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1農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的現(xiàn)實意義

1．1農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是推動我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不竭資源

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科技創(chuàng)新更是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不竭資源，它通過對生產(chǎn)力諸要素的物化，使生產(chǎn)力發(fā)生質(zhì)的變化?？萍嫁D(zhuǎn)化為勞動者的技能，提高了勞動者在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的能動性；科技物化為勞動資料、創(chuàng)新的生產(chǎn)工具，使勞動手段更加現(xiàn)代化；科技發(fā)展使勞動對象發(fā)生根本性的變化，提高了農(nóng)業(yè)勞動對象的效能和效用；科技創(chuàng)新的生產(chǎn)工藝使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工藝流程更先進(jìn)；科技進(jìn)步優(yōu)化了生產(chǎn)要素組合，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的組織形式更加科學(xué)合理；科技創(chuàng)新提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理水平，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理方法更加科學(xué)化，手段更加現(xiàn)代化。

1.2農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是未來我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路

“農(nóng)業(yè)的根本出路在于科技”。只有依靠科技進(jìn)步，通過農(nóng)業(yè)科技的突破性成果和新技術(shù)的有效推廣應(yīng)用，才能實現(xiàn)中國農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，最終早日實現(xiàn)中國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化。當(dāng)前，制約我國農(nóng)業(yè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素很多，如水土流失不斷加劇、環(huán)境污染日益嚴(yán)重、生態(tài)破壞愈演愈烈等。如何從根本上解決中國農(nóng)業(yè)發(fā)展基本問題，使農(nóng)業(yè)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境、社會、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)起來，走可持續(xù)發(fā)展之路，關(guān)鍵靠技術(shù)，靠創(chuàng)新的可持續(xù)農(nóng)業(yè)技術(shù)才能徹底擺脫農(nóng)業(yè)的“不可持續(xù)”局面。農(nóng)業(yè)新技術(shù)的應(yīng)用，可以合理開發(fā)和利用土地、水等自然資源，提高資源的產(chǎn)出效率；農(nóng)業(yè)新技術(shù)應(yīng)用，可以拓寬資源的范圍，實現(xiàn)資源的有效替代，有效緩解現(xiàn)有資源的約束；農(nóng)業(yè)新技術(shù)的應(yīng)用，還為科學(xué)控制生態(tài)破壞和環(huán)境污染，開展科技減災(zāi)提供基本手段。

1.3農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵所在

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，從一般意義上說，就是用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代工業(yè)裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)方法和現(xiàn)代手段管理農(nóng)業(yè)，使農(nóng)業(yè)的勞動生產(chǎn)率、土地利用率、農(nóng)民的人均收入大大提高。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化包括生產(chǎn)品種的良種化，生產(chǎn)資料的機(jī)械化、電氣化、化學(xué)化，生產(chǎn)組織的區(qū)域化、社會化，生產(chǎn)技術(shù)的科學(xué)化，生產(chǎn)條件的水利化、園林化，經(jīng)營管理的企業(yè)化、科學(xué)化。科學(xué)化、機(jī)械化和社會化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的三個基本特征，其本質(zhì)是把農(nóng)業(yè)建立在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的基礎(chǔ)上，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代工業(yè)來武裝農(nóng)業(yè)，用科學(xué)的方法和手段管理農(nóng)業(yè)，目的是創(chuàng)造出一個高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、低耗的農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)生產(chǎn)體系和一個合理利用資源，保護(hù)環(huán)境的有較高轉(zhuǎn)化效率的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。因此如果沒有科技創(chuàng)新和科技支持，農(nóng)業(yè)是不可能實現(xiàn)現(xiàn)代化的。

2農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的基本要求

建國以來，特別是改革開放以來，我國在推廣應(yīng)用科技成果、宣傳科學(xué)思想、提高人民文化水平和科技意識方面取得了巨大成就。當(dāng)前，我國現(xiàn)代化建設(shè)正處在由第二步戰(zhàn)略目標(biāo)向第三步戰(zhàn)略目標(biāo)邁進(jìn)的關(guān)鍵時期，農(nóng)業(yè)與農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)已開始由長遠(yuǎn)目標(biāo)變成現(xiàn)實任務(wù)，實施科教興農(nóng)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，迎接經(jīng)濟(jì)全球化挑戰(zhàn)顯得尤為重要，因此必須從事關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)的成敗和民族興衰的戰(zhàn)略高度來認(rèn)識科教興農(nóng)工作，把提高農(nóng)民科技、教育水平，增加科技含量作為增強(qiáng)農(nóng)業(yè)素質(zhì)，提高農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入，發(fā)展農(nóng)村社會、經(jīng)濟(jì)、文化，進(jìn)而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村現(xiàn)代化的基礎(chǔ)工程，作為提升綜合國力和國際競爭力的基石。把科學(xué)技術(shù)的研究、推廣、教育緊密結(jié)合，明確目標(biāo)、突出重點，采取切實措施，動員全社會重視、支持和加強(qiáng)科教興農(nóng)工作，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化打基礎(chǔ)。

2.1積極追蹤，采用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技

現(xiàn)代生物技術(shù)是21世紀(jì)先進(jìn)農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)技術(shù)，也是支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心領(lǐng)域。隨著分子生物學(xué)的發(fā)展，現(xiàn)代生物技術(shù)能夠定向地改變生物的某些性狀，大大縮短動植物品種改良的周期，迅速提高新品種培育效率、農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量與質(zhì)量，以及農(nóng)業(yè)資源的利用率，要突出抓好生物技術(shù)的應(yīng)用，加快高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工程技術(shù)把材料學(xué)技術(shù)、制造技術(shù)、工程技術(shù)、控制技術(shù)、生物技術(shù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展融為一體。借助于農(nóng)業(yè)工程設(shè)施，使農(nóng)業(yè)減少甚至擺脫對于自然條件和人類勞動的依賴，要積極推廣使用農(nóng)業(yè)機(jī)械，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。

現(xiàn)代信息技術(shù)正在迅速滲透到農(nóng)業(yè)的各個領(lǐng)域，將對整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)業(yè)教育以及農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)村文化生活產(chǎn)生無法估計的積極影響。要突出信息科技在提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì)方面的重要地位，早日實現(xiàn)精確農(nóng)業(yè)。

2.2組織農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)

實施作物良種科技行動，加強(qiáng)品種選育，種子質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，優(yōu)質(zhì)苗木工廠化研究開發(fā)，建立產(chǎn)業(yè)化種植基地。

實施農(nóng)產(chǎn)品加工科技行動，建立農(nóng)產(chǎn)品及加工產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和監(jiān)測體系，大幅度提高農(nóng)業(yè)品轉(zhuǎn)化率和附加值。

實施農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化科技行動，加強(qiáng)區(qū)域性科技示范園區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技工程化。

實施綠色食品科技行動，以提高農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力為向?qū)?，開發(fā)各種綠色食品，實施精品名牌戰(zhàn)略，帶動外向型農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

實施農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)與減災(zāi)農(nóng)業(yè)科技行動，重點加強(qiáng)生態(tài)林、節(jié)水農(nóng)業(yè)、重大病蟲害測報防治、避洪避澇和節(jié)水抗旱農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究開發(fā)與應(yīng)用。

實施科技致富示范行動，分區(qū)域搞好科技致富，堅持以科技開發(fā)為主，增強(qiáng)“造血”功能，促進(jìn)農(nóng)村致富奔小康。

2.3努力推進(jìn)農(nóng)科教結(jié)合

農(nóng)科教結(jié)合就是以振興農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村現(xiàn)代化為中心，以開展教育培訓(xùn)提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)為手段，以推廣先進(jìn)的實用技術(shù)為動力，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步和人才培養(yǎng)緊密結(jié)合起來，形成強(qiáng)大的合力，最大限度地發(fā)揮農(nóng)業(yè)、農(nóng)村科技和教育事業(yè)的整體功能和效益。農(nóng)業(yè)發(fā)展靠科技，科技進(jìn)步靠人才，人才培養(yǎng)靠教育，這是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律。加強(qiáng)農(nóng)科教結(jié)合，是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的基本要求之一，更是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個重要途徑。

3農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的實現(xiàn)途徑

3.1深化農(nóng)業(yè)科技體制改革

我國農(nóng)業(yè)科技體制改革，必須按照黨中央的有關(guān)方針，真正做到：

按照“抓大放小、合理布局”的原則，組建農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)，包括建立國家級農(nóng)業(yè)科研中心、地方農(nóng)業(yè)科研分中心。通過“并、轉(zhuǎn)、建、撤”等不同途徑進(jìn)行調(diào)整、改造和改建，以利于建立機(jī)構(gòu)精干、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、科技力量集中的“國家隊”、“地方隊”。

按照“穩(wěn)住一頭、放開一片”的原則，建立科技人才隊伍。一方面，要緊緊“穩(wěn)住”一批優(yōu)秀農(nóng)業(yè)科技人才，使他們安心、專心從事農(nóng)業(yè)科技研究，從課題、經(jīng)費等方面予以支持。另一方面，要大膽“放開”，讓一大批農(nóng)業(yè)科技人員進(jìn)入市場，進(jìn)行應(yīng)用研究和開發(fā)研究，使農(nóng)業(yè)科研成果早日進(jìn)入市場大循環(huán)。

按照“有所為、有所不為”的原則，讓農(nóng)業(yè)科技人員抓準(zhǔn)位置、選準(zhǔn)課題，使科技資金得到充分利用、高效利用。

3.2改革現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科技成果評價和鑒定制度

要使科技成果能真正得到客觀、公正的評價和肯定，必須做到：

建立一套能客觀、公正反映科技成果水平、質(zhì)量、效益等全部內(nèi)容的綜合評價指標(biāo)體系，指標(biāo)要求既全面，又客觀，同時量化并給予合理的權(quán)重，便于操作和比較。

建立評審專家?guī)欤瑢⒄嬲k事公道、學(xué)術(shù)水平高的專家納入到專家?guī)臁?/p>

采用“背靠背”方式對成果進(jìn)行評估、鑒定，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)研究“早出成果、快出成果、出大成果、出真成果”。

3．3加快以農(nóng)業(yè)科技推廣和普及為重點的農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步

改革、創(chuàng)新我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和普及工作，要求做到：

“一健全”。盡快健全各地、各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，做到縣、鄉(xiāng)、村有推廣站，省、市有推廣中心，并配備必要的農(nóng)業(yè)科技人員和相應(yīng)的儀器、設(shè)備、設(shè)施及應(yīng)有的工作條件、推廣經(jīng)費等。

“二轉(zhuǎn)變”。一是工作中心轉(zhuǎn)變，將推廣工作的重心由以“技術(shù)”為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐浴稗r(nóng)民”中心，真正將農(nóng)村推廣工作的重心轉(zhuǎn)變?yōu)椤懊嫦蜣r(nóng)民、面向農(nóng)業(yè)、面向農(nóng)村”。二是推廣機(jī)制轉(zhuǎn)變，真正實現(xiàn)由單純依靠行政手段轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽啃姓侄魏褪袌鰴C(jī)制的有機(jī)結(jié)合，并逐步強(qiáng)化市場機(jī)制的功能。

“三結(jié)合”?？蒲?、示范、推廣三者結(jié)合，有利于農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣。當(dāng)前，全國很多地方建立的“農(nóng)業(yè)技術(shù)示范園區(qū)”、“農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范園區(qū)”就是將農(nóng)業(yè)科研、示范、推廣三者有機(jī)結(jié)合的較好形勢。

“四到位”。將技術(shù)、資金、物資和優(yōu)惠政策及時送到千家萬戶，送到農(nóng)民手中，這是農(nóng)業(yè)科技推廣、普及工作得以“生根、開花、結(jié)果”的關(guān)鍵所在。

3.4加強(qiáng)農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與市場結(jié)合?？蒲泻屯茝V人員要樹立起強(qiáng)烈的市場意識，研究開發(fā)和推廣有市場前景和發(fā)展前途的成果，再依據(jù)市場反饋信息指導(dǎo)下一步工作，以形成研究、開發(fā)、推廣、轉(zhuǎn)化的良性循環(huán)。

加強(qiáng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的結(jié)合。要因時制宜、因地制宜，用以物化的技術(shù)，適宜個體、集約經(jīng)營的技術(shù)來增強(qiáng)生產(chǎn)能力。

加強(qiáng)產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合。在科研機(jī)構(gòu)的設(shè)置上，通過一系列的立法和機(jī)制創(chuàng)新，建立起使國有科研單位的成果通往企業(yè)的橋梁。

實行農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化。農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化是科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的多層次的科技經(jīng)營活動，是農(nóng)業(yè)科技直接進(jìn)入農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，加速科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品有效供給，提高農(nóng)民收入，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)自我發(fā)展能力的重要途徑與模式。

3.5重視農(nóng)業(yè)科技人才的培養(yǎng)和使用

大力提高農(nóng)民素質(zhì)。通過舉辦多種形式的培訓(xùn)班，開辦“農(nóng)民夜?！保k好“農(nóng)業(yè)廣播學(xué)?！保M(jìn)行電視專題講座、科普講座和“三下鄉(xiāng)”活動，直接把科技送到農(nóng)民手里。

高度重視農(nóng)業(yè)科技人才的培養(yǎng)。要在全社會形成“尊重知識、尊重人才，重視農(nóng)業(yè)、重視農(nóng)業(yè)科技人才”的氛圍，增加農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)的經(jīng)費投入，采取相關(guān)配套的激勵機(jī)制和優(yōu)惠政策。

既要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)科技人才，又要鼓勵人才合理流動。要千方百計地穩(wěn)定現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技人才，使其安心工作、專心鉆研，也要允許合理的人才流動，盡量使其“各盡所能、各得其所”。

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