理。市政施工企業(yè)效益最大化，必須以各個(gè)項(xiàng)目節(jié)省原材料和設(shè)備開支為基礎(chǔ)。為達(dá)到優(yōu)化機(jī)械、材料消耗的目的，本項(xiàng)目實(shí)施機(jī)械、材料精細(xì)化管理措施，做到“一機(jī)一策、一料一方”，對(duì)癥下藥。對(duì)于材料應(yīng)多渠道、多供應(yīng)商詢價(jià)，做到在材料質(zhì)量符合規(guī)范要求前提下采購價(jià)格盡量低廉。對(duì)材料使用情況做好統(tǒng)計(jì)工作，發(fā)生材料用量異常升高的情況應(yīng)及時(shí)研究原因并改進(jìn)，防止材料損耗過大。在施工過程中，逐步探索在不影響施工質(zhì)量的前提下降低單價(jià)高材料的用量。對(duì)于機(jī)械應(yīng)加強(qiáng)臺(tái)班以及燃油管理，對(duì)于租金高昂的機(jī)械應(yīng)合理集中安排施工工序，減少租賃時(shí)長。綜合分析燃油經(jīng)濟(jì)性與租賃費(fèi)用關(guān)系，租用性價(jià)比高的施工機(jī)械。建立機(jī)械臺(tái)賬，統(tǒng)計(jì)分析機(jī)械經(jīng)濟(jì)成本、作業(yè)效率、養(yǎng)護(hù)情況，對(duì)經(jīng)濟(jì)不合理的機(jī)械及時(shí)清退。2.2.5善用工程風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移措施工程風(fēng)險(xiǎn)存在隨機(jī)性、突發(fā)性、多樣性，在市政項(xiàng)目中要積極購買相應(yīng)的工程保險(xiǎn)，以轉(zhuǎn)移相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。萬榮路項(xiàng)目在基坑施工階段發(fā)生透水事故，造成5臺(tái)挖掘機(jī)受損，搶險(xiǎn)及機(jī)械損失費(fèi)用合計(jì)約250萬元。因項(xiàng)目部已購買工程一切險(xiǎn)，保險(xiǎn)公司賠付搶險(xiǎn)費(fèi)用120萬元，極大的減少了損失。但仍有不足的是未購買機(jī)械相關(guān)保險(xiǎn)，未能進(jìn)一步減少損失。2.3工程經(jīng)濟(jì)管理效果核算。通過上述經(jīng)濟(jì)管理措施，項(xiàng)目在實(shí)施過程中，質(zhì)量安全狀態(tài)平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)效益明顯，初步測(cè)算，項(xiàng)目利潤率比責(zé)任成本預(yù)計(jì)提高了3個(gè)百分點(diǎn)。上述經(jīng)濟(jì)管理措施將在公司所有項(xiàng)目中進(jìn)行推廣，以形成公司核心競(jìng)爭力。

3結(jié)論

工程經(jīng)濟(jì)管理是市政施工企業(yè)的必修課，在項(xiàng)目實(shí)施過程中，必須嚴(yán)格遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，以創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益。（1）經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)主要包括競(jìng)爭壓價(jià)風(fēng)險(xiǎn)、工程量不符風(fēng)險(xiǎn)、施工方案不合理風(fēng)險(xiǎn)、安全與質(zhì)量失控風(fēng)險(xiǎn)、人員水平低下風(fēng)險(xiǎn)、資金周轉(zhuǎn)困難風(fēng)險(xiǎn)等。（2）經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)控制措施有提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、完善管理體系、強(qiáng)化質(zhì)量安全管理、機(jī)械材料精細(xì)化管理、善用工程風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移措施等。

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作者:韓云飛 單位:中鐵二十四局集團(tuán)上海鐵建工程有限公司