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摘要:政治干部任職教育教學內(nèi)容設定必須面向任職崗位需求，符合政治干部成長規(guī)律，與部隊訓練、軍事職業(yè)教育相區(qū)別、相銜接。教學內(nèi)容改革創(chuàng)新要求重構(gòu)教學內(nèi)容體系，優(yōu)化教學內(nèi)容設計，提升鑄魂類課程思想性，突出打仗類課程實戰(zhàn)性，大力加強課程建設。

關(guān)鍵詞:政治干部;任職教育;教學內(nèi)容改革

軍隊院校政治干部任職教育的教學內(nèi)容是實現(xiàn)教學目標的核心要素。承擔政治干部任職教育的院校，必須研究和遵循任職教育的規(guī)律，努力探索建構(gòu)適合政治干部任職教育特點和要求的教學內(nèi)容體系，才能培養(yǎng)出符合部隊需要的新型政治工作人才。

一、政治干部任職教育教學內(nèi)容的基本定位

軍隊院校政治干部任職教育是政治干部在完成高等學歷教育的基礎上，為適應崗位逐級晉升需要而進行的專門知識、能力和職業(yè)素養(yǎng)教育的實踐活動。其特點是，在使學員掌握軍事專業(yè)任職基礎的同時，強調(diào)實踐應用，突出培養(yǎng)解決任職實踐中實際問題的能力。這就要求我們把握好任職教育教學內(nèi)容的基本定位。政治干部任職教育教學內(nèi)容必須面向任職崗位需求。如果說學歷教育的教學內(nèi)容是基于學科知識體系構(gòu)建的話，那么任職教育的教學內(nèi)容應該基于政治干部的崗位職業(yè)活動來構(gòu)建。仗怎么打，兵就怎么練。未來戰(zhàn)爭需要政治干部具備什么樣的素質(zhì)和能力，院校就應該努力去培塑什么樣的素質(zhì)和能力。部隊崗位需求的背后是戰(zhàn)場作戰(zhàn)的需求，戰(zhàn)場作戰(zhàn)需求的背后是未來戰(zhàn)爭的需求，所以政治干部任職教育教學內(nèi)容設計的原點應該是基于對未來戰(zhàn)爭的思考與判斷。政治干部任職教育教學內(nèi)容必須符合政治干部成長規(guī)律。政治干部有其自身的成長規(guī)律，不同階段、不同崗位、不同職級的政治干部，都有其特殊的能力素質(zhì)要求，且隨著年齡、職位、經(jīng)驗的增加而自然得到提升。任職教育要找準空白點，缺啥補啥，不能上下一般粗，大水漫灌。政治干部任職教育教學內(nèi)容必須與部隊訓練、軍事職業(yè)教育相區(qū)別、相銜接。在軍隊院校教育、部隊訓練實踐、軍事職業(yè)教育三位一體的人才培養(yǎng)體系中，部隊訓練是政治干部能力提升的常態(tài)性平臺，職業(yè)教育則是院校教育和部隊訓練的拓展，三者各有側(cè)重、互為補充。作為發(fā)揮主渠道作用的院校教育，政治干部任職教育的教學內(nèi)容應該聚焦崗位核心能力生成而非具體實踐操作技能，應該是支撐性的、引領(lǐng)性的、提升性的，而不是對策性的、答案式的。

二、當前政治干部任職教育教學內(nèi)容存在的主要問題

當前政治干部任職教育教學內(nèi)容，主要存在以下三個方面的問題。過于強調(diào)教學內(nèi)容的技能性，忽視思維能力培養(yǎng)。目前，在政治干部任職教育中存在這樣一種傾向，即教學內(nèi)容過分強調(diào)現(xiàn)實應用性和操作性，一味追求傳授管用的、操作性強的工作方法，弱化了相關(guān)的學理基礎教學，這并不利于部隊政治工作改革創(chuàng)新和軍官自身成長提升的現(xiàn)實需要和未來發(fā)展需求。片面強調(diào)院校教學內(nèi)容的學科系統(tǒng)性，忽視崗位的適用性。目前部隊需要干部既能完成當前事務性的日常工作，又能在工作中研究和破解難題，善于改革創(chuàng)新，還應適應未來不斷提升晉職后的崗位需求，這些能力需求的提升僅憑院校學理基礎教育的教學內(nèi)容是無法滿足的。在對政治干部進行內(nèi)功培養(yǎng)和提升的同時，不妨重視滿足學員到部隊工作時第一任職崗位能力的需求。當前，一些院校教學內(nèi)容陳舊，缺乏新意和吸引力，不能滿足部隊干部能力提升的實際需要。還有一些院校將學科與專業(yè)相混淆，放棄學科陣地依托，不重視學科的基礎建設，這削弱了專業(yè)特有的內(nèi)容建設，忽視了部隊崗位專業(yè)需要的牽引作用，不利于政治干部的能力培養(yǎng)，也不利于面向部隊崗位任職教育的改革與發(fā)展。課程設置按部就班，缺乏針對性和創(chuàng)新性。當前，軍事理論發(fā)展迅速，新理論層出不窮。特別是教學內(nèi)容滯后陳舊、枯燥單調(diào)，不容易使年青學員產(chǎn)生興趣，也不能內(nèi)化為他們的思想，更不用說外化為他們的行為。教員缺乏敏銳性，平時不注重自身在學歷學識和能力上的提高，學術(shù)水平相對較低，難以將學術(shù)熱點問題融入實踐教學內(nèi)容中去。另外，教員和學員之間互動、溝通、交流不充分，教學內(nèi)容無法全面深入展開。歸納起來，其實就是教學內(nèi)容沒有滿足學員的預期愿望，沒有按照“精、新、實”的要求規(guī)范各級任職教育教學內(nèi)容。

三、政治院校任職教育教學內(nèi)容改革創(chuàng)新的對策思考

教學內(nèi)容改革創(chuàng)新是一項復雜系統(tǒng)的工程。任職教育班次學員來源面廣、學制短、專業(yè)性強、崗位指向明確、需求多樣，其教學內(nèi)容的改革創(chuàng)新相比學歷教育難度更大、更復雜。同時，作為政治干部任職教育院校，教學內(nèi)容改革創(chuàng)新必須區(qū)別于其他專業(yè)任職教育院校和學歷教育，著眼政治軍官崗位任職特點和規(guī)律，整合軍內(nèi)外多學科教學資源，科學設計。重構(gòu)教學內(nèi)容體系。教學內(nèi)容體系是實現(xiàn)培養(yǎng)目標和課程教學目標的基本要素，是教學工作的基礎和關(guān)鍵。因此，教學內(nèi)容體系的設置，必須根據(jù)專業(yè)培養(yǎng)目標和基本層次，適應軍隊任職教育的特點和要求，遵循“用什么學什么”“需要什么教什么”的總原則，貼近作戰(zhàn)任務、貼近部隊實際、貼近崗位需要，以部隊任職崗位的需求確定任職教育的教學內(nèi)容。教學內(nèi)容改革可以先從政治軍官工作分析入手，構(gòu)建不同崗位的勝任特征模型，在政治工作崗位職業(yè)活動的現(xiàn)實水平和理想水平之間找到課程設計的起點。以問題為中心實施項目化教學，實現(xiàn)學科知識結(jié)構(gòu)與崗位職業(yè)活動的融匯對接，把教員與教員、教員與學員、學員與學員之間的深度互動作為教學內(nèi)容的主要生成方式，在教學實踐中形成教學內(nèi)容的自生成和自更新機制。優(yōu)化教學內(nèi)容設計。一所學校、一個學科、一名教員，核心競爭力是能開出什么課程來。西點軍校有名的秘密不是它培養(yǎng)了多少名將軍，而是它開發(fā)的領(lǐng)導力課程獨步天下?，F(xiàn)在企業(yè)和大學基本上都設有課程研發(fā)部。軍隊任職教育院校應建立跨院校、跨學科、跨地域的課程研發(fā)中心，引進軍事院校、訓練基地、地方高校、企業(yè)大學、外軍院校的課程研發(fā)經(jīng)驗和技術(shù)，在課程研發(fā)中充分整合教學資源與力量，按照軍官職業(yè)發(fā)展線路圖和軍事人才素質(zhì)能力模型，成體系研發(fā)鑄魂類、打仗類、專業(yè)類課程。政治院校鑄魂類、軍事類課程，可以按照“任職基礎、任職崗位、任職發(fā)展”的總體要求設置三個模塊，每個模塊由核心課程和相關(guān)課程組成;具體課程類別的設置要綜合考慮三個因素:一是要考慮設置以形成政治工作能力為指向的專業(yè)課程，主要是專業(yè)主課、專業(yè)基礎類課程;二是考慮設置一些政治工作專業(yè)方面的研究性課程，主要是抓住部隊政治工作實踐過程中遇到的難點、熱點和疑點設置課程和專題，以增強教學內(nèi)容的時代性;三是考慮設置以適應崗位任職發(fā)展需要為指向的綜合性課程，主要是跨學科和交叉學科的邊緣性課程。避免課程碎片化和個體化，形成有崗位特色、學院品牌、全軍一流的課程體系。打造和提升教學內(nèi)容核心競爭力，關(guān)鍵是依靠科研創(chuàng)新活動。因此，科研與教學的結(jié)合，是任職教育教學內(nèi)容改革創(chuàng)新的突破口，應把科研的重點引導到教學內(nèi)容改革創(chuàng)新上來，圍繞教學內(nèi)容搞科研，圍繞教學內(nèi)容進行各類科研立項。提升鑄魂類課程思想性。在全軍政治工作會議上指出，鑄牢軍魂是我軍政治工作的核心任務，任何時候都不能動搖。鑄魂類課程需要以系列重要講話精神為指導，以強軍路上的新形勢、新挑戰(zhàn)、新任務、新思路為抓手，打破已有的慣性思維模式和思維舒適區(qū)的壁壘，實現(xiàn)思維層次的躍升;教學內(nèi)容不能只停留在知識和認知上，應該能夠激發(fā)情緒情感，包括政治干部的義務感、榮譽感、愛國情感等以及由此延伸的理想、信念、價值觀等，以此強化其認知。價值觀類的課程不同于自然科學的技術(shù)方法類課程，不是知道、會用就行了。因此，鑄魂類課程要按照價值觀形成的基本規(guī)律，在認知、遵從、認同、內(nèi)化、外化等不同層次上設計課程，教學內(nèi)容必須向情感和意志領(lǐng)域滲透，向激發(fā)情緒、觸動心靈、影響態(tài)度延伸。突出打仗類課程實戰(zhàn)性。政治院校打仗類課程教學內(nèi)容應面向戰(zhàn)場、面向部隊、面向裝備，聚焦實戰(zhàn)，突出打贏能力，著眼發(fā)揮政治工作作戰(zhàn)功能，圍繞軍隊信息化建設和作戰(zhàn)訓練對人才培養(yǎng)的緊迫需求，以“問題驅(qū)動、理論精講、能力多練”為思路，精心設置打仗類課程教學內(nèi)容。問題驅(qū)動就是以部隊實戰(zhàn)化訓練中的實際問題為牽引，科學設置教學內(nèi)容，用作戰(zhàn)訓練法規(guī)規(guī)范教學內(nèi)容，要落實好《軍隊院校作戰(zhàn)指揮教學組織實施辦法》。聚焦主要作戰(zhàn)方向使命課題，解決好敵情觀念、憂患意識問題，職能意識、職業(yè)素養(yǎng)問題，國防觀念、練兵價值問題，抓好戰(zhàn)斗精神培育和血性膽氣訓練，以及把握各戰(zhàn)略方向和作戰(zhàn)對手政情軍情社情分析研判、政治工作實戰(zhàn)化、戰(zhàn)時政治工作作用機理和運行機制、政治工作融入作戰(zhàn)行動等問題，使打仗類課程內(nèi)容更具“實戰(zhàn)性”;理論精講就是突出設置最需要講清、最迫切需要回答的政治工作實戰(zhàn)化理論問題，重點學習、加深理解，避免一般性的理論知識和概念化的理論推導。重點是圍繞政治工作實戰(zhàn)化和政治干部必須掌握的實戰(zhàn)化理論問題，學習和理解;能力訓練就是遵循政治干部崗位任職能力生成規(guī)律，大力強化打仗類課程實踐性教學環(huán)節(jié)，突出設置政治干部崗位實戰(zhàn)化核心能力的訓練內(nèi)容，積極探索構(gòu)建“理論學習、戰(zhàn)例研究、想定作業(yè)、綜合演練”四位一體的作戰(zhàn)指揮教學模式。大力加強課程資源建設。支撐教學內(nèi)容改革的教學資源包括人力資源和信息資源兩大類。加強教學資源建設要重視互動平臺與機制建設，通過全面開放式教學，豐富教學內(nèi)容資源。一是面向?qū)W員開放。實施開放式教學，增加教學的透明度，讓學員參與教學過程，尤其要善于發(fā)現(xiàn)和借助既有豐富實踐經(jīng)驗，又有一定理論水平的學員的智慧，請他們上講臺，真正做到教學相長;要廣泛開設選修課、講座課、實踐課，給學員較多的自由選擇空間。二是面向軍內(nèi)開放。加強軍隊院校內(nèi)部、院校之間的聯(lián)合與協(xié)作，實行區(qū)域性聯(lián)合辦學;加強院校與部隊的聯(lián)系與交流，實現(xiàn)教學力量優(yōu)勢互補，使教學與科研成果盡快走進訓練場，形成戰(zhàn)斗力。三是面向社會開放。采取走出去、請進來的方法，聘請兼職教授承擔講學任務，積極探索借助社會力量辦好軍隊院校任職教育的路子。四是面向外軍開放。充分利用世界軍事教育資源，發(fā)揮先進教育手段的作用，吸收國外一切先進的科學技術(shù)成果和教育管理模式。還要創(chuàng)造機會，擴大與外軍的合作與交流等。要在全面開放式教學中打造教學研發(fā)團隊，提升教學研發(fā)團隊能力水平，促進教學研發(fā)團隊不斷創(chuàng)新發(fā)展，煥發(fā)教員、干部、學員的創(chuàng)造活力，使互動平臺與機制建設成為教學內(nèi)容生成的源頭活水;要加強教材庫、素材庫、戰(zhàn)例庫、想定庫等信息資源和教學設施設備等條件建設。以能力生成為本，以內(nèi)容建設為王，以團隊作戰(zhàn)為徑，以環(huán)境氛圍為基，開發(fā)教學資源，讓教學內(nèi)容充分外化、物化、活化，緊緊圍繞教學內(nèi)容建設來創(chuàng)設教學環(huán)境，優(yōu)化教學流程，加強教學保障，讓學院的每個人都成為教育者，讓學院的每個場所、每個環(huán)節(jié)都具有教育功能。

作者:賀嶺峰 蔣杰 曲哲 單位:南京政治學院