單位內(nèi)部審計(jì)的必要性初探
時(shí)間:2022-03-02 04:16:08
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本文作者:徐海峰工作單位:日照市莒縣國(guó)土資源局
各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部審計(jì)工作的重點(diǎn)內(nèi)容還表現(xiàn)在各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理方面,如基本建設(shè)支出資金、專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)、專(zhuān)項(xiàng)支出購(gòu)置費(fèi)、專(zhuān)項(xiàng)修繕費(fèi)和其他專(zhuān)項(xiàng)資金等。由于各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的工作項(xiàng)目相對(duì)較多,且涉及經(jīng)費(fèi)數(shù)額巨大,因此是審計(jì)部門(mén)監(jiān)督審查的重要部分。內(nèi)部審計(jì)在各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)審計(jì)工作中,需要注意如下幾點(diǎn)問(wèn)題:首先,關(guān)于項(xiàng)目的立項(xiàng)依據(jù)與預(yù)決算編制體系。內(nèi)審工作工作需要明確檢查項(xiàng)目的立項(xiàng)依據(jù)、立項(xiàng)材料是否完善,可行性報(bào)告、規(guī)劃設(shè)計(jì)文件、概預(yù)算文件、年度預(yù)算安排文件等是否齊備;能源材料費(fèi)用、人工費(fèi)用及其他費(fèi)用等預(yù)算編制是否符合規(guī)定,對(duì)材料定額、人工定額進(jìn)行檢查,各類(lèi)費(fèi)用編制比例是否符合規(guī)定。其次,會(huì)計(jì)核算的審查。檢查項(xiàng)目資金是否實(shí)行“專(zhuān)人管理、專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存、專(zhuān)賬核算、專(zhuān)項(xiàng)使用”。包括對(duì)項(xiàng)目資金的申請(qǐng)、撥付是否嚴(yán)格按照項(xiàng)目工程進(jìn)度和項(xiàng)目施工合同的約定辦理,是否嚴(yán)格執(zhí)行了專(zhuān)項(xiàng)資金初審、審核、復(fù)核制度,審核相關(guān)發(fā)票的真實(shí)性,是否列支了與項(xiàng)目無(wú)關(guān)的費(fèi)用,是否將專(zhuān)項(xiàng)資金轉(zhuǎn)移到下屬職能部門(mén),從中報(bào)銷(xiāo)與項(xiàng)目無(wú)關(guān)費(fèi)用的行為。
現(xiàn)階段事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作的問(wèn)題分析
現(xiàn)階段,事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作的問(wèn)題主要包括如下方面:首先,內(nèi)審工作的獨(dú)立性較差。內(nèi)審工作傳統(tǒng)的管理體制使得內(nèi)審的功能與其管理機(jī)制出現(xiàn)脫節(jié)的狀況,現(xiàn)階段大多數(shù)單位沒(méi)有設(shè)置專(zhuān)門(mén)的內(nèi)審機(jī)構(gòu),部分事業(yè)單位將內(nèi)審職能掛靠到財(cái)務(wù)等部門(mén)。另外傳統(tǒng)的內(nèi)部審計(jì)要求對(duì)政府及本單位進(jìn)行雙向負(fù)責(zé)機(jī)制,但由于內(nèi)審人員隸屬于本單位,出現(xiàn)監(jiān)督者與被監(jiān)督者的利益同一性,喪失了自身的獨(dú)立性。由于缺乏獨(dú)立的審計(jì)體系,導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)十分容易與利益掛鉤而喪失了其客觀屬性。在單位利益與國(guó)家利益出現(xiàn)不協(xié)調(diào)時(shí),個(gè)人很有可能從自身利益出發(fā)而做出偏向單位利益的內(nèi)審行為。其次,內(nèi)審工作人員缺乏必要的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)?,F(xiàn)階段,多數(shù)事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)是應(yīng)付上級(jí)管理要求而進(jìn)行設(shè)置的,還有很大一部分人員僅僅是為了對(duì)其進(jìn)行安置而將其安排在內(nèi)審工作機(jī)構(gòu)中,大多內(nèi)審機(jī)構(gòu)工作人員缺乏必要的專(zhuān)業(yè)知識(shí),難以滿(mǎn)足審計(jì)工作的基本要求。
推動(dòng)事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作的順利開(kāi)展
第一,提高內(nèi)審重要性意識(shí),突出領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)需要充分重視內(nèi)審工作的功能與價(jià)值,充分關(guān)心內(nèi)審工作的內(nèi)部環(huán)境與外部環(huán)境,突出領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識(shí),加強(qiáng)內(nèi)審工作的規(guī)范管理。第二,避免不同利益集體的利益沖突。協(xié)調(diào)處理不同利益集體的關(guān)系,創(chuàng)造良好的內(nèi)審環(huán)境。內(nèi)審是一項(xiàng)相對(duì)科學(xué)、客觀且獨(dú)立的活動(dòng),因此應(yīng)堅(jiān)持其獨(dú)立經(jīng)行與管理的原則,真正發(fā)揮自身的獨(dú)立性與公正性,對(duì)單位財(cái)務(wù)管理進(jìn)行科學(xué)客觀的檢查與評(píng)價(jià)。第三,有效提升內(nèi)審職能。現(xiàn)階段,內(nèi)審職能不能僅僅限制在監(jiān)督層面,還需要充分重視內(nèi)審評(píng)價(jià),以有針對(duì)性的提供決策建議。這要求內(nèi)審部門(mén)需要樹(shù)立自身的工作目標(biāo),將提高單位經(jīng)濟(jì)效益作為自己的重要工作內(nèi)容,同時(shí)不斷提高審計(jì)與評(píng)價(jià)的有效性,完善單位內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)與管理,從而提高單位的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。第四,加強(qiáng)對(duì)內(nèi)審工作的支持與指導(dǎo)。充分發(fā)揮上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)及單位的支持與引導(dǎo)作用,征求多方意見(jiàn),不斷完善審計(jì)工作,推動(dòng)審計(jì)工作實(shí)現(xiàn)自身的創(chuàng)新發(fā)展。