外資產(chǎn)出效益的影響與對(duì)策分析論文

時(shí)間:2022-01-06 11:16:00

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外資產(chǎn)出效益的影響與對(duì)策分析論文

關(guān)鍵詞:外商直接投資;原因;政策

內(nèi)容摘要:本文通過對(duì)影響外商直接投資原因的分析,提出了促進(jìn)外商直接投資的政策。隨著世界經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,外商直接投資在某種程度上成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動(dòng)力,它通過向外活動(dòng)來(lái)獲得更高的利潤(rùn),在促進(jìn)自身發(fā)展的同時(shí),也促進(jìn)了東道國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

影響外商直接投資效果的原因

(一)自然地理?xiàng)l件因素

自然地理環(huán)境包括地形、氣候、自然風(fēng)光、自然資源狀況、與海洋接近程度等,自然地理?xiàng)l件因素是最明顯的因素,其優(yōu)良與否,直接關(guān)系到能否吸引外商直接投資。

我國(guó)沿海地區(qū)如廣東,直接毗鄰香港、澳門兩個(gè)國(guó)際性自由港,尤其是毗鄰香港這個(gè)國(guó)際金融貿(mào)易中心,受到這些經(jīng)濟(jì)先進(jìn)地區(qū)的輻射和傳導(dǎo),推動(dòng)了本地區(qū)的貿(mào)易合作和技術(shù)交流,對(duì)外商直接投資降低成本和增加利潤(rùn)具有決定性的影響。而中西部地區(qū)自然資源豐富,為外商直接投資節(jié)省了原材料成本及運(yùn)輸成本。且西部地區(qū)不僅有人文景觀,其歷史文化悠久而輝煌,在國(guó)內(nèi)外都有很大的影響,這也是外商直接投資的特色品牌。

(二)經(jīng)濟(jì)環(huán)境

經(jīng)濟(jì)環(huán)境是外商直接投資活動(dòng)影響因素中最重要的因素,經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素的變化直接影響外商直接投資者的投資決策。

經(jīng)濟(jì)環(huán)境包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,一個(gè)國(guó)家或者地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高,速度快,表明這一國(guó)家或者地區(qū)的收入多,需求大,市場(chǎng)規(guī)模大,盈利機(jī)會(huì)多,因而能吸引較多的外商直接投資。改革開放以來(lái),東部地區(qū)特別是東部沿海地區(qū)進(jìn)行改革開放,尤其有著眾多的海港區(qū),其有著十分便利的交通條件,加上政府政策的傾斜,使東部沿海城市的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,這為吸引外商直接投資創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

基礎(chǔ)設(shè)施是外商直接投資的重要物質(zhì)條件,其是否完備直接影響到投資效益的高低和盈利的多少。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,外商直接投資對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的依賴程度日漸加深,外商直接投資者在評(píng)價(jià)投資環(huán)境時(shí),必然考慮基礎(chǔ)設(shè)施的完備情況?;A(chǔ)設(shè)施包括交通運(yùn)輸、港口碼頭、能源和原材料供應(yīng)、通訊信息設(shè)備、供水供電設(shè)備等。我國(guó)沿海地區(qū)容易吸引外商直接投資,其中一方面的原因就是我國(guó)長(zhǎng)江三角洲和珠江三角洲容易引進(jìn)外資,長(zhǎng)江三角洲位于我國(guó)東海岸線的中段,是長(zhǎng)江入東海的出???,臨近渤海,海陸兼?zhèn)?,有“黃金海岸線”和“黃金水道“之稱,其有眾多的優(yōu)良港口,其中上海港、寧波港、南京港和南通港等一起組成了我國(guó)最大的港口群,上海港更是我國(guó)最大的綜合性貿(mào)易港口,因此沿海地區(qū)擁有內(nèi)陸地區(qū)無(wú)法比擬的便利交通和優(yōu)良港口,便于產(chǎn)品原材料的運(yùn)輸,有利于生產(chǎn)成本的降低和利潤(rùn)的增加。所以外商直接投資常常選擇沿海地區(qū),而我國(guó)西部地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后,交通運(yùn)輸綜合能力低,郵電、通信體系不健全,電力供應(yīng)還難以滿足社會(huì)的需要,因此制約了外商直接投資。

經(jīng)濟(jì)政策包括外資政策,一國(guó)的外資政策直接影響到外商投資的領(lǐng)域、規(guī)模和效益等;關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)是限制投資的,而對(duì)于有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)是鼓勵(lì)投資的,并且隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,其產(chǎn)業(yè)政策也是不斷變化的。

貿(mào)易政策對(duì)外商直接投資也有著一定的影響。一個(gè)國(guó)家或地區(qū)會(huì)對(duì)具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的行業(yè)及產(chǎn)業(yè)進(jìn)行一定的貿(mào)易保護(hù)政策,防止受外商投資企業(yè)的沖擊,加大對(duì)外商投資國(guó)的依賴程度,從來(lái)使其投資者形成獨(dú)占優(yōu)勢(shì),一旦其改變投資政策或者撤資,將會(huì)對(duì)國(guó)家或地區(qū)及其相對(duì)應(yīng)的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生巨大影響,不但制約了其發(fā)展,也會(huì)帶來(lái)一系列社會(huì)不安定因素。

財(cái)稅政策也直接關(guān)系到外商直接投資者的利潤(rùn)及其效益。如果東道國(guó)的納稅率低,財(cái)政政策寬松,這樣投資者就會(huì)進(jìn)行積極的投資計(jì)劃。相反,如果對(duì)某些行業(yè)征收高額關(guān)稅或者報(bào)復(fù)性關(guān)稅,那投資者會(huì)繞道而行的。

外匯貨幣政策。如果東道國(guó)進(jìn)行外匯管制或沒有可行的貨幣金融政策,那么就不能為外商直接投資者提供便利的融資條件,也不能進(jìn)行自由兌換,這會(huì)限制外商直接投資者投資。

貿(mào)易與國(guó)際收支狀況。東道國(guó)一般歡迎進(jìn)口替代型投資。經(jīng)濟(jì)制度及市場(chǎng)體系的完善程度,也為外商直接投資的正常運(yùn)行提供保障。

(三)政治因素

政治環(huán)境與政府的作用和行為密切聯(lián)系在一起,它直接關(guān)系到外商直接投資的安全性。

政治制度是建立在一國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的上層建筑,由于與經(jīng)濟(jì)制度密不可分,因此政治體制的健全程度以及演變趨勢(shì)往往直接表現(xiàn)在政府對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管理方式以及干預(yù)和控制的程度上,從而對(duì)外商直接投資活動(dòng)產(chǎn)生影響。

政治穩(wěn)定性是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的政府有無(wú)被顛覆和推翻的可能性,其穩(wěn)定性包括政權(quán)的穩(wěn)定性;政府的執(zhí)政能力;反對(duì)派的狀況;國(guó)內(nèi)一定時(shí)期內(nèi)發(fā)生政治沖突的情況;國(guó)內(nèi)民族、宗教及其工會(huì);軍隊(duì)警察的狀況等七個(gè)方面。

政策的連續(xù)性是指一國(guó)政府政權(quán)發(fā)生換屆時(shí),該國(guó)的政策尤其是經(jīng)濟(jì)政策不會(huì)發(fā)生太大的變化,仍然保持一定的連續(xù)性。

政府及公眾對(duì)待外資的態(tài)度是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)文化問題,又是一個(gè)敏感的政治經(jīng)濟(jì)問題。公眾對(duì)于不歡迎的外商直接投資項(xiàng)目,往往會(huì)示威、抗議、罷工、游行等;政府對(duì)于反對(duì)的項(xiàng)目則施加更多的額外限制,如在稅收政策方面。

國(guó)際地位是指該國(guó)在國(guó)際中的地位,特別是和周邊國(guó)家之間的關(guān)系,以及在國(guó)際政治組織中的態(tài)度

(四)社會(huì)文化環(huán)境

社會(huì)文化環(huán)境包括教育水平、社會(huì)觀念和風(fēng)俗習(xí)慣等。

教育水平的高低,直接關(guān)系到一個(gè)國(guó)家勞動(dòng)者的素質(zhì)和社會(huì)文明進(jìn)步的程度,在外商進(jìn)行直接投資時(shí),教育水平不僅影響勞動(dòng)力的供給水平,而且影響到外商投資者的投資意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和管理意識(shí)。改革開放以來(lái),由于沿海城市經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,許多人才開始流向東部沿海城市,使得沿海城市聚集了充裕優(yōu)秀的勞動(dòng)力資源,為外商直接投資提供了豐富的勞動(dòng)力,且我國(guó)本來(lái)就有著廉價(jià)豐富的勞動(dòng)力資源,而且政府又提供了非常優(yōu)惠的招商引資政策,這樣大大降低了外商直接投資的成本,使得我國(guó)東部沿海城市成為外商直接投資和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要地區(qū)。而我國(guó)東西部地區(qū),由于地理環(huán)境的制約,經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后,思想觀念守舊,受教育的機(jī)會(huì)和條件不完善,人們對(duì)教育的認(rèn)知程度淺薄模糊,使得中西部地區(qū)的人口在知識(shí)、技能和健康方面都十分欠缺,沒有能力接受外資,雖然有著大量的廉價(jià)勞動(dòng)力,但是因?yàn)槭芙逃潭鹊?,難以管理和培訓(xùn),所以中西部在吸引外商直接投資方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于東部沿海地區(qū)。

促進(jìn)外商直接投資的政策

(一)以西部大開發(fā)為契機(jī)實(shí)現(xiàn)利用外資的地區(qū)均衡

改革開放以來(lái),為了吸引外商直接投資,在20世紀(jì)80年代初,我國(guó)在廣東和福建設(shè)立了四個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū),隨后其他十幾個(gè)沿海城市也陸續(xù)宣布對(duì)外開放,政府給予這些經(jīng)濟(jì)特區(qū)和沿海開放城市在自主權(quán)、稅收和資源配置上等優(yōu)惠政策,使得這些地方吸引了大量的外商直接投資企業(yè),同時(shí)也造成了東西部之間的差異,這時(shí)政府開始實(shí)行西部大開發(fā)政策,使得政府政策開始向西部轉(zhuǎn)移,以加快外商直接投資者在西部的投資進(jìn)程。為此頒布了一系列針對(duì)西部的優(yōu)惠措施,包括進(jìn)一步開放金融、保險(xiǎn)、電訊等投資領(lǐng)域,放寬外商設(shè)立代表機(jī)構(gòu)和營(yíng)業(yè)分支機(jī)構(gòu)的限制,對(duì)投資于該地區(qū)的外資給予稅收優(yōu)惠等。這一系列政策的施行,雖然已取得了一些效果,但是和東部相比較還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,這就要求必須進(jìn)一步加大優(yōu)惠力度并認(rèn)真貫徹落實(shí),使外商在西部的投資真正有較大幅度的增長(zhǎng)。

(二)完善公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,外商直接投資對(duì)公共基礎(chǔ)設(shè)施依賴程度加深,這就需要不斷完善公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。提高東部特別是中西部地區(qū)外商直接投資的規(guī)模和水平,投資環(huán)境中經(jīng)濟(jì)環(huán)境是關(guān)鍵,基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的關(guān)鍵因素,基礎(chǔ)設(shè)施無(wú)論哪方面達(dá)不到要求,都有可能影響該地區(qū)吸引外資的能力,因此要加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù),為吸引更多的外商直接投資準(zhǔn)備好首要的物質(zhì)條件,繼續(xù)加強(qiáng)水、電、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

最近幾年不管是東部還是中西部,交通運(yùn)輸方面的改善尤為突出,新建、擴(kuò)建、改建了許多機(jī)場(chǎng)、火車站、汽車站,動(dòng)車、高鐵、地鐵等高科技運(yùn)輸工具的應(yīng)用,為引進(jìn)外商直接投資提供了便利的交通。

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