農(nóng)業(yè)部門生態(tài)文明建設(shè)作用

時間:2022-06-22 03:07:42

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農(nóng)業(yè)部門生態(tài)文明建設(shè)作用

一、環(huán)境評價和生態(tài)評價的基本思想

生態(tài)和環(huán)境是影響生態(tài)文明建設(shè)的重要因素,對生態(tài)文明建設(shè)起著舉足輕重的作用。國家發(fā)展和改革委員會、農(nóng)業(yè)部等13部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<資源環(huán)境承載力監(jiān)測>》(以下簡稱《部委文件》),提出了環(huán)境評價和生態(tài)評價的標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)結(jié)合評價標(biāo)準(zhǔn)來對生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行分析。(一)環(huán)境評價環(huán)境評價主要表征區(qū)域環(huán)境系統(tǒng)對經(jīng)濟(jì)社會活動產(chǎn)生的各類污染物的承受與自凈能力。采用污染物濃度超標(biāo)指數(shù)作為評價指標(biāo),通過主要污染物年均濃度監(jiān)測值與國家現(xiàn)行環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的對比值反映,由大氣、水主要污染物濃度超標(biāo)指數(shù)集成獲取。(二)生態(tài)評價生態(tài)評價主要表征社會經(jīng)濟(jì)活動壓力下生態(tài)系統(tǒng)的健康狀況。采用生態(tài)系統(tǒng)健康度作為評價指標(biāo),通過發(fā)生水土流失、土地沙化、鹽漬化和石漠化等生態(tài)退化的土地面積比例反映。

二、實例分析

(一)河南農(nóng)業(yè)自然資源基本情況河南屬暖溫帶至亞熱帶,濕潤至半濕潤季風(fēng)氣候,適宜于農(nóng)、林、牧、漁各業(yè)發(fā)展。全省土地面積16.7萬km2。根據(jù)2010年河南省土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù),全省耕地面積817.75萬hm2,占全省土地總面積的49.36%;全省多年平均水資源總量403.53億m3,其中,地表水資源量302.66億m3,地下水資源量196.00億m3,多年人均水資源量僅407m3,耕地每667m2均水資源373m3,屬于嚴(yán)重缺水省份。(二)河南生態(tài)文明建設(shè)存在的問題《部委文件》中環(huán)境評價和生態(tài)評價主要提到了三項指標(biāo)即空氣、水資源及土地資源,針對這三個方面,河南存在以下問題。1.空氣狀況。近幾年,河南省大范圍地區(qū)出現(xiàn)重度污染天氣。比如2016年12月河南霧霾嚴(yán)重,平均霾日數(shù)為12.1d,其中,鄭州、安陽等多個城市AQI爆表,給人們的生活健康造成重大影響。結(jié)合環(huán)境評價標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)統(tǒng)計分析,大氣污染物濃度R>0天數(shù)多次出現(xiàn)。2.水資源狀況。《2015年河南省環(huán)境狀況公報》顯示,全省地表水水質(zhì)級別為中度污染。據(jù)省環(huán)保廳2016年6月21日的周報顯示,通過對全省72個地表水責(zé)任目標(biāo)斷面進(jìn)行監(jiān)測,結(jié)果表明:Ⅰ—Ⅲ類水質(zhì)的斷面為16個,占25.8%;Ⅳ類水質(zhì)的斷面為13個,占21.0%;Ⅴ類水質(zhì)的斷面為9個,占14.5%;劣Ⅴ類水質(zhì)的斷面為24個,占38.7%??芍?,劣Ⅴ類水質(zhì)竟然占比最高。結(jié)合環(huán)境評價標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)統(tǒng)計分析,水源污染物超標(biāo)指數(shù)R>0多次出現(xiàn)。3.土地資源狀況。河南省耕地地力下降日趨嚴(yán)重,中低產(chǎn)田比重大,約占耕地總面積的60%,而且在中低產(chǎn)田中,瘠、薄、瘦、漏、粘、鹽堿化齊全。目前全省耕地養(yǎng)分失衡的問題相當(dāng)突出,耕地地力下降已成為制約農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要瓶頸。經(jīng)分析,生態(tài)指標(biāo)H>10%在多個地區(qū)出現(xiàn),生態(tài)環(huán)境面臨著嚴(yán)重的壓力。

三、河南農(nóng)業(yè)部門在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)方面的主要著力點

河南的生態(tài)和環(huán)境面臨著多項壓力,為促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),河南農(nóng)業(yè)部門主要著力于以下幾個方面。(一)著力加強(qiáng)耕地質(zhì)量提升與建設(shè)一是實施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動,推廣深耕深松、保護(hù)性耕作,重點推廣增施商品有機(jī)肥、玉米秸稈粉碎還田腐熟、地力培肥綜合技術(shù)、綠肥種植四種技術(shù)模式。恢復(fù)培育土壤微生物群落,構(gòu)建養(yǎng)分健康循環(huán)通道,促進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物和環(huán)境有機(jī)物分解。二是開展土地整治,中低產(chǎn)田改造等工程。河南在全國率先出臺高標(biāo)準(zhǔn)糧田保護(hù)條例,加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田實施步伐。2016年全省新建高標(biāo)準(zhǔn)糧田31.53萬hm2,累計建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)糧田338.33萬hm2。(二)著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)投入品減量化使用一是組織開展化肥和農(nóng)藥零增長行動,重點防治農(nóng)業(yè)面源污染。深入實施測土配方施肥,截至目前,河南省測土配方施肥補(bǔ)貼項目覆蓋了全省所有縣級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)資源的合理利用,推動了河南農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。二是推廣高效、低毒、低殘留農(nóng)藥,生物農(nóng)藥和先進(jìn)施藥機(jī)械,加大實施農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控,重點推廣高效低風(fēng)險農(nóng)藥。(三)著力開展農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用一是加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖糞污處理,支持建設(shè)規(guī)?;B(yǎng)殖場糞便處理利用設(shè)施和區(qū)域集中收集處理中心,推廣污水減量、厭氧發(fā)酵、糞便堆肥等生態(tài)化治理模式。截至2015年底,河南省共有413個畜禽養(yǎng)殖場參與生態(tài)示范場創(chuàng)建,新建和改擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化畜禽舍600多萬m2、糞污儲存池100多萬m3。二是建立健全秸稈收儲運(yùn)體系,實施秸稈氣化、固化成型,腐熟還田。三是綜合治理地膜污染,推廣加厚地膜,開展廢舊地膜機(jī)械化撿拾示范推廣和回收利用。(四)著力推廣高效節(jié)水農(nóng)業(yè)模式按照“一控兩減三基本”的目標(biāo)要求,推廣節(jié)水灌溉新技術(shù),加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè),加大高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)力度,推廣工程節(jié)水和農(nóng)藝節(jié)水措施,完善農(nóng)田灌排基礎(chǔ)設(shè)施,推廣微噴、滴灌、水肥一體化等高效節(jié)水灌溉設(shè)備。近年來,河南省共建立了18個高效農(nóng)田節(jié)水示范區(qū),包括水肥一體化、集雨補(bǔ)灌、測墑灌溉三種類型,示范區(qū)面積達(dá)0.376萬hm2,(五)著力做好夏季秸稈處理工作為減少秸稈焚燒帶來的空氣污染,河南省農(nóng)業(yè)廳著力做好夏季秸稈處理工作,采取“堵疏結(jié)合,以疏為主”的方針,在“堵”上,在夏收和秋收期間,通過完善工作機(jī)制、營造輿論氛圍、開展督導(dǎo)巡查、實施問責(zé)約談等措施,打開秸稈禁燒工作新局面。在“疏”上,優(yōu)先發(fā)展秸稈沼氣、秸稈飼料、秸稈基料、秸稈肥料等綜合利用方式,為秸稈找到合理出路。2015年,全省秸稈可收集量8000萬t左右,綜合利用率達(dá)85%。通過近年來的實施,禁燒工作成績顯著,著火點顯著下降,杜絕了秸稈焚燒給大氣污染帶來的隱患。(六)利用各地農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢,大力推進(jìn)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展著力推進(jìn)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)發(fā)展,結(jié)合河南各地農(nóng)業(yè)資源稟賦,在豫南重點發(fā)展沼稻(蓮)鰍共作、稻鴨共作等模式,在豫西重點發(fā)展“果—加—養(yǎng)”“枝—菌—園”“果—草—畜—沼—肥”等模式,在豫西南丘陵區(qū)重點發(fā)展“玉米+青貯專用玉米+小黑麥+肉牛(羊)養(yǎng)殖”等模式,拉長了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,提高了土地利用效率,改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

四、總結(jié)

總之,生態(tài)文明建設(shè)需要全社會共同參與、各行業(yè)各機(jī)構(gòu)共同努力,協(xié)同配合,形成合力,聯(lián)動推進(jìn),農(nóng)業(yè)部門作為生態(tài)文明建設(shè)的一部分,在發(fā)展河南農(nóng)業(yè)的時,堅持走可持續(xù)發(fā)展道路,堅定生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,著力構(gòu)建人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局,為河南生態(tài)文明建設(shè)盡心盡力。

作者:程傳江 單位:河南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心