導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣現(xiàn)狀與對(duì)策一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

1基本情況

2016年，云南省富源縣營(yíng)上鎮(zhèn)糧食播種面積0.609萬(wàn)hm2，其中大春0.342萬(wàn)hm2，小春0.227萬(wàn)hm2，晚秋0.041萬(wàn)hm2，水果0.029萬(wàn)hm2，特色產(chǎn)業(yè)0.217萬(wàn)hm2，蔬菜0.147萬(wàn)hm2，重點(diǎn)完成“農(nóng)作物優(yōu)良專(zhuān)用品種及配套綜合技術(shù)”等11項(xiàng)重大農(nóng)業(yè)科技推廣項(xiàng)目。

2農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣現(xiàn)狀

2.1工作量與農(nóng)技人員配置不協(xié)調(diào)。營(yíng)上鎮(zhèn)農(nóng)技辦現(xiàn)在冊(cè)人員為10人，在崗3人，承擔(dān)了原農(nóng)技中心17人、農(nóng)機(jī)站8人、水果站5人、水廠(chǎng)站2人和食品安全檢測(cè)站所有職能，主要是負(fù)責(zé)黨委、政府、農(nóng)業(yè)局機(jī)關(guān)和局屬19個(gè)站所，農(nóng)機(jī)局屬6個(gè)站所的上情下達(dá)、下情上報(bào)和其他相關(guān)單位安排的工作；負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)作物優(yōu)良品種及配套綜合技術(shù)等11項(xiàng)重大科技措施的推廣；完成綠證、職業(yè)農(nóng)民、新增轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、新型農(nóng)民培訓(xùn)；落實(shí)各種惠農(nóng)資金和數(shù)據(jù)收集、整理、核實(shí)、上報(bào)和兌現(xiàn)等工作。2.2改革頻繁，農(nóng)技推廣隊(duì)伍不穩(wěn)。2009年，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革的不斷深入，林業(yè)、畜牧、農(nóng)機(jī)相繼獨(dú)立，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合服務(wù)中心僅留農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)職能，有農(nóng)技人員5人。2011年，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的進(jìn)一步深入，撤銷(xiāo)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合服務(wù)中心，成立鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心轄農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、林業(yè)、水務(wù)、農(nóng)經(jīng)和畜牧6站所的所有職能，農(nóng)技辦4人，其中1人為政府公務(wù)員。截至2016年10月，農(nóng)技（機(jī)、農(nóng)經(jīng)）辦在冊(cè)人員10人，在農(nóng)技崗位僅3人，其余7人被借用。其中，黨委組織辦1人，鎮(zhèn)紀(jì)委1人，農(nóng)經(jīng)站1人，扶貧辦2人，縣發(fā)改局1人，人事辦1人。2.3人員老化，非專(zhuān)業(yè)比重加大。從年齡結(jié)構(gòu)看，在冊(cè)10人中，35～40歲以下2人，40～50歲4人，50～55歲4人；從所取得專(zhuān)業(yè)看，未取得農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)資格的6人，取得農(nóng)業(yè)資格的4人；從所取得職級(jí)看，小教2人，中教2人，農(nóng)業(yè)中級(jí)4人，農(nóng)機(jī)中級(jí)1人，農(nóng)業(yè)初級(jí)1人。2.4經(jīng)費(fèi)短缺，設(shè)施落后，不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)技推廣。一是近年來(lái)由于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，資源型經(jīng)濟(jì)受到了嚴(yán)重的沖擊，財(cái)政吃緊，投入發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的經(jīng)費(fèi)十分有限；二是2014年全國(guó)基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)和改革項(xiàng)目配置了3臺(tái)電腦，以前只有1臺(tái)內(nèi)存為512M的電腦，到目前還沒(méi)有復(fù)印機(jī)。2.5高級(jí)崗位設(shè)置少，崗位競(jìng)爭(zhēng)激烈。譬如營(yíng)上鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心現(xiàn)設(shè)中級(jí)崗位3個(gè)，實(shí)際從事農(nóng)技推廣或在編不在農(nóng)技推廣崗位的中級(jí)人員6人，差額3個(gè)，由于管理不規(guī)范，形成了在農(nóng)技崗的爭(zhēng)農(nóng)技崗位，在編不在農(nóng)技崗的也來(lái)爭(zhēng)農(nóng)技中級(jí)崗位，取得農(nóng)技推廣資格的爭(zhēng)，沒(méi)有取得農(nóng)技推廣資格的也爭(zhēng)，嚴(yán)重地影響了團(tuán)結(jié)，對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)十分不利。

3農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣對(duì)策

一是深刻領(lǐng)會(huì)機(jī)構(gòu)改革的目的和意義。改革的目的和意義在于改革后服務(wù)更便民、工作更高效、群眾更實(shí)惠、資源更優(yōu)化。目前，農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、林業(yè)、水務(wù)、農(nóng)經(jīng)和畜牧6個(gè)單位同掛一塊牌子，實(shí)際是各做各的活、各吃各的飯。這樣不利于工作，相反互相約束，辦事效益低下。那么為什么還要分農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、林業(yè)、水務(wù)各個(gè)部門(mén)，原因只有一個(gè)，專(zhuān)業(yè)技術(shù)有相似之處，但更多的是獨(dú)立性、特殊性。因此，要進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的改革，使人才資源配置更加優(yōu)化、更加合理，讓具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的技術(shù)人員到相關(guān)的崗位上，做到人盡其才、物盡其用。二是完善法律法規(guī)，讓法律制度科學(xué)、合理地把農(nóng)技人員的配置標(biāo)準(zhǔn)、職數(shù)、準(zhǔn)入等法制化，有效地排除人為干擾。三是強(qiáng)化履職監(jiān)督，完善職稱(chēng)晉升機(jī)制。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門(mén)的職能作用，對(duì)農(nóng)技人員履職情況實(shí)行全過(guò)程跟蹤管理，落實(shí)在編不在崗等情況，而且在農(nóng)業(yè)內(nèi)部建立實(shí)際履職檔案，并在申報(bào)農(nóng)業(yè)職稱(chēng)時(shí)作為初審必須條件，這樣既穩(wěn)定了農(nóng)技隊(duì)伍，又緩解了內(nèi)部矛盾，同時(shí)還符合構(gòu)建和諧社會(huì)的具體要求。

作者:顧有德 顧艷 顧宇 單位:富源縣營(yíng)上鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心