企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法

時(shí)間:2022-02-02 12:08:51

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企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法

一、加強(qiáng)審計(jì)過程管理,有效降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),提高工作效率

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)屬于受托審計(jì),審計(jì)部門應(yīng)在審計(jì)實(shí)施過程中廣泛聽取相關(guān)意見或建議,降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。在審計(jì)調(diào)查階段,應(yīng)收集被審計(jì)人任期內(nèi)業(yè)績指標(biāo)完成情況、述職報(bào)告等內(nèi)容,并征求企業(yè)管理層、領(lǐng)導(dǎo)干部管理部門、紀(jì)檢監(jiān)察等意見和審計(jì)線索,制定審計(jì)實(shí)施方案,;在現(xiàn)場審計(jì)過程中,應(yīng)與被審計(jì)單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、員工進(jìn)行訪談了解相關(guān)情況,并做好涉及問題的審計(jì)跟進(jìn)落實(shí),同時(shí)在現(xiàn)場審計(jì)結(jié)束前應(yīng)征求被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)事項(xiàng)的意見;在審計(jì)報(bào)告下發(fā)前,應(yīng)就審計(jì)報(bào)告內(nèi)容征求被審計(jì)人及被審計(jì)單位的意見,并根據(jù)工作需要征求本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部管理部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門和其他相關(guān)部門的意見,征求企業(yè)管理層意見。

二、審計(jì)內(nèi)容應(yīng)堅(jiān)持全面覆蓋,突出重點(diǎn)

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)涉及內(nèi)容較為寬泛,審計(jì)內(nèi)容應(yīng)至少覆蓋企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、權(quán)益、損益的真實(shí)、合法和效益情況;履行國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任情況;遵守國家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)、財(cái)經(jīng)紀(jì)律,以及貫徹執(zhí)行企業(yè)規(guī)章制度、工作部署等情況;制定和執(zhí)行重大經(jīng)營決策事項(xiàng)、重大項(xiàng)目安排和大額度資金運(yùn)作等情況;與履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任有關(guān)的管理、決策等活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)效益情況;有關(guān)內(nèi)部控制制度的建立和執(zhí)行情況;遵守職務(wù)消費(fèi)及有關(guān)廉潔從業(yè)規(guī)定的情況等。審計(jì)中應(yīng)充分利用歷年財(cái)務(wù)、稅務(wù)及各專項(xiàng)審計(jì)結(jié)果,綜合業(yè)績考核、紀(jì)檢監(jiān)察、人力資源反饋情況等各方面內(nèi)容,把控審計(jì)重點(diǎn):1.做好財(cái)務(wù)收支情況審計(jì),財(cái)務(wù)收支是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的基礎(chǔ)內(nèi)容,在財(cái)務(wù)收支審計(jì)中應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注:(1)收入確認(rèn)和核算是否真實(shí)、完整、及時(shí),有無虛列、少列或轉(zhuǎn)移收入問題。(2)成本費(fèi)用開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)是否符合企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定,成本核算是否真實(shí)、完整,有無錯(cuò)列、多列、少列成本費(fèi)用等問題。(3)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)合理性及變化情況、資產(chǎn)運(yùn)營效率及變化情況、有效資產(chǎn)和不良資產(chǎn)的變化情況以及對(duì)企業(yè)未來發(fā)展的影響。如不良資產(chǎn)處置、應(yīng)提未提及應(yīng)攤未攤的折舊或費(fèi)用、資產(chǎn)費(fèi)用化、未決訴訟、應(yīng)收票據(jù)貼現(xiàn)等或有事項(xiàng)產(chǎn)生的或有資產(chǎn)或負(fù)債的確認(rèn)等。(4)經(jīng)營成果真實(shí)性。企業(yè)主要經(jīng)營指標(biāo)是否得到有效分解落實(shí),有無為完成經(jīng)營目標(biāo)而弄虛作假的情況。2.內(nèi)部控制管理情況審計(jì)。主要是對(duì)內(nèi)部控制流程設(shè)計(jì)、制度建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)控制等方面健全性、有效性的審計(jì),重點(diǎn)關(guān)注采購招投標(biāo)管理、合同管理、授權(quán)管理、資金管理、存貨及固定資產(chǎn)投資管理、關(guān)聯(lián)交易管理、預(yù)算管理等方面是是否存在制度缺失、職責(zé)是否清晰、執(zhí)行是否合規(guī)、有效,相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)是否得到有效管理和控制。3“.三重一大”經(jīng)營決策的科學(xué)性、有效性。重點(diǎn)關(guān)注“三重一大”范疇內(nèi)容是否經(jīng)過集體決策程序,決策程序是否符合國家、企業(yè)相關(guān)管理規(guī)定;決策結(jié)果有無損害企業(yè)利益的條款,有無個(gè)人謀利行為有無給企業(yè)造成損失等。4.職務(wù)消費(fèi)及廉潔自律相關(guān)情況。主要檢查被審計(jì)人任期內(nèi)是否自覺遵守國家法律法規(guī)和企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)定,其占有、使用的企業(yè)資產(chǎn)是否符合有關(guān)政策的規(guī)定;有無以權(quán)謀私、損公肥私、行賄受賄、貪污挪用、弄虛作假或騙取榮譽(yù)的行為等。

三、客觀進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià)和責(zé)任界定,積極推動(dòng)審計(jì)成果應(yīng)用

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),顧名思義,應(yīng)當(dāng)側(cè)重于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況的監(jiān)督和評(píng)價(jià),通過對(duì)其所在單位管理運(yùn)營情況的審計(jì)結(jié)果,實(shí)現(xiàn)對(duì)其個(gè)人管理能力、領(lǐng)導(dǎo)水平的評(píng)價(jià),以達(dá)成經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)目標(biāo)。審計(jì)部門應(yīng)本著對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)的態(tài)度,有根有據(jù)講成績,實(shí)事求是擺問題,著眼發(fā)展提建議,遵循客觀性、謹(jǐn)慎性、統(tǒng)一性、重要性原則的審計(jì)評(píng)價(jià)原則,合理界定審計(jì)責(zé)任。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是審計(jì)監(jiān)督與干部監(jiān)督管理的結(jié)合,是干部監(jiān)督管理的重要環(huán)節(jié)和組成部分,這是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)有別于其他審計(jì)工作的重要特征之一。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況通報(bào)、審計(jì)整改、情況反饋、責(zé)任問責(zé)、追究管理等結(jié)果運(yùn)用制度,根據(jù)企業(yè)負(fù)責(zé)人管理監(jiān)督的相關(guān)要求運(yùn)用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果,將其作為考核、任免、獎(jiǎng)懲被審計(jì)人的重要依據(jù),以進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用。

作者:許桂芹單位:中國移動(dòng)通信集團(tuán)山東有限公司