為了進(jìn)一步擴(kuò)大選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部工作中的民主，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，減少和避免用人失察和失誤，根據(jù)市委組織部《關(guān)于提拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行任前公示制的意見(jiàn)》精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就選拔任用科級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行任前公示制提出如下意見(jiàn)：

一、公示對(duì)象

擬提拔擔(dān)任鎮(zhèn)街、區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)、區(qū)直屬事業(yè)單位、人民團(tuán)體科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部人選或推薦提名人選；擬提拔擔(dān)任區(qū)委委托組織部管理的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部人選或推薦提名人選，均列為公示對(duì)象。非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)改任同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人選，也應(yīng)列為公示對(duì)象。

二、公示范圍

區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)、區(qū)直屬事業(yè)單位、人民團(tuán)體和鎮(zhèn)街科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擬任或推薦提名人選，由區(qū)委組織部在區(qū)內(nèi)進(jìn)行公示；區(qū)委委托組織部管理的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擬任或推薦提名人選，原則上由組織部在其所在單位或系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行公示。

三、公示內(nèi)容

第一章總則

第一條為加強(qiáng)和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后區(qū)委對(duì)處級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，進(jìn)一步規(guī)范干部選拔任用工作程序，促進(jìn)干部人事工作科學(xué)化、民主化、制度化，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》（以下簡(jiǎn)稱《干部任用條例》）和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)范。

第二條干部選拔任用工作必須堅(jiān)持黨的干部路線、方針、政策；必須堅(jiān)持“選好干部干事業(yè)，不讓事業(yè)遷就人”的用人導(dǎo)向；必須嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》的有關(guān)規(guī)定。

第三條本規(guī)范適用于選拔任用中共區(qū)委管理的處級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。

第四條本規(guī)范由區(qū)委組織部負(fù)責(zé)組織實(shí)施，區(qū)紀(jì)委、區(qū)委辦公室、區(qū)人事局及有關(guān)單位黨組織按要求配合做好相關(guān)工作。

第二章提出意向

我鄉(xiāng)村黨支部即將任期屆滿。按照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》規(guī)定，需要進(jìn)行換屆選舉。為確保全鄉(xiāng)村黨支部換屆工作任務(wù)的圓滿完成，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中共貴州省委組織部關(guān)于大力推行村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任“一肩挑”和村“兩委”成員交叉任職工作的通知》（黔組通〔2007〕74號(hào)）、《中共貴陽(yáng)市委組織部關(guān)于認(rèn)真做好村（居）黨支部換屆選舉工作的通知》（市組通字〔2007〕102號(hào)）、《中共犁倭鄉(xiāng)委員會(huì)關(guān)于認(rèn)真做好村黨支部換屆工作的實(shí)施意見(jiàn)》文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，將彭耳村確定為“公推直選”試點(diǎn)村，現(xiàn)制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和總體要求

指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)農(nóng)村黨支部執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性建設(shè)、黨員干部作風(fēng)建設(shè)，大力構(gòu)建和諧新農(nóng)村。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、省第十次黨代會(huì)、貴陽(yáng)市第八次黨代會(huì)及市第四次黨代會(huì)精神；按照《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定，以換屆選舉工作為契機(jī)，理順村黨支部與村民委員會(huì)的“兩委”關(guān)系，選好配強(qiáng)村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子；大力推行村支書(shū)主任“一肩挑”和“兩委”成員交叉任職，以建設(shè)“五個(gè)好”村黨支部為目標(biāo)，堅(jiān)持“民主、公開(kāi)、平等、擇優(yōu)”的原則，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，切實(shí)選出黨員公認(rèn)、群眾信任的村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子，不斷提高村基層黨支部凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

總體要求：一是時(shí)間要求原則上在2008年2月下旬至2008年3月底完成。二是換屆后村黨支部班子成員力爭(zhēng)具備初中中以上學(xué)歷，平均年齡在50周歲以下，支部書(shū)記具有初中文化并參加中專以上學(xué)歷培訓(xùn)，有一定的組織能力、決策應(yīng)變能力、科學(xué)預(yù)見(jiàn)能力和農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)，有帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)。

二、目標(biāo)任務(wù)

堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)，依法選舉的原則，把思想好、政治強(qiáng)、作風(fēng)正、有文化、年紀(jì)輕、辦事公道、群眾擁護(hù)、真心實(shí)意為群眾辦事的黨員選進(jìn)村黨支部班子。在推進(jìn)村支書(shū)、主任“一肩挑”和村“兩委”成員交叉任職工作上有新的突破;在提高村黨支部干部的整體素質(zhì)、改善村黨支部干部結(jié)構(gòu)上有新的突破。

第一章總則

第一條為進(jìn)一步規(guī)范專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報(bào)推薦工作，加強(qiáng)管理，提高質(zhì)量，保證申報(bào)推薦工作的有序進(jìn)行，依照上級(jí)有關(guān)文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報(bào)推薦工作，要堅(jiān)持實(shí)事求是、公平公開(kāi)、注重水平、突出實(shí)績(jī)、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的原則。

第三條各級(jí)人事職改部門(mén)負(fù)責(zé)綜合管理、監(jiān)督指導(dǎo)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的申報(bào)推薦工作并組織實(shí)施。

第二章申報(bào)推薦范圍及條件

第四條申報(bào)推薦范圍包括全市各類(lèi)企事業(yè)單位和非公有制經(jīng)濟(jì)組織從事專業(yè)技術(shù)工作的人員。

黨的*報(bào)告明確提出要規(guī)范干部任用提名制度。干部選拔初始提名是干部選拔任用工作的啟動(dòng)程序，也是決定干部任用質(zhì)量的首要環(huán)節(jié)。近年來(lái)，敦煌市認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅(jiān)持把好干部選拔任用初始提名關(guān)，不斷規(guī)范初始提名程序，落實(shí)初始提名責(zé)任，著力推進(jìn)初始提名環(huán)節(jié)的民主化、公開(kāi)化和制度化建設(shè)。

一、突出重點(diǎn)，明確提名主體

敦煌市在選拔任用干部的實(shí)踐中，不斷擴(kuò)大提名推薦環(huán)節(jié)的民主，采取組織提名、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人提名、干部群眾聯(lián)名提名、公開(kāi)選拔提名、競(jìng)爭(zhēng)上崗提名、公推公選提名、全額定向推薦提名等多種方式提名推薦干部建議人選。1、組織推薦提名。包括市委常委會(huì)（全委會(huì)）、市委組織部、基層黨組織和上級(jí)黨組織推薦。市委組織部根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子配備需要，結(jié)合干部年度考核、平時(shí)考核、民主推薦和群眾認(rèn)可程度，召開(kāi)部務(wù)會(huì)議，提出擬提拔和調(diào)整的干部初步建議人選。市委常委會(huì)（全委會(huì)）結(jié)合干部績(jī)效考核、年度考核和社會(huì)公認(rèn)程度，可提出擬提拔和調(diào)整的干部初步建議人選?；鶎狱h組織和上級(jí)黨組織也可根據(jù)基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)需要，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究同意后，向市委組織部書(shū)面提名推薦干部初步建議人選。2、個(gè)人推薦提名。包括領(lǐng)導(dǎo)干部推薦、干部聯(lián)名推薦和自我舉薦。領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人推薦干部人選時(shí)，必須填寫(xiě)《科級(jí)干部推薦表》，并負(fù)責(zé)地寫(xiě)出書(shū)面的署名推薦材料，介紹被推薦人的德、能、勤、績(jī)、廉等情況，說(shuō)明推薦理由和任職崗位建議，注明與被推薦人的關(guān)系。干部群眾及各級(jí)黨代表、人民代表、政協(xié)委員根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的需要，可聯(lián)名推薦干部建議人選，并明確提名任職意向和提名理由等內(nèi)容。3、公開(kāi)選拔提名。包括公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗提名。2005年以來(lái)，敦煌市采取“一推雙考”和民主選舉的方式公開(kāi)選拔了18名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和70名副科級(jí)后備干部，按照有關(guān)程序向市委常委會(huì)進(jìn)行了提名。

二、緊扣核心，規(guī)范提名程序

敦煌市不斷探索完善提名推薦制度，進(jìn)一步規(guī)范提名程序，從程序上把好了推薦提名的質(zhì)量關(guān)口。一是公告初始提名職位。在每次調(diào)整任用干部前，市委組織部都要向市委常委會(huì)（全委會(huì)）、相關(guān)單位公告擬配備、提名的領(lǐng)導(dǎo)職位。二是明確提名原則、條件。敦煌市在提拔任用干部中，提名人選一般從科級(jí)后備干部中產(chǎn)生。所有推薦人選必須具備《干部任用條例》中規(guī)定的任職資格和條件。敦煌市對(duì)推薦提名的干部嚴(yán)格按照《干部任用條例》規(guī)定的任職資格和德才條件，一一進(jìn)行審查，不符合任職資格和條件的，不列為提名對(duì)象，不提交會(huì)議討論。三是開(kāi)展民意調(diào)查和民意測(cè)評(píng)。敦煌市在干部初始提名中，堅(jiān)持民意調(diào)查、民意測(cè)評(píng)和民主推薦，民意集中到哪些人身上，就把哪些人作為提名對(duì)象。四是提供初始提名參考人選。市委組織部按照擬配備的崗位要求，綜合單位民意測(cè)評(píng)、民主推薦和干部日?？己私Y(jié)果，按每一職位不少于2名的要求，提出參考人選報(bào)市委研究確定考察對(duì)象；對(duì)于平行調(diào)整的領(lǐng)導(dǎo)干部，一般由市委組織部征求各方面意見(jiàn)后，綜合考慮各方面情況差額提出人選。市委常委、委員既可以根據(jù)市委組織部提出的參考人選進(jìn)行推薦，也可以署名另外推薦他人；最后，經(jīng)市委組織部部務(wù)會(huì)議綜合分析，提名考察對(duì)象，向市委匯報(bào)考察方案。五是進(jìn)行民主推薦、組織考察和醞釀協(xié)商。初始提名人選屬提拔任職或平級(jí)轉(zhuǎn)任重要職務(wù)的，進(jìn)入民主推薦和組織考察環(huán)節(jié)；屬其他平級(jí)轉(zhuǎn)任的，進(jìn)入醞釀環(huán)節(jié)。

三、抓住根本，落實(shí)提名責(zé)任

各區(qū)縣勞動(dòng)人事局、市直各有關(guān)部門(mén)：

現(xiàn)將*省建設(shè)廳青建政[*]232號(hào)《關(guān)于*年度建設(shè)工程專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審工作的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

*市人事局二00一年九月三日

抄報(bào)：省人事廳專技處。

抄送：本局各局長(zhǎng)、專業(yè)技術(shù)人員科（5），存檔。

*省建設(shè)廳文件青建政[*]232號(hào)

選什么樣的人，怎樣選人，是黨的建設(shè)的一個(gè)重大問(wèn)題，它對(duì)于確保黨的路線的貫徹執(zhí)行具有關(guān)鍵意義，對(duì)干部隊(duì)伍的建設(shè)具有重要的導(dǎo)向作用。為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行中共中央頒布的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》(中發(fā)〔2002〕7號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《干部任用條例》)、中辦印發(fā)的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法（試行）》（中辦發(fā)〔2003〕17號(hào)）和中組部《關(guān)于加強(qiáng)組織部門(mén)干部監(jiān)督工作的若干意見(jiàn)（試行）》（中組發(fā)〔2000〕19號(hào)）精神，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)：

一、干部選拔任用工作監(jiān)督的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)

1、干部選拔任用工作監(jiān)督的指導(dǎo)思想：以馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以建立健全科學(xué)的干部選拔任用工作監(jiān)督機(jī)制為目標(biāo)，緊緊圍繞《干部任用條例》的貫徹執(zhí)行，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作全過(guò)程的監(jiān)督，防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)，保證黨的干部路線、方針、政策全面正確地貫徹執(zhí)行。

2、干部選拔任用工作監(jiān)督的主要任務(wù)：一是對(duì)執(zhí)行干部選拔任用的原則、條件、標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督。主要是監(jiān)督能否堅(jiān)持任人唯賢的干部路線，全面貫徹干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t；能否堅(jiān)持用《干部任用條例》規(guī)定的基本條件，全面、客觀、準(zhǔn)確地衡量干部的思想政治素質(zhì)和作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)、創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力、工作實(shí)績(jī)和群眾公認(rèn)程度，以及廉潔自律情況；能否嚴(yán)格把握黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的任職資格標(biāo)準(zhǔn)。二是對(duì)執(zhí)行干部選拔任用工作程序的監(jiān)督。主要是監(jiān)督能否嚴(yán)格執(zhí)行推薦提名程序，能否嚴(yán)格履行干部考察程序，能否嚴(yán)格執(zhí)行集體討論決定干部任免制度。三是對(duì)執(zhí)行干部人事工作紀(jì)律的監(jiān)督。主要是監(jiān)督能否嚴(yán)格遵守《干部任用條例》規(guī)定的“十不準(zhǔn)”紀(jì)律，能否切實(shí)履行對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督職責(zé)。

二、堅(jiān)持干部選拔任用的原則、條件和標(biāo)準(zhǔn)，牢牢把握正確的用人導(dǎo)向

3、堅(jiān)持黨的干部路線和用人原則，確保干部工作的正確方向?！陡刹咳斡脳l例》規(guī)定的干部選拔任用的六項(xiàng)原則，是黨的干部路線在干部選拔任用工作中的集中體現(xiàn)，是黨的干部工作的根本和靈魂。各級(jí)黨委（黨組）和組織（人事）部門(mén)必須從講政治、講黨性的高度來(lái)準(zhǔn)確地理解、把握和遵循，在任何時(shí)候任何條件下都毫不動(dòng)搖，確保干部工作的正確方向。

第一章總則

第一條為深入貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作暫行規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《條例》和《規(guī)定》），進(jìn)一步完善干部考核工作程序，改進(jìn)干部考核工作，特制定本實(shí)施辦法。

第二條本實(shí)施辦法所稱的考核工作，是指考核機(jī)關(guān)依照《條例》和《規(guī)定》，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部所進(jìn)行的考察、核實(shí)、評(píng)價(jià)，主要包括平時(shí)考核、任職考核和定期考核。

第三條本實(shí)施辦法適用于考核沈陽(yáng)市市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。考核處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部參照本實(shí)施辦法執(zhí)行。

第二章平時(shí)考核

第四條平時(shí)考核是指考核機(jī)關(guān)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部日常情況的了解和掌握。