農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展模式分析
時間:2022-11-17 10:11:35
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摘要:現(xiàn)代農(nóng)業(yè),是相對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)而言的,是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個新興階段。由于人類面臨日益嚴重的各種“生態(tài)問題”,其根本內(nèi)涵是農(nóng)業(yè)模式生產(chǎn)經(jīng)營的現(xiàn)代化,其中包括科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化、物質(zhì)裝備現(xiàn)代化、資源環(huán)境優(yōu)良化和經(jīng)營管理現(xiàn)代化等4方面的內(nèi)容。國家高效農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)的設(shè)立和建設(shè)正是這一發(fā)展過程的需要,農(nóng)業(yè)科技革命、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)和企業(yè)化經(jīng)營的示范窗口,通過試驗示范、產(chǎn)品展示、科技培訓(xùn)及成果轉(zhuǎn)化,實現(xiàn)輻射擴散效應(yīng),帶動同區(qū)所在地的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)科技;現(xiàn)代農(nóng)業(yè);科技園區(qū)
我國已經(jīng)改革開放30多年,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速了中國農(nóng)業(yè)與農(nóng)村進入了快速轉(zhuǎn)型期。國務(wù)院歷年出臺的“一號”文件都是關(guān)于提高我國農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位的內(nèi)容,在國家“十二五”規(guī)劃綱要中,指出推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是十二五時期實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要保障。
1農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展模式
20世紀90年代初期,農(nóng)業(yè)科技園區(qū)作為一種新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式在國內(nèi)開始興起。在加快推動農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化與生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣與示范、探尋農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式和路徑,提高農(nóng)村人口素質(zhì)成效顯著。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的建設(shè)受到各級政府、農(nóng)業(yè)部門和企業(yè)的極力重視,出現(xiàn)了模式各異、類型多樣、迅速跟進的發(fā)展良好態(tài)勢。獲得成績的同時,設(shè)施重復(fù)建設(shè)、功能布局不合理、功能定位不明確、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相同、帶動能力差、運行機制與管理組織體系不健全等問題。以上諸多問題的產(chǎn)生,究其原因就是我國在農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)方面還沒有實現(xiàn)可依循的方法、可靠的建設(shè)模式和因地制宜的治理方法,仍然處于探索階段。早期國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)在建設(shè)過程中,盲目地模仿國外的或者其他地區(qū)的園區(qū)規(guī)劃方案,沒有根據(jù)本地的實際區(qū)情和經(jīng)濟發(fā)展水平,導(dǎo)致一些問題頻頻出現(xiàn)。加上農(nóng)業(yè)科技園區(qū)又不同于城市規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃,園區(qū)有著自身功能多樣性、生產(chǎn)的易變性、建設(shè)主體的多元性、市場變化的波動性等特征。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的開發(fā)與規(guī)劃屬于一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,包括產(chǎn)業(yè)、土地、農(nóng)民和國家政策等多個因素,涉及推動區(qū)域農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、功能定位、空間布局等深層次的問題。因此,園區(qū)在建設(shè)過程中,所面臨的問題不斷復(fù)雜化。針對以上問題,結(jié)合吉林省公主嶺國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的規(guī)劃項目,以此來判定園區(qū)5~10年的發(fā)展方向,為農(nóng)業(yè)科技園區(qū)健康發(fā)展確定思路,必須做好園區(qū)的功能布局的規(guī)劃,實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益三者統(tǒng)一,是政府、企業(yè)、學(xué)術(shù)界必須面對的一項研究課題。
2農(nóng)業(yè)科技園區(qū)布局發(fā)展
在研究農(nóng)業(yè)科技園區(qū)功能布局時,基于前人對農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的研究成果和實踐探索,結(jié)合經(jīng)濟地理學(xué)和城市規(guī)劃的相關(guān)理論,對農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的建設(shè)與發(fā)展進行不斷探索,以公主嶺國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為研究對象,分析園區(qū)的基本功能與布局,旨在為豐富和拓展關(guān)于農(nóng)業(yè)地理學(xué)的研究成果,充實和完善經(jīng)濟地理學(xué)和區(qū)域規(guī)劃的理論知識。從現(xiàn)實情況來看,農(nóng)業(yè)科技園區(qū)作為一種快速發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)組織,成為新的經(jīng)濟增長點。首先,鑒于我國地域遼闊,經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域之間差距很大,農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的基礎(chǔ)條件也存在著很大的差異,前人的研究成果不是“放之四海皆標準”,必須根據(jù)實地情況,對不同產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的總體思路、功能定位和空間布局進行重新探索,形成新的知識體系用于指導(dǎo)實踐。其次,農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)屬于一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及國家政策、土地流轉(zhuǎn)、人口就業(yè)、功能布局、環(huán)境保護等一系列問題。因此,筆者以農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的功能與布局為主線,系統(tǒng)地分析了公主嶺國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的基本情況和功能布局,對于公主嶺地區(qū)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、保護生態(tài)環(huán)境,促進園區(qū)可持續(xù)發(fā)展具有一定的參考價值。在分析農(nóng)業(yè)科技園區(qū)時,最先提出農(nóng)業(yè)應(yīng)該集約化生產(chǎn)的學(xué)者是德國經(jīng)濟學(xué)約翰·杜能(J·H·vonThünen,1783~1850),在他的著作《孤立國同農(nóng)業(yè)和國民經(jīng)濟的關(guān)系》里系統(tǒng)地闡述了農(nóng)業(yè)區(qū)位論的思想,依據(jù)德國市場和農(nóng)業(yè)的關(guān)系,探索出因地價差異從而引起的農(nóng)業(yè)分布現(xiàn)象,形成了著名的農(nóng)業(yè)區(qū)位論。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的產(chǎn)生是源于工業(yè)科技園區(qū)建設(shè)的成功經(jīng)驗,20世紀70年代末,在市場經(jīng)濟促進下,形成一種新型的組織管理模式———科技園區(qū)。美國學(xué)者埃弗雷特·M·羅杰斯和朱迪思·K·拉森是科技園區(qū)建設(shè)領(lǐng)域的開拓者,建立了一套評價科技園區(qū)指標體系,二位學(xué)者對美國“硅谷”進行了全面的調(diào)查研究,分析世界第一個科技園區(qū)建立的基本條件。在他們的著作《科學(xué)園里的技術(shù)》一書中,重點論述了運營管理的評價指標體系,為后期的科技園區(qū)的建設(shè)與發(fā)展起到了一定的指導(dǎo)作用。布魯諾和狄波基(1982)在探析科技園區(qū)影響因素時,指出園區(qū)選址時應(yīng)加大考慮與高校和科研機構(gòu)合作、原料、政策的選購市場、生產(chǎn)工人、信息平臺等要素。國外關(guān)于農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的主要發(fā)展類型主要有三種,一種是以推廣先進技術(shù)為主的農(nóng)業(yè)科技示范基地,通常被稱為示范農(nóng)場(DemonstrateFarm),這種模式在以色列和日本被得到推廣。另一種為假日農(nóng)場(HolidayFarm),是將鄉(xiāng)村觀光活動與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動結(jié)合在一起,形成一種新的觀光農(nóng)園。第三種是近年來歐美依托大學(xué)和科研機構(gòu)建立起來的農(nóng)業(yè)試驗站,主要目的加快現(xiàn)代化技術(shù)進行有效研究和推廣,旨在為進行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、產(chǎn)業(yè)孵化、示范等活動。歐洲關(guān)于農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的規(guī)劃與布局主要集中于以下幾個方面:RachelHill(2002)、StephenLyman、GeraldMcGwinJR,etal(1999)關(guān)于農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的景觀布局、政策保證措施進行了系統(tǒng)地研究。R.K.Skaggs(2005)對園區(qū)的旅游功能和基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃等一系列問題進行系統(tǒng)的總結(jié)。Anne-MetteHjalager(2004)、DerekHallet.al(2004)重點對園區(qū)的環(huán)境控制調(diào)控、品種研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新等一系列內(nèi)容進行系統(tǒng)的闡述和分析。美國和日本等相關(guān)學(xué)者也對農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的保障政策、與企業(yè)合作模式、融資模式和農(nóng)民組織化程度進行了大量的研究。
3農(nóng)業(yè)科技園區(qū)類型發(fā)展模式
在20世紀80年代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)作為新的研究對象引起了國內(nèi)學(xué)者的廣泛關(guān)注。經(jīng)過30年的發(fā)展,隨著國家相關(guān)部門對農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的高度重視,尤其是進入21世紀以后,國內(nèi)專家從不同層面和角度對農(nóng)業(yè)科技園區(qū)進行重點研究。在中國學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)(CNKI)里,以“農(nóng)業(yè)科技園區(qū)”為關(guān)鍵詞,一共檢索出相關(guān)文獻1105篇,說明農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的研究已經(jīng)取得豐碩的成果。主要集中以下幾個方面:農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的內(nèi)涵與評價,農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的功能布局,農(nóng)業(yè)科技園區(qū)運行機制方面的研究。人地關(guān)系論是人文地理學(xué)的基礎(chǔ)理論,貫穿于區(qū)域地理學(xué)的全部領(lǐng)域。從字面上理解,其一人地關(guān)系里的“地”專指“地理環(huán)境”,“地理環(huán)境”又包括社會環(huán)境和自然(地理)環(huán)境;其二人地關(guān)系中“人”指人類社會和個體的“人”兩個方面。而人類本身既是生產(chǎn)者,又是消費者,通過利用自然地理環(huán)境中各種自然資源,包括水、煤、石油、天然氣、土地,將資源和能源轉(zhuǎn)換為人類社會生存的必需品,成為生產(chǎn)者;另一方面,人類將自己生產(chǎn)的產(chǎn)品消費掉以后,不斷向自然界返還廢棄物,最終又轉(zhuǎn)換為能量,所以人又是消費者。通過以上分析可以看出,人類本身為了生存與發(fā)展,一直與地理環(huán)境發(fā)生著千絲萬縷的關(guān)系。人與自然的關(guān)系是通過人類勞動來實現(xiàn)。在現(xiàn)實中,人類在進行生產(chǎn)過程中,人類除了要處理自然地理環(huán)境的過程外,上升到更高層次,還要處理人和人之間的各種社會關(guān)系,這樣才引起人類社會的形成和發(fā)展。城市化本意是農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)化的過程,到20世紀80年代,我國經(jīng)濟學(xué)家辜勝阻提出了城鎮(zhèn)化這一概念。筆者認為城鎮(zhèn)化是城市化的遞減層次,如果按著發(fā)展階段來說,往往每個城市都是由小城鎮(zhèn)發(fā)展到中小城市,再到大城市和特大城市。城鎮(zhèn)化、城市化與城鄉(xiāng)一體化是一脈相承的理論體系,是我國經(jīng)濟社會發(fā)展必經(jīng)階段。進入新世紀以后,我國提出走新型城鎮(zhèn)化道路,與新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化我國社會經(jīng)濟發(fā)展的時代主旋律。2011年,我國城鎮(zhèn)化已經(jīng)達到了51.27%,城鎮(zhèn)化水平達到50%時,城市化會進入一個嶄新的時代。在未來的城鎮(zhèn)化進程中,一定要踐行新型城鎮(zhèn)化道路,城鎮(zhèn)化是一個發(fā)展經(jīng)濟學(xué)中的新概念,而新型城鎮(zhèn)化是“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體”的城鎮(zhèn)化,包含著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新型工業(yè)化的城鎮(zhèn)化,主要是提高城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量,改變以往專門注重城鎮(zhèn)化的數(shù)量規(guī)模增長向注重質(zhì)量與內(nèi)涵型城鎮(zhèn)化方向轉(zhuǎn)化。
4農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展
(1)新型城鎮(zhèn)化的人文理念是堅持“以人為本”。核心思想是在推進新型城鎮(zhèn)化進程中,保障每個人城鄉(xiāng)之間自由遷徙的權(quán)利,在遷往市區(qū)以后,能夠有基本的住房,同市民一樣享受到基本的教育、醫(yī)療、社保等,這是從人權(quán)角度去考慮的城鎮(zhèn)化,改變過去“要地不要人”的發(fā)展理念。(2)新型城市化的生態(tài)理念是“可持續(xù)發(fā)展”??沙掷m(xù)發(fā)展是20世紀60年代提出的,核心理念是“當(dāng)代人一定留給下一代人不少于自己的可利用的資源”。誠然,農(nóng)業(yè)科技園區(qū)是人類創(chuàng)造的巨大的人工智能生態(tài)系統(tǒng),建立科技農(nóng)業(yè)園區(qū),目的是為人類提供更加安全的餐桌食品。第二個目的就是建設(shè)好農(nóng)業(yè)科技園區(qū),將土地資源合理布局與規(guī)劃,資源利用效率更高。第三是農(nóng)業(yè)科技園區(qū)這一巨大人工制造生態(tài)系統(tǒng),在建設(shè)過程中需要各種自然資源,必須在合理的限度之內(nèi),不能超出這一限度,才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。(3)新型城鎮(zhèn)化的經(jīng)濟理念是“提高生產(chǎn)效率”。集約利用各種資源,進而增加經(jīng)濟效率是城市化經(jīng)濟理念的核心內(nèi)容。工業(yè)化進程下的城市化是發(fā)達國家所走過的歷程,對我國有著很深地啟示。在實行工業(yè)化下的城鎮(zhèn)化是需要集中各種資本、先進技術(shù)、優(yōu)秀人才,以產(chǎn)業(yè)集群或者工廠等形式來提高國民生產(chǎn)總值。如美國硅谷和北京中關(guān)村,都是新型工業(yè)化促進下的城鎮(zhèn)化,即成立科技園區(qū),由科技園區(qū)帶動經(jīng)濟實力不斷發(fā)展壯大,園區(qū)內(nèi)可以集中各種優(yōu)勢資源,最后形成產(chǎn)業(yè)化、商品化和國際化??萍紙@區(qū)在促進技術(shù)創(chuàng)新、孵化和誕生新企業(yè)、教育示范下游企業(yè)起到了一定的促進作用。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)不同于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營,傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營是單一的農(nóng)業(yè)發(fā)展,經(jīng)不起各種風(fēng)險的考驗。而農(nóng)業(yè)科技園區(qū)是集各種風(fēng)險投資、高新技術(shù)和高端人才的新產(chǎn)業(yè),相比傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)可以做好前期規(guī)劃,將資金、原料、農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)達到最優(yōu)化,可以承擔(dān)起生態(tài)保護和生態(tài)修復(fù)的重任,將傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)文明轉(zhuǎn)向工業(yè)文明和生態(tài)文明。波特對10個先進國家工業(yè)化現(xiàn)狀進行考察時發(fā)現(xiàn),產(chǎn)業(yè)集群是進行工業(yè)化下的一種普遍現(xiàn)象,在所有發(fā)達國家都有明顯的各種產(chǎn)業(yè)進群現(xiàn)象。產(chǎn)業(yè)集群以理解為地理臨近性和產(chǎn)生關(guān)聯(lián)性,在特定的區(qū)域內(nèi)有一種組合與競爭關(guān)系,地理上相對集中,大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品已由嚴重短缺向相對過剩轉(zhuǎn)變。改革開放以來,各地堅持科技興農(nóng),切實加強農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化,促進了農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟的全面發(fā)展。在國內(nèi)社會發(fā)展進程中,經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境間的對立持續(xù)被激發(fā),在經(jīng)濟快速發(fā)展的新情況下,生態(tài)環(huán)境品質(zhì)越來越不能達到人們的要求。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)作為一種新型資源型的產(chǎn)業(yè)集群,集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、觀光、研發(fā)多個功能于一體,在核心區(qū)布局著多個研發(fā)總部,在縱向上形成產(chǎn)業(yè)組合,組建多個產(chǎn)業(yè)鏈條,有利于發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的產(chǎn)品精深加工功能、創(chuàng)新功能、觀展功能、經(jīng)濟功能和示范功能等等,讓園區(qū)內(nèi)的各種原料被得到充分利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,意義非常非常大。伴隨著人們環(huán)保思想的持續(xù)提高,急切需要提升環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)的品質(zhì)和水準,讓其可以為環(huán)境整治和環(huán)境保護決議提供可靠的信息支撐。經(jīng)過完善環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù),能夠成功的確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的及時性、精準性、合理性和成效性,達到對生態(tài)環(huán)境的合理修護,為國內(nèi)經(jīng)濟及社會的持續(xù)性發(fā)展建立穩(wěn)固的根基。
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作者:楊震 單位:赤峰學(xué)院 資源環(huán)境與建筑工程學(xué)院
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