導語：農業(yè)經濟轉型與管理模式的變革一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：隨著國家對農業(yè)發(fā)展的重視，農業(yè)發(fā)展變革正在正逐步引向深入，農業(yè)現(xiàn)代化建設呼之欲出，從農業(yè)經濟轉型與管理模式變革入手，探討我國農業(yè)轉型的特點及趨勢以及我國農業(yè)經濟管理模式變革的必要性，通過對我國農業(yè)經濟轉型與管理模式變革需要注意的幾個問題的研究，得出當代農業(yè)發(fā)展要以人為本，循序漸進，因地制宜創(chuàng)造性的打造適合本地區(qū)發(fā)展的農業(yè)經濟管理模式，為推動本地區(qū)農業(yè)經濟發(fā)展和農民增收做出貢獻，為我國農業(yè)現(xiàn)代化建設提供一定了理論探討價值。

關鍵詞：農業(yè)經濟；管理模式；特點與趨勢；循序漸進

當前我國農業(yè)經濟管理模式急需轉型和變革，農業(yè)經濟轉型的主要方向是推進農業(yè)經濟管理的科學發(fā)展，惟其如此，才能夠解決當前農業(yè)經濟發(fā)展中出現(xiàn)的各種問題。新時期農業(yè)經濟發(fā)展肩負著管理模式變革的歷史使命，傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代化社會的轉型是一個社會、經濟、文化變遷的過程，就農業(yè)經濟轉型的本質而言，農業(yè)經濟轉型包含管理方式的變革、調節(jié)機制的更新，還蘊含著制度變遷與社會變革。在傳統(tǒng)農業(yè)走向現(xiàn)代農業(yè)關鍵時期，農業(yè)生產經營由粗放型逐漸走向集約式，生產方式的變化必將會引起管理模式的變革。隨著農業(yè)生產力水平的不斷提升，采用現(xiàn)代化的管理手段與方法，對推進農業(yè)現(xiàn)代化轉型具有重要意義。

一、當代農業(yè)經濟轉型的特點

社會主義轉型時期，工農生產結構的性質由農業(yè)發(fā)展促進工業(yè)發(fā)展轉向工業(yè)反哺農業(yè)，隨著城鄉(xiāng)差距的逐漸拉大，為平衡產業(yè)結構，縮小城鄉(xiāng)差距，國家需要加強對農業(yè)經濟的宏觀調控以推動我國農村經濟的發(fā)展。［1］城鄉(xiāng)二元結構下，雖然城市化建設水平不斷提高，但城鄉(xiāng)之間在經濟發(fā)展、社會福利等方面均存在較大差距。為了實現(xiàn)城市反哺農業(yè)，推動農業(yè)經濟的轉型升級是當前社會主義新農村建設的重要內容，也是平衡城鄉(xiāng)發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的重要手段。我國農業(yè)發(fā)展現(xiàn)由傳統(tǒng)模式向現(xiàn)代模式轉變，從當前我國農業(yè)發(fā)展來看，轉型期間的變化和特點有：現(xiàn)代化農業(yè)建設步伐正在加快，農業(yè)在國民經濟中的份額逐年下降，勞動生產率提高、農業(yè)內部結構和生產方式在不斷優(yōu)化、勞動力就業(yè)結構有了根本性的改變；從未來我國農業(yè)發(fā)展的趨勢看，在堅持土地集體所有制的前提下，土地流轉加速向規(guī)?；洜I轉變，科技投入的產出比將會有所提升，農業(yè)社會化服務體系將進一步完善，生態(tài)農業(yè)將成為農業(yè)發(fā)展的又一個增長點，農業(yè)生產組織將向專業(yè)化靠攏。

（一）農業(yè)現(xiàn)代化進程正在提速

國家歷來對農業(yè)非常重視，幾乎近些年的中央一號文件多是關于三農問題而提出了，特別是中央對農業(yè)現(xiàn)代化建設不斷提出新的要求和指導意見。農業(yè)現(xiàn)代化建設是建設現(xiàn)代化國家的重要內容和核心指標，特別是農業(yè)作為國民經濟發(fā)展的基礎，能否現(xiàn)實農業(yè)現(xiàn)代化建設直接關乎9億農民的切身福利和小康水平。當代中國經濟社會發(fā)展正處在變革轉型的關鍵期，但建設現(xiàn)代化國家的總目標沒有改變，因此加快農業(yè)現(xiàn)代化建設進程被賦予的中國社會主義建設發(fā)展的時代烙印，理應成為當代農業(yè)經濟轉型的一大特點。

（二）農業(yè)在國民經濟中的份額逐年下降

隨著國家經濟的發(fā)展特別二三產業(yè)的大幅度提高，農業(yè)在國民經濟中的比重份額在逐年下降，但農業(yè)的基礎地位卻不能被我們所忽視。改革開放的深入開展，大大提高的生產力水平，特別是現(xiàn)代科技的應用對二三產業(yè)起到了巨大的推動作用，雖然農業(yè)也在可以應用方面進行了改進，但其對經濟增長的貢獻卻很有限，伴隨著電子信息技術和國際貿易的不斷增長，我國的、電子產品、家電產業(yè)、汽車制造、裝備制造業(yè)、船舶制造、遠洋貿易、食品加工等產業(yè)發(fā)展迅速，為國家經濟增長起到了巨大的推動作用；反觀農業(yè)由于一直犧牲農業(yè)來推動二三產業(yè)的發(fā)展，農業(yè)對經濟貢獻的增長速度一直增長緩慢。從目前看，隨著國家政策調整，不斷推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，最終達到合理區(qū)間，從未來的經濟發(fā)展態(tài)勢看，第一產業(yè)所占比重越來越小，說明我國的經濟形勢發(fā)展越來越好，但農業(yè)的基礎地位仍需得到重視。

（三）勞動就業(yè)結構有了根本性變化

隨著農業(yè)現(xiàn)代化進程提速，農業(yè)科技化、機械化、精細化作用越來越明顯，需要參與到農業(yè)生產中的勞動力越來越少，農村出現(xiàn)的大量剩余勞動力逐漸向城市轉型，隨著國家對二元制的戶籍制度的打破，有利于人口流動，這也從一個側面推動了農村人口外移。特別是國家出臺相關政策，從就業(yè)、服務、子女升學、醫(yī)療等方面對城市中的農村人進行政策鼓勵和傾斜。讓原來農業(yè)人口有了到城市生活的更好愿景。隨著農村的內在推力和國家政策的吸引力，勞動力就業(yè)結構已經發(fā)生了根本性的變化，特別是隨著國家城鎮(zhèn)化推進速度加快，勞動力就業(yè)結構還會呈現(xiàn)出新的特點，這對農業(yè)經濟轉型與管理模式會起到根本性的作用。

二、當代農業(yè)經濟轉型的趨勢

（一）土地流轉加速，規(guī)?；洜I將成為未來趨勢

隨著國家經濟社會發(fā)展和農業(yè)政策的不斷調整，農村人口不斷向城市轉移，農業(yè)現(xiàn)代化建設不斷提速，為了更加有效的實現(xiàn)土地資源合理配置，提高土地產出效率，土地規(guī)?；洜I勢在必行。在堅持農村土地集體所有制不變的前提下，允許農民對土地承包經營權進行合理有效流轉，實現(xiàn)土地集中連片進行和管理將成為未來土地經營的主要形式。

（二）科技投入的產出比將會有所提升

現(xiàn)代農業(yè)的一大標志就是科技投入不斷增加，隨著科技投入的增加單位土地產出比例將會達到很大提升，在種子、化肥、農藥、大型機械、滴灌噴灌等新技術手段的使用，將極大提高農業(yè)的生產效率，未來隨著互聯(lián)網(wǎng)技術在農業(yè)方面的應用，形成“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)”新興經濟形態(tài)，勢必會進一步推動農業(yè)經濟轉型并成為未來的一大發(fā)展趨勢。

（三）農業(yè)社會化服務體系將進一步完善

隨著國家對農業(yè)改革的不斷重視，農業(yè)社會化服務體系建設必將得到重視和支持，特別是在代耕代收、烘干儲藏等服務體系建設上將會進一步完善。不斷加強和推廣基層農業(yè)技術，提高農技人員福利待遇，鼓勵社會力量參與公益性服務，對農作物保險和糧食補貼等政策加大推行力度，為農民降低生產成本和風險，提高農業(yè)生產全程社會化服務質量，創(chuàng)新服務方式將成為未來農業(yè)社會服務體系建設的重點，隨著農業(yè)社會化服務體系的不斷完善，農業(yè)經濟轉型和管理模式的變革也將得到強化和支持。

（四）生態(tài)農業(yè)將成為農業(yè)發(fā)展新亮點

國家強，必須農民富，農民富就必須轉變農業(yè)發(fā)展方式和管理模式，國內外實踐證明生態(tài)農業(yè)將成為未來農業(yè)發(fā)展的一個重要方向。以傳統(tǒng)農業(yè)為載體，通過現(xiàn)代科學技術成果和現(xiàn)代管理手段的運用，不斷推進具有較高經濟價值、生態(tài)價值和社會效益的現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展，通過農業(yè)與第二三產業(yè)的不斷融合，傳統(tǒng)農業(yè)和現(xiàn)代科技成果的結合，進而形成資源的合理利用，環(huán)境與經濟的協(xié)調發(fā)展，走經濟、社會、生態(tài)三者協(xié)調發(fā)展的可持續(xù)農業(yè)經濟轉型之路。［2］以及傳統(tǒng)農業(yè)的有效經驗建立起來的，能獲得較高的經濟效益、生態(tài)效益和社會效益的現(xiàn)代化高效農業(yè)。它要求把發(fā)展糧食與多種經濟作物生產，發(fā)展大田種植與林、牧、副、漁業(yè)，發(fā)展大農業(yè)與第二、三產業(yè)結合起來，利用傳統(tǒng)農業(yè)精華和現(xiàn)代科技成果，通過人工設計生態(tài)工程、協(xié)調發(fā)展與環(huán)境之間、資源利用與保護之間的矛盾，形成生態(tài)上與經濟上兩個良性循環(huán)，經濟、生態(tài)、社會三大效益的統(tǒng)一。

三、我國農業(yè)經濟管理模式變革的必要性

（一）農業(yè)經濟管理模式變革是建設現(xiàn)代農業(yè)的必然要求

現(xiàn)代農業(yè)是基于生產資料配置更加合理，管理方法更加科學的基礎上的社會化農業(yè)生產方式，相對于傳統(tǒng)農業(yè)來講，現(xiàn)代農業(yè)從種子的優(yōu)選、化肥和農藥的科學配比使用、農業(yè)生產過程現(xiàn)代化機械手段的運用以及產品的營銷渠道都發(fā)生了很大變化，與原來傳統(tǒng)農業(yè)作為農民一種謀生手段相比，具有了更加豐富的內涵，特別是在生態(tài)農業(yè)建設方面，現(xiàn)代農業(yè)正在向著觀賞、休閑為主的休閑農業(yè)和旅游農業(yè)轉化，從提供農產品的主要功能逐漸增加生活休閑、生態(tài)保護、旅游教育等功能，為人們提供更加豐富多彩的精神需求?，F(xiàn)代農業(yè)的轉變必然要求農業(yè)經濟管理模式隨之發(fā)生變化，在農業(yè)發(fā)展過程中，通過對農業(yè)類型、自然條件和社會條件的選擇后，逐步探索了四種現(xiàn)代農業(yè)建設和運作模式，作為當代農業(yè)經濟轉型和管理模式變革的重要代表。一是東部沿海為代表的外創(chuàng)型農業(yè)管理模式，通過政策扶持和龍頭企業(yè)帶動逐步形成了特色蔬菜、優(yōu)質花卉和名優(yōu)農副產品及水產品的資金技術密集型農業(yè)生產管理模式，通過外銷出口，帶動地區(qū)經濟轉型和農民增收。二是龍頭企業(yè)帶動農業(yè)管理模式，通過采取“公司+基地+農戶”產業(yè)化生產方式，將農民土地承包經營權進行合理公平的轉移，打造現(xiàn)代農業(yè)生產基地，推行農業(yè)科技成果和產業(yè)開發(fā)，創(chuàng)新農業(yè)經營管理模式。三是建立農業(yè)科技園管理運行模式，由政府指導企業(yè)和農戶參與，以企業(yè)化方式進行運作，加大對高新技術和設備的引進使用，對新品種和新技術進行實驗，逐步形成開發(fā)基地和生產基地，繼而推動現(xiàn)代農業(yè)綜合開發(fā)的管理模式。四是依托山地自然資源，立體化、層次化的對當?shù)剞r業(yè)進行重新開發(fā)，通過印記新技術和品種不斷豐富山區(qū)農業(yè)產業(yè)種類和農業(yè)生產方式，待成熟后進行大面推廣，從而增加農民收入，推動當?shù)亟洕l(fā)展。以上四種是現(xiàn)代農業(yè)管理模式的變革的具體體現(xiàn)，未來隨著科學技術的不斷應用和“互聯(lián)網(wǎng)+”對農業(yè)變革的推動，農業(yè)管理模式還將呈現(xiàn)出新的特點和不同的發(fā)展模式，從而推動現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展。

（二）農業(yè)經濟管理模式變革是農業(yè)發(fā)展的必經之路

生產力決定生產關系，生產關系反過來推動生產力的進步，一旦生產關系不適應生產力的發(fā)展，社會變革就會出現(xiàn)。歷史證明每當我國農業(yè)發(fā)展到一定階段，農業(yè)經濟就會出現(xiàn)新的特點，農業(yè)管理模式也會出現(xiàn)新的變化。隨著我國農業(yè)的發(fā)展，在堅持農村土地集體所有權不變的前提下，農業(yè)的發(fā)展規(guī)模必將由原來的分散經營模式逐步向規(guī)?；洜I轉變，農業(yè)合作社這一新的農業(yè)組織形式必將隨著農業(yè)改革的深入，充分發(fā)揮農業(yè)方式新模式的帶動示范作用，在農業(yè)社會服務體系上也會發(fā)生新的變化。這些農業(yè)發(fā)展的新變化必然會帶來農業(yè)經濟管理模式革命性的變革。反過來農業(yè)經濟管理模式的新變革，在國家政策指導和引領下，也將發(fā)揮巨大的推動作用，對農業(yè)的發(fā)展和農業(yè)現(xiàn)代化建設提供了一條發(fā)展的新道路。因此，農業(yè)經濟管理模式變革是農業(yè)發(fā)展的必經之路，有其變革的必要性。

（三）農業(yè)經濟管理模式變革是貫徹實施國家政策的有效途徑

國家農業(yè)政策有效實施需要具體農業(yè)發(fā)展模式的支撐和具體實踐，通過實踐驗證國家政策的實施是否真的能為農民增收，盤活農村經濟，推動社會主義新農村建設，在實踐中發(fā)現(xiàn)新的問題，反饋到國家層面，有助于國家制定更加切實可行的農業(yè)政策。因此，農業(yè)經濟管理模式變革在貫徹國家政策的實踐者和踐行者，也是政策通信兵和信息站。從近年來我國農業(yè)經濟管理模式變革看，通過建立農村土地流轉平臺，建立和完善農村金融服務體系，推動合作社建設，加強農業(yè)社會服務體系建設。這些卓有成效的變革創(chuàng)新為我國農業(yè)農村經濟發(fā)展注入了新鮮活力，不但推動了農村土地流轉，加快農業(yè)機械化、科技化水平，增加農民收入做出了巨大貢獻?？梢?，農業(yè)經濟管理模式變革是貫徹實施國家政策的有效途徑。

四、我國農業(yè)經濟轉型與管理模式變革需要注意的幾個問題

在肯定我國農業(yè)經濟發(fā)展取得成績的同時，我們也應看到農業(yè)經濟管理水平與發(fā)達國家之間的差距。無論是我國農業(yè)經濟轉型的現(xiàn)實，還是現(xiàn)階段農業(yè)發(fā)展的實際都要求我們在管理模式上進行變革與創(chuàng)新。我國提倡走中國特色的農業(yè)發(fā)展道路，這是基于我國的特殊國情提出的。我國是傳統(tǒng)的農業(yè)大國，農業(yè)人口多，再加上資源分布的不平衡，這些因素成為我國現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的限制因素。為推進我國農業(yè)經濟的轉型升級，在管理模式上的變革是必不可少的。因此要明確農業(yè)經濟管理科學發(fā)展的方向，科學變革管理方式應注意以下問題：

（一）以人為本，最大限度的維護農民利益

農業(yè)經濟轉型時期，舊的傳統(tǒng)農業(yè)管理模式必將退出歷史的舞臺。新的農業(yè)經濟管理模式的推行必須堅持以人為本原則，最大限度的維護農民的利益。我國農村人口眾多，三農問題一直是困擾我們社會主義現(xiàn)代化建設的重大問題，三農問題的解決必須堅持以維護農民利益為前提。農業(yè)的規(guī)?；a和機械化生產迫切要求建立新的管理模式，然而新的管理模式要想有效實施，必須考慮農民的切身利益。農民是農業(yè)生產的主力軍，發(fā)揮好農民在推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的積極作用是當前管理模式轉型的關鍵。要做到以人文本可考慮兩個方面：一方面，管理模式的設定不能損害農民的利益，這是前提；另一方面，現(xiàn)代管理模式的實現(xiàn)離不開農業(yè)經濟管理人才，因此還應積極培育相關人才，發(fā)揮人才在農業(yè)經濟管理中的重要作用。就農民自身而言，應幫助農民樹立科學管理意識，指導農業(yè)經濟的科學生產，幫助農民解決農業(yè)經濟生產中遇到的問題；就專業(yè)人才而言，應加強對農業(yè)經濟管理人才的培養(yǎng)和引進，為農業(yè)管理模式轉變提供助力。

（二）循序漸進，合理有序的推進經濟轉型和管理模式變革

我國現(xiàn)實的國情決定，農業(yè)經濟轉型和管理模式的變革應是一個循序漸進的過程。農業(yè)人口眾多、地區(qū)生產差異大、資源分布不平衡等，農業(yè)生產經營中面臨諸多問題。雖然近年來我國農村合作社得到了一定程度的發(fā)展，但整體規(guī)模偏小。雖然土地流轉取得了一定的成績，但總體上看，流轉規(guī)模還需擴大。如何在土地經營和管理中得到農民的支持，如何解決傳統(tǒng)思想與現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展之間的矛盾，如何做到提高質量也提高速度等等，以上一系列問題的解決都需要一個緩慢的過程，因此我國在推進農業(yè)經濟轉型和管理模式變革的過程中需從整體布局，按步驟推進，創(chuàng)新農業(yè)管理模式實現(xiàn)農業(yè)經濟管理科學發(fā)展。

（三）因地制宜，鼓勵引導創(chuàng)新型農業(yè)經濟管理模式

我國各地氣候均有差異，因地制宜是農業(yè)發(fā)展的準則，農業(yè)經濟管理模式也應不盡相同，突出各地方的特色。同時在不同的發(fā)展時期也應作出相應的調整。農業(yè)經濟管理模式的變革應堅持在總體上把握方向，在具體實施上突出地方特色。例如，我國東北地區(qū)土地肥沃，農業(yè)資源豐富，因此在農業(yè)生產時便于使用機械化生產，因而要不斷提高機械化水平，實施統(tǒng)一規(guī)范化的管理；我國南方地區(qū)人口比較密集，自然資源較為缺乏，因而應重點開發(fā)新資源。總之，農業(yè)經濟轉型與管理方式的變革是順應社會發(fā)展潮流和趨勢的，是符合現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展需要的。同時，農業(yè)經濟轉型過程中會遇到各種各樣的問題，我們應不斷探索和創(chuàng)新科學管理方式，以使用轉型期間農業(yè)發(fā)展的需要，為縮小城鄉(xiāng)差距，建設中國特色社會主義而努力。

作者:田麗 單位:河南工學院經濟貿易系

參考文獻:

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