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農業(yè)技術推廣是一項系統(tǒng)工程，是促進農業(yè)和經濟發(fā)展的重要因素之一。隨著互聯網時代的到來，農業(yè)技術推廣也要加快改革創(chuàng)新的步伐。2015年，第十二屆全國人民代表大會首次提出“互聯網+”行動計劃，將互聯網應用于傳統(tǒng)行業(yè)的發(fā)展［1］。2016年，國家“十三五規(guī)劃”提出了大力推動農業(yè)現代化建設，提升農業(yè)信息化和技術裝備的水平，完善現代農業(yè)科技創(chuàng)新推廣體系，增進農業(yè)與信息技術融合，發(fā)展智慧農業(yè)，增強農業(yè)生產力的要求。農業(yè)技術推廣日益受到重視，推廣的主體、模式和屬性層次均與傳統(tǒng)不同，多元化的技術推廣日漸顯現。2016年，青島市政府提出加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，大幅度提升科技裝備水平，實現農業(yè)供給側改革的新突破，提高農業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平和競爭力，率先基本實現農業(yè)現代化［2］。在“互聯網+”的大背景下，為適應農業(yè)發(fā)展新要求，保證農業(yè)健康持續(xù)高效發(fā)展，青島市農業(yè)技術推廣必須打破思維，突破原有的機制，建立健全高效多元化的農業(yè)技術推廣體系，滿足農民多樣化的需求［3］。

1相關理論闡述

1.1“互聯網+”。“互聯網+”是以互聯網為基礎設施和實現工具的新興經濟形態(tài)，讓互聯網與經濟社會各領域進行深度融合［4］，充分優(yōu)化和配置各項生產要素，促進實體經濟的創(chuàng)新和生產力發(fā)展。1.2多元化推廣戰(zhàn)略。多元化推廣，即運用多學科理論，將傳統(tǒng)的單一推廣轉化為多種推廣形式，不僅包括推廣主體與客體的多元化，而且包括推廣模式、屬性層次的多元化。推廣的主體不僅限于政府組織，也可以是非政府組織；推廣的客體不再只是傳統(tǒng)上認為的農戶，也可以是專業(yè)大戶、家庭農場、合作社、農業(yè)公司等涉農組織；推廣的形式和方式可以是主動與被動、線上與線下等多種方法；推廣的屬性可以是啟迪、教導、采納、決策、參與和溝通等。

2農業(yè)技術推廣體系存在的問題

2.1推廣主體、形式單一。大多數情況下，農業(yè)技術推廣工作主要由政府推廣人員執(zhí)行，非政府組織的力量未被充分發(fā)揮和利用。傳統(tǒng)的推廣方式較為常見，應用農業(yè)信息技術的推廣方式鮮有人研究，傳播的效果和范圍有限。2.2農業(yè)技術供給與需求錯位。我國每年都會研究出大量的農業(yè)科技成果，然而，農業(yè)科技的論證程序相當繁瑣，需要經過自下而上的層層申報，不僅嚴重影響了科技申報和推廣的效率，而且使農業(yè)科技研發(fā)不再以市場需求為導向，反而過分重視科技申報率，導致農業(yè)技術研究與生產需求錯位，農業(yè)生產力提升緩慢甚至滯后。2.3創(chuàng)新力度不足。隨著“互聯網+”時代的到來，市場需求不斷變化，農民需求的多樣化也對農業(yè)技術創(chuàng)新提出了更多的要求。農業(yè)技術推廣建設中，產前、產中和產后的創(chuàng)新推廣不協調。產前的農業(yè)信息技術創(chuàng)新發(fā)展緩慢，尚且不能普遍應用到具體的農業(yè)生產中，產中的農業(yè)技術推廣模式創(chuàng)新也有待進一步提升，產后的農業(yè)技術推廣成績與失敗的反饋速度和方式較為落后。2.4投入力度小。我國對農業(yè)技術推廣投資的重視度較低，依賴于政府財政撥款，社會等非政府組織的資金很少流入農業(yè)推廣工作，資金的來源渠道和數額有限，致使農業(yè)基礎設施和信息技術發(fā)展滯后，制約了農業(yè)技術推廣的大范圍開展。2.5體制建設不完善。目前，農業(yè)技術推廣的體制建設尚未完善。農業(yè)技術推廣仍然以政府采取行政命令的方式進行，多個部門同時進行管理，導致農業(yè)技術推廣工作人事分離，部門和地區(qū)之間的推廣工作缺乏溝通、配合和協商。許多農業(yè)技術推廣部門的職能定位不清晰，推廣機構在承擔農業(yè)技術推廣工作之外，還負責行政執(zhí)法、經營、中介服務等工作，造成各部門出現職能錯位、越位、交叉等諸多不合理的現象?，F階段，農業(yè)推廣人員的綜合素質較低，缺乏系統(tǒng)的教育培訓，嚴重制約了農業(yè)技術推廣工作效率的提升。2.6農民素質較低。農業(yè)技術推廣過程中，農民參差不齊的素質水平阻礙了技術的推廣。大部分農民素質較低，思想保守，接受新鮮事物的能力極其有限，即使擁有先進的符合農業(yè)生產的技術也難以推廣，阻礙農業(yè)生產力的提升和農業(yè)經濟的發(fā)展。

3農業(yè)技術推廣的對策

3.1培育多元化農業(yè)推廣主體。農業(yè)推廣要在政府的主導下，充分調動多方面力量協同發(fā)展。政府可以為農業(yè)企業(yè)的推廣和服務提供資金和渠道等方面的支持，引導企業(yè)和農戶建立供銷合作機制。同時，要指導農民學習新技術，解決新問題，最終實現企業(yè)和農戶的共贏。農民專業(yè)合作社是農業(yè)發(fā)展和推廣的重要載體，要建立完善的農民專業(yè)合作組織，在提高農民組織化程度的同時充分發(fā)揮合作社的服務功能，引進新品種，推廣新技術。3.2完善多元化農業(yè)信息服務平臺。在國家、省級信息系統(tǒng)的基礎上完善青島市信息網絡平臺。首先建立市級區(qū)域平臺，在市級平臺之下建立重點縣、鄉(xiāng)的信息服務站，形成全市范圍的多級信息系統(tǒng)網絡。市級信息平臺要統(tǒng)籌本市農業(yè)信息的，向農民傳達國家和省級最新的政策和推廣技術，重點縣、鄉(xiāng)的信息服務站則要對接市級的信息系統(tǒng)，準確、迅速地向廣大農民提供可靠、有用的農業(yè)信息和農技服務。3.3采用“產學研”三位一體模式?！爱a學研”三位一體，是指把農民教育、農業(yè)科研和農技推廣三者緊密結合起來發(fā)揮作用。積極與科研院所和涉農院校建立培訓基地和生產對口基地，充分發(fā)揮高校的人才和技術優(yōu)勢，提高農業(yè)推廣工作的科學性和效率。3.4提高推廣人員的科學文化素質。人力資源在農業(yè)生產中發(fā)揮著重要的作用，農業(yè)推廣人員的科學文化素質直接影響農業(yè)科技成果的轉化水平。各地農業(yè)推廣機構要堅持“引進來，走出去”的原則，創(chuàng)新人才引進和培育機制，定期組織一線農業(yè)推廣人員的專項培訓，使其不斷提高專業(yè)技能水平和科學文化素質，更好地適應農業(yè)市場和農業(yè)產業(yè)的發(fā)展。3.5提高農業(yè)推廣機制的運行效率。基于青島市農業(yè)產業(yè)發(fā)展的現狀，因地制宜地采取市級農業(yè)推廣機構向縣、鄉(xiāng)級指派農業(yè)推廣員的方式，建立多級農技站，展示和宣傳農業(yè)技術。建立科學合理的人員考評制度，鼓勵競爭，能者上、弱者下。在實際推廣工作中選賢用賢，給予能力強、貢獻多的推廣人員更多機會，把業(yè)務骨干置于真正需要的崗位，做到人崗匹配。

作者:張英梅 蘭 利 徐 薇 單位:中國海洋大學管理學院 上海海洋大學經濟管理學院

參考文獻

［1］葛曉宏，白麗.關于山西實施“互聯網+”行動計劃的建議［J］.全國商情•理論研究，2016（15）：69-70.

［2］赫修貴.中國特色農業(yè)現代化道路及其實施策略［J］.理論探討，2009（2）：86-88.

［3］羅忠榮.中國農業(yè)技術推廣能力提升與國外經驗借鑒［J］.世界農業(yè)，2013（9）：149-152.

［4］李美希，胡曉紅.論的互聯網觀［J］.中共杭州市委黨校學報，2016（4）：21-25.