導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)業(yè)技術(shù)體制的問(wèn)題與路徑探析一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、目前在農(nóng)技推廣實(shí)踐中存在的主要問(wèn)題分析

伴隨著新中國(guó)的成立，我國(guó)農(nóng)村生產(chǎn)力得到進(jìn)一步解放與發(fā)展。但，改革開(kāi)放前，我們實(shí)行的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，這使得我國(guó)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系也是在長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的，從而存在著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制固有的缺陷與不足。隨著十一屆三中全會(huì)的召開(kāi)，我國(guó)實(shí)行了改革開(kāi)放，并在2001年成功加入了世界貿(mào)易組織，這加快了我國(guó)市場(chǎng)化進(jìn)程的腳步，激發(fā)了市場(chǎng)需求格局的調(diào)整。我國(guó)在農(nóng)技推廣實(shí)踐中，面臨的困難有:

①資金問(wèn)題:在農(nóng)技推廣的實(shí)踐中，農(nóng)技推廣的深度與力度不夠很大原因歸結(jié)于資金投入不足。在我國(guó)農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)僅占到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的0．2%，但發(fā)達(dá)國(guó)家中這一比例卻是0．6%～1．0%，因資金投入不足，部分地方的農(nóng)技體制改革陷入被動(dòng)局面。

②人員素質(zhì)問(wèn)題:由于教育普及程度不高，尤其在廣大的農(nóng)村領(lǐng)域中，農(nóng)民普遍的是文盲，使得我國(guó)數(shù)億萬(wàn)的農(nóng)民群眾的素質(zhì)不高，這極大的影響和制約了我國(guó)農(nóng)民對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)接納與運(yùn)用，受傳統(tǒng)思想的禁錮，農(nóng)民缺乏采用新技術(shù)的動(dòng)力，這影響了農(nóng)業(yè)新技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化。

③效率問(wèn)題:農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍的整體素質(zhì)是不高的，從而帶動(dòng)著其積極性不高，這大大影響農(nóng)技推廣實(shí)踐運(yùn)用活動(dòng)的效率。且現(xiàn)行農(nóng)業(yè)推廣制度無(wú)法最大限度的激發(fā)出參與人員的工作積極性與創(chuàng)造性;因?yàn)殚_(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動(dòng)的速度、效果、最后效益都不能和推廣主體的努力程度或付出掛鉤。

④農(nóng)村委組織功能弱化問(wèn)題:我國(guó)農(nóng)業(yè)涉及農(nóng)戶數(shù)量多，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)存在著分散性的特點(diǎn)，使得農(nóng)村的組織化程度低，造成農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣實(shí)踐中缺乏有效的組織渠道使得技術(shù)推廣成本高，不利于新技術(shù)的廣泛推廣和落實(shí)。因此要做好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制的改革，就要解決好這些問(wèn)題。

二、促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制改革的幾點(diǎn)建議

①內(nèi)因?qū)κ挛锏陌l(fā)展起決定性作用。農(nóng)民是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的建設(shè)主體，也是農(nóng)業(yè)技術(shù)的需求主體，在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中，就是內(nèi)因。因此要充分維護(hù)農(nóng)民的主人翁地位，調(diào)動(dòng)農(nóng)民采納、接受農(nóng)業(yè)新技術(shù)的自愿性與積極性，從而更好的加大先進(jìn)科技的運(yùn)用與普及，推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的制度的創(chuàng)新。在農(nóng)技體制改革中，還應(yīng)該注重對(duì)參與的各方人員的激勵(lì)，要將物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)相結(jié)合，在實(shí)踐中最大程度的激發(fā)出他們的創(chuàng)造性與主觀能動(dòng)性。

②要注重農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的構(gòu)建與完善。要鼓勵(lì)企業(yè)、農(nóng)民等參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，大力培育多種成分、多種形式的農(nóng)技服務(wù)組織，形成社會(huì)各階層廣泛參與的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的構(gòu)建并逐步完善、創(chuàng)新;促進(jìn)農(nóng)技體制的深入改革，使得農(nóng)技推廣主體逐漸走向多元化。

③要充分提高推廣效率從而降低農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣成本和交易成本，促進(jìn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣從而取得最大的效果。要將提高農(nóng)民組織化程度和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，可以創(chuàng)建聯(lián)系農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣主體的橋梁即農(nóng)民專業(yè)化合作組織(如:技術(shù)推廣站(農(nóng)業(yè)科研單位等)———農(nóng)民專業(yè)化合作組織———農(nóng)戶的推廣模式)。這樣有利于農(nóng)民及時(shí)學(xué)會(huì)新的農(nóng)業(yè)技術(shù)，也可促進(jìn)新技術(shù)的轉(zhuǎn)化快速的投入實(shí)踐，接受實(shí)踐的檢驗(yàn)，從而進(jìn)一步完善新的農(nóng)業(yè)技術(shù)，加快其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的普及與運(yùn)用。

④中國(guó)是個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，但不是農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)。如何促進(jìn)在新形勢(shì)下，我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制的深入改革，這很大程度上需要我國(guó)的各級(jí)政府加大對(duì)農(nóng)業(yè)的重視，加大對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的保障和支持力度。三農(nóng)問(wèn)題一直是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展首要解決的問(wèn)題，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展需要解決的又一瓶頸。在我國(guó)，農(nóng)民人數(shù)多，素質(zhì)低，農(nóng)村委組織分散，使得農(nóng)技推廣是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程。農(nóng)技的普及與運(yùn)用，一方面要依靠在實(shí)踐改造活動(dòng)中，具有主觀能動(dòng)性的農(nóng)技推廣主體自身，農(nóng)技推廣主體要主動(dòng)的參與新技術(shù)新知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高自己的學(xué)習(xí)能力，同時(shí)也需要有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)教育和重視對(duì)廣大農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)。另一方面，需要社會(huì)各階層人士尤其是科研工作者在科研上的支持，需要政府出臺(tái)和制定相應(yīng)的政策措施，支持，鼓勵(lì)，激勵(lì)。每一年在各級(jí)政府財(cái)政預(yù)算支出中要增加對(duì)農(nóng)技推廣資金投入;通過(guò)建立農(nóng)業(yè)科技推廣專項(xiàng)基金，調(diào)整支農(nóng)資金投入結(jié)構(gòu):增加對(duì)農(nóng)業(yè)科研、教育、推廣等領(lǐng)域的資金投入。

⑤農(nóng)民教育是農(nóng)業(yè)科技擴(kuò)散的基礎(chǔ)，重視教育強(qiáng)農(nóng)，才能提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系各主體人員的素質(zhì)，才能更好的促進(jìn)農(nóng)民接受新的知識(shí)與技術(shù)，帶動(dòng)生產(chǎn)力的提高。另一方面，也要把教育、研究、推廣三者緊密結(jié)合，通過(guò)培訓(xùn)帶動(dòng)廣大的農(nóng)民朋友學(xué)習(xí)和接受新的知識(shí)與技術(shù)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，這都需要重視教育強(qiáng)農(nóng)和相關(guān)的培訓(xùn)。這帶來(lái)的不僅是素質(zhì)的改變，更大程度的是觀念，思想的轉(zhuǎn)變，高素質(zhì)的農(nóng)民更有主動(dòng)性和積極性去學(xué)習(xí)和掌握新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。

三、結(jié)論

深化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制改革的工作不會(huì)一蹴而就，是任重道遠(yuǎn)的，需要我們每一代人不斷努力學(xué)習(xí)和長(zhǎng)期實(shí)踐總結(jié)。我們政府一直倡導(dǎo)的是要重農(nóng)、尊農(nóng)、富農(nóng)，如何使數(shù)以萬(wàn)計(jì)的農(nóng)民富起來(lái)，有序高效的從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，過(guò)上安定幸福的的生活，是每一屆政府領(lǐng)導(dǎo)人的首要大事。進(jìn)入信息時(shí)代以來(lái)，我國(guó)的農(nóng)村生產(chǎn)力需要獲得更大程度的發(fā)展才能適應(yīng)新時(shí)期的變化要求，相信隨著我們的廣大農(nóng)民在實(shí)踐中的積極摸索與創(chuàng)新，必會(huì)尋找到一條適應(yīng)中國(guó)國(guó)情的農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。

作者：韓榮榮單位：安陽(yáng)工學(xué)院