國外激進性改革論文
時間:2022-10-01 05:08:00
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摘要:20世紀90年代初隨著原蘇聯(lián)走向解體,俄羅斯政府開始獨立執(zhí)政,面對社會中存在的種種問題,進行了激進式改革,并試圖通過激進策略,迅速完成社會政治經(jīng)濟的轉(zhuǎn)軌,提高社會的生產(chǎn)力水平。俄羅斯是原蘇聯(lián)最大最有影響力的加盟共和國,其改革和原蘇聯(lián)的社會主義改革有著緊密的聯(lián)系。
關(guān)鍵詞:俄羅斯;激進;改革;體制
1原蘇聯(lián)的體制改革
蘇聯(lián)長期實行的是高度集中的計劃經(jīng)濟體制。到戰(zhàn)后,蘇聯(lián)模式的局限性和弊端越來越明顯。蘇聯(lián)時期轉(zhuǎn)型的最大特點是把社會主義同商品市場完全對立起來,所以改革只是對原有計劃體制的修補。
戈爾巴喬夫1985年上臺執(zhí)政后,迅速而明確的提出了他對內(nèi)堅決改革、對外努力緩和同其他國家關(guān)系的方針,雄心勃勃地進行“改革與新思維”,推行激進的轉(zhuǎn)軌。然而由于改革的方式、措施不當,不僅沒有實現(xiàn)經(jīng)濟高增長,反而導(dǎo)致經(jīng)濟形勢不斷惡化。
戈爾巴喬夫啟動的進程有四個方面:加快科技進步、改革經(jīng)濟和社會、政治活動的公開性和透明度、對外政策的新思維。這四個方面同等重要,它們的次序先后不說明分量的輕重。隨著時間的推移比重發(fā)生了變化,不僅失去了平衡,而且使政策失去目標,從而失去內(nèi)容。戈爾巴喬夫改革的發(fā)展軌跡大致是:對于蘇聯(lián)的傳統(tǒng)經(jīng)濟和政治體制,從有限的摒棄到全面否定;改革的重點從經(jīng)濟領(lǐng)域迅速轉(zhuǎn)向政治領(lǐng)域;改革的目的也從在經(jīng)濟上振興及趕上西方,變成達到同西方一體化。在改革中實行政治多元化、民主化、以及急劇推行向市場經(jīng)濟過渡的計劃,把蘇聯(lián)在政治、經(jīng)濟上推向分崩離析的邊緣,并最終導(dǎo)致蘇聯(lián)的解體。
戈爾巴喬夫改革失敗的原因:在改革思想上用“新思維”取代了列寧主義,造成了思想的混亂;把私有化作為經(jīng)濟體制改革的核心,主張以激進方式向市場經(jīng)濟過渡;政治體制改革急于求成只能照搬西方體制并出現(xiàn)了嚴重失誤;“公開性”嚴重擾亂了人們的思想;排除異己,按個人意愿組建能夠貫徹自己政治路線的領(lǐng)導(dǎo)班子;改革沒有得到廣大干部群眾的支持。
2俄羅斯激進性改革
蘇聯(lián)解體后,俄羅斯作為獨立國家,執(zhí)行獨立的經(jīng)濟政策,積極向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌。但在轉(zhuǎn)軌的目標模式、轉(zhuǎn)軌方式、速度等問題上在各派的主張上都存在嚴重分歧。分歧的焦點集中在轉(zhuǎn)軌方式上,即社會體制改革中激進性和漸進行改革道路的選擇。經(jīng)過激進和漸進兩種改革思想的激烈斗爭,選擇了“休克療法”式的激進改革。
2.1激進式改革思想
俄羅斯進行改革的目的是對蘇聯(lián)政治體制實施全面拆除,在經(jīng)濟領(lǐng)域進行激進的市場改革,在社會政治領(lǐng)域建立民主的法治國家和公民社會。自由主義革命者堅信,為了達到上述目的,只能利用“休克療法”建立激進的自由市場經(jīng)濟。其著眼點是經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的終極模式,排斥了所有與其終極目標不相符合的任何中間環(huán)節(jié)。該理論完全拋棄存在于舊經(jīng)濟體制下的制度安排,迅速地實現(xiàn)私有化,并在摧毀舊體制的基礎(chǔ)上迅速建立新的體制。
激進式改革理論主要內(nèi)容是穩(wěn)定化、自由化、私有化。所謂穩(wěn)定化指實行嚴厲的財政政策和貨幣政策,以制止通貨膨脹和價格上漲。所謂自由化,主要是廢除國家對經(jīng)濟生活的干預(yù),包括價格自由化、外貿(mào)自由化、企業(yè)經(jīng)營活動的自由化等內(nèi)容。而私有化指企業(yè)及其他領(lǐng)域的非國有化,企業(yè)以出售、拍賣、贈予等形式迅速建立以私有制為基礎(chǔ)的所有權(quán)關(guān)系。激進式經(jīng)濟改革的內(nèi)容體現(xiàn)了自由市場經(jīng)濟改革目標模式,以市場化、私有化和民主化作為改革的終極目標,并運用貨幣主義理論來進行宏觀經(jīng)濟調(diào)控,期望經(jīng)濟在短時間迅速使經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。故激進派改革思想稱為“休克療法”。
2.2過程與效果
俄羅斯聘請了“休克療法”的創(chuàng)始人薩克斯擔任顧問,由總理蓋達爾親自設(shè)計實施激進式經(jīng)濟改革。
從1992年1月2日起正式實施“休克療法”,采取的主要措施有:價格自由化,即一次性全面放開價格;實行緊縮的財政貨幣政策;實行大規(guī)模私有化;實行對外經(jīng)濟貿(mào)易自由化。
當時,政府堅信,在幾周內(nèi)就可達到消費市場的平衡,并在幾個且內(nèi)達到國家財政的穩(wěn)定,也可為市揚的自我調(diào)節(jié)作用提供條件,從而達到制止生產(chǎn)下滑和為生產(chǎn)高漲注入活力。幾年的改革實踐證明,激進式的“體克療法”并未取得成功,不僅沒有在短期內(nèi)使經(jīng)濟穩(wěn)定、擺脫經(jīng)濟困境,反而使經(jīng)濟陷入全面衰退性危機狀態(tài),出現(xiàn)了投資萎縮、通貨膨脹、更加嚴重的社會不公。2.3簡要評價
(1)經(jīng)濟方面?!靶菘睡煼ā笔切伦杂芍髁x和現(xiàn)代貨幣主義思想作為理論基礎(chǔ),這種放任自由的經(jīng)濟理論存在很大缺陷,只能產(chǎn)生短期效應(yīng),并非一種理想的模式。國家的總體形勢日益嚴峻,不得不調(diào)整政策。從1994年開始,改革轉(zhuǎn)向務(wù)實、調(diào)整階段,主要是加強國家的宏觀調(diào)控作用,強化國家對物價的監(jiān)督機制、調(diào)整私有化政策、重視社會保障等。政府意識到求穩(wěn)、求實,使改革和經(jīng)濟政策更符合俄羅斯的國情。在1996年開始的政策調(diào)整中,把改革的目標模式從自由市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)向社會市場經(jīng)濟。俄羅斯全面推行激進的“休克療法”,實際上只有“休克”沒有“療效”。
(2)政治方面。俄羅斯對過去的蘇聯(lián)社會主義理論的實踐基本上持否定態(tài)度。在政治上,否定共產(chǎn)黨的一黨制和蘇維埃制度,主張建立法制民主國家;在經(jīng)濟上,主張廢除以公有制為基礎(chǔ)的社會主義計劃經(jīng)濟,建立以私有制為基礎(chǔ)的資本主義發(fā)展道路。
俄羅斯民主制度建設(shè)過程至今遠未完結(jié)。俄羅斯在較短時間里完成了破壞舊制度的任務(wù),然而建立新制度的歷程卻異常艱難和漫長。在這艱難而漫長的過程中社會付出了經(jīng)濟下滑、國力衰退、人民生活水平下降的慘重代價。
3中俄兩國改革比較
中國在20世紀80年代到20世紀90年代同樣面臨著政治體制的改革,同樣要發(fā)展市場經(jīng)濟制度。下面比較中俄兩國的改革方式。
3.1市場經(jīng)濟模式
相對于俄羅斯追求自由市場經(jīng)濟目標模式,中國選擇了以建立社會主義市場經(jīng)濟體制為改革目標,適合本國國情。這兩種不同的選擇反映了兩國經(jīng)濟體制改革不同的指導(dǎo)思想和不同的改革性質(zhì)。
3.2過渡方式
相對于俄羅斯的激進式改革,中國認識到了改革的長期性和復(fù)雜性,采用了漸進式改革。漸進式改革與激進式改革只是向市場經(jīng)濟過渡方式的一種相對的區(qū)分,沒有絕對的不可逾越的界限。二者本身并不是原則問題,重要的在于什么方式符合本國國情,什么方式符合在本國具體條件下向市場經(jīng)濟過渡的規(guī)律。
3.3所有制改革
相對于俄羅斯的全盤私有化,中國的所有制從公有制改變?yōu)橐怨兄茷橹黧w、多種所有制形式并存的多元化格局。公有制之間、公有制和非公有制之間發(fā)生聯(lián)系和滲透。公有制成分不斷發(fā)展,在市場經(jīng)濟中占有重要地位,控制了國家經(jīng)濟的命脈。
3.4改革中政府作用
相對于俄羅斯認為市場經(jīng)濟是萬能的,在中國政府實行有效的宏觀調(diào)控。在從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡的過程中,政府的作用不是被取消或弱化,而是改革和轉(zhuǎn)換。
4結(jié)語
改革方式必須和本國的國情相適應(yīng),要尊重歷史。激進式改革出現(xiàn)在俄羅斯社會不穩(wěn)定的時期,是人們期望變革的產(chǎn)物,但是盲目性和唯目的性使得緊急性僅僅是一定時期的權(quán)益之計,不適合經(jīng)濟發(fā)展的要求。
參考文獻
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